创客空间申报材料范文
时间：2023-03-04 07:00:32
创客空间申报材料范文第1篇
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陈杰：你之前和导师一起做了不少课题吧？
吴俊杰：是啊，研究生的时候做了很多，自己也申请成功过好多次。只不过，那时候是北师大为代表申请，现在我是景山学校的一个普通老师。平台不同，不过我还是很有信心。
陈杰：我觉得你行，你们这个团队非常强大。
吴俊杰：期望把事情做好，课题组里面我最年轻，那么多有丰富经验和资源的老师信任我，让我很欣慰。现在把课题的最终报告跟老师们汇报一下，课题名称是《体现创客文化的学校STEM特色科目群的建设实践》，给大家发几张截图（如图6、图7、图8）。
主持人：里面提到了创客文化了，我想问问，您是怎么想起来要做这样一个课题呢？
吴俊杰：缘起于我们学校的北京市人大代表把我的一个建议放在了人大会议里面，并且得到了比较好的反馈，建议在北京大、中、小学生中展开“创客教育”。
一开始在群里面讨论的时候题目是“课程模式”，后来有人建议我，选择“科目建设”更为实在一些，也比较符合景山学校的定位，所以就打算先做比较实在的“科目建设”，在建设的过程中思考和摸索“课程模式”。
主持人：您刚发的图片中提到了创客文化，那么刚刚说的“创客教育”是一种怎么样的教育呢？它在实际的课堂中，通过什么方式能体现出来？我觉得你们都挺有“创客”精神的。
吴俊杰：创客是把创新和创造作为自己核心能力的人，他们把制作物品作为一项业余爱好和休闲方式，并且把这些作品开源出来。创客的作品并不一定是电子产品，很多艺术家也自称为创客。创客中有一些从事教育类的工作、开发教育类的应用和产品的人，被称为教育创客，另外一类教师他们与创客合作开发课程，也是教育创客。而创客教育的概念是围绕着创客、创客空间和创客文化展开的。
陈杰：像谢作如自己开发的互动媒体课程。
吴俊杰：是啊，创客教育是围绕着创客、创客空间、教育创客展开的。创客教育是指青少年在区域创客空间或者学校创客空间自制创意作品的学习活动，在创意作品的制作、开源和分享、设计及产品化的过程中，通过自学、跨年龄和跨领域的学习，体会创造的快乐的一个过程。创客教育围绕着创客空间展开，学生自己制作作品的阶段可以没有课程，通过项目工作制来实施，但是针对初学者和学校特色课程的建设需要，可以由教育创客组织开发一系列的创客教育入门课程，便于学校教育创客空间的负责人选用。
融入了创客文化的机器人教学其实就是比较理想的机器人教学.
陈杰：我想那应该是一种自由度强的机器人教学，更应该从思想、方法、材料等多维度上体现出创客的风格。
创客空间申报材料范文第2篇
二、加大高新技术企业和创新型企业培育力度，带动全区科技创新水平，打造科创中心增长点。高新技术企业（是指在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的企业，是知识密集、技术密集的经济实体，也）是衡量一个地区科技创新水平高低的重要标志。目前，全区共有高新技术企业35家，2016年计划新培育高新技术企业5-7家，使全区高新技术企业达到40家以上；（创新型企业是指拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，具有良好的创新管理和文化，整体技术水平在同行业居于先进地位，在市场竞争中具有优势和持续发展能力的企业。）有市级创新型企业17家，2016年计划新培育创新型企业3-5家，使全区创新型企业达到20家以上。
三、推动科技服务平台建设，构建科创中心重要支撑。一是依托德胜精细化工研究院，建成功能高分子材料检测中心，针对新材料和化工企业开展功能高分子材料和精细化学品性能测试、质量检验等服务；二是依托省交通学院，建成“省交通科技服务中心”，目前正与交通学院积极对接洽谈，中心建成后将为市乃至全省提供交通及汽车领域的科技咨询及技术服务。
四、推进与科技中介机构的合作，成为科创中心建设的有益补充。当前，部分辖区企业虽具有较强的科技研发和科技创新实力，在某些领域已经达到全省乃至全国先进水平，但由于长期以来忽视了专门科技工作人才的培养，导致在申报知识产权、高新技术企业、科技研发平台、各级各类科技计划项目等工作中因受申报材料水平限制，始终难以获得各级资金扶持、奖励。为此2016年计划与上海精晟知识产权有限分公司、省科技咨询中心德才信息咨询公司、道一信息咨询有限公司3家科技服务中介合作，在我局的监管和协调下为驻区企业提供科技咨询、成果转化、技术转移、专利运营、分析、专利预警等服务，提升企业创新积极性，激发自身潜力。
五、设立市专利运营基金，保障科创中心资金链。通过我局积极协调，天津鑫茂科技投资集团有限公司与市知识产权局达成初步意向，决定共同设立市专利运营基金，由市知识产权局先期出资500万，作为引导资金，以1:20的比例撬动社会资本，在3年内达到1个亿规模，保障企业专利运营经费，保证成果转化有效实施，增强专利申请意识，力争2016年底发明专利申请与授权量同比增加10%。。
六、确保国家专利技术展示交易网络平台正常运营，是科创中心建设重要一极。基于中心，建设国家专利技术（）展示交易网站，汇聚省、市、区和西安科技大市场的知产权资产，开展网上专利交易、评估，开辟成果转化新途径。该平台于2016年2月底前正式运行。
七、优化完善创业平台，丰富科创新中心建设多样性。扎实推进鑫茂众创平台建设，指导“鑫茂创业吧”为创业者提供金融、电子商务、网络信息等全方位软硬件服务，为创业者提供创新发展的苗床。指导梦启青年创业园申报泉城众创空间创客平台，成为大学生等草根群体创业实现梦想的温床。
八、积极做好研发经费占地区生产总值比重及升降幅度统计工作，真实反映科创中心建设水平。按照科学发展综合考核指标体系的要求，通过调研和培训，全面排查R&D申报统计，做好协调对接工作，力争“研究与试验发展经费占生产总值比重及提高幅度”考核指标在全市科学发展综合考核中达到市平均分值。
九、努力引进壮大科技人才队伍，奠定科创中心建设坚实基础。开展“5150”创业人才和千层次创业人才引进工作，培养一批领军人才、拔尖人才和紧缺适用人才，为企业培养懂技术、懂金融、懂政策、懂管理的高层次复合型人才。完善产学研协同创新体系，着力打造一批能够突破关键技术、引领学科发展、带动产业转型的领军人才和团队。
创客空间申报材料范文第3篇
一、全区工业经济运行情况
（一）规模工业完成情况。1-5月份全区规模工业总产值下降4.6%，工业增加值下降1.7%，居三区一县第一位。
预计1-6月份规模工业总产值下降3.9%，其中当月与上年基本持平；工业增加值下降1.2%左右，其中当月增长4.5%左右。
（二）工业投资完成情况。1-5月份工业投资下降6.6%，较1-4月份收窄7.4个百分点；技改投资增长9.4%，较1-4月份回落166.5百分点。
预计1-6月份工业投资增长3%，技改投资增长13%。
（三）规模企业培育情况。
二、主要工作开展情况
（一）项目建设稳步推进。2020年重点工业项目16个，其中续建项目9个，计划新开工项目7个，总投资61.1亿元，预计年产值达42亿元。目前，9个续建项目中，生物科技、溪龙环保科技、盛美诺生物、奇扬智能科技、味知轩食品5个项目已建成投产；饮品设备安装完毕，计划6月底试生产；完美生物科技正在安装设备，计划8月份试生产。
（二）创新能力持续增强。积极引导企业采用新工艺、新技术、新设备，加大技改投入和科技研发，加快推进工业化和信息化“两化融合”，重点骨干企业装备技术进步加快推进，信息化、智能化水平不断提升。依托中国农业大学、江南大学、农业大学等高校院校，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。截至目前，全区企业已拥有省认定企业技术中心11家、高新技术企业12家、战略性新兴产业企业10家、省“专精特新”企业17家。
（三）企业培育成效凸显。初步摸排，生物科技、生物科技、饮品等13家企业计划纳入2020年规模工业企业培育范围，预计全年完成产值8.8亿元以上。其中，口口丫食品已于2月份纳规；奇扬电子、生物科技、生物、溪龙环保科技4家企业将于上半年升规，预计全年完成产值2.5亿元以上；味知轩食品正在按照规模企业要求准备上报材料，计划7月份升规；完美生物、、盛美诺生物、苏太太食品、德兰和创5家企业计划8月份申报纳规，预计全年完成产值4.5亿元以上；东莞华厦自动化、中电锂驰科技2家企业计划10月份申报纳规，预计全年完成产值1亿元以上。
（四）复工复产全面落实。疫情发生后，先后制定印发《关于加强复工企业管理工作的通知》《关于有序做好全区企业复工复业的通知》《关于科学防控疫情推进企业复工复产工作的通知》，对允许提前复工企业范围、复工满足条件、复工管理等进行了明确规定。制定《企业复工和疫情防控工作方案》，建立区四大班子领导、科级以上干部“一对一”包保责任制，按照企业类型和防疫工作准备情况，制定企业分批复工计划。成立由区经信局牵头，区卫健委、区应急局等相关部门组成的区疫情防控企业复工复业工作专班，负责指导督查企业复工复业。积极帮助荣丰食品、和兴源电子等30多家企业联系购买防疫口罩、额温枪、喷雾器等医用防控物资，积极筹措8万多只口罩陆续发放给淮矿股份、思朗包装等急需口罩的复工企业。帮助宇奇电子、金富士食品、思朗食品等企业招工600余人。制定印发《区关于支持工业企业战胜疫情加快发展若干政策》，《关于疫情防控期间做好企业用工保障工作的实施方案》，千方百计帮助企业争取国家和省市相关政策。
截至2月25日，全区64家规模工业企业已全面复工，复工率100%。是全市第一个完成规模企业全复工的县区。截至5月底，规模企业复产率100%，产能恢复率98%以上。
（五）企业帮扶扎实开展。常态化开展“四送一服”活动，认真做好集中月活动及推进周活动的计划安排，建立了包保联系企业工作机制，全面深入企业开展走访调研，认真宣传和解读中央、省、市、区促进实体经济发展系列政策措施，多方面了解企业运营、项目建设、政策落实、要素需求等方面存在的困难和问题，共走访调研企业150家次，召开了各类宣讲会及座谈会5次，印发政策汇编1000余册，收集办结问题42件。针对企业人才、资金、土地等方面的要素需求，积极搭建要素对接平台。组织举办了高校毕业生就业见习对接会等人才招聘会20次，参会企业900多家次，达成初步就业意向1352人。成功举办政银企对接活动，引导建设银行、工商银行等通过税融通业务贷款项目，为65家企业融资约2亿元。
三、存在的困难和问题
一是在产业结构上，全区工业企业传统型、粗放型居多，产业层次不高，产业链条较短，初级产品多，高附加值产品少，抗风险能力差，极易受到市场波动影响，生物科技、信息技术等战略性新兴产业尚处于培育发展阶段，短期内贡献不明显。二是在企业规模上，企业产值规模和税收贡献小，综合效益低下，目前全区64家规上工业企业中，年产值在亿元以上的企业仅有20家左右；税收在100万元以上的工业企业也只有15家左右，淮矿集团、供电公司、华润燃气三家企业在全区工业增加值中占比过大（85%左右）全区缺少成长潜力大、带动性强的龙头企业支撑。三是在技术创新上，企业自主创新能力不强，创新意识差，对高科技人才的培养和引进、研发投入和技术研发的应用不够重视。科技成果转化率较低，新产品开发、升级换代速度缓慢，产品和技术处于产业链的低端。缺少一批行业内的“单打冠军”和“独角兽”企业。四是在发展环境上，受能源、原材料、物流、人工等要素成本提高的影响，企业生产成本不断上涨，挤压企业利润空间，加大生产经营风险。企业招工难、高技术人才、管理人才引进难以及融资难、融资贵、融资慢等问题仍然较为突出，特别在当前国内外疫情持续及贸易摩擦不断的大环境下，一定程度上限制了企业加快发展。
四、下一步工作
一是突出抓好项目建设。健全工业项目建设推进机制，严格落实“四督四保”制度，按照“一个项目、一个方案、一个领导、一抓到底”的要求，建立重点项目调度台帐，紧盯项目开工、建设和投产关键环节，在要素保障上加力，在序时进度上加压，加快乐相科技、幻境科技VR项目入驻源创客科技小镇，推动裕维鑫达、大川电路板等5个PCB电路板项目上半年开工建设，确保食品产业园上半年建成投产，完美生物科技、东莞华厦锂电池、中电锂驰科技8月份建成投产。
二是突出抓好精准招商。树牢招商“生命线”意识，瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区，加大产业招商、以商招商、基地招商、中介招商力度，重点引进龙头企业、牵引项目、高新技术、战略资本，承接食品制造、信息产业领域组团式、链条式、集群式转移，着力招引落地一批能够强链、补链、延链、建链的优质项目，力争全年引进落地协议投资额超亿元工业项目6个以上。
三是突出抓好规模培育。建立完善新建投产企业培育库，落实区、开发区领导分级包保责任制，每周调度推进，紧盯竣工投产、营业收入、申报材料等重点环节，促使企业加强生产经营，扩大销售市场，如实申报纳税，确保味知轩食品、饮品、完美生物、苏太太食品等符合条件的企业第一时间申报纳规。积极筛选年营业收入1000-2000万元的优质小微企业进入“小升规”企业培育库，加强辅导扶持，确保达到规模标准。
四是突出抓好产能释放。围绕智能化、绿色化、信息化“三改造”，产品质量、企业效益、产业核心竞争力“三提高”，开展制造业企业主要设备、工艺更新，生产换线调查摸排，列出技术改造清单，建立制造业技术改造路线图，重点引导和支持金冠玻璃、曦强乳业、金富士、尊龙建材等企业实施重大技改示范项目，加快产能释放，推动扩能提质，预计年内新增产值2.5亿元，拉动产值增长4.5个百分点。加大“僵尸企业”摸排，制定处置计划，加快泰康隆食品、周氏食品等企业的处置进度，通过“腾笼换鸟”，有效盘活存量资产，力争全年处置“僵尸企业”3家以上，盘活用地300亩以上。
五是突出抓好帮联服务。深入开展以“三包三抓”为重点的“四送一服”活动，持续推进包保联系和走访调研，重点摸排企业用工、奖金、原材料供应等需求，通过组织举办银企对接会、人才招聘会等活动，帮助企业打通人流、物流、奖金流等“堵点”“断点”。依法依规开展减税、减费、减息、减租、减支行动，用足用好国家、省、市、区各类扶企、撑企、惠企政策，指导企业做好政策项目申报工作，加快兑现奖补政策奖金，增强企业获得感，帮助企业挺过难关，实现平稳发展。
创客空间申报材料范文第4篇
资料显示，截至2012年11月，吉祥航空已拥有空中客车A320系列30架，年销售额过50亿元；均瑶集团2012年总销售额为148亿元左右。
对于很多航空公司来说，经济形势惨淡，航空业受累，是全行业的共同难题。
不过，吉祥航空却为灰暗的行业背景画出了一抹亮色。从2006年开始到现在，公司连续盈利，客座率一直保持在85%左右。
就在其他民营航空以廉价航空作为突破点的时候，同样身为民营航空企业的吉祥航空却反其道而行之，定位中高端市场，杀出一条自己的路。
等待上市
从2012年起，关于吉祥航空上市的传闻便此起彼伏。
也许是受了IPO停发的影响，加上吉祥航空理论上处于上市前静默期，王均金对上市话题回应不多。他向《英才》记者坦陈：吉祥航空上市的申报材料已经于2012年3月递交证监会，至于何时能上市，与大环境相关，要看证监会的排队情况。
“积极作为，耐心等待”。这八个字是王均金描述吉祥航空上市状态的最贴切用词。
谈及未来，王均金表示，上市与否并不会影响吉祥航空的正常发展。按照既有规划，吉祥航空接下来将会进一步完善航线网络，积极开拓东南亚市场，同时，加大国内的航线网络密度。
尽管王均金话里话外透出些许无奈，但毕竟，吉祥航空的日子还要过下去。最新消息显示，吉祥航空自3月31日起将新增7条国内航线，航班调整力度创吉祥开航以来的新高。同时，新开的三条国际航线也将在今年夏秋航季执行。在飞机的引进方面，吉祥航空预计于2013年底将机队规模增至35架以上，重点是引进两架空客A321，以扩充运力需求。
在王均金看来，即便大环境不如意，但是不同的市场定位，仍足以给民营航空业创造生存空间。对于像亚洲航空、春秋航空等同行所坚持的低成本路线，王均金有着自己的理解：“吉祥航空并不是廉价航空模式，而是全服务模式。但这并不意味着我们所有的机票都会很贵。为培育市场，我们的机票也会有低折扣。中国市场那么大，需要有不同的生存模式，不同客户群体的需求，不尽相同。”
不成气候
虽然，吉祥航空近年来的发展风生水起，但以一家公司的力量，远远不足以改变国有航空公司占据了民航业大部分市场份额的事实，只能在夹缝中求生存。
中投顾问行业分析员申正远对《英才》记者表示，“尽管我国民航业经过多年改革，已经具备了相对自由、公平的市场环境。但在现实中，民营企业仍没能享受到公正、公平的对待，这包括市场准入，航线审批等多方面。这也是为什么当前我国民航业中，国企一枝独秀、民企份额少之又少的重要原因。”
对此，王均金的态度是“接受现状”。在他看来，国有航空公司和民营航空公司的关系并非“你死我活”。小公司船小好掉头，在开拓市场方面更具灵活性，同时，小公司还可以借鉴大公司的经验教训，不走历史的弯路。目前，吉祥航空与东航实现了代码共享，在上海获得了更广的网络覆盖面。国企民企合作，实现双方共赢，才是不同所有制企业该形成的关系。
“坦白的说，我真心希望国有航空公司能做得更好。毕竟，他们使用的也是社会资源，没有谁会希望社会资源得不到很好的利用。更重要的是，国有航空做好了，能把市场培育得更加成熟，这对民营航空的发展也有好处。”王均金表示。
在王均金看来，整个民营航空所占的根本难以称之为“份额”：“百分之几，能成什么气候呢？我认为，如果能在整个民航业中达到30%的市场份额，才能使民营航空有更好的生存空间。”
这样的说法，得到了业内人士的认同。申正远表示，在航空业逐渐大众化的趋势下，提供更加多样、个性的服务是必然趋势。国家应该采取更加开放的态度，逐渐放松管制，支持民营航空的发展。
现代服务业
“也许过不了几年，我们的飞机能达到50架甚至100架这都很正常。我们的航空业务将不会动摇。”王均金多次强调，航空业将是均瑶集团未来发展的重点。
其实，看好民航业前景的显然不是均瑶集团一家。从去年开始，前有卓越航空收购美国飞机制造商豪客比奇，后有思念食品洽购美国通用航空飞机制造企业穆尼航空的传闻。虽然前者以失败告终，后者以辟谣结束，但这都反映了国内资本对飞机制造业的热忱。
不过，均瑶集团显然对制造业方向的产业链延伸不感兴趣。王均金明确表示，“制造业我们不考虑，我们是以服务业为主的，进军现代服务业是我们未来的主攻方向。”
实际上，在航空业不动摇的同时，均瑶集团正在加速构建“现代服务业帝国”。借助航空业已有的优势，均瑶集团的电子商务与物流业务得以稳步增长，同时乳业、房地产业、商业零售等板块业务正加速追赶。
有业内人士指出，现代服务业中相关产业的共同点是具有强大的现金流，这与均瑶集团“现金为王”的理念不谋而合。王均金多次表示，“手里有钱，就不用跑到银行贷款。国家调整利率的政策对于我们没有任何影响。”
更引人关注的是，去年9月底，温州首次公布了4类9家由民企发起或升转创办新型金融机构的名单，其中，由上海均瑶集团主发起成立的信托公司名列其中。
从目前国内66家信托公司的股东构成来看，地方、机构、中央企业三分天下，民营控股的信托公司不足10%。
业内人士认为，作为温州金融改革一年来首度进军信托业的民营企业，均瑶集团有着极为有利的形势。从投资角度来说，温州是中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地，多年来积累了大量财富，拥有设立信托公司的广大客户群体、人才储备和战略投资者。
对此，王均金保守的表示，“这些只是设想。我们是有想法，但是否有办法，还说不好。”
创客空间申报材料范文第5篇
关键词：“互联网+”；创新创业教育；网络资源；创新学习；创业能力
中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2017）02-0030-05
知识经济伴随着科学技术的发展变化，在创新型国家发展建设中越来越需要创新型人才。加快培养高素质的创新型人才，提高大学生的创新能力，是当前社会改革发展的重要目标。为顺应大众创业、万众创新的新趋势，全面深化高校创新创业教育改革工作，2015年5月国务院办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（[2015]36号），文件对目前我国高校创新创业教育改革进程有着深刻的引领作用，其核心内容是让创新创业成为学生、教师、学校管理者以及全社会成员的理性认知和自觉行动。为顺应世界“互联网+”发展趋势，充分发挥我国互联网资源的应用优势，2015年7月国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，加快推动互联网与各领域的创新发展整合，提升经济生产力创新。新形势下的经济社会发展必然以改革创新为动力，因此，高职院校要抓住时代机遇，紧跟互联网时代步伐，积极利用网络资源推进高职学生进行网络创业，全面实施创新创业教育改革[1]。
一、高职院校创新创业教育的现状
据统计，全国高校应届毕业生从2001年的114万人增加到2014年的727万人，到了2015年更是高达749万人。数据表明，在“十二五”时期，年平均达到约700万人的应届毕业生，市场人才偏向饱和，严峻的就业形势让门槛较低高职院校的毕业生感到前所未有的压力[2]。应对高校的扩容以及就业市场的激烈竞争，创新创业成了新形势下解决高校毕业生就业的客观选择，同时也符合国家创新型人才的培养目标。自主创业是新时期高校学生就业过程中的一种新选择，也是对传统就业观念的挑战，为社会提供更高层次的人才就业方式。因此，以创业带动就业作为缓解高校就业压力的重要手段和途径，是目前高校教育改革的重要方向。
我国高校是从20世纪90年代开始关注创新创业教育，国家几所试点高校尝试创新创业教育，比欧美国家晚几十年。而高职院校创新创业教育起步较晚，还没有形成一套完整的适合高职学生的创新创业教育体系，当前高职院校创新创业教育主要存在以下几方面问题：
（一）创新创业教育思想认识上严重不足
大多数高职院校对创新创业教育在思想上不够重视，思想认识上存在一些偏差，在办学理念中没有渗透创新创业教育，没有系统地设计创新创业教育体系。简单地认为创新创业教育就是为学生参加招聘会进行的简单岗前培训，作为就业指导课程的一部分，无法认识创新创业教育对于启发学生的创新意识和挖掘学生的创业潜能有着巨大的作用。因此，高职学生创业意识淡薄，不能正确地认识创业教育，在选择的创业项目时技术含量较低，市场竞争力弱，从而造成其创业成功率低。
（二）创新创业教育理论方面缺乏深度研究
目前大部分高职院校对创新创业教育的理论研究不够深入，对创新创业教育缺乏深度的研究，简单地将西方一些国家创业教育的课堂教材和教学方法搬过来，没有结合我国高校的实际需要，缺少规范化、本土化，因此实际运用性和可操作性不强。创新创业教育课程体系也有待规范，创新创业教育虽纳入必修课程，但课程比较单一，创业教育与专业教育严重脱节，缺乏系统的设计，造成创业资源的严重不足。
（三）创新创业教育师资力量较为薄弱
我国大部分高职业院校从事创新创业教育的教师大都没有受过专业的创新创业教育培训，而是从其他专业兼职来搞创业教育，必然缺乏对创新创业教育专业领域的研究和创业实践经验，更缺乏创业经历。虽然有一部分高校从校外聘一些企业界的成功人士和创业专家来校讲座和培训，但由于缺乏相应配套的创新创业教育教师队伍的激励机制与管理机制，还没有形成一支专兼职相结合的高素质创新创业教育教学团队，再加上课程设置安排不合理，课程时间上也会产生冲突，造成教学效果不太理想。
（四）创新创业实践教学有待深入
大多数高职院校将创新创业竞赛作为创新创业教育的全过程，但终究偏向以赛代教型，没有让高职学生更深入地接受创新创业教育全面培训。虽然高职学生也可以根据兴趣爱好申请创新创业项目来进行大学生能力训练计划，但是创业实践项目主要还是在实验室或是以调查报告的形式完成，高职学生较少机会接触真正的创业实训，造成高职学生创新创业实践能力的严重不足。
中国的高等职业教育已占中国高等教育的半壁江山，其主要任务是服务地方经济，为地方经济、文化建设培养高素质人才。所以，现阶段高职教育的中心任务是为中国经济转型及产业升级培养创新创业型人才[3]。随着创新驱动发展战略的实施，创新创业教育必然会成为推进高等教育综合改革创新的突破口。高职院校应迅速转变观念，积极探索互联网时代的创新创业教育新途径和新方法，利用互联网现代教育技术开展创新创业教育，达到培养学生自主创业的目的。目前，很多高职院校正在努力探索一条培养创新创业人才的最佳途径和方法，能从体制机制上解决高职院校创业教育存在的诸多问题。
二、“互联网+”时代背景下高职院校创新创业教育的时代特征
互联网的迅速普及极大地影响着人们的思维和生活方式、信息交互方式，也逐渐改变着我国高职院校创新创业整个教育大环境。传统的教育管理模式和教育教学手段都不可避免地受到了严重的冲击，同时也给高职院校创新创业教育带来了改革创新的历史机遇。为响应“互联网+”网络环境下的全民创业的时代精神，充分利用信息化平台和网络资源进行网络创业，是创新创业教育发展的必然趋势。因此，“互联网+”时代背景下高职院校创新创业教育的时代特征可以概括为：要在高职院校积极利用“互联网”时代先进的网络教育，以培养学生创新思维和创业精神为目标，依托互联网整合创业教学资源，引入创新的教学模式和教学方法，构建创新创业网络课堂、创新创业实践教学平台以及企业家创业信息共享网络，培养一批敢于承担风险、富有创新精神的高职院校创新创业人才队伍，实现校园教学、管理、科研、服务信息一体化。高职院校创新创业教育网络的构建，为高职学生就业难开创了一条新路径，同时也为高等职业教育发展开启了一条新思路。
三、“互联网+”时代创新创业教育网络资源应用的优势
根据当前高职院校创新创业教育的实际情况，我们在大学生创新创业教育体系中运用网络资源，建立信息化时代的创新创业教育体系。从创新大学生的自主学习模式，促进大学生良好的创业意识形成，培养大学生的终身创业精神三个方面着手，充分发挥网络资源在创新创业教育中的独特作用。
（一）网络资源的运用，创新大学生自主学习模式
信息化时代的飞速发展给大学生网络学习带来了创新的理念，传统的课堂教学内容和教学方法都极大地限制了学生的学习方式，高职学生通过运用网络学习资源实现个性化的学习方式，进而优化自身的知识能力结构。丰富的网络资源为大学生提供获取信息的最佳途径，网络的开放性和交互性为高职学生网上学习和交流提供了良好的平台，通过网络的虚拟空间进行交流和取长补短。通过获取足够的创业知识进一步拓展了高职学生的创业思维，创新的学习模式和丰富的知识结构让高职学生在今后创业中游刃有余。
（二）网络资源丰富的图文信息，激发高职学生创业意识的形成
创业意识在整个创业过程中起着非常重要的作用，集中体现了创业者在创业全过程中的社会属性。运用网络资源创新学习可以促进高职学生创业意识的形成。网络通过计算机终端传达的信息是一种集文字、图形、声音、动画于一体的模式，通过这种形式能极大地调动人们的活动意识，从而促进高职学生创业意识的形成。大学生在广阔的网络信息中选择时，不仅能够提高自身的选择能力，还可以提高思维的决策能力。大W生通过在虚拟世界低成本、高仿真的学习，这种学习过程可充分地调动学生的创业意识和发挥学生的创业潜能[4]。
（三）网络创业平台，可以历练高职学生的创业精神和创业能力
网络资源知识和信息的更新速度能够激发大学生强烈的求知欲，激发大学生学习的强大兴趣，通过运用网络吸收丰富的知识，从而形成优秀的创业思维。丰富的网络资源为学生提供了足够的创业空间，大学生可以根据自己的兴趣爱好和专业特点，充分发挥创作力和想象力，从而提升个人的创业能力，达到培养创业品质和创业精神的目的。良好的创业品质是培养创业精神的基本条件，对培养创业者创业的持久力有着重要作用。西方国家在培养大学生创业精神这方面非常重视，创业的成败与创业精神有很大关系，因此，在利用网络创业和今后的人生创业中，培养终生的创业精神是十分必要的。
随着互联网信息化技术的高速发展，高校利用互联网技术来改革创新创业教育。目前，国内一部分高校已开始构建初具规模的创新创业教育网络平台，通过平台为大学生提供一些创新创业政策和人才信息，开设创业网络课堂，提高学生的自主学习和创业能力。但网络创新课程和创业实践相对薄弱，无法满足大学生对创业教学资源及创业实践项目的学习环境等潜在需求。因此，如何充分利用网络资源来适应信息化时代的发展需求，在高职院校建设一个创新创业教育网络信息交流平台，具有划时代的意义。
四、构建“互联网+”时代高职院校创新创业教育网络平台
为了让高职院校学生更方便更自由地进行创新创业理论的自主学习，促进高职学生创新创业思想交流和提升创新创业能力，在互联网大环境下利用云创业构建一个高职学生创新创业教育网络平台，主要内容包括最新的创业政策和人才信息资讯、灵活的教学资源、先进的网络教学管理、高职学生自主创业实践、创新创业测评、校企合作交流等多个项目，通过云平台将学校与企业信息集中起来经营、整合人才和社会资源，是网络时代高职院校创新创业教育发展的必然趋势。
（一）改革教学模式，构建创新创业网络课堂平台
用于创新创业故事、创业步骤和方法、案例教学视频讲座以及模拟讲座等资源，可运用微课和头脑风暴等多样化形式进行生动有趣的网络课堂教学新模式，并给予创业的大学生相应的1学分认定。要调动学生的网络课堂学习兴趣，了解创业成功和失败的经验，通过师生在线交互进行实时创业跟踪指导，并对创业的全过程和结果进行创新创业测评。大学生也可根据喜好对教学资源进行查看或下载，为大学生了解创新创业提供了一个全方位的空间。
（二）加快信息一体化，打造创业系统资讯平台
展示大学生创新创业政策最新动态和科研成果公告等信息。在网络时代信息资源是最好的财富，大学生可以通过网络平台浏览最新的创新创业信息动态和创新创业培训信息，了解国家政策的支持力度，了解最新的创新创业科研成果，选择合适的创业项目，抓住创新创业的良好时机，为今后创新创业实践走向成功奠定基础。
（三）加强高职生创新创业能力培养，建立网络专题培训平台
这个平台主要是对部分有创业意愿或是已有创业实践的大学生进行创业教育专题培训。为提高学生的实践能力，可开设网络“创业计划课程训练”和SIYB、KAB创业课程培训，并将此培训纳入实践教学环节，给予相应的学分1学分认定。目的在于帮助学生全面系统地学习创业技能，了解创业的过程和模式，学习创业的步骤和方法，培养自身的专业能力、企业经营管理能力和个人综合素质能力，提升大学生自主创业意识和创业成功率。在创业学习中学会发现问题和解决问题的方法，提出思路和途径，树立主动性学习和终生学习的观念，增强解决实际问题的能力。
（四）创新科研水平，打造网络教育科研平台
利用网络创新创业大赛和创新创业科研项目申报及审核等相关信息。可利用教育科研平台组织大学生参加创业计划大赛、电子商务竞赛等一系列创业学科竞赛，也可组织学生参与教师科研项目，加强大学生创新创业能力训练，开展研究性学习和创新性实验计划科研项目申报评选。学生可方便快捷地通过创新创业教育网络平台浏览相关信息，并在线填报相关申报表格，管理者则通过网络教育科研平台对学生的申报材料进行网络统一评选审核，同时使用电子公章给予评审意见。
（五）丰富教学手段，构建创新创业实践平台
创新创业教育的本质是实践性教育，在虚拟的网络空间，可以通过创业模拟软件为更多的学生提供创业模拟实践的机会，同时学习和推广“O2O”新型线上线下电子商务应用模式，充分利用微信、微博等渠道展开营销，并做好实践教学准备工作，从货源、网络推广到物流配送的整个全过程，最后完成电子商务交易，让大学生最终从网络模拟实践走向实际自主创业。教师和学生可建立讨论群组进行相关讨论，实现大学生与创业导师、创业者之间进行深入的沟通在线交流，从而更大程度地提高大学生创业学习的主动性，真正达到提高创业教育的效果的目的。大学生通过网上创新创业测评，了解和总结创业的成效[5]。
（六）加大校企合作力度，共享校企合作网络资源
在开展创新创业教育的过程中，建立校企互融的校园文化有利于营造一个良好的创新创业教育氛围，企业丰富的创业经历能为高职学生提供创业的激情。高职院校可以充分利用企业文化资源，将合适的企业管理理念渗透到学校教育当中，形成未来校企合作的优秀校园文化。利用企业现有资源建立创新工作室、创业孵化基地、创业园以及“校企合作实训室”等校内外创新创业实训基地，通过校企资源的整合利用，为高职学生创新创业人才培养需要提供良好的实训条件。
在校企合作共建的基础上，结合企业自身发展的需要，通过搭建一个平台空间产品研发、专利申报、技术合作交流等信息，高职学生可以通过平台空间搜寻合作机会和企业的经费赞助，不同企业之间也可通过平台共享网络资源，极大地促进高职学生与企业、社会之间的交流与合作。
五、建立“互网+”时代高职院校创新创业教育保障机制
高职院校开展“互联网+”创新创业教育应有配套的保障机制，要抓住互联网发展带来的商机，要以社会需求为导向，快速适应网络时代的社会发展，不断改革和创新人才培养体制机制，充分利用校内校外的网络资源为大学生提供更多更好的创业学习和创业实践机会，最终成为“互联网+”时代举足轻重的主力军。培养工作踏实、开拓创新的创业实践人才，努力培养具有开拓创新精神的创业人才，为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家提供人才支撑[6]。
（一）扩大校园网建设，创建网络教学机制
转变教学理念，改变传统的教学模式，扩大校园网建设，加大VIFI的网络覆盖区域，让高职学生无论在课堂还是在寝室都能自由上网。创建网络教学机制，让高职学生无论在课内还是课外都能进行网络学习。鼓励高职学生以微信、微博、移动App 等热门的社会化工具作为信息平台，开展创新创业知识培训和分享，通过在线交流讨论，丰富高职学生创业教育活动的方式。转变旧的教学评价机制，不能单单只偏重课堂教学，更要注重学生网络实践，激发学生网络创业的兴趣。同时，也要打造一支良好的创新创业师资队伍，构建适合各种专业的教师网络资源库，注重专业性和实践性有机结合，为网络教学开展做好在线交流创业指导跟踪服务，推进高职学生创业实践具体工作的有效展开。
（二）优化高职学生的网络创业环境，加强校企合作
优化高职学生网络创业教育环境，健全网络创业教育工作保障机制，在创新创业教育服务中心增设创新创业服务网络平台管理机构，保障高职学生网络创业工作的正常运行。深化高职学生网络创业意识，建立创新创业服务网站，为高职学生搭建网络创业服务平台，负责收集和整理创业信息，以及创业信息和政策，为学生创业和就业提供及时、准确、重要的信息。
强化校企合作，实现校企间各种网络创业资源的优化配置。建立高职学生网络创业人士和企业家的信息库，加强创业教育实践在线交互和跟踪指导，分享创业成功与失败的经验教训，这无疑对高职学生的网络创业教育提供了良好的内外部环境。对企业而言，学校可以为企业输送大量实习生，帮助企业解决实际问题，同时让高职学生通过网络创业的成功案例，了解一线的实习、实践过程，从而产生创业的兴趣，对于高职学生来说是一种很好的创业教育[7]。同时，打造校内外创客空间，创客活动内容要有挑战性，重点突出创业文化氛围。可以聘请国内外的知名创客、专家或是企业家来担任驻校创客导师。创客活动中师生的专利和成果的过程，都由在线管理平成，为创业信息的整个过程管理和反馈提供便利。
（三）加强政府政策支持力度，加大创业资金的投入
政府部门应制定“互联网+”时代背景下创新创业的一系列优惠政策，并设立专门的创业资金用于支持自主创业，让门槛较低的高职学生有更多的创业机会和更大的创业成功率。除此之外，也可通过各种渠道采取多方融资等方式创建高职学生创新创业基金，加大对高职学生网络创业投资，尤其对高职学生互联网创新型中小企业给予政策和资金支持。对于一个刚进入创业阶段的高职学生来说，更需要政府部门和行业专家给予必要的创业指导，从而让创业的高职学生更有信心。同时，适当放宽国家政策相关的限制条件，鼓励更多的高职学生参与创业，在全社会中形成一种良好的创业氛围。
参考文献：
[1]国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（[2015]36号）[Z].
[2]曹Z.高职院校创新创业教育情况调查与分析[J].苏州市职业大学学报，2016（1）：67-72.
[3]周赣琛.论高职院校创业教育网络的构建[J].南方职业教育学刊，2013（3）：18-21.
[4]孙晓红，张博.网络资源在大学生创业教育中的应用研究[J].中国创新与企业成长，2013.
[5]李敏.基于校园电商O2O运营模式的实践教学探讨[J].鸭绿江，2016（1）：268.
[6]陈小筑.众创时代大学的创新创业教育[J].中国高等教育，2015（13）：1.
创客空间申报材料范文第6篇
过去几年，中关村是中国天使投资最活跃的地方，汽车之家、聚美优品等众多创业新贵都起步于中关村，并在此拿到天使投资。更重要的是，包括创新工场在内的新的一批天使投资机构，也把中关村作为自己的根据地和大本营。在这方面，当地政府部门的积极推动成为中关村天使投资极为活跃的重要成因。
黄金时代
“中国的天使投资，2012年是大脑开始活动，到了2014年才真的是在觉醒，可以把今年看作中国天使投资黄金时代的起点。”北京中关村科技创业金融服务集团有限公司（以下简称“中科金”）总经理助理徐勇说。
从编年史的角度来看中国天使投资的发展之路，2012年之前算是野蛮生长阶段。那时天使投资既没有引起特别多的关注，行业内也没有出现一些特别有影响力的组织和活动。2012年则被人们称作中国天使投资的元年，这主要有两大标志性事件：一是多位知名天使投资人联合发起成立了天使会，给市场带来一种很好的示范效应；二是国内第一只天使投资引导基金在中关村正式推出。2013年则成为中关村天使投资的转折之年，中关村天使投资协会、中国青年天使会和中关村天使投资百人会这三个重要的行业组织相继成立。
“这几个组织的风格非常不一样。比如青年天使会非常市场化，它组织的活动能够吸引眼球，有一定影响力；中关村天使投资协会由几家早期投资机构联合发起，主要发起人都是相对严肃、比较厚重的投资机构；中关村天使投资百人会是一些非职业天使、上市公司老总，包括其它金融机构的从业人员组成的，他们都没做过天使投资，但是觉得这事挺好玩。”徐勇介绍道。
据不完全统计，截至2013年底，中关村有活跃的天使投资人近500名，活跃天使投资基金30只，管理的天使投资基金规模近24亿元。同时，该年度新募集完成8只天使基金，新募集资金总额4.94亿元。
从投资总量上来看，2013年活跃于中关村的天使投资机构共投资59起，投资总额4.86亿元人民币，平均投资规模为823.73万元。有29个项目获得了后续融资，后续融资总规模达到10.31亿元。
“2014年，天使投资的造富神话频频出现，越来越多的人开始关注天使投资，越来越多的人愿意去投，创业大街也越来越活跃。”徐勇表示。
6月13日，“中关村创业大街”正式开街。根据规划，创业投融资与创业展示是这条街的两大核心功能，同时还包括创业交流、创业会客厅、创业媒体、专业孵化、创业培训等五大重点功能。这条大街的建立将聚集更多的天使投资机构和行业组织，构建适合创业企业和天使投资合作交流的平台，进一步推动天使投资发展。截至目前，已有车库咖啡、3W咖啡、36氪、Binggo cafe、联想之星、创业家等十余家创业服务机构入驻该街。
政府之力
近些年，中关村成为中国天使投资最活跃的地方，这与地方政府部门的大力支持密不可分。
2010年，中关村管委会开始酝酿天使投资的扶持政策。作为中关村发展集团的全资子公司，中科金具体承担了这一职责。2011年，中关村管委会出台专门支持天使投资的政策，并开始设立天使投资引导资金，筛选优秀的天使投资机构和创新型孵化器以参股的方式进行合作，创新工场人民币基金成为其当年试行合作的第一家机构。
2012年，引导基金进入公开征集阶段，各知名机构纷纷参与。由于当时大多数基金的募资并未打开，最后引导基金只与4只基金进行了合作。“2013年合作了5只基金。今年有19家机构参与申报。”徐勇介绍说。
截至2014年6月底，中关村天使投资引导资金已与16家天使投资机构形成合作关系，已合作设立基金8只，拟合作基金多只。已合作的8只基金总规模达到7.69亿元，其中，中关村引导资金承诺出资总额1.09亿元，放大倍数超过7倍。
目前，8只合作基金累计投资项目68个，其中近50个项目注册地在中关村地区，项目涵盖互联网/移动互联网、电子商务、云计算应用、生物医药、先进制造等产业领域，所投资的项目包括墨迹风云、创客空间、掌汇天下、睿仁医疗等知名企业。
对于政府在未来中关村天使投资中的作用，一些投资人提出了中肯的建议。“我觉得政府的资金可以分两部分，一部分可以是纯公益的，因为有些大学生创业的项目的确是得不到投资机构青睐的，但政府可以站在公益的角度做这样的一些投资。这部分资金的比例可以小一些。”原子创投合伙人冯一名建议，“更大规模的资金可以以母基金的形式投入到一些机构天使中去。因为机构天使在筛选项目的过程中可以优胜劣汰，其投后管理相对也比较完善。”
在正达联合投资合伙人姜涟看来，目前政府虽然有一些引导和鼓励性的资金支持企业，但只是解决了两个问题，一是政策导向，二是给企业输血。
“社会资本是按照市场规则运行的，是以市场的标准来评判项目是不是值得投资，而政府的标准是看项目是否符合产业政策，这两者是有一定隔离的。”问题由此便产生了：政府资金的管理人容易出现本位主义。姜涟认为，可以采用接力的模式来克服这一问题，即政府在一开始就与社会资本一道用市场的标准来筛选企业。政府先输入一部分资金让企业启动，待其初步发展后再由社会资本介入，培养企业的造血功能。“这样企业才能真正持续长大，投进去的钱也才不至于打水漂。”
市场之手
“我们希望天使投资引导资金的合作伙伴有良好的过往业绩，有自己的投资方法论，有比较稳定的、懂投资的、懂管理的、懂为创业者服务的团队。在几年的运作中，我们一直主动追逐市场中优秀的机构，这也是为了对政府的资金负责。”徐勇表示。
据他介绍，引导基金主要是按照市场化运作的标准来选择合作基金，每次评审都会邀请行业内比较知名、有公信力、业绩比较好，同时与申报主体没有直接利益关系的专家担任评委，获得专家评审通过的机构才有可能进行合作。从公示、提交申报材料到评审、尽调、确定合作关系，一般只需要三个月左右的时间。再到进入拨款程序，完成整个引导基金的申请流程，一般不超过半年。
对于合作基金的考核标准，目前并没有非常明确的条文。但在选定前会请专家做评审，会做严格的尽职调查，也会根据行业情况，从多角度对基金的团队进行了解，通过事前的功课来保证合作基金的质量。“双方达成合作之后，我们只会坚持少数几个政策要求，比如整只基金的70%要投向早期企业，比如投在中关村的资金不能少于引导基金出资额的两倍，比如基金要规范运作、进行资金托管等。”徐勇介绍说。
“但我们不会干预GP正常的投资和决策，他们每年投多少个项目，单个项目投多少钱，我们都不干涉。市场化的行为就应该市场化地去做，过多干预的话，动作可能就变形了。但我们会帮一些忙，比如说推荐一些项目，如果他们的投资项目需要协调相关的资源和关系，我们也会出力。”徐勇说道。
徐勇介绍，中科金只有观察员机制，不谋求在任何合作基金中获得投委会委员席位。“我们希望做一个开明的投资人，不会对基金进行干涉，但希望其规范运作。比如我们还是希望合作基金有投委会，我们希望列席投委会，会要求投委会进行资金托管，从银行划拨的每一笔钱都要投到这个项目里。但是我们不要求有投票权，不会谋求在具体项目上的影响力。”
目前，与中科金合作基金的存续期普遍在10年。从2011年开始试点到现在，还没有一只基金清盘。在合作基金已经投资的项目中，有30%～50%的项目已经拿到下一轮投资，大部分项目的发展态势都不错，仅有少部分已投项目可能面临失败。
从现有的合作条款看，引导基金没有要求设立资金保护条款，对此徐勇给出了两方面理由：一是通过严格筛选机制选出的合作机构可以信任，它们讲诚信，有良好业绩表现，投资态势都不错；二是中关村引导资金的设计主旨是市场化，并没有要求优先清算权等特殊权利。
创客空间申报材料范文第7篇
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请各位代表审查，并请各位政协委员提出意见。
2016年工作回顾
2016年是不平凡的一年。面对错综复杂的宏观形势和繁重艰巨的改革任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，牢牢把握重大战略机遇，积极应对各种困难挑战，经济社会发展稳中有进、稳中提质，实现了“十三五”良好开局。接受国务院第三次大督查受到高度评价，转型升级相关典型经验被国务院通报表扬。全市实现地区生产总值1752.5亿元、增长8.4%，总量与增速均居全省第三。一般公共预算收入突破百亿大关、增长12.9%，社会消费品零售总额698.8亿元、增长13.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%、9.1%，节能减排完成省定目标。
一、经济呈中高速增长，产业迈向中高端水平
“项目年”工作成效显著。全社会固定资产投资跨越千亿级，达到1125.1亿元，增长14.7%，增速居全省第三。着力谋项目，纳入“十三五”规划重大项目2211个，总投资7823亿元；争取国家专项建设基金27.87亿元，增长3倍；争取国省预算内资金6.87亿元，增长20%。着力引项目，到位市外资金700亿元，新引进5亿元及以上重大项目55个；推出PPP项目5个，吸引社会投资312亿元，录入财政部PPP综合信息平台的项目投资额居全省第一。着力建项目，100个省市重点项目全部完成年度投资目标，四川城市轨道交通学院等一批项目开工建设，成都经济区环线高速德阳段等一批项目加快推进，明日宇航数控中心、万达广场等一批项目竣工投用。
产业转型升级步伐加快。规上工业增加值增长9.7%，主营业务收入突破3000亿元。改造提升传统产业，实施重大产业转型升级项目60个，完成技改投资366.2亿元、增长9.5%；医药、机械、建材等产业保持两位数增速。战略性新兴产业强势上扬，增长15.1%、提高11.8个百分点。服务业发展势头向好，实现增加值556.5亿元、增长9%，新建现代金融产业园，建成跨境电商产业孵化中心，“中欧班列”德阳现代物流港加快推进。实现旅游收入190.11亿元、增长22.1%。金融机构各项存款余额2327.7亿元、增长11.7%，各项贷款余额1198.7亿元、增长9.4%。现代农业发展加快，建成万亩农机化生产技术核心示范区8个、高标准农田7.46万亩，开展全域永久基本农田划定工作，粮食实现“十三连增”。
全创改革迈出坚实步伐。高新技术产业总产值达1132.5亿元，居全省第三。狠抓全面创新改革“一号工程”，出台领军人才“1+3”政策，设立专项资金4亿元，建成全面创新（国际）领军人才服务中心，引进领军人才15名，入选国家智能制造应用示范项目2个，军民融合实现产值1300亿元、增长11%。创新能力不断提升，新增国家重点实验室1个、部级企业技术中心1个，新增专利授权2205件、增长28%，获批全国首批专利质押融资及专利保险试点城市，成立高端装备制造行业协会、石墨烯产业创新联盟，建立铝空动力产业园，“德阳装备制造工业云”入驻企业1400余家。创新创业蓬勃开展，新增部级众创空间2个，建成部级海峡两岸青年创业基地，开展“德阳创客”主题活动9场，新增创新型企业85家。
二、城乡建设提档升级，全域城镇化开启新篇
成德同城化纵深推进。狠抓“六个协同”，同城化全面提速。《成德同城化空间发展战略规划》形成初步成果。“五环多轴”交通体系建设全面启动，天府大道北延线、什德中、德罗、德绵干道等一批重点项目开工，成德动车实现公交化运营。全域推进“城市升级三年行动”，完成长江路、庐山路、凯江路等示范段改造，沱江路下穿城际铁路和宝成铁路、旌南湿地公园等一批项目全面完成，城市面貌焕然一新。与成都合作组建农村产权交易所，成德工业园聚集规上企业40家。
全域城镇化取得新进展。全市城镇化率达49.6%，新增建成区面积4平方公里。城市总体规划修编有序推进，完成中心城区综合管廊、污水再生利用等专项规划，启动海绵城市等专项规划。调整完善土地利用总规，城乡建设用地增减挂钩试点深入推进。智慧城市建设步伐加快，政务云、智慧医疗、智慧社区等一批惠民项目投入使用。卫星县城承载力进一步增强，“多规合一”试点加快推进。罗江撤县设区进入国家审批阶段。中江县成为全省首次命名的5个县域经济发展模范县之一。“百镇建设行动”扎实推进，完成投资3.2亿元，就地吸纳农业转移人口1.47万人。新建幸福美丽新村200个。
生态文明建设切实加强。出台生态文明体制改革方案，加快建设美丽德阳。集中力量打好污染防治“三大战役”，完成水污染物综合整治项目188个，国控省控断面水质明显改善；采取一切可行措施，切实加强大气污染防治；实施土壤污染物修复防控项目34个，综合治理面积2.2万亩。什邡建立全省首支县级环保警察中队。节能减排财政政策综合示范市建设扎实推进，实施典型示范项目126个。德阳经开区被确定为国家循环化改造示范试点园区。启动大规模绿化行动，全市林木覆盖率40.83%。成功申办第八届中国月季展。全国文明城市创建工作深入推进。
三、深化改革蹄疾步稳，开放水平进一步提升
供给侧改革扎实推进。出台18条措施和“1+5”方案，“三去一降一补”成效明显。去产能有序推进，淘汰落后产能企业44户，退出炼钢产能160万吨、煤炭产能60万吨，超额完成省定目标。去库存进展顺利，出台鼓励住房消费政策，商品住房销售面积增长22.8%，去化周期降至合理水平。去杠杆力度加大，市内企业实现直接融资360亿元，新增新三板挂牌企业8家、成都（川藏）股权交易中心挂牌企业175家，发放应急转贷资金192笔31亿元。降成本措施有力，落实企业税收优惠政策、减负34亿元，落实直购电直供气优惠政策、减负2亿元，降低社会保险费率、减负5.3亿元，兑现失业保险稳岗补贴8400余万元。补短板扎实推进，完成农村交通、水利、电网等基础设施投资12亿元。
重点领域改革迈向深入。新增部级改革试点7个、省级改革试点3个。推进国资国企改革，停产企业“人资分离”改革进入实质操作阶段，市建投、市产投集团挂牌运营。助力国企轻装上阵，中国二重实现扭亏脱困。深化“放管服”改革，探索相对集中行政许可权改革，全面取消非行政许可审批事项，在全省率先实施“五证合一”，启动综合行政执法体制改革试点，全面推行“双随机、一公开”，创新实施“一诺即办”容缺预审，新登记市场主体2.08万户，民营经济比重超60%。建成市县一体化公共资源交易平台。不动产统一登记工作有序推进。农村土地“三权分置”改革扎实开展，流转土地63万亩、占全市耕地面积25%。
内陆开放高地建设加快。全市进出口总额17.6亿美元。服务贸易快速发展，实绩企业超过150家，实现服务贸易额1.8亿美元，居全省第三。成功举办中国制造2025对话德国工业4.0大会、医药产业与健康城市高峰论坛、德阳（香港）投资推介会等活动，积极参加第十六届西博会、“万企出国门”“千企行丝路”等活动，签订中国微创国际医学中心、中国非物质文化遗产传承中心、德国欧绿保零能耗部级静脉产业园等一批重大项目，中德应急产业园、中捷中小企业产业园等国别合作园区加快推进。外事、台侨、海关、检验检疫等工作得到加强。第二轮暨援彝工作正式启动。
四、全面小康扎实推进，民生福祉全方位改善
民生保障稳步提高。全面完成民生工程、民生实事，实现民生支出152.4亿元，占一般公共预算支出比重达67%。脱贫攻坚成效明显，减贫4.5万人，市级贫困村退出100个，职教“三免三定”惠及贫困学生500余名。城镇新增就业4.2万人，城镇登记失业率3.9%。全国首批全民参保试点工作圆满收官，各类社会保险参保率达89%，城乡居民基本医疗保险制度顺利实现整合，退休职工基本养老金待遇进一步提高，城乡居民低保标准分别增长15.5%、24%。改善义务教育薄弱学校，新建校舍3.11万平方米，发放各类助学资金3.5亿元。新增(改造)养老床位3550张，建成日间照料中心103个。开工保障性安居工程9953套、竣工10090套，棚改货币化安置率近60%。
社会事业全面发展。新建普惠性民办幼儿园9所。县域内义务教育均衡发展，什邡通过国家督导认定，中江通过省级督导评估。高考本科上线突破万人、上线率保持全省第三。西南财大天府学院加快建设，四川司法警官学院启动迁建。开展国家医养结合试点和健康城市建设评价试点，启动国家城市公立医院综合改革试点，重大传染病疫情有效防控，人口自然增长率1.8‰。全民健身、竞技体育取得新进步，德阳女子拳击队任灿灿获里约奥运会女子拳击铜牌，创历史之最。公共文化服务体系进一步健全，成功举办三星堆戏剧季、全国散文名家走进德阳等活动百余场。“德善之城”建设扎实推进，网络众筹项目6个。荣获全国残疾人工作先进单位称号。
社会治理水平不断提升。以“主动警务战略”为核心的平安德阳建设深入推进，社会大局保持和谐稳定。科学制定“七五”普法规划，“法律七进”扎实推进，获评全国法治宣传教育先进城市。妥善处置积案，健全“大调解”工作体系，化解纠纷2.7万余件。基层治理迈出新步伐，创建省级“村民自治模范单位暨和谐社区建设示范单位”11个。安全生产事故持续下降，食品和农产品“双安双创”工作走在全省前列，防灾减灾和应急管理体系进一步完善。持续深化“双拥在基层”活动，成功创建“全国双拥模范城”。
与此同时，我们扎实开展“两学一做”学习教育，进一步转变政府职能，持续改进工作作风，政府执行力明显增强。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协的民主监督，以及社会各界监督，办理人大代表建议121件、政协提案252件。法治政府建设深入推进，规范行政执法行为等工作进一步加强。保持正风反腐高压态势，落实“一诺三清”廉政制度，查处违纪违法案件765件，“三公”经费压减20%以上。
统计调查、审计、住房公积金、档案、民族宗教、妇女儿童、青年、老龄、人防、保密、地方志、气象、红十字会等工作取得新进展。
过去五年发展回顾
各位代表，2016年是本届政府任期的最后一年。回顾五年的历程，我们倍感欣慰！全市上下风雨同舟、砥砺奋进，以更加坚实的步伐、令人瞩目的业绩，成就了一个辉煌的五年。尤为可喜的是，德阳成为国家全面创新改革试验区，成德同城化纳入成都平原经济区“十三五”规划，为推进我市在高起点上新发展注入了强劲动力。
五年来，我们致力于稳增长、调结构，经济发展迈入“双中高”新阶段。综合实力显著增强，地区生产总值年均增长9.7%、增速高于全国全省，固定资产投资累计突破4500亿元、年均增长11.6%，一般公共预算收入年均增长8.3%。产业结构持续优化，规上工业、服务业增加值年均分别增长11.5%、9.8%；服务业增加值占GDP比重达31.8%，比2011年提高7.4个百分点；社会消费品零售总额是2011年的近2倍；人均粮食占有量、粮食单产等指标居全省第一。经济新动能加快成长，战略性新兴产业占工业比重比2011年提高1.5个百分点；上市挂牌企业达270家，比2011年增加265家。
五年来，我们致力于抓创新、促转型，创新驱动迈入换档提质新阶段。成功跻身国家节能减排财政政策综合示范市，成功创建国家知识产权示范市，荣膺中国科协创新驱动示范市、全国首个职业教育促进经济社会发展示范区。创新驱动多点发力，德阳高新区升格为部级高新区，高新技术产业总产值突破千亿大关、居全省第三，科技进步对经济增长的贡献率超过50%，全社会研发投入占GDP比重达2.5%、居全省第二，企业技术中心数量实现翻番，全国新增的14座百万千瓦级核电站有12座由德阳制造。创新创业掀起热潮，五年累计新登记市场主体6.9万户、年均增长18.72%，各类创投资金规模超50亿元，“德阳创客”成为城市新名片。
五年来，我们致力于打基础、利长远，城乡建设迈入跨越发展新阶段。基础设施投资累计突破千亿元，年均增长16.3%，城镇化率接近50%、比2011年提升6.6个百分点，建成区面积净增63.67平方公里。基础设施明显改善，城际铁路建成通车，新增高速公路、干线公路8条，新（改）建农村公路1690公里，新增普通国省道12条666公里、增幅达195%；开工建设中型水库3座，建成各类水利工程14056处。城乡环境更加优美，成功创建国家卫生城市、园林城市、森林城市和四川省文明城市，列入全国重点镇10个、特色景观旅游名镇2个，建成幸福美丽新村718个，林木覆盖率比2011年提高1.83个百分点。
五年来，我们致力于促改革、增活力，改革开放迈入全域推进新阶段。累计启动272项改革事项，59项省级以上改革试点扎实推进，农村集体资产产权制度改革、中国二重司法重整、职业教育综合改革、“一窗进出”审批模式等受到中央和省委充分肯定。开放合作全方位推进，累计引进市外到位资金3225.3亿元、利用外资9.27亿美元，境外投资企业达55家，参与国际产能合作企业160余家，德阳海关、出入境检验检疫局开关开检，创建部级出口基地4个，进出口额累计超过150亿美元、居全省第二，国际友好城市达7个，发展活力进一步显现。
五年来，我们致力于办实事、惠民生，人民生活迈入全面改善新阶段。累计民生支出658.3亿元、年均增长12%，减贫37.05万人。城乡居民人均可支配收入分别增长1.5倍、1.8倍。基本实现人人享有社会保险，城乡低保标准分别提高94%、176%。建成保障性安居工程87685套，改造农村危房2.3万户，解决农村安全饮水45.9万人。累计办理人大代表建议555件、政协提案1255件，城镇居民医保制度改革等建议提案有效促进了民生改善。免费义务教育全面实现，教育资助体系实现全覆盖，新建本科院校1所、高职学院6所，实现县县有高校。卫生计生事业长足发展，群众健康水平显著提高，全市人均预期寿命从2011年的74.86岁提高到79.94岁。平安德阳建设扎实推进，群众对社会治安满意率连创新高。圆满完成对口援建芦山和首轮工作。
五年来取得的成绩，是在党中央国务院、省委省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，全市广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政协委员和离退休老同志，向各派、工商联、无党派人士、人民团体和全市人民，向驻地人民、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持德阳发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
成绩鼓舞人心，差距必须正视。当前，全省市州竞相发展态势逼人，德阳被赶超压力空前加大；经济下行压力较大，部分指标与预期目标存在一定差距；创新驱动转型发展任重道远；一市一区格局制约发展，核心功能品质和承载能力亟待提升；做强县域经济、统筹城乡发展的任务较重；生态保护体系不够健全，环境质量需进一步提高；群众反映的一些突出问题尚未得到妥善解决，保障和改善民生任务艰巨；政府工作还存在不足，一些领域的事中事后监管不到位，少数政府工作人员面对新形势不适应、不作为、不会为、不善为的问题比较突出。对此，我们将高度重视，对标先进找差距，奋力赶超争一流，扎实做好转型发展、加快发展这篇大文章。
今后五年的奋斗目标和主要任务
市第八次党代会深刻分析了今后五年面临的机遇和挑战，明确了“建设成都国际化大都市北部新城”战略定位，我们要敢于担当，务实作为，奋力走出一条具有德阳特色的发展道路。
今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”，全面落实市第八次党代会部署，坚持科学发展、加快发展工作主基调，保持专注发展、转型发展战略定力，抓实全面创新改革和成德同城化两个“一号工程”，聚力经济发展和脱贫攻坚两个主战场，筑牢平安德阳和民生保障两条底线，加快建成成都国际化大都市北部新城，加快迈入转型发展快车道，奋力实现“五个走在前列”，率先在全省全面建成小康社会。
今后五年，经济社会发展的奋斗目标是：按照“十三五”规划和市第八次党代会提出的目标任务，力争到2020年，地区生产总值突破2500亿元，全社会固定资产投资年均增长12%以上，一般公共预算收入年均增长10%以上，规上工业增加值年均增长9%以上，服务业增加值突破900亿元，社会消费品零售总额突破1200亿元，城乡居民人均可支配收入分别突破4万元、2万元，粮食总产稳定在185万吨以上，城镇化率达到55%以上，全面完成节能减排任务。
今后五年，政府工作的主要任务是：
——坚定不移落实全市重大战略部署，奋力开拓德阳发展新境界。战略问题是一个地区发展的根本性问题。市第八次党代会站在时代前沿和战略全局高度作出的战略部署、描绘的美好蓝图，是德阳发展的总纲领。我们必须深刻领会，统筹安排，协调推进，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之，努力把宏伟蓝图变成美好现实。要以“建设成都国际化大都市北部新城”目标为引领，按照“12345”发展路径，强化“投资+创新”双轮驱动，大力振兴实体经济，加快发展民营经济，发展特色县域经济，优化经济结构，深化改革开放，在创新理念中赢得主动，在保持定力中赢得优势，在敢于担当中赢得未来，在务实重行中实现新一轮腾飞。
——坚定不移实施创新驱动发展战略，奋力推动经济迈上新台阶。当今时代，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。全面创新改革、大众创业万众创新、创新驱动转型发展，是德阳发展的当务之急。我们必须把准时代脉搏，抢抓战略机遇，闯过转型关，开创新局面。要举全市之力、集全市之智推进全面创新改革“一号工程”，全力争创国家创新型城市、国家制造业创新中心，加快建设装备技术智能制造示范市。要广泛开展大众创业万众创新，加大“十百千”创新型企业培育力度，支持企业家专心创新创业，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机，力争2018年地区生产总值突破2000亿元，经济实力迈上一个崭新台阶。
——坚定不移推进全域一体统筹发展，奋力谱写城乡建设新篇章。不谋全局者，不足谋一域。成德同城化、全域城镇化，既是区域一体化发展大趋势，也是德阳发展的重中之重。我们必须跳出单打独斗的小格局，以着眼全域的大视野，主动融入“大成都都市圈”，赢得更大发展空间。要牢固树立“大德阳”理念，以成德同城化带动全域城镇化，以全域城镇化推进城乡一体化。要开展新一轮交通建设大会战，3年建成天府大道北延线，加快构建“五环多轴”交通体系，全面对接成德轨道交通规划。要有力有序推进行政区划调整，打造“双百”现代化大城市，加快县域城市建设，深入实施“百镇建设行动”，建成幸福美丽新村1200个，组成一支整体实力强劲的“联合舰队”。
——坚定不移全面深化改革扩大开放，奋力增创跨越发展新优势。改革开放是发展进步的活力之源。全面深化改革、供给侧结构性改革、“放管服”改革、重点领域改革，是德阳改革发展的重任。我们必须坚持“两点论”找好平衡点，坚持“重点论”抓住关键点，促量变到质变，积小胜为大胜，趟过深水区，开辟新天地。要突出抓好供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”“一提一创一培”。要以壮士断腕的勇气深化“放管服”改革，以“工匠精神”组织实施改革。要全面深化重点领域和关键环节改革，抓实农业农村、国资国企、投融资等改革创新。要实施充分开放合作战略，成功创建综合保税区，力争五年到位市外资金3500亿元，进入全省第一梯队。
——坚定不移守住底线增进民生福祉，奋力创造幸福美好新生活。底线是不可逾越的警戒线。经济增长的合理区间、全面小康的时间节点、金融债务的风险防范、安全稳定的社会局面、持续改善的生态环境，是德阳发展的底线。我们必须居安思危、未雨绸缪，曲突徙薪、管控风险，兜住民生底线，织牢安全防线，守住生态红线，在牢牢守底中稳稳托底，在稳稳托底中奋力夺取全面小康新胜利。要以更高标准推进脱贫攻坚，确保2017年率先全面脱贫。更大力度提升民生保障水平，抓好民生工程和民生实事。更高起点提高公共服务能力，把教育、卫生、文化等事业做优、产业做强。更大决心打好污染防治“三大战役”，让“蓝天常在、青山常在、绿水常在”成为德阳未来新常态。
——坚定不移建设法治政府法治德阳，奋力开创依法治理新局面。法者，国之重器。职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信，是法治政府建设的目标。我们必须恪守“法”的尺度、遵循“法”的治理，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，依法全面履行政府职能。要树立“法定职责必须为”的思想，把该管的事情管住管好。要绷紧“法无授权不可为”的弦，把该放的权力应放尽放。要完善权力运行制约和监督机制，推进依法决策、依法管理、依法监督。要以依法行政带动法治社会建设，让全民学法、守法、用法成为社会新风尚。
我们坚信，经过全市上下的奋发努力，新一届政府的奋斗目标一定会如期实现，一个经济更加发达、文化更加繁荣、生态更加优美、社会更加和谐、群众更加幸福的崭新德阳，必将展现在全市人民面前！
2017年工作安排
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府履职的第一年。做好今年工作，意义重大。我们要按照中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，在巩固“稳”的基础上下功夫，在积蓄“进”的力量上出实招，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；全社会固定资产投资增长13%；一般公共预算收入同口径增长10%；规模以上工业增加值增长10%；服务业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长12.5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%左右、9%以上；城镇登记失业率控制在4.2%以内；节能减排达到国家和省的要求。为此，要抓好以下六方面工作。
一、着力稳定经济运行，持续保持“双中高”发展态势
大力提升投资消费持续拉动力。巩固全市上下大抓项目的良好态势，继续开展“项目年”活动。抓好73个省重点项目和130个市重点项目建设。抓好项目前期工作，主动对接国家重点投资领域和国家专项建设基金投资方向，策划、包装、储备一批项目。抓好新签约项目履约率和资金到位率，重点推动首控德阳示范性科教城、中电国际天然气分布式能源等项目落地。抓好在建项目建设进度，强化分类调度和要素保障。通过PPP等模式，扩大有效投资。着力促进消费扩大和升级，推进传统消费向个性化、品质化转变，培育教育文化、健康养老、旅游休闲等更多消费热点。
大力提升先进制造业发展水平。振兴实体经济的主战场在制造业。深入实施“中国制造2025”，加快建设装备技术智能制造示范市，突出抓好“互联网+智能制造”“装备制造大数据”，优化提升“德阳装备制造工业云”，力争建成30个智能工厂和数字化车间。实施“传统产业振兴计划”，加快推进184个总投资2000万元以上重点工业及技改项目，打造千亿医药产业，建设新型化工基地、烟草基地。实施“高端新兴产业培育计划”，依托重型燃气轮机、铝空动力、石墨烯等重点项目，大力发展高端装备、新能源、新材料、节能环保等新兴产业，战略性新兴产业增加值增长16%以上。
大力提升现代服务业聚集辐射力。深化省级现代服务业综合改革试点，深入实施“服务业三百工程”，力争服务业增加值突破600亿元。推进中心城区服务业转型发展，培育壮大总部经济、楼宇经济、会展经济。加快发展“五大新兴先导型服务业”，促进中国微创国际医学中心、中国非物质文化遗产传承中心等一批重大项目尽快落地。推动实体零售业线上线下融合发展。推进现代服务业与先进制造业融合发展，培育和引进一批具有区域影响力的生产企业。加快全域旅游发展，放大三星堆、三国文化吸引力，大力开发环龙门山、龙泉山旅游产业带，突出打造中国玫瑰谷、雪茄风情小镇、航空小镇、西海生态小镇等特色小镇，加快建设一批乡村康养休闲旅游基地，实现旅游收入230亿元。
大力提升现代农业发展质量效益。深入实施“三优两高”现代农业发展战略，着力打造全省现代农业先行示范区。深入推进农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，促进农业提质增效。加快推进农产品精深加工业发展，抓好现代农业示范园区建设，打造一二三产业融合发展示范园区10个。提高粮食综合生产能力，打造现代粮食产业基地，全市粮食总产稳定在190万吨以上。大力发展观光农业、生态农业、都市农业、创意农业和现代畜牧业，广辟农民增收致富门路。做好第三次农业普查工作。
大力提升产业园区规模集聚效应。实施园区提档升级，全面提升产业承载能力和配套服务能力。狠抓重点项目形象进度，着力把德阳经开区和高新区打造成引领创新发展的千亿产业新城。打造国际领先的智能制造产业集群，重点发展清洁能源装备、节能环保装备、通用航空、医药健康等专业特色园区，支持绵竹经开区、什邡经开区创建省级高新区，支持成德工业园、德阿产业园创建省级开发区。打造区域性现代服务业聚集区，加快建设“中欧班列”德阳现代物流港，推动建立跨境电子商务示范园区。加大现代金融产业园招商力度，积极引入各类股权投资机构、信用评级公司等，推动金融机构集聚发展。
二、狠抓全创一号工程，打造创新驱动发展新引擎
坚定不移推进全面创新改革。加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地，塑造德阳制造新名片、提升国际竞争新优势。抓好“9张清单”落实落地，总结提炼一批可复制可推广的典型经验。支持187项关键核心技术攻关，推进132项科技成果转化，培育一批重大创新成果，力争高新技术产业产值达到1200亿元。推动成德绵创建国家军民融合深度发展示范区，重点抓好德阳军民融合创新产业园、明日宇航国际航空零部件基地建设，帮助本地企业获取军品生产资质，军民融合产值增长15%以上。推进职业教育与产业发展深度融合，建立四川装备技术产教联盟，加快建设中德汽车学院、库卡机器人学院、西门子先进制造中心等项目。
多措并举深入推进创新创业。全方位发挥“双创”乘数效应，深化“互联网+”行动，积极创建“双创”示范基地。更好发挥企业创新主体作用，促进“四新经济”茁壮成长。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策，抓好“全面创新（国际）领军人才服务中心”“千人专家德阳创新创业孵化中心”建设，大力引进教育、卫生、科技等高层次人才，打造助推创新驱动发展、领先西部的人才集聚区。深入开展“德阳创客”品牌活动，举办创新创业大赛、“中德青年文创周”等系列活动，打造各具特色的“众创空间”。深入实施知识产权强市战略，大力推进国家专利质押融资及专利保险试点工作。
促进科技金融产业融合发展。全面深化产融结合，搭建科技金融合作平台，壮大天使投资引导基金规模，建立股权投资、风险补偿、专利质押运营等基金投入机制，为科技型企业提供全生命周期的金融服务。加强金融创新，支持商业银行成立科技信贷专营机构，推动国机集团发起设立金融租赁公司，支持发行战略性新兴产业专项债券等融资产品。优化财政投入模式，通过贷款贴息、投资基金、风险融资等方式，撬动社会资本投入，增强“首台套”保险实施精准度。扩大中小企业债务融资工具及规模，培育和支持60家企业挂牌上市。加强风险监测预警，切实防范化解金融风险。
三、深化成德同城发展，推动实现全域新型城镇化
打响新一轮交通建设大会战。成德同城，交通先行。着力抓好总投资1200亿元的42个交通重点项目，加快构建高效、安全、便捷、多层次的成德组合型交通体系。聚力建设以“五环多轴”为骨架的大城市框架，强力推进天府大道北延线、什德中、德罗、德绵干道建设，改造升级一环路，启动建设二环路，规划建设连接各县（市）的三环路，推进成都经济区环线高速公路德阳段建设，尽快启动成德绵高速扩容和旌江干线、成德大道、108国道提档升级，规划中心城区连接各县（市）的第二城市干道。新（改）建农村公路240公里。有序推进成德公交一体化建设，优化完善城市公交运行体系。对接成都轨道交通远景规划，制定市域轨道交通规划。
构建“四位一体”全域城镇体系。以成德同城化带动全域城镇化，全力抓好“六个协同”，推动形成“一核两中心”格局。按照全域市辖区的格局，有序推进区划调整，完成罗江县撤县设区，启动广汉市撤市设区，推动什邡市、绵竹市撤市设区和中江县行政区划调整。加大全域城市建设力度，围绕“南进北优、西扩东拓”总体布局，打造“双百”现代化大城市，全面提升卫星县城承载力，切实推进“城市升级三年行动”“三大改造”“四化工程”，实施道路交通、农贸市场、旌湖两岸、五大湖森林公园、南大门等一批提档升级项目，推进凯江桥西头下穿等交通堵点立交道路建设，建成地下综合管廊4.18公里。完成八角水库建设，加快华强沟、石泉水库建设。按照“七个一”标准推进重点镇建设，创建省级“四好”幸福美丽新村173个。
着力打造美丽德阳新家园。全力争创全国文明城市，大力提升市民文明素质。拓展绿色生活空间，突出打造“德阳国际健康谷”，加快构建“一谷两江五湖多园”的中心城区生态格局。坚决打赢污染防治“三大战役”，实施重点流域整治项目15个，建成城乡污水处理厂（站）65个，加大黑臭水体综合整治力度，全面强化大气、土壤污染防治。加强环境执法，完善联动机制，着力解决群众反映强烈的环境问题。开展大规模绿化行动，推行园林城市全域创建，确保顺利通过国家卫生城市、园林城市、森林城市复查，举办首届园艺博览会，有序推进大熊猫国家公园建设。全面完成节能减排财政政策综合示范市目标任务，抓好磷石膏综合利用，积极争取城市静脉产业基地国家试点。
四、加大改革开放力度，不断厚植转型发展新动能
深化供给侧结构性改革。扎实落实“1+5”方案，减少无效供给，扩大有效供给。强化引导去产能，推动煤矿整体退出，“一企一策”妥善处置“僵尸企业”。因城施策去库存，提高货币化安置比例，全市商品住房库存面积控制在280万平方米以内。分类有序去杠杆，支持企业利用资本市场直接融资，力争全年超过180亿元；加强财政管理，确保政府性债务安全可控。帮助企业降成本，实行收费目录清单管理，降低各类中介评估费用，扩大直购电直供气试点范围。狠抓“一提一创一培”，发扬“工匠精神”，培育“百年老店”，开展品牌创建和质量对标提升行动，争创全国质量强市示范城市，加强全国知名品牌示范区建设。
突出抓好重点领域改革。深化“放管服”改革，扎实开展相对集中行政许可权改革试点，全面推行“双随机、一公开”，推进交通、文化、旅游、城管四大领域综合行政执法体制改革试点，推动执法重心下移全覆盖。深化商事制度改革，激发民营经济发展活力。深入推进市属国有停产企业“人资分离”改革试点，加快退出一般竞争性领域。推进农村土地“三权”分置改革，加快建设成德农村产权交易平台，全面建成市、县、乡三级农村产权流转交易平台。推进县级农村信用联社改制组建农商行，力争德阳农商行挂牌。
实施充分开放合作战略。积极融入“一带一路”战略，落实“251三年行动计划”，打造“一带一路”重大装备供应商。围绕高端发展“招大引强”、转型升级“补链强链”，推进专业招商、精准招商，力争到位市外资金700亿元。举办首届“四川国际航空航天展”，积极参加“中外知名企业四川行”“万企出国门”等活动。加强与长三角、珠三角等国内重点地区的经济合作，积极承接产业转移。推动对外贸易便利化，深化“大通关建设”，加快筹建综合保税区，争取共享自贸区政策，力促进出口企稳回升。
五、奋力冲刺全面小康，提升人民群众的幸福指数
率先全面完成脱贫攻坚。大力推进产业扶贫、新村建设扶贫、贫困家庭技能培训等12个专项扶贫工作，深化“三免三定”、股权量化等特色扶贫，确保3.85万贫困人口全面脱贫，市级贫困村全部退出。按照贫困户“一超六有”、贫困村“一低五有”退出标准，抓好集中退出验收考核和第三方检查评估工作，确保脱真贫、真脱贫。扎实推进对口帮扶藏区彝区工作，确保6个受扶县贫困村、贫困户如期脱贫。
切实提高民生保障水平。深入实施民生工程，办好民生实事。实施大学生创业引领计划，统筹抓好高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的就业工作，新增就业3.3万人。加强“五险统征”，巩固城乡居民医保制度，健全重大疾病救助体系，完善城乡居民大病保险制度和城镇职工补充医疗保险制度。健全社会养老体系，建设日间照料中心89个。实施棚改8023户，完成农村危房改造7966户。
切实增强公共服务能力。大力发展优质教育，助推城市品质跃升。新建10所幼儿园、3所小学，改善30所农村义务教育薄弱学校基本办学条件。着力打造职业教育促进经济社会发展示范市。加快建设电子科大成都学院什邡校区、国家法官学院四川分院、标榜职业学院中江校区等项目。深化医药卫生体制改革，建立“三医”联动机制，以家庭医生签约服务为抓手助推分级诊疗，推进健康城市及医养结合试点建设，提升重大疾病防治能力，开展计生特别扶助对象“三项保险”试点。深入开展“三讲三爱两进步”活动，建设省级文创产业示范园。举办全市第三届运动会，抓好全民健身苑建设。
切实推进社会治理创新。深化平安德阳建设，深入实施“主动警务战略”，完善立体化治安防控体系，构建“大平安”社会管理格局。健全重大决策社会稳定风险评估机制，坚持用法治思维化解矛盾。推进村（社区）综合服务信息平台建设，深化社区网格化管理。完善安全监管机制，完成“智慧安监”大平台建设，坚决遏制重特大安全事故发生。健全覆盖城乡的食品药品安全监管体系。强化国防动员和后备力量建设。推进防灾减灾救灾体制机制改革，提高突发事件应急处置能力，确保城乡安全、市民安宁、社会安定。
六、加强政府自身建设，切实树立为民务实新形象
建设法治政府。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，虚心接受社会监督和舆论监督。切实做好建议提案办理工作，广泛听取派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。充分发挥政府在立法工作中的依托作用。健全依法决策、科学决策、民主决策机制，严格落实重大行政决策法定程序。坚持依法行政，加强和改进执法监督。全面推进“七五”普法，深入开展“法律七进”。完善公共法律服务体系，加强法律援助工作。
建设服务型政府。优化审批服务，完善“一诺即办”“一窗进出”“全程代办”，促进审批提速增效“零超时”。推行“互联网+政务服务”，完善“政务云”，提升网上办事大厅功能，拓展微信“城市服务”，让数据“多走路”、群众“少跑腿”。强化政府信息公开和新闻，做好行政权力依法规范公开运行工作，推进公共权力、公共资源、公共服务公开透明。完善“12345”政府服务直通车运行机制。拓展政府购买公共服务范围，提高公共服务质量和效率。强化工作落实，提高政府执行力。
建设廉洁政府。认真贯彻全面从严治党要求，持续深化巩固良好政治生态。严格落实党风廉政建设责任制，健全重点领域廉政风险防控制度，完善惩治和预防腐败体系，实现干部清正、政府清廉、政治清明。推行容错纠错、澄清保护机制，健全正向激励机制，促进干部创造性开展工作。全体公务员要牢记历史使命，在不忘初心中行稳致远，在不忘本来中开辟未来，永葆奋斗精神，坚持克难奋进，努力交出无愧于时代、无愧于人民的崭新答卷。
各位代表！德阳已经站在一个新的发展起点上，具备了更加坚实的发展基础，积蓄了更加充足的发展动力。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心，务实重行，开拓奋进，为建设成都国际化大都市北部新城，率先在全省全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的胜利召开！
名词解释
领军人才“1+3”政策：德阳市《关于加快全面创新（国际）领军人才建设的若干政策措施》及引进教育、卫生、科技领军人才试行办法。
“六个协同”：以区域规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局、政策机制“六个协同”，推动成德同城化加快发展。
“五环多轴”：“五环”即德阳现有的一环路和规划建设的二环路、三环路，与过境德阳的成都二绕、三绕；“多轴”即成都和德阳的城市发展主轴天府大道北段以及德阳中心城区对接成都市区的其他主干道、德阳各市县与成都接壤区县之间连接通道、德阳中心城区到各县（市）的城市干道主轴。
污染防治“三大战役”：大气、水、土壤污染防治三大战役。
“1+5”方案：《德阳市推进供给侧结构性改革总体方案》和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五个专项方案。
“五证合一”：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。
“双随机、一公开”：随机抽取检查对象、随机选派检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是完善事中事后监管的关键环节，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租具有重要意义。
“一诺即办”容缺预审：针对重大投资建设项目行政审批，以加强事中事后监管和推行企业承诺制为前提，对主要申报材料符合法定条件、形式材料或次要材料暂时缺失的情况，经企业书面承诺后，实行容缺受理、容缺审查，并根据具体情形，作出先行出具《容缺预审意见书》、先行提供批准文书号或先行提供批准文书复印件等处理，待申报材料齐全后，再出具正式审批文书。
农村土地“三权分置”：在原有集体土地所有权和农民家庭承包经营权二权分离的基础上，将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权，从而实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。
“三免三定”：免除学费、住宿费、生活费，定向招生、定向培养、定向就业。
食品和农产品“双安双创”：食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建。
“一诺三清”：“一诺”即凡行使公权力的集体和个人，均须作出廉政承诺。“三清”即对一般性问题，当事人必须说清；对反映问题具体或当事人说不清的，必须核清；对涉嫌违规违纪的，必须查清。
“12345”发展路径：突出“一个中心任务”，即加快建设成都国际化大都市北部新城；实施“两个一号工程”，即全面创新改革和成德同城化；做到“三个率先”，即率先进入转型发展快车道、率先全面建成小康社会、率先实现全域城镇化；建成“四个示范”，即装备技术智能制造示范市、创新驱动转型发展示范市、职业教育促进经济社会发展示范市、生态文明建设示范市；实现“五个走在前列”，即科学发展、转型升级、改革开放、新型城镇化、全面小康走在全省前列。
“十百千”创新型企业：做强10家百亿企业，挂牌上市100家企业，培育壮大1000家以上配套企业。
“一提一创一培”：提质量、创品牌、培育新动能新动力。
“服务业三百工程”：“十三五”期间，四川省以建设100个重大项目、培育100个重点企业、打造100个重点品牌为突破口，推动服务业提质增效升级。力争到2020年，100个重大项目累计完成投资1万亿元；100户重点企业实现营业收入2500亿元；培育100个省级以上重点品牌，争创部级服务业品牌50个。
“五大新兴先导型服务业”：电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老产业。
“三优两高”：优种、优育、优质，高产、高效。
“9张清单”：综合改革内容清单、军民融合发展改革试点内容清单、技术攻关清单、成果转化清单、重大项目清单、科技创新平台建设清单、开发区储备清单、金融对接清单、可复制可推广经验清单。
“四新经济”：新技术、新产业、新模式、新业态。
“‘四位一体’全域城镇体系”：以德阳中心城区为核心、卫星县城为骨干、卫星镇为重要节点、幸福美丽新村为基础的全域城镇体系。
“一核两中心”：加快推动形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。
“三大改造”：推进老旧城区、综合管廊、棚户区“三大改造”。
“四化工程”：实施绿化、美化、亮化、净化“四化”工程。
“七个一”标准：每个镇一个宜居社区、一条贯通的路网、一套完善的市政基础设施、一所寄宿制小学、一个标准卫生院、一个完善的综合服务中心、一个标准化集贸市场。
“四好”：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
“一谷两江五湖多园”：“一谷”即德阳国际健康谷；“两江”即绵远河、石亭江；“五湖”即东山片区五个湖；“多园”即城北湿地公园、城南湿地公园等多个生态公园。
“静脉产业”：指垃圾回收和资源再利用产业，其实质是运用循环经济理念，有机协调“垃圾过剩”和资源短缺，“变废为宝”，通过垃圾的再循环和资源化利用，最终使自然资源退居后备供应源的地位，自然生态系统真正进入良性循环的状态。
“251三年行动计划”：四川省积极融入国家“一带一路”发展战略，提出实施“251三年行动计划”，力争通过3年左右时间，将四川建设成为我国实施“一带一路”战略、推进西向南向开放的核心腹地。“2”，即锁定俄罗斯、新加坡、印度、捷克、沙特等20个重点国家，集中开拓、精耕细作。“5”，即选择50个投资额1000万美元以上、工程承包合同额1亿美元以上的重大产业化和基础设施项目，实施重点跟踪、强力促进。“1”，选择宏华、东方电气等100户骨干龙头企业，实施重点引导、形成示范。
“一超六有”：贫困户脱贫标准是年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水，有生活用电，有广播电视。
“一低五有”：贫困村退出标准是贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。
“五险统征”：指城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤和生育五项社会保险在参保登记、基数申报、人员变动、保险费征缴、待遇核定、待遇支付和稽核等环节实现统一经办的模式。
“三医”联动：医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动，即医疗、医保、医药改革联动。
“三项保险”：对计生特别扶助对象在城乡居民基本医疗保险、城乡居民补充医疗保险、住院护理保险三个方面给予全额补助。
创客空间申报材料范文第8篇
今天，到__区调研，主要是了解中小企业的发展情况。刚才，看了有关企业，听了耀琪、金华等同志的汇报，几家企业代表的发言，对中小企业的发展有了更深的了解，对__区的工作感到满意。下面，我谈两方面意见：
一、关于中小企业扶持发展工作
这块__形势比较好，工作做得也比较好。国际金融危机对我市来说，是“间接受影响，直接促发展”，电力、烟草、建材等主要支柱产业受到的冲击不是很大，但是对陶瓷、工艺、电声、汽车零配件等产业影响还是较大的，这类中小企业，1-9月全市共有120家关闭（政策性关闭66家），117家停产。面对危机，全市积极应对，主要体现在这几个方面：
一是党委政府全力支持。市、县两级政府采取一系列措施，大力扶持中小企业化危为机，共度难关。市政府在9月下发了《关于加快中小企业发展的若干意见》。从今天的调研来看，__区委、区政府也采取了一系列措施帮扶企业，如成立“中小企业服务中心”，完善中小企业服务体系，争取上级扶持资金500多万元，帮助企业解决突出问题。
二是职能部门主动服务。政府相关职能部门不折不扣地落实中央、省和市的扶持政策，制订具体措施，着力解决中小企业遇到的各种困难。如市中小企业局抽调力量，深入企业，全情提供服务，20__年免费为150多家中小企业培训1300多人次，完善中小企业社会化服务机构300多家，努力拓宽融资渠道，积极争取省级专项资金，专门成立服务小组帮助华盛电路板有限公司等企业扩大再生产。
三是中小企业奋力突围。绝大多数中小企业处变不惊，应对得法，敢于在困境中杀出一条血路，表现出难能可贵的创业精神和社会责任。
正是有三方面的共同努力，我市中小企业保持了平稳较快发展。今年前三季度，全市新增私营企业208家，累计达到5995家；新增注册资本2.41亿元，累计达到132.71亿元。对我市经济社会又好又快发展功不可没。①对gdp贡献大。今年前三季度，规模以上中小企业工业企业实现增加值120.78亿元，占全市生产总值 334 亿元的36.2%；其中规模以上中小企业工业产值232.72亿元，占全市规模以上工业产值242.82亿元的95.84%。②对财税贡献大。前三季度，中小企业上缴税收52.21亿元，占全市税收57.19亿元的91.29%。③对市场贡献大。今年的第五届中小企业博览会上，我市27家参展企业4天内共达成意向合作金额1.56亿元，创造了一批市场上叫得响的__品牌，如绅浪、塔牌等。前三季度，中小企业出口总额43233万美元，比增37.61%。④对就业贡献大。全年全市中小企业就业48万人，比去年略有增加。比如今天的6个企业，都没有裁员。
下来的中小企业工作，要在两个方面加以努力：
1、坚定发展信心，抓住现有机遇。尽管我们面临不少困难，但我国内需潜力巨大，金融体系总体稳健，为中小企业加快结构升级、引进先进技术等带来新的机遇。各级政府和中小企业，尤其是__的干部群众，要增强信心，抓住世界金融危机形成的倒逼机制机遇，抓住空前的政策扶持机遇，人退我进，主动谋划，奋起直追，逆势而上。我们说__“间接受影响，直接促发展”，主要就是总体比较平稳，经济没有大滑坡。这个判断是在对世情、国情、省情、市情科学分析的基础上作出的。最近，省统计局在《广东企业变动和农民工转移情况分析报告》中写到，全省1-9月关停企业21545家，主要是在珠三角地区（17955家），占全省关停企业总量的83.3%，粤东的汕尾、河源，粤西的茂名、湛江，珠三角的深圳、惠州六个市同比增幅较大。而__是关停了348家，比去年的关停数少14%。
当前，中小企业面临的难得机遇，主要表现在三个方面。一是重视程度前所未有。总理、张德江副总理视察广东，专门对中小企业进行了调研，明确提出加快解决融资难、加强财税支持的一系列新要求，帮助中小企业产业转型和结构优化升级。12月初，省委、省政府高规格召开了全省中小企业工作会议，书记、华华省长参加并作重要讲话，拿了资金，出了文件。市委、市政府也将于 1月8日 召开会议，对我市的中小企业工作进行研究部署，出台一系列含金量高的政策措施。二是扶持政策密集出台。中央、省先后出台了一系列扩大内需的政策措施，许多是有利于促进中小企业发展的，如直接优惠中小企业的8项税收政策，取消和停收100项行政事业性收费项目。在省《关于促进中小企业平衡健康发展的意见》中，资金支持最具力度。省财政20__年将安排22亿元支持中小企业发展，集中资金使用；对中小企业的信贷投放高于全部贷款的增速，简化程序，放宽贷款和还款门槛。三是转型升级空间较大。一方面，在这次危机当中，一些不符合政策产业的中小企业将被淘汰，为具有潜力的新兴产业腾出空间。另一方面，优质中小企业本身具有“船小好调头”的优势，可以在新行业、新产业、新产品的发展上轻装上阵，抢占制高点，实现与大企业、大市场之间的相互协作、相互配套。
2、加大工作力度，解决三大问题。面对困难，要敢创，创造性地把各种扶持政策及配套措施，尽快贯彻到基层，传达到企业，只要有利于中小企业发展，我们就可以做。要在帮助中小企业解决三大问题上加大力度。一是融资问题。政府要在促进银企合作、完善金融担保、设立信用担保基金等方面有所作为，营造良好的融资环境。其中，在担保问题上，强调以民间资金为主，金融机构为主。作为政府来说，主要避免道德风险，要引导企业守诚信，承担社会责任，通过公开、公平、公正的程序，把资金用到最需要扶持的企业。最重要的是要用好两种制度，即普惠制和竞争制。可以采用普惠制的就多采用
，使全部企业都受惠，最公平。但任何事情都是相对的，不可能绝对公平，还要用竞争制，使企业在公平竞争中得到政府支持。二是成本问题。各级党委政府、各有关部门，凡有利于企业降低成本的事情都尽量去做，做出效果来。要把税收优惠政策全面落实到位，该返还的一分不留。市里准备出台一系列政策。比如，市劳动和社会保障局将出台减轻企业负担的政策，使全市企业受惠6000万元。各职能部门在关键时期都要出台有利措施，支持中小企业发展。三是效率效益问题。就是各级政府、部门要提高服务水平，从根本上解决企业办事难问题。要在改进政府服务上下功夫，重在营造公平竞争的市场环境，重在建设公共服务平台，重在解决企业的突出问题。此外，各类中小企业也要主动拿出项目，与政府相关职能部门衔接，争取支持，大上快上，不断提升核心竞争力、集约化规模化经营水平和可持续发展能力。
二、关于__区工作
听了耀琪同志的汇报，总体感受是，新班子能够团结奋进，继续创新，思路清晰，措施扎实，在耀新同志工作的基础上，又取得了新的进展，市委市政府是满意的。主要表现在三个方面：
1、工作有新的进展。实现了“两个平稳”、“三个加快”。
两个平稳：一是经济平稳。今年前三季度，全区生产总值完成15.21亿元，比增9.3%，至 12月19日 止，财政一般预算收入1.5亿元。二是社会平稳。__区付出了很大的努力，保障了市重大节庆活动和重点工程建设的顺利进行。如江南东片工程、进城大道、西环高速三期等重点工程拆迁涉及面广，利益关系复杂，在市、区联动下拆迁工作平稳有序开展。再如，地改市20周年等重大活动，确保了城区安全稳定，为活动营造了良好氛围；特别是在开展区委书记大接访活动中，采取“五个结合”的做法很有效，共接待群众来访191批465人次，解决事项145宗，有效地化解了一批人民内部矛盾。
三个加快：一是创建教育强区工作步伐加快，已有长沙、江南、西郊等3个镇（街）提交了创建教育强镇申报材料。二是劳动力转移步伐加快。共举办各类培训班22期，培训劳动力2063人；认真做好就业服务工作，举办人才招聘会24场，帮助3010人实现就业。三是农村改革步伐加快。把基层站所下放到镇、街道管理，全部列入财政全额拨款。推广农村生活垃圾上门收运制度，改善农村生产生活环境。
2、思路有新的探索。新的班子在总结建设“五个__”的基础上，根据市委、市政府“绿色崛起”的总体部署，围绕建设全市“首善之区”，提出了“四个更加注重”（更加注重经济发展方式转变，更加注重生态环境建设，更加注重文教事业发展，更加注重民生状况改善）、“五个率先”（率先创建教育强区、率先推行城乡统一垃圾收集处置机制、率先实现全民医保、率先落实招商引资责任制、率先实行机关事业单位统发津贴补贴）、建设“四个区”（全市的生态宜居示范区、文化发展先导区、社会管理先进区和绿色产业集聚区）的发展思路，很具体，很实在，突出了__区的工作重点，适应了全市的总体要求，体现新班子锐意创新、敢为人先的创业精神，新政特征明显。我非常赞成，希望__区承担起探索“推动绿色崛起、实现科学发展”新路的重任。
3、目标有新的要求。区委、区政府根据新形势、新要求，谋划了20__年经济社会发展工作，目标明确，措施有力，主要经济指标客观可行，五个工作重点紧扣实际，特别每个重点工作有具体抓手，有具体项目，针对性、实践性强。
对下来的工作，我提一个总体要求：完善总体思路，突出四个重点。完善总体思路，就是通过区的全会、“两会”和组织调研，贯彻中央、省、市的有关精神，进一步完善思路，目标定位更准确，更加务实可行。突出四个重点，就是“三名城”建设要勇当排头兵，绿色现代产业要主攻服务业，民生改善要注重公共服务均等化，班子建设要突出能力和勤政廉政建设。
一是，“三名城”建设要勇当排头兵。__建设“三名城”，首先体现在__区。要在五方面大力推进：生态方面，推进森林围城工程和百岁山、泮坑等生态健身公园的建设，严格整治木材经营加工企业；文化方面，20__年在全市各县（市、区）中率先创建教育强区，做好历史文化名城的保护和开发工作，与市直有关部门配合，整合发挥好客家公园、教育基地、文化公园等重点文化工程的效益；平安方面，推进平安社区创建工作，突出做好“三车”、外来人口为重点的社会管理工作，加强维稳工作；城建方面，全力配合推进东片工程、东堤改造和进城大道等市重点工程建设；交通方面，推进西环高速三期工程和城乡结合部的路网建设。
二是，绿色现代产业要主攻服务业。在招商引资、工业园区和绿色农产品生产基地的建设过程中，突出发展高新技术等财税贡献大、聚集能力强、环境污染小的产业。在此基础上，要围绕梅城区域性中心城市的定位，着力发展现代服务业，突出打造“三个中心”：①区域商贸物流中心，大力扶持专业批发市场、知名连锁超市、汽车销售品牌店、大型物流企业等现代商贸业发展；②客都旅游
服务中心，做强中国优秀旅游城市品牌，以东山教育基地、客家公园、客天下旅游产业园等为龙头，开发旅游风景区景点和客家特色旅游产品，完善酒店、交通、中介等旅游配套服务设施，争取让外来游客在梅城住一晚以上；③世界客家文化中心，市区联手，依托客家博物馆、黄遵宪故居、历史文化街区等，发展文化服务业，全力配合好明年中秋举办的世界客商大会，擦亮世界客都品牌。
三是，民生改善要注重公共服务均等化。强调两句话：帮助弱势群体，提高穷人收入。在梅城不能出现太多的穷人。要把眼光多关注弱势群体、穷人。要分步推进惠民基本公共服务均等化。从近期来看，要更多地解决民生方面的突出问题，比如全民医保、贫困人口救济、农村最低生活保障、贫困学生资助、农村劳动力转移培训、廉租房、饮水难等等。从长远来看，要随着公共财政能力的增强，深化行政体制改革，使基本公共服务人人可及，不受地域空间与个人身份限制，走向公平享有。
创客空间申报材料范文第9篇
一、关于中小企业扶持发展工作
这块xx形势比较好，工作做得也比较好。国际金融危机对我市来说，是“间接受影响，直接促发展”，电力、烟草、建材等主要支柱产业受到的冲击不是很大，但是对陶瓷、工艺、电声、汽车零配件等产业影响还是较大的，这类中小企业，1-9月全市共有120家关闭（政策性关闭66家），117家停产。面对危机，全市积极应对，主要体现在这几个方面：
一是党委政府全力支持。市、县两级政府采取一系列措施，大力扶持中小企业化危为机，共度难关。市政府在9月下发了《关于加快中小企业发展的若干意见》。从今天的调研来看，xx区委、区政府也采取了一系列措施帮扶企业，如成立“中小企业服务中心”，完善中小企业服务体系，争取上级扶持资金500多万元，帮助企业解决突出问题。
二是职能部门主动服务。政府相关职能部门不折不扣地落实中央、省和市的扶持政策，制订具体措施，着力解决中小企业遇到的各种困难。如市中小企业局抽调力量，深入企业，全情提供服务，2008年免费为150多家中小企业培训1300多人次，完善中小企业社会化服务机构300多家，努力拓宽融资渠道，积极争取省级专项资金，专门成立服务小组帮助华盛电路板有限公司等企业扩大再生产。
三是中小企业奋力突围。绝大多数中小企业处变不惊，应对得法，敢于在困境中杀出一条血路，表现出难能可贵的创业精神和社会责任。
正是有三方面的共同努力，我市中小企业保持了平稳较快发展。今年前三季度，全市新增私营企业208家，累计达到5995家；新增注册资本2.41亿元，累计达到132.71亿元。对我市经济社会又好又快发展功不可没。①对gdp贡献大。今年前三季度，规模以上中小企业工业企业实现增加值120.78亿元，占全市生产总值334亿元的36.2%；其中规模以上中小企业工业产值232.72亿元，占全市规模以上工业产值242.82亿元的95.84%。②对财税贡献大。前三季度，中小企业上缴税收52.21亿元，占全市税收57.19亿元的91.29%。③对市场贡献大。今年的第五届中小企业博览会上，我市27家参展企业4天内共达成意向合作金额1.56亿元，创造了一批市场上叫得响的xx品牌，如绅浪、塔牌等。前三季度，中小企业出口总额43233万美元，比增37.61%。④对就业贡献大。全年全市中小企业就业48万人，比去年略有增加。比如今天的6个企业，都没有裁员。
下来的中小企业工作，要在两个方面加以努力：
1、坚定发展信心，抓住现有机遇。尽管我们面临不少困难，但我国内需潜力巨大，金融体系总体稳健，为中小企业加快结构升级、引进先进技术等带来新的机遇。各级政府和中小企业，尤其是xx的干部群众，要增强信心，抓住世界金融危机形成的倒逼机制机遇，抓住空前的政策扶持机遇，人退我进，主动谋划，奋起直追，逆势而上。我们说xx“间接受影响，直接促发展”，主要就是总体比较平稳，经济没有大滑坡。这个判断是在对世情、国情、省情、市情科学分析的基础上作出的。最近，省统计局在《广东企业变动和农民工转移情况分析报告》中写到，全省1-9月关停企业21545家，主要是在珠三角地区（17955家），占全省关停企业总量的83.3%，粤东的汕尾、河源，粤西的茂名、湛江，珠三角的深圳、惠州六个市同比增幅较大。而xx是关停了348家，比去年的关停数少14%。
当前，中小企业面临的难得机遇，主要表现在三个方面。一是重视程度前所未有。总理、张德江副总理视察广东，专门对中小企业进行了调研，明确提出加快解决融资难、加强财税支持的一系列新要求，帮助中小企业产业转型和结构优化升级。12月初，省委、省政府高规格召开了全省中小企业工作会议，书记、华华省长参加并作重要讲话，拿了资金，出了文件。市委、市政府也将于1月8日召开会议，对我市的中小企业工作进行研究部署，出台一系列含金量高的政策措施。二是扶持政策密集出台。中央、省先后出台了一系列扩大内需的政策措施，许多是有利于促进中小企业发展的，如直接优惠中小企业的8项税收政策，取消和停收100项行政事业性收费项目。在省《关于促进中小企业平衡健康发展的意见》中，资金支持最具力度。省财政2009年将安排22亿元支持中小企业发展，集中资金使用；对中小企业的信贷投放高于全部贷款的增速，简化程序，放宽贷款和还款门槛。三是转型升级空间较大。一方面，在这次危机当中，一些不符合政策产业的中小企业将被淘汰，为具有潜力的新兴产业腾出空间。另一方面，优质中小企业本身具有“船小好调头”的优势，可以在新行业、新产业、新产品的发展上轻装上阵，抢占制高点，实现与大企业、大市场之间的相互协作、相互配套。
2、加大工作力度，解决三大问题。面对困难，要敢创，创造性地把各种扶持政策及配套措施，尽快贯彻到基层，传达到企业，只要有利于中小企业发展，我们就可以做。要在帮助中小企业解决三大问题上加大力度。一是融资问题。政府要在促进银企合作、完善金融担保、设立信用担保基金等方面有所作为，营造良好的融资环境。其中，在担保问题上，强调以民间资金为主，金融机构为主。作为政府来说，主要避免道德风险，要引导企业守诚信，承担社会责任，通过公开、公平、公正的程序，把资金用到最需要扶持的企业。最重要的是要用好两种制度，即普惠制和竞争制。可以采用普惠制的就多采用，使全部企业都受惠，最公平。但任何事情都是相对的，不可能绝对公平，还要用竞争制，使企业在公平竞争中得到政府支持。二是成本问题。各级党委政府、各有关部门，凡有利于企业降低成本的事情都尽量去做，做出效果来。要把税收优惠政策全面落实到位，该返还的一分不留。市里准备出台一系列政策。比如，市劳动和社会保障局将出台减轻企业负担的政策，使全市企业受惠6000万元。各职能部门在关键时期都要出台有利措施，支持中小企业发展。三是效率效益问题。就是各级政府、部门要提高服务水平，从根本上解决企业办事难问题。要在改进政府服务上下功夫，重在营造公平竞争的市场环境，重在建设公共服务平台，重在解决企业的突出问题。此外，各类中小企业也要主动拿出项目，与政府相关职能部门衔接，争取支持，大上快上，不断提升核心竞争力、集约化规模化经营水平和可持续发展能力。
二、关于xx区工作
听了耀琪同志的汇报，总体感受是，新班子能够团结奋进，继续创新，思路清晰，措施扎实，在耀新同志工作的基础上，又取得了新的进展，市委市政府是满意的。主要表现在三个方面：
1、工作有新的进展。实现了“两个平稳”、“三个加快”。
两个平稳：一是经济平稳。今年前三季度，全区生产总值完成15.21亿元，比增9.3%，至12月19日止，财政一般预算收入1.5亿元。二是社会平稳。xx区付出了很大的努力，保障了市重大节庆活动和重点工程建设的顺利进行。如江南东片工程、进城大道、西环高速三期等重点工程拆迁涉及面广，利益关系复杂，在市、区联动下拆迁工作平稳有序开展。再如，地改市20周年等重大活动，确保了城区安全稳定，为活动营造了良好氛围；特别是在开展区委书记大接访活动中，采取“五个结合”的做法很有效，共接待群众来访191批465人次，解决事项145宗，有效地化解了一批人民内部矛盾。
三个加快：一是创建教育强区工作步伐加快，已有长沙、江南、西郊等3个镇（街）提交了创建教育强镇申报材料。二是劳动力转移步伐加快。共举办各类培训班22期，培训劳动力2063人；认真做好就业服务工作，举办人才招聘会24场，帮助3010人实现就业。三是农村改革步伐加快。把基层站所下放到镇、街道管理，全部列入财政全额拨款。推广农村生活垃圾上门收运制度，改善农村生产生活环境。
2、思路有新的探索。新的班子在总结建设“五个xx”的基础上，根据市委、市政府“绿色崛起”的总体部署，围绕建设全市“首善之区”，提出了“四个更加注重”（更加注重经济发展方式转变，更加注重生态环境建设，更加注重文教事业发展，更加注重民生状况改善）、“五个率先”（率先创建教育强区、率先推行城乡统一垃圾收集处置机制、率先实现全民医保、率先落实招商引资责任制、率先实行机关事业单位统发津贴补贴）、建设“四个区”（全市的生态宜居示范区、文化发展先导区、社会管理先进区和绿色产业集聚区）的发展思路，很具体，很实在，突出了xx区的工作重点，适应了全市的总体要求，体现新班子锐意创新、敢为人先的创业精神，新政特征明显。我非常赞成，希望xx区承担起探索“推动绿色崛起、实现科学发展”新路的重任。
3、目标有新的要求。区委、区政府根据新形势、新要求，谋划了2009年经济社会发展工作，目标明确，措施有力，主要经济指标客观可行，五个工作重点紧扣实际，特别每个重点工作有具体抓手，有具体项目，针对性、实践性强。
对下来的工作，我提一个总体要求：完善总体思路，突出四个重点。完善总体思路，就是通过区的全会、“两会”和组织调研，贯彻中央、省、市的有关精神，进一步完善思路，目标定位更准确，更加务实可行。突出四个重点，就是“三名城”建设要勇当排头兵，绿色现代产业要主攻服务业，民生改善要注重公共服务均等化，班子建设要突出能力和勤政廉政建设。
一是，“三名城”建设要勇当排头兵。xx建设“三名城”，首先体现在xx区。要在五方面大力推进：生态方面，推进森林围城工程和百岁山、泮坑等生态健身公园的建设，严格整治木材经营加工企业；文化方面，2009年在全市各县（市、区）中率先创建教育强区，做好历史文化名城的保护和开发工作，与市直有关部门配合，整合发挥好客家公园、教育基地、文化公园等重点文化工程的效益；平安方面，推进平安社区创建工作，突出做好“三车”、外来人口为重点的社会管理工作，加强维稳工作；城建方面，全力配合推进东片工程、东堤改造和进城大道等市重点工程建设；交通方面，推进西环高速三期工程和城乡结合部的路网建设。
二是，绿色现代产业要主攻服务业。在招商引资、工业园区和绿色农产品生产基地的建设过程中，突出发展高新技术等财税贡献大、聚集能力强、环境污染小的产业。在此基础上，要围绕梅城区域性中心城市的定位，着力发展现代服务业，突出打造“三个中心”：①区域商贸物流中心，大力扶持专业批发市场、知名连锁超市、汽车销售品牌店、大型物流企业等现代商贸业发展；②客都旅游服务中心，做强中国优秀旅游城市品牌，以东山教育基地、客家公园、客天下旅游产业园等为龙头，开发旅游风景区景点和客家特色旅游产品，完善酒店、交通、中介等旅游配套服务设施，争取让外来游客在梅城住一晚以上；③世界客家文化中心，市区联手，依托客家博物馆、黄遵宪故居、历史文化街区等，发展文化服务业，全力配合好明年中秋举办的世界客商大会，擦亮世界客都品牌。
三是，民生改善要注重公共服务均等化。强调两句话：帮助弱势群体，提高穷人收入。在梅城不能出现太多的穷人。要把眼光多关注弱势群体、穷人。要分步推进惠民基本公共服务均等化。从近期来看，要更多地解决民生方面的突出问题，比如全民医保、贫困人口救济、农村最低生活保障、贫困学生资助、农村劳动力转移培训、廉租房、饮水难等等。从长远来看，要随着公共财政能力的增强，深化行政体制改革，使基本公共服务人人可及，不受地域空间与个人身份限制，走向公平享有。
创客空间申报材料范文第10篇
认清形势坚定信心
为开创公司各项工作新局面而努力奋斗
——在__公司首届二次职工代表大会暨20__年度双文明总结表彰大会上的报告
20__年12月日
（讨论稿）
各位代表：
经过精心筹备，__公司首届二次职工代表大会暨20__年度双文明总结表彰大会今天胜利召开了。
这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和集团公司首届四次职代会精神，加快改制步伐，遵循科学发展观，在回顾总结20__年工作的基础上，研究分析公司当前面临的严峻形势，按照创建“和谐__”、“平安__”的基本方略，部署20__年工作，认清形势，坚定信心，为开创公司各项工作新局面而努力奋斗。
下面，我代表公司向大会作工作报告，请审议。
第一部分20__年工作回顾
20__年是公司发展进程中不平凡的一年，是公司加快改革转制，筑牢企业发展基础的一年；是产业结构调整，构建新型经济格局，实现历史性跨越的一年；一年来，我们按照公司的发展规划，团结和带领广大员工万众一心，奋力拼搏，开创了公司各项工作全面发展的新局面。主要体现在“五新”：
供热区域有了新拓展。为增强企业实力，实现06年预期目标，我们把握机遇，大力拓展供热市场，扩大供热面积10余万平方米，供热管网延伸至__小区及__，供热总面积已达到200万平方米；
安全质量有了新突破。我们坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实__集团、__集团关于安全生产的决策部署，大力推进安全质量管理的科学化与规范化。一年来，公司投入资金120余万元用于安全生产基础设施建设，供热站、换热站、供水泵站精品率分别达到35、80和60，在集团公司上半年地面单位质量标准化现场会上做了经验介绍；通过全体员工共同努力，公司今年在生产运行、工程施工、维修等各项工作中均未发生人身伤亡及重大机械事故，实现了安全生产。
服务质量有了新提升。我们把服务生产、贡献社会做为全体员工的职业要求，认真贯彻《黑龙江省供热条例》和《黑龙江省供热行业服务规范》，结合五级培训，努力提高员工的综合素质；同时，公司又提出了两供质量精品化、服务承诺化，推出了七项便民措施和“六声”、“四轻”的规范化服务的要求，规范了员工的职业行为，得到了用户的广泛赞誉，树立了公司形象，用户满意度始终保持在95以上，同比上升了两个百分点。
精神文明建设有了新加强。公司党委、公司制定了创建省级文明单位规划后，党、政、工、青齐心协力，全力抓好精神文明创建工作。截至目前，申报的基础材料已准备完毕并装订成册，文明单位创建专题片也已拍摄完成。公司两级机关做到了文明办公，各分公司工作场所实现了美化、绿化、亮化、净化。现已通过了集团公司文明办的检查，正等待省文明委的验收。
经济效益有了新提高。全年预计完成收入4900万元，同比增收1036万元，增幅为26.81；全年预计成本支出8400万元，同期同口颈相比下降了52.6万元；预计完成亏损指标3500万元，较计划减亏62万元；在岗员工年人均收入预计达到14000元，同比增收568元，增幅为4；
回顾20__年，我们主要做了以下几方面工作：
（一）、以十六届五中、六中全会精神为指导，统领各项工作
十六届五中、六中全会是在我国改革发展关键时期召开十分重要的会议。会议作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是构建社会主义和谐社会的纲领性文件，具有重大的现实意义和深远的战略意义。
我们把学习贯彻五中、六中全会精神作为一项重大政治任务抓紧抓实,并采取有力措施，迅速掀起学习贯彻五中、六中全会精神的热潮。一是及时召开学习贯彻动员会，要求全公司干部要统一思想，提高认识，真正把思想和行动统一到中央的重大决定部署上来，增强学习贯彻的自觉性和责任感。二是进行专题研究部署，制定了学习贯彻六中全会精神的措施方案。三是采取灵活多样的学习方法。采取集中学习、自学、座谈讨论、设立学习专栏等形式，广泛开展学习贯彻落实活动，深刻理解五中、六中全会精神。四是注重抓好学习贯彻系统性。把学习全会精神与学习、《文选》和社会主义荣辱观等内容结合起来，增强学习贯彻的连续性和系统性。
通过学习贯彻，公司上下统一了思想，统一了认识，明确了只有以五中、六中全会精神为指导，始终不渝地将科学发展观、构建社会主义和谐社会的理念贯彻到__公司的实际工作中去，以和谐促发展，才能进一步激发公司广大干部员工干事创业的热情和责任感，确保顺利完成全年各项工作任务，实现了平稳发展。
（二）、经营管理不断优化，节支降成效果显著
20__年,公司面对发展机遇和经营压力，克难渡困，把加强经营管理、节支降成作为头等大事来抓，为完成全年经营指标奠定了基础。
1、分解指标，落实责任。公司同基层各单位签订了目标管理责任状，将费用指标和效益工资挂钩，做到责任明确，奖罚对等。
2、突出重点，强化管理。从节约一吨煤、一度电、一滴水做起，最大限度地节支降耗。一是强化资金管理。围绕增收节支目标，强化预算管理，压缩各项支出，规范内部结算，合理安排维简费和大修费用，保证了年度预算收支平衡。二是强化成本管理。严格成本控制，认真执行各项管理规定，在生产投入大幅度增加的情况下，公司通过强化管理，成本得到了有效控制，供热成本
达到31.22元/m2，同比下降0.63元/m2，供水成本为1.87元/吨，同比下降0.02元/吨。3、科学运行，节能降耗。公司近年来在系统运行方面积累了大量宝贵的经验，__结合公司实际，提出系统运行调控方案，积极进行热平衡调整，并绘制出科学的供热运行控制图，水电煤耗大幅下降，供热运行调控技术进入同行业先进行列。今年10～12月份公司用电量212.4万度，与去年基本持平；用水6万吨，同比下降1.6万吨；用煤0.9万吨，同比下降0.4万吨。
（三）、工程质量不断提高，市场开发实力增强
公司在巩固现有市场的基础上，始终坚持以行动打动用户、靠技术占领市场、凭服务拓展市场，市场占有率稳中有升。
1、把握市场信息，确定开发目标。由__分公司承担施工任务的__市供热系统改造工程是公司积极组织市场调研，及时掌握市场动态，外延市场、树立形象的典型工程，它的圆满竣工，说明公司已经具备了很强的市场竞争力，锻炼了一支专业技术高超，敢打硬仗的施工队伍，为公司外延市场开了个好头，也为公司今后的发展理清了思路。
2、发挥自身优势，占领内部市场。我们充分发挥主业优势，占领了__小区的供热市场。__公司和__公司在发展技术部的指导下，起早贪晚，密切配合，圆满地完成了工程施工任务。__供热系统二期改造工程和__水厂预沉池增建工程在__公司、__公司和__公司的精心组织下，也保质保量地如期交工，为树立__公司形象以及如期兑现社会承诺做出了应有的贡献。同时，为确保企业实现快速发展，通过精心准备，多方筹措，公司终于争取到了__集团和市发改委对__净水厂新建工程的立项批准，由集团公司出资4500万元筹建，我公司承担施工任务和经营管理，主要是供给国电__发电有限公司生产用水和__、__生活用水，日处理水能力可达到7万立方米。该项目一期工程于今年*月__日开工，投入工程资金__万元，二期工程计划明年施工。水厂建成后，每年可创效1000余万元。
3、加大科技含量投入，拓展市场占有率。公司充分认识到加大科技含量对今后发展的重要性，积极通过对生产硬件和软件的技术改造，管理水平和工艺要求都达到了同行业先进行列，极大地提高了市场竞争力，为加快公司发展奠定了坚实的基础。今年以来，公司加大对工程科技含量的投入，组织专业技术人员刻苦攻关，研究解决了多项技术难题，出色地完成了__小区3号炉封头更换工程、__净水厂工程、__水厂搅拌池工程和__20吨炉制造工程，添补了公司发展史上的技术空白，树立了品牌效应。
20__年，公司共投入资金__万元，完成工程5大项16小项，现已全部验收合格，进入了工程决算阶段。除此之外，公司共完成5台锅炉安装，大修、检修锅炉23台，检修辅机299台套，检修换热器42台，安装换热机组7台套，敷设外网管道3万余延长米。在时间紧、任务重、要求标准高的紧张情况下，公司多次召开会议研究落实，详细地制定了施工方案，成立了工程指挥部，各施工单位调动精兵强将昼夜施工，__分公司全力以赴组织工程施工所需的材料物资，广大员工充分发挥主人翁责任感，为确保工程质量和按期完工提供了有力的保障。
（四）、质量达标不断升级，安全生产保持平稳
我们公司通过坚持不懈的努力，在质量标准化工作中取得了优异的成绩，在*月2__集团公司召开的地面单位上半年质量标准化工作现场会上做了题为“__________*”的经验介绍。报告中介绍了我们公司质量标准化工作由无到有、到精的创建历程；采取了以理念导入为切入点，以强抓严管为根本点，以科技创新为着力点，全力推进质量标准工作的措施；总结提炼出了“员工生命高于一切，安全责任重于泰山”的核心理念，“干部的工作在一线，重心在现场，责任在保护员工生命”的责任理念，“抓安全质量不提升就是倒退”的工作理念，“有一必争，有冠必夺”的争先理念和变“管理服务为服务管理、变被动服务为主动服务、变弹为刚”的服务理念。建立了“一化变十化”具有__特色的安全质量标准化的建设体系（“十化”是指两供质量精品化、运行管理制度化、服务承诺具体化、工程管理规范化、安全管理数字化、安全装备系列化、作业牌板统一化、安全监控信息化、现场环境整洁化和安全文化人本化），可以说，我们公司目前的质量标准化工作登上了新的台阶，成为质量标准化创建工作的里程碑。
一年来，公司定期召开安全工作会议，深入贯彻__集团公司和__集团公司关于安全生产方面的文件、指示和决定，健全各项安全管理制度，落实包保责任。加大了安全质量工作的检查、抽查、事故追查和考核的工作力度，严格执行设备管理包机制，定期进行设备维修、线路巡检，提高了设备完好率，保证了设备安全运转，实现了安全生产。今年公司共组织大型检查和专项检查28次，动态抽查30余次，检查出问题26条，下发限期整改通知书26份，全部按期整改。
（五）、经营范围不断扩大，多元发展彰显实力
__锅炉厂于06年1月20日划归我公司管理后，为扶植锅炉厂的生产经营，集团公司对锅炉修理、铸件、辅机实行定点生产，控制外委修理和购置，并下发了相关文件。我们充分利用该厂现有厂房、设备、生产技术和资质等有效资源，寻求生存市场。在厂长__的带领下，全厂员工齐心协力，共完成两台20吨锅炉、一台1.5吨锅炉制造，安装了一台10吨炉，大修了三台20吨炉、六台10吨炉、两台6吨炉、三台4吨炉，工程量达330余万元，一举扭转了锅炉厂停产的不利局面，实现了“产、供、销、安、修”一条龙管理，企业发展实力明显增强。
此外，公司抽调专业技术人员办理锅炉厂C1级锅炉制造资质换证工作，现已取到证书；锅炉安装资质换证及升级工作正在办理中，已通过黑龙江省特种设备行政许可评审组现场评审。同时，为了拓展发展空间，公司还积极申报压力容器制造资质，制造生产管式换热器，现申报材料已报给国家质检总局行政许可办，目前正筹备生产试样产品。
（六）、加强企业民主管理，营造和谐弘烨氛围
公司积极推行实施企务公开制度，依法治企、民主管理，确立每位员工的主人翁意识和地位，把群众利益作为“第一任务”，把群众满意作为“第一追求”。
首先，公司不等不靠，采取资本运作的方式，筹建了__公司综合住宅楼和办公楼，建立了员工食堂、改扩建了员工浴池及客浴，改善了机关办公环境，方便了员工；其次，为丰富员工的业余文化生活，公司出资组建了集团公司乒乓球培训中心暨__公司乒乓球俱乐部，为广大员工和乒乓球爱好者提供了一个展
现自己球技的舞台；同时，在资金非常紧张的情况下，公司千方百计想办法，筹措资金在春节、端午节、仲秋节等节日期间为员工办理生活福利，广大员工真正感受到了企业的温暖，切实融入到公司这个大家庭中，为公司的发展出谋划策，贡献自己的全部力量。（六）、积极开展各项活动，党建工作不断加强
1、学习型党组织创建工作做到“三个结合”。即党委组织的学习活动与支部班子学习活动相结合。集中辅导与员工自学相结合。学习理论知识与学习专业知识相结合，做到了理论联系实际。
2、员工五级培训工作得到强化。公司根据各支部的实际情况将九个支部划分为A类与B类两个层次，制定了不同的培训标准。在培训过程中，公司各支部90以上的初级管理人员参与授课，为员工讲解了政治理论、业务知识、安全知识等共计授课360个课时，员工参加培训人数达到95。
3、扶贫解困工作常抓不懈。公司现有员工567人，相对困难员工占百分之十，针对这种情况，公司针对困难员工成立了处级领导帮扶对子14个，科级领导帮扶对子32个，以帮助员工解决实际困难。
4、党建带“三建”工作落到实处。建立完善了党建带三建工作例会制度、目标责任考核制度和评比表彰制度，做到工作认真安排，及时小结，促进党建带三建工作登台阶上水平，充分发挥党政工青的作用，做到角色上分，思想上合；任务上分，目标上合；职责上分，活动上合；
5、加强两级班子建设。认真贯彻好“四个条例”，领导班子的整体政治思想素质和政治理论素质明显提高。主要表现在：一是两级班子作用突出，工作任劳任怨，不计报酬，脏、险、累活冲在前。二是班组长作用突出，尤其是三个调峰站的班组长在确保供热系统安全运行，提高供热质量上做出了突出的贡献。据统计，公司两级班子成员平均每月每人献时达60小时以上；
6、党员“四项活动”形成了“三化”。即党员责任区制度化、党员承诺公开化、义务奉献经常化；
7、企业文化与精神文明建设齐头并进。在企业文化建设中，公司投入1万多元，制作了经营理念、企业精神、服务标准、行为准则等宣传版板400余平方米，制作了宣传条幅160余延长米。同时，我们在加强人本管理、人性化服务的实践中培养具有行业特色的企业精神、服务宗旨和经营理念。为规范服务，兑现承诺，我们先后走访700多家用户，先后召开各种征求意见座谈会17次，收到表扬信、感谢信32封，得到了用户的广泛赞誉，树立了公司形象。
一年来，公司各项工作都取得了可喜的成绩，在供热、供水、收费、达标会战中，涌现出了许多令人敬佩、可歌可赞的先进集体和先进个人，今天会议表彰的有出席集团公司的先进集体；先进班组；劳动模范；先进工作者：。有出席集团公司的安全先进集体；先进个人：。
出席公司的有：等个先进集体；等个先进班组；等名先进标兵；等名先进个人。
上述先进集体和先进个人是我们公司的杰出代表，是公司全体员工学习的楷模。他们在即将过去的一年里，爱岗敬业、无私奉献，为__公司的发展做出了突出的贡献。为此，我代表公司党委、公司向荣获20__年度的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意。同时，我们公司也连续年被集团公司评为双文明先进单位，连续年被集团公司党委评为先进党委、连续年被集团公司评为“综合治理先进单位。在此我代表__公司全体员工向参加今天会议的集团公司领导、集团公司各业务部门对我们__公司的关怀和帮助表示衷心的感谢！
同志们，虽然我们较好的完成了20__年各项工作，但面对新形势和新任务，我们仍需保持清醒的头脑，明确面临的困难。
有利条件：一是企业深化改制，产业格局进一步拓宽，将为公司发展注入新的活力；二是公司供热工作已形成规模效益，为公司今后的发展奠定了坚实的基础；三是市场开发工作中积累了一定的经验，市场格局进一步合理，目标市场进一步明确，公司的服务项目和管理水平在内外部市场产生了一定的品牌效应，特别是在__市的供热服务市场初步站稳了脚跟，赢得了业主信赖，这为继续开拓外部市场，创造了十分有利的条件。四是党的“十七大”将为公司各项工作的发展提供有力的政治保证；五是目前公司上下人气旺、热情高、干劲大、信心足，这是做好今后工作和推动公司持续快速健康发展的有力保证。
虽然我们的经营形势比较乐观，但我们也面临着严峻挑战：一是公司改制后经营压力将进一步加大。二是增支因素不断增加，资金缺口进一步扩大，各大系统维护费、运行费用不断增加，生产费用持续上升。三是公司发展基础薄弱，市场竞争能力还不强、利润空间小，发展后劲不足。四是服务质量不高，与供热条例和服务规范相比还有一定的差距。
根据以上对公司形势的分析，我们要充分利用有利条件，解决发展难题，以确保公司实现持续、稳定、快速发展。为此，公司确定了明年的工作思路和工作重点。
第二部分20__年工作打算
20__年，是“十一五”规划的第二年，也是__公司加快发展，深化改制的关键年。我们要按照集团公司“”的工作思路，结合公司实际，制定发展规划。我们必须牢牢抓住发展机遇，发挥优势，克服困难，再创佳绩。
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以深化企业改革为动力，以生产经营为中心，以安全质量为重点，强化先锋工程，为创建“平安__”、“和谐”__而努力奋斗。
工作思路：“推进三项建设、突出三个重点、开展三项活动、实现三个提高”。
推进三项建设：一是推进支部建设；二是推进班组建设；三是推进员工队伍建设。
突出三个重点：一是突出供热供水主
业重点；二是突出安全质量重点；三是突出企业改革重点。开展三项活动：一是开展党建带“三建”活动；二是开展学习型党组织活动；三是开展党员四项活动。
实现三个提高：一是实现生产经营管理水平；二是实现企业经济效益、社会效益提高；三是实现员工收入和生活水平提高。
为了确保完成上述目标，我们07年要着重抓好以下几个方面的工作：
（一）、深入学习六中全会精神，努力构建和谐型企业
构建社会主义和谐社会是我们党以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
经过几年来的不懈努力，我们__公司改革发展形势稳定喜人，呈现出良好的发展态势，企业总体是和谐的，但是也存在一些问题，我们要更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进企业和谐。
各单位要把学习贯彻落实六中全会精神作为当前和今后一个时期的中心任务来抓，首先是要在学习上下功夫，在学深学透上下功夫，认真学习六中全会公报、人民日报社论和《决定》全文。全体党员和广大干部员工要高度重视学习六中全会精神这项工作，合理安排学习、工作时间，确保学习任务圆满完成。我们要在认真学习领会六中全会精神实质的基础上，进一步理清今后一个时期的工作思路，切实把十六届六中会精神贯彻落实到各项工作中去，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，努力把__公司建设成为和谐稳定型企业，为实现构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
（二）、突出重点，积极稳妥地推进各项改革工作
公司07年改革工作任务相当繁重，根据龙煤集团06年8月30日__深化企业内部改革现场会议精神，结合集团公司主要领导指示精神和集团公司资本运营部现场办公商定的深化改革工作思路，我们要把握好重点，着力推进改革工作。
同时，要及时化解改革带来的风险，大力做好稳定工作，确保各项改革任务的顺利实施。同时，积极探索下一步改革途径，要根据实际，采取符合实际的不同改革重组方案和资产处置办法，逐步整合具有发展潜力且符合公司主业发展方向的企业；争取在07年6月份基本完成公司改革重组的主要任务。按照“依法合规、统筹兼顾、多渠道安排”的原则，妥善做好员工安置和劳动关系转换工作，确保队伍的平稳过渡。改制后的公司，将建立独立法人经营管理机制，按照《公司法》和《公司章程》运作，真正实现非国有控股，国有股权占三分之一左右，即集团公司控股__。总之，我们公司将以这次改制为发展的有利契机，在集团公司的领导下，充分利用改制后的生机活力和市场空间，大力开展南部供热市场，07年争取增大供热面积50万平米，扩大供水总量5万吨/日产，年产值突破一亿元，员工年收入增长10以上，使员工真正尝到改制的甜头，得到改制的实惠。目前，改制工作方案已初步形成并上报集团公司，待上级批准后开始实施。
（三）突出重点，注重实效，促进精细化管理创出新水平
坚持“管理上水平、经营创效益、服务出经验、市场有发展”的精细化管理总体工作思路，突出精细化管理对各方面工作和各层次工作的指导性，在深化、完善、提高上下功夫，形成科学、系统、规范的管理体系，使之向深层次发展，持之以恒加大增收节支力度，实现经营目标。
1、完善内部经营管理体制。进一步加强经营责任制考核，突出关键指标，加大考核力度，细化工效挂钩，形成合理的激励约束机制，实行工效挂钩。
2、继续完善全面预算管理。把企业各项经营活动纳入预算范畴，强调预算的严肃性，通过全面预算管理促使企业管理更为有序，决策更为科学，工作更为规范。
3、突出成本控制。对照系统内的先进水平，逐步核定各单位的目标成本，认真研究和落实各项经营管理措施，建立和改进符合公司生产经营实际的成本控制体系及核算程序，改善企业营运效率。
4、切实强化风险防范体系。重点加强投资决策的风险分析和法律风险防范体系建设，建立健全重大投资项目评价制度。
（四）、立足集团，拓展外部，力争市场开发工作取得新突破
我们要站在适应企业改革、扩大生存空间的高度，认识市场开发工作的重要性，采取强有力的战略措施，推进市场开发工作的深入进行。07年初定的拟建工程有：
（略）
（五）、强化基础，完善体系，确保质量安全工作迈上新台阶
各单位必须高度认识在当前形势下，安全生产的重要性和对企业效益的重大影响。要始终坚持以安全生产为基础，以确保设备安全经济运行、强化工程质量管理和防止人身事故为重点，进一步巩固和强化安全生产。为确保安全生产，保证质量达标工作稳步发展，公司将从以下几方面着手：
1、健全各项安全生产保障机制，通过抓队伍、抓培训、抓考核、抓制度的完善，把安全生产工作做深、做细、做透；狠抓安全责任的落实，进一步提高各级人员安全生产危机意识和责任意识，切实杜绝违章和人身事故、重大设备事故；创新具有弘烨特色的安全管理手段；
2、始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，加大安全宣传力度。
3、认真落实领导包保责任制，突出安全工作在政绩考核中的第一位置、突出党政一把手在生产体系中的第一责任。
4、强化安全生产监督检查，落实施工现场安检员，确保安全生产无事故。
5、利用经济杠杆的作用，加强月份考核，对考核中出现问题的单位进行经济处罚，追究责任者与管理者责任。
（六）、规范管理，长远谋划，力争物业管理水平达到新标准
由于公司接管的物业小区基础设施不健全，给公司的物业经营带来了不便，形成了管理的薄弱环节。20__年，我们将进一步规范小区管理，在实际工作中，借鉴同行业先进经验，逐步完善管理体制，建立健全物业管理信用档案，利用现有__小区50万m2物业管理的优势，安置夏季闲置员工，按照物业管理条例，做好物业小区的绿化、环卫、保安等项服务工作，在物业维修资金完全到位情况下，进一步完善基础建设和公共部分维修工作，争取在短时间内，达到省级物业小区的管理标准，努力为业主提供优美的户外环境。
（七）、提高素质，不断超越，推进人力资源开发取得新成绩
结合《学习型企业建设实施纲要》，紧跟时代潮流，积极开展创建学习型组织、培养知识型员工，不断提高人力资源开发建设水平，推进公司的持续发展。一要结合学习型企业创建，全面深化干部员工
教育。二要加大干部管理和考核力度。三要抓好专业技术人员的管理。四要完善劳动用工管理，努力优化队伍结构。五是结合员工五级培训，针对不同层次的员工分别给予多视角、全方位的培训，主要从领导才能、经营理念、人力资源管理才能及个性化才能等方面来对不同特长的员工进行专业化的培训与提高，全面提升员工的知识结构，综合素质有一个质的飞跃，全面改善企业效益增长的“软”环境。（八）、加强精神文明建设和企业文化建设，确保员工队伍稳定
加强精神文明建设和企业文化建设，是公司全面完成各项工作目标和保持员工队伍稳定的重要保证。要广泛深入宣传“四树立”的企业精神和“发展为本、追求诚信”的经营理念。要加强员工的思想教育，充分发挥思想政治工作的作用，协调好各方面的工作，继续创建学习型党组织和员工五级培训基地，开展好党建带“三建”工作，把保持员工队伍稳定作为一项政治任务抓紧抓好，充分发挥工会、共青团、女工等群众组织的优势和作用，围绕公司工作，开展好“优质、安全、高效、降耗”的劳动竞赛、扶贫解困、合理化建议等群众性活动。要重视宣传工作，围绕公司改革发展和生产经营工作，宣传政策、动员群众、凝聚力量，要把政治思想宣传同经营工作宣传、管理工作宣传、服务工作宣传有机地结合起来，充分发挥宣传工作在公司三个文明建设中的舆论导向作用。
各位代表、同志们，我们正站在新阶段的起点上，历经风雨磨练的__公司面临着巨大的考验。形势催人奋进，机遇就在面前。迎接新的挑战，肩负新的使命，是我们全体员工义不容辞的责任。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在集团公司的正确领导下，万众一心，艰苦奋斗，坚持“优化主体，发展主业，开辟新区”的企业发展战略，在集团公司“”战略中展现新的作为，创造新的辉煌。
严寒期已经到来，各单位要加大值班值宿力量，再接再厉，为确保两节期间供热供水系统安全稳定运行，做出新的贡献。值此两节即将到来之际，我代表公司党委、公司向全体干部员工并通过你们向员工家属拜个早年。祝大家新春快乐，身体健康，工作顺利，合家欢乐！