成人高等教育范文

成人高等教育范文第1篇

《成人高等教育》是一本有较高学术价值的季刊，自创刊以来，选题新奇而不失报道广度，服务大众而不失理论高度。颇受业界和广大读者的关注和好评。

该杂志是国内成人教育领域最具权威的专业期刊之一。一直致力于传递最新的成人教育研究成果、探究成人教育发展前沿问题和为广大成人学习者提供学习指导和支持。

该杂志的主要内容包括成人高等教育理论研究、教学设计与实践、教师专业成长、成人教育质量保障、教育管理与领导力、学习心理与方法等多个方面。该杂志还经常邀请国内外知名的学者和专家撰写文章，分享成人教育领域的思想、理念和实践经验。此外，该杂志还刊登研究成果、教学案例、学科新闻、书评和学术评论等栏目，为读者提供全面的资讯和信息。

成人高等教育杂志对推动成人教育领域的发展和进步起到了重要的作用。其编辑委员会由中国成人教育协会副会长、学术委员会专家和国内外知名学者组成，具有较高的水平和权威性。杂志不仅为广大教育工作者和研究者提供了交流与发表学术成果的平台，而且为广大成人学习者提供了学习与研究的指导、方法和资源。

成人高等教育范文第2篇

1 通识教育是成人高等教育自身发展的要求

1.1 改革开放以来，我国成人高等教育事业得到了很大的发展，为社会主义现代化建设培养了大批人才。但与时展要求相比，成人高等教育在人才素质培养方面依然存在不足和缺陷。“过弱的文化底子、过窄的专业教育、过强的功利主义”值得我们深思。比如学理工科的学生对人文社会科学，特别是对民族传统文化知之甚少；学文科的学生对数理化等自然科学，特别是对当代科学技术的发展了解不多；相当数量的学生毕业后，工作缺乏独立性、开拓性和创造性；有些学生专业知识不错，但思想道德却不高；一些人个人主义思想膨胀，对人生对社会的理解走不出市侩的圈子，甚至在社会交往中缺乏做人的基本道德准则。究其原因，应该说是多方面的：①我国的教育多年来存在着重理轻文、重业务轻思想的倾向，人们的整体道德水平下滑，整个社会文化素质滑坡的倾向令人担忧，高等学校不可避免受到社会不良风气的影响；②高等学校学生文化素质有先天缺陷，中等教育，特别是高中阶段实施的是文理分科的“应试”教育，导致学生知识结构残缺；③我国高等教育在学习前苏联教育模式之后至今仍存在文理分割、理工分家、专业设置过窄等问题，特别是研究生教育在规模、学科结构和教育质量上都有大的发展和进步的背景下，本科教育目标仍存在定的过专、过高等弊端。这样，学生的专业基础不够雄厚扎实，宏观思路不开阔，不仅专业知识面太窄，将来向更高层次发展的后劲也会不足；④高等学校在教育过程中，较普遍的存在有重专业知识教育，轻综合素质训练，重知识积累轻能力培养，重平均发展轻个性发展的片面性。

1.2 通识教育顺应了科学技术加速发展及其综合化、整体化的趋势。当代通识教育的发展，同样也是时展的必然要求。二战后科学技术迅猛发展，学科在高度分化的同时又高度综合，这种综合不仅发生在自然科学内部，而且发生在自然科学、社会科学和人文科学之间。众多的事实也已经证明：科学技术在既分化又综合的发展中，越来越呈现出明显的综合化、整体化的发展趋势。据统计，在现代科技的成千上万个学科中，有80%属于交叉和综合学科。现代科技在不断变革和加速发展的背景下，很显然深刻影响着成人高等教育，给成人通识教育发展带来了巨大的动力。

2 成人高等教育中通识教育的内容

依照培养复合型人才这一目标，通识教育大体应该包含下述几方面的内容：

2.1 综合性的基础知识。包括人文科学、社会科学、自然科学和思维科学的必要知识。这是通识教育的基础部分，可以使学生了解人类及本民族的优秀文化，开拓学生的视野，陶冶学生的情操，培养学生思考和批判的能力。

2.2 专业知识。包括专业基础知识和专业提高知识。这可以使学生在广博知识的基础上，接受具有一定水平的专业训练，使学生具有从事一定专业工作的能力。

2.3 必要的工具知识和方法论知识。例如写作、应用数学、计算机原理及其应用、文献检索等知识，以提高学生文字运用能力、数量分析与计算能力、接受和处理信息能力。

2.4 实践性知识。主要指业务实习、社会调查方面的知识。这些知识有助于独立解决问题和理论联系实践的能力。技能教育过去只局限于职业训练方面的考虑，随着现代科学技术的进步，一些过去的专门技能已经普及到各种工作与生活领域，成为现代人必须具有的基本技能，如计算机、现代通讯、记录与计量、检测工具的使用、电气常识等等。并不等于说这些知识都需要列入教学计划并为此开设课程，但是，从知识观的角度来看，技能知识同样也是非常重要的。至于语言和文字表达、礼仪常识等等，也同样是成人高等教育中通识教育的范畴。

3 成人高等教育实施通识教育的途径

加强成人通识教育要通过课程改革来实现，其途径与措施包括以下几个方面：

3.1 强化专业课教学。加强基础课，有利于专业知识学习，也有利于专业变换，还有利于全面提高人的素质。加强基础课的目的是使学生具有较为宽广、扎实的知识面和较强的适应性，致使“根深叶茂”、“源远流长”。20世纪50年代以来，美国、日本、原苏联等国都多次进行课程改革，增加基础课，削减专业课。东京大学专设基础学院，低年级本科生在这里学习人文社会科学和自然科学方面的基础知识。在日本工科大学生的教育计划中，一般教育(人文、社会系科目)约占25%，基础教育(自然科学科目)约占30%，专业教育约占50%。而目我国高等院校中，基础课所占比例在40-60%，其中包括公共基础课和专业基础课。我国在加强基础课教学方面做出了不懈努力。

3.2 重视学科的结构渗透。适应现代科技、经济、文化的发展，通过选修制、学分制等灵活的教学形式，使文、理、工课程相互结合，进行关于人文社会科学、自然科学和技术科学的全面教育，是当代世界各国课程结构改革的重要内容。美国大学普遍为文科学生开设计算机、统计学等课程。在麻省理工学院，文科学生必须学习数理化等自然科学基础课程和实验课共108学分，占本科生学分的30%；其中自然科学必修课(微积分、物理、生物与化学)60学分；选修自然科学分类必修课36学分。这些措施大大提高了文科毕业生的水准。

3.3 增加选修课。科学技术的突飞猛进，不断向大学教育内容提出更新的要求。然而，主要课程内容总要有一个相对稳定性，这就难免与科学技术发展拉开距离。因此，将所设课程分为必修和选修就可解决这一矛盾。必修课把本专业必须掌握的基础东西教给学生，以保证所培养人才的基本规格和质量；而选修课能比较迅速的把科学技术的新成就、新课题反映到教学中来，有利于学生扩大知识领域，活跃学术空气。也可以把不同专业方向及侧重的课题内容提供给不同需要的学生，以增加教学内容的灵活性。同时还可以在保持主干课程的系统性与完整性前提下，延伸学生的知识范围，适应学科向纵、横两个方向的发展。

成人高等教育范文第3篇

关键词：成人高等教育；教学思考；教学改革

中图分类号：TP3-4 文献标识码：A 文章编号：1007-9599　（2012）　18-0000-02

随着信息技术教育在中小学阶段的逐步普及，以及信息技术在日常生活中广泛的应用，学生入学时的计算机基础水平已经不再是零起点。根据这一特点，很多高校对计算机基础课程进行了改革，将课程设置为“1+X”的教学计划，“1”就是大学计算机基础课程，是全校性的公共必修课；“X”是适应不同专业的一组课程，包括高级程序设计、多媒体创作、网站设计等课程。其中的“1”也不是中小学阶段的重复，分为理论和实验两部分，理论部分对信息技术相关的知识进行广泛的介绍不求深入，实验部分是对中小学部分的加深和强化。这种方式解决了全日制本科教学中计算机基础课程的问题，但是对课时较少的成人教育来说并不适合，即使是通过在全日制本科学生教学内容基础上进行缩减的形式也无法达到好的教学效果，因为成人教育有其自身的特点，也应该有一套新的和其教学目标相适应的教学内容和方法。

1 成人教育的现状分析

我国历来重视各种形式的成人教育，使公民能够接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。国家教委在1993年发出了《关于进一步改革和发展成人高等教育的意见》，1994又发出了《关于改革和发展成人中等专业教育的意见》，使得成人教育改革继续深化，成人教育得到了稳步发展。根据国家教育部的统计数据显示，1997年我国成人高等教育的招生人数是约是93.2万人，1998年约为100.1万人，发展到2003年达到最多的222.3万人，经历了几年的下滑调整，现在基本稳定在200万人左右，详细看图1所示。其中成人高等教育招生的人数统计既包括全脱产的各类成人高等学校像职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立函授学院和广播电视大学等，也包括普通高等学校以函授、业余或脱产的方式招收的成人教育学生。这些数据表明成人教育在经历了高速发展的几年以后开始进入转型期，不能再盲目的扩张而应该更重视内功，加强内涵与质量的建设，注重创新人才培养和特色培育，这关系到成人高等教育的生存命运与长远发展。在目前的成人高等教育的规模中，只有约三分之一是独立设置的成人高等教育，而三分之二都是依附于普通高校的成人高等教育。

2 成人教育的特点分析

成人教育对比与全日制的本、专科教育有着很大的不同，只有认识到它自身的特点才能有针对性的进行教学目标的设定和教学方案的选择。

2.1 教学对象的特点。参加成人教育的学生基础水平参差不齐，以计算机基础为例，有的学生虽然对信息技术的知识没太多了解，但是对于操作性的内容像安装系统，使用网络等有很好的基础。但有的学生甚至连打字都不会。在学习能力上成人学生的特点也十分突出，不像全日制的学生大部分都是18、9岁的应届高中毕业生，成人学生的年龄差异较大，他们有着不同的知识结构和理解力结构，年龄大的强记的能力差，但阅历丰富理解力强；年龄小的记忆力和探索能力强，但经验少理解力偏弱。不过所有的成人学生都有一个共同的特点就是目标明确，他们知道什么知识在工作中更有用，什么知识能提高工作的适应性等等。

2.2 教学内容的特点。成人教育的教学内容要求具有很强的职业针对性。在发达国家较成熟的成人高等教育培养过程中，往往会根据课程特色针对性的设计形式多样的教材，有的还会安排课程组协作开发自身的课程和教材。各办学机构还会经常的调查市场的需求，及时的修订不适应市场需求的教学内容，重新制定教学计划和培养方案。

2.3 教学目标的特点。成人教育的教学目标相对于普通全日制教育更加具有职业性和目的性．在成人教育的过程中应该致力于培养学生的发展能力、就业能力、创新能力和适应社会的能力．将培养目标定位于能力的提升和素质的提高上，充分发挥成人学生的竞争意识和工作岗位高起点的优势。而目前我们的成人教育没有突出自身的特色，培养目标往往和普通高等教育目标雷同，工作盲目性大，参与市场竞争能力差。

3 成人教育的教学改革

3.1 分层的教学方式。根据成人学生的特点，教学方式应该以分层教学为主。分层教学就是教师根据学生现有的知识、能力水平和潜力倾向把学生科学地分成几组各自水平相近的群体并区别对待，这些群体在教师恰当的分层策略和相互作用中得到最好的发展和提高。这里分层的科学性很重要，要进行调查和理论研究，科学的设置分层标准，允许层次确定后，随着学生的发展变化进行调整，鼓励学生由较低的层次向较高层级递进。层次的划分不能存在任何的歧视性，只是为了因材施教，以全体学生的进步为目标，使教学针对每个学生，让学生能够主动学习、轻松进步、快乐发展。层次可大体分为三层，对第一层的加大知识的深度和广度，目标定位于发展和创新；第二层的学生由教师引导学生在自学、合作学习中掌握培养本门课程的学习方法，目标定位于自身的提高；第三层的学生则是进行全程性的细致知道，努力使其掌握本门课程的基本要求。在评价的模式上也要体现出分层，评价模式避免单一化，成人学生因为年龄的增长大量的内容记忆比较困难，但理解和分析问题的能力相对较强，所以在考核上可以综合开卷、闭卷、面试等多种方式。

3.2 教学内容的改革。加强理论研究，借鉴欧美成熟的成人教育经验，结合中国的实际情况，设定和实践相结合的教学内容，体现成人教育内容职业性的特点。我们应该针对中国的社会实情有针对性的研究成人高等教育方面的理论知识体系。在理论的指导下来设定教学内容，针对师范院校的师范专业，应该多开设一些有助于提高学生应用现代教育技术技能的计算机基础课程，针对财会类和管理类的学生应该开设培养学生数据库应用技能的课程，针对艺术设计类或者建筑设计类专业学生应该开设可以提高学生图形、图像处理技能的计算机应用基础课程等。

4 结束语

成人教育在一段时间的快速发展过后正在进入转型期，统计数据表明美国1995年接受成人高等教育的就有0.52亿人，成人高等教育对提高美国国民素质的重要作用可见一斑。由于科学技术的飞速发展和终身教育观念的逐渐深入人心，大学本科毕业乃至硕士、博士毕业后再去接受继续教育，将会成为一种很普遍的现象[5]。现阶段做好成人教育的理论研究，针对成人教育的特点深入的改革教学内容和方法，模式，将会迎来成人教育新的发展阶段。

参考文献：

[1]张海瑛，齐卫.成人高教英语学习的特点及教学策略[J].成人教育，2012，32（2）：117-118.

[2]王建凯.美国成人高等教育述论[D].苏州大学，2004.

成人高等教育范文第4篇

关键词：创新创业教育；成人高等教育；实践教学

国务院的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，为包括成人高等教育在内的各类高等教育开展创新创业教育指明了发展方向。高校只有不断加强实践教学发展，让学生在参与更多实践教学过程中，了解创新和创业的整个过程，感知创新创业的魅力，才能激发学生潜在的创新精神和创业意识，提高其创新能力。

一、实践教学对创新创业能力培养的重要作用

成人高等教育作为国家教育体系的重要组成部分，其办学目标是为了给社会培养更多实用型、技能型人才。这类人才必须具备创新、创业意识，具有扎实基础理论知识和专门知识, 而且还要掌握从事本专业领域的创新工作能力。加强实践教学是实现学生创新创业意识及能力培养的主要途径。目前成人高等教育的教学中更多关注理论知识传授，忽略了实践能力的培养，反映在具体的教学活动中，就是实训式的培养环节缺乏，这导致了学生解决具体问题、创新、创业能力得不到锻炼。不能满足企事业单位对人才的要求，更不可能培养出合格的创业型人才。只有不断进行成人高等教育教学改革，突出实践教学作用的发挥，精心组织开展创业教育及多样化实践教学活动，不断推进教学方法的创新，加强人才培养模式和课程体系的建设，才能增强创新创业教育的针对性和实效性，实现对学生创新创业意识及能力的培养。开展实践教学，必然促进理论与实践知识的结合，极大的锻炼学生交流、分析、决策、执行、管理等能力；通过深入企业等实训基地的实践教学活动能够让学生充分了解企业发展的艰辛，感知创业的曲折及企业家创新精神的重要性，培养学生不怕困难、勇于创新的人格特质；实践教学过程中可以分享成功者的经验故事，可以激发学生对创新创业工作的热情，为今后的社会实践注入新动力。

二、当前成人高等教育实践教学培养学生创新创业能力的困境

创新创业教育的内涵是将创新、创业和学生的专业背景有机结合，通过新的教育模式对学生的创新精神、创业心理素质进行培养和提升，加之高质量的校内外实践，最终达到学生的创新创业行为。因此，要不断强化成人高等教育实践教学环节，深化实践教学改革，增加创新创业教育比重，剔除实践教学过程中不利于学生创新创业意识和能力培养的因素，为高素质创新型、创业型人才的培养创造良好的条件。目前，成人高等教育实践教学不能适应学生创新创业意识和能力培养的主要弊端表现在以下几个方面：

（一）对实践教学缺乏足够重视

目前, 成人高校创新创业教育工作背景下,不同程度地存在着对成人教育、对实践教学环节重视程度不够，实践教学工作落实不到位的现象。有的学校有相应实践教学计划, 但也因种种原因落实不到位；有的学校直接没有任何关于实践教学的安排，长期开展理论教育；还有少部分学校对成人高等教育不重视，缺乏有效激励机制，以致教师不愿意给成人上课，不愿意从事实践教学工作。最终导致实践教学培养学生创新创业能力作用得不到发挥。

（二）实践教学方式单一化

成人高等教育的对象多是一些在职人员或待业人员。由于有工作、参加面授时间有限，工学矛盾一直成为成人教学中的突出问题。在教学计划的实施过程中，理论教学实施比较容易，而实践性教学环节实施相对困难，往往采用校内集中训练、校外实习、毕业论文等方式进行, 形式单一且达不到预期效果。甚至忽视实践性教学环节，教学方式长期也得不到创新，严重制约了成人高等教育质量的提高。

（三）缺乏专业的师资队伍

高校开展成人高等教育必须要有专业的师资队伍。教师除了具有较强的专业理论知识之外，还必须具有扎实的实践性教学技能。当前，大多数高校没有从事成人高等教育的专业教师，或者专职成人高等教育教师的数量偏少，都极大地限制了成人高等教育事业的发展。再者，教师个人实践工作经验、学历、专业等多方面条件的限制，缺乏社会工作经验，对创新创业的研究也不够深入，实践教学指导工作效果一般。

（四）缺少实训基地

实训基地是成人高等教育实践教学开展的载体之一。而多数高校缺少成人教育实训基地，即使有实训基地，也多是以参观、讲解等形式完成实践教学，真正的实践性、应用性活动开展很少。多数学校成人教育实践教学主要依托学校的实验室和实训模拟系统进行。因此，如何利用成人高等教育学生多是在职学习或暂时没有工作的特点，实现学校、学生所在企业、实习见习基地、创业基地等效用的融合，将学生在学校、各自企业、实习见习单位、创业基地等的实训真正纳入成人高等教育的实践教学体系就显得十分重要。

三、促进成人高等教育实践教学发展的对策

（一）提高对实践教学环节的重视

创新创业教育背景下，成人高等教育要实现培养专业高技能、应用型、创新型人才的目标，就必须提高对实践教学重要性的认识，打破原来以教授理论知识为主的教学模式，使教学与企业需求及社会经济建设需要紧密结合，构建符合创新创业教育需求的实践教学体系。实现成人高等教育教学目标、教学内容、教学模式等方面的变革。

（二）不断创新实践教学形式

一是要不断丰富课堂教学内容，创新教学手段。如开展模拟创业课，要求学生组建团队，寻找商机，制定创业计划等。二是课外鼓励学生参加各类竞赛活动，积极开展一系列创新创业讲座、积极联合地方政府主办创新创业大赛或组织学生参加校际之间的创新创业大赛，来启发学生的创新创业意识，培养实际工作能力。三是创新发展校外实习环节。要构建学校、学生所在企业、实习见习单位、创业基地、网络平台相融合的一体化开放式实习组织体系，真正实现课内课外、校内校外、线上线下相结合。可根据创新创业教育培养的主要目标和学生的不同类型，参与各种组织的岗位工作，拓展学生的创新能力和提高解决实际问题的能力，真正发挥出实践教学的作用。

（三）加强实践教学师资队伍建设

第一，应当吸引更多专业理论基础扎实、实践能力较强的教师、学者专家从事成教实践教学工作。可以借助网络平台教学的强大功能，聘请校外优秀兼职教师上课的方式，充实教师队伍。第二，积极与企业合作、邀请企业家作兼职教师，讲授创新创业的实践经验。第三，加强在职教师的培训。鼓励和支持教师深入企业挂职锻炼，体验企业创新创业实践，丰富社会经历，从而提高其实践教学水平。

（四）加强校企合作，促进实训基地建设

要充分利用高校实验室、网络平台既有资源做好成人实践教育工作。尤其是要协调好实验室、网络实训平台使用时间，实现成人教育的实践教学与普通学生实践教学的统筹安排。在资金条件允许的情况下，加强对实验室、网络实训平台的投入，不断完善实践教学的硬件设施。可以联合企业办学、采取定向培养和上门培训等方式加强校企合作，不断拓展校外实训基地。高校和政府部门应联合成立创新创业孵化基地，充分利用好社会各界的资源，给学生创造优质实践平台。高校和地方政府尽可能为学生创新与创业活动提供场地、资金、培训、指导等多方面的服务，从而激发创新意愿，创业活力。高校应联合当地政府和大中型企业共同创办大学生创业园区，使学生的创业实践活动得以在创业园区内开展。

四、结语

在当前经济和社会发展的新背景下，用人单位和社会各界对成人高等教育的人才培养、教学形式、师资队伍等都提出了新的要求，需要全面深化成人高等教育改革、不断加强创新创业教育发展，突出实践教学的核心作用、实现成人高等教育在新的历史条件下的创新发展。

作者:白鹏飞 单位:延安大学

参考文献:

[1]郭明顺.基于经济转型升级的高校创新创业教育[J].现代教育管理,2014(12).

[2]郭汝惠.面向成人高校的工学结合实践教学体系研究[J].北京教育(高教版),2011(9).

成人高等教育范文第5篇

一、我国成人高等教育转型研究回顾

（一）概念界定

学者们阐述了成人高等教育转型发展的概念，并且高度认同转型对成人高等教育发展的重要作用。胡凤英认为，“所谓成人高等教育的转型发展，是指成人高等教育的发展从观念到形式、从外延到内涵等方面产生深刻变化，包括转变发展方式、优化办学结构、增强创新能力、提升办学绩效、充分发挥功能、谋取更大作为、获取自身的可持续发展”。［1］转型是成人高等教育发展的必然要求，同时也是成人高等教育由不足到完善、由规模向内涵深入发展的一个过程。于小波将我国成人高等教育的“型”划分为“学历导向、职业导向和学习导向”三种的同时，强调成人高等教育转型是一种“积极的变化过程”、“深层次的变革过程”和“艰巨的过程”，并且具有“方向性”、“全面性”和“长期性”。［2］

（二）成人高等教育转型发展的背景

成人高等教育转型发展有其深刻的背景，主要表现在终身教育理念、知识经济和信息技术的发展。终身教育理念是成人高等教育转型发展的重要理论基础，终身教育的发展为成人高等教育的发展指明了方向。魏勇和苑兆忠认为，“构建终身教育体系的目标提升了成人高等教育的地位，使成人高等教育成为教育体系中的重要环节”。［3］终身教育是在成人教育理论和实践基础上提出的，并且成人教育是终身教育体系的重要组成部分，而成人高等教育又是成人教育的重要有机组成部分，因此，成人高等教育的转型发展不仅是终身教育理念的要求，更是构建终身教育体系的使命和任务。知识经济的发展给成人高等教育转型发展既带来了机遇，也带了挑战。随着社会主义市场经济在我国的兴起以及知识经济的发展，成人高等教育的办学理念和人才培养模式等遇到了挑战。与此同时，李红霞认为，“知识经济的到来助推了教育终身化、学习型社会等理念的推广，为成人教育的规模化发展提供了契机”。［4］在知识经济迅速发展的时代背景下，纪新华认为，成人高等教育应该以“更新的教育理念、更系统的发展规划，真正确保其内涵和外延都能够获得拓展”。［5］信息技术推动了成人高等教育转型发展，并且对成人高等教育的转型发展具有重要的作用。王倩指出，“积极引导现代信息技术运用于我国成人高等教育领域，势必对我国成人高等教育办学机构的教学模式、办学机制、管理体制等方面的革新产生极为深远的影响”。［6］随着信息技术深入到成人高等教育的发展，必将引起成人高等教育资源的转型。成人高等教育资源由原来的封闭型转向资源共享型，实现教育资源利用的最大化，不仅有利于知识信息的传播，而且有利于成人高等教育教学的改革。

（三）成人高等教育转型发展中存在的问题

1.办学理念迷失

办学理念是教育发展的先导，成人高等教育存在的首要问题就是办学理念迷失。我国高等教育具有教学、科研和服务社会这三大职能，而服务社会是成人高等教育的主要职能之一。当前成人高等教育发展并没有做到遵循教育的内在规律，以市场为导向，以服务为宗旨。成人高等教育作为普通教育的补充，其历史使命主要是提供学历教育。现在随着终身教育理念、知识经济和信息技术的发展，人们对学历教育的需求降低，对非学历教育的需求增加，而成人高等教育还是以学历教育为主，忽视了对成人技能的提高。另外，改革开放以来随着社会主义市场经济的发展，成人高等教育院校过分重视其经济效益，很多学校将成人高等教育作为其创收的手段，忽视了成人高等教育的社会效益，进而迷失了其办学理念和办学职能，不能很好地为社会和经济发展服务。

2.培养模式滞后

成人高等教育在发展过程中存在的主要问题是培养模式滞后。朱银友指出，成人高等教育当前存在的主要问题是“同质化”现象严重，“一是照搬普通高等教育的体系、内容与方法，有显著的普教化特征。二是办学目标定位、人才培养、教学内容、教学形式与手段等方面高度同化”。［7］成人高等教育在人才培养模式中存在以下具体问题：在培养对象上，成人高等教育的“教育对象单一，目前成人高等教育的教育对象基本局限于希望取得学历文凭的青年成人，成人高等教育还没有成为面向所有人的教育活动”。［8］在教育内容上，重视对理论知识的讲授，而忽视了对实际能力、技能的培训。在专业、课程设置上，成人高等教育没有按照成人高等教育的培养目标和社会市场需要去设置专业和课程，而是照搬普通教育的专业和课程。在教学方法上，采取传统的教师教、学生学的“满堂灌”式教学方法。在评价体系上，以考试为主要评估方式，忽视对学生技能和学习过程的评价，并且评价主体单一。

3.管理机制不完善

管理是教育发展的重要环节，而我国成人高等教育管理机制不完善是成人高等教育发展存在问题的原因之一。在国家层面，由于我国关于成人高等教育的政策法规和管理机制不完善，造成成人高等教育出现管理乱的现象。林世员从管理运行机制着眼，指出成人高等教育“多头管理，造成资源无法共享、管理力量分散，存在‘内争资源、外争市场’的弊端”。［9］在成人高等教育学校内部管理中，王乔和吴宗福认为，我国成人高等教育“办学管理体制僵化”主要表现在成人高等教育机构“沿用普通高等教育二级管理模式”。［10］此外，成人高等教育管理滞后还表现在成人高等教育学校在校外设置函授站点，让层次更低的学校或民办教育机构进行教学和管理，出现教学和管理脱节的现象。成人高等教育除了存在办学理念迷失、培养模式滞后和管理机制不完善的问题之外，还存在内涵发展不足、办学上缺乏特色、品牌化意识不强和转型目标定位失据等问题。

（四）成人高等教育转型发展的路径分析

在终身教育理念、知识经济和信息技术深入发展的大背景下，针对成人高等教育存在的办学理念迷失、培养模式滞后和管理机制不完善的问题，成人高等教育转型发展应采取明确办学理念、完善培养模式和变革管理体制的策略。

1.明确办学理念

在办学过程中，理念先行。我国成人高等教育的转型发展应进行理念革新，明确办学理念，其中坚持“以人为本”的教育理念是理念革新的重要表现。此外，随着终身教育理念的深入发展，将终身教育理念贯彻于成人高等教育发展的始终，在发展学历教育的同时更加注重发展非学历教育。谈传生和于小波指出，当前我国成人高等教育转型发展具有双重特性，“即传统学历导向的成人高等教育向职业导向和学习导向转变的双重任务，前者是必经阶段和当前重点，后者是最终的理想追求和方向”。［11］转变成人高等教育观念，发挥其服务职能，促进经济社会发展，尤其是区域经济发展。成人高等教育应立足服务本地区的经济发展，培养适应地区发展所需要的人才，实现教育服务社会的职能。

2.完善培养模式

完善培养模式是成人高等教育转型发展的关键，也是成人高等教育转变教育过程的重点。针对成人高等教育办学过程中出现的“同质化”现象，成人高校应进行“特色化”办学。在培养对象上，成人高等教育通过招收社区人员、开发农村成人市场和校企合作等方式增加生源，扩大成人高等教育的学习对象。在专业设置上，根据社会、市场和成人的需要设置专业，通过校企合作、联合办学开设特色专业。在教学方法上，根据成人学员在年龄、学习基础、学习能力和学习时间等方面存在的差异性，采用灵活的教学方式，通过学分制对学员学习情况进行管理，解决工学矛盾问题，调动学生学习的积极性。在新的形势下，对成人高等教育的教师应提出新的要求，教师要跟上时代的步伐，学习新的教学内容、方法和手段。同时，学校应加强对教师的培训，积极建设“双师型”教师队伍。在评价体系上，打破单一的评价模式。雷鸣、陈永华强调，成人高等教育应“从单一的评价主体转向多方共同参与、多变互动的模式，从过去的终结性评价转向过程性评价与终结性评价”。［12］

3.变革管理体制

变革管理体制是我国成人高等教育转型发展的重要保障。在国家层面，出台相关的法律政策，以确保成人高等教育的合法性地位和理顺管理体制。孙竞认为，“加强立法，首先应针对成人高等教育发展的现状及容易产生的问题以立法的形式进行规范，其次对成人高等教育通过相关的法律支撑给予更多的政策支持”。［13］针对我国成人高等教育内部管理体制上的问题，谈传生提出从“管理理念、内部管理、办学管理”三个层面实现成人高等教育由“传统粗放式管理向现代精细化管理”［14］的转变。此外，成人高等教育变革管理体制，形成多元办学机制和实现转型发展，离不开中介组织的参与。朱强、何爱霞着重论述了中介组织在成人高等教育发展转型中的作用，具体表现在三个方面，“中介组织能够有效缓冲成人高等教育中遇到的外部环境压力，协调成人高等教育合作办学中多方主体间的关系以及加强社会对成人高等教育质量的监督和评估等”。［15］成人高等教育在转型发展过程中除了明确办学理念、完善培养模式和变革管理体制之外，还可以通过建立立交桥以完善成人高等教育体系，运用现代信息技术手段完善教育形态。

二、我国成人高等教育转型研究中存在的不足

（一）研究人员结构不合理

近年来，研究者投身到成人高等教育的转型发展研究当中，但我国成人高等教育转型发展研究的研究人员结构不合理。对研究人员结构的分析，从职称结构、学历结构和研究方向三个层面进行。

（二）研究方法单一

在研究方法上，成人高等教育转型发展研究以思辨性研究居多，少实证性研究。大多数研究遵循着“是什么—为什么—怎么办”的思维进行思考论述，对成人高等教育转型发展多是理论论述，很少进行实证性研究和定量分析，缺少个案研究和数据分析。在众多研究当中，只有谈传生、于小波和凌云的《成人高等教育转型发展“思维”模式的探索》和孟翔君的《经济转型升级背景下成人高等教育人才培养体系的创新实践探索》是个案研究，其它研究很少涉及。在研究当中，学者们运用统计软件进行数据分析的不多，描述的内容不能准确反映成人高等教育转型发展的真实情况，很难使人信服。

（三）研究视野狭窄

在研究视角上，成人高等教育转型发展的研究视野狭窄，主要表现在以下两个方面：第一，缺少对国外情况的考察和探索，学者们多是聚焦在对国内情况的研究，很少对国内外成人高等教育转型发展状况进行比较研究。现阶段我国成人高等教育处于转型发展阶段，应该多借鉴国外成人高等教育发展的理论和经验。第二，缺少用跨学科的视角研究成人高等教育转型发展的问题。研究者多从研究课题着手，局限于成人教育自身展开研究，忽略将成人高等教育研究范围扩展到心理学、管理学等相关学科领域。

三、我国成人高等教育转型研究发展展望

（一）加强研究力量

基于我国成人高等教育转型发展中存在的研究人员结构不合理的问题，应调整研究人员结构，加强研究力量。笔者认为应做到以下两个方面：第一，加强研究队伍建设，从事成人教育的管理人员、研究人员和其他相关领域的专家学者多关注成人高等教育转型发展问题，并积极参与到理论研究和实践工作当中。第二，有成人教育博士学位点和硕士学位点的单位加强对人才的培养，提升在读博士和硕士研究生的理论素养和实践能力，为成人高等教育转型发展提供人才力量。

（二）采用多种方法研究

基于我国成人高等教育转型发展中存在的研究方法单一的问题，应采用多种方法进行研究。笔者认为应该做到以下两个方面：第一，思辨性研究和实证研究相结合。在对成人高等教育转型发展的研究中，除了进行理论上的思辨研究，应更加注重实证研究，要基于实践项目与课题发现问题和提出有针对性的建议。第二，在文献法的基础上，采用问卷调查、访谈分析、个案研究和统计分析等多种方法，将定量研究和定性研究结合起来，提高研究的科学性和准确性。

（三）开阔研究视野

基于我国成人高等教育转型发展中存在的研究视野狭窄的问题，应开阔研究视野。可以从以下两个方面着手进行：第一，多关注国外对成人高等教育转型发展领域的研究，以国际化的视角关注成人高等教育转型发展，通过对比借鉴国外的理论和实践研究成果，同时注重成人高等教育转型发展研究的本土化。第二，进行跨学科研究。学者们对成人高等教育转型发展的研究，应在适应现实需求和遵循其自身发展规律的同时，将其研究范围扩展到管理学和心理学等相关学科领域，并借鉴和运用其它相关学科的研究成果。

作者:赵闪闪 焦峰 单位:河南大学

参考文献:

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成人高等教育范文第6篇

［关键词］创新创业教育；成人高等教育；转型

一、创新创业教育的兴起

国外创新创业教育最先开始于发达国家。1947年美国哈佛大学最早开始创办创新创业教育，1949年斯坦福大学也开始了创新创业教育。此后发达国家纷纷开始投身于创办创新创业教育的热潮，至今已有60年的历史。如今，创新创业教育已经成为国外广泛关注的领域。国际组织对创新创业教育也相当重视，1989年11月联合国教科文组织召开的“面向21世纪教育”研讨会提出了继文化知识证书、职业技能证书之后的“第三本教育护照———创业教育”的概念。国际组织间对创新创业教育给予高度关注，关于创新创业教育的各种会议层出不穷。国内的创新创业教育在改革开放和科技经济发展的浪潮下逐渐兴起。创新创业教育起源于70年代末的改革开放，正式开始于2002年国家教育部将清华大学、中国人民大学等9所院校确定为开展创业的试点院校。在经济全球化下，为了促进我国经济快速高质量地发展，国务院总理在2014年9月的夏季达沃斯论坛上提出“大众创业，万众创新”的号召，力促形成“大众创新”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。创新创业教育的本质不是创新教育和创业教育的简单叠加，而是素质教育的一种深化。创新创业教育是以培养学生的创新精神、创业意识和创业能力为基本价值取向的一种新的教育理念。创新是创业的根本，创业是创新的行动化，两者互为表里，缺一不可。在迅速发展的形势和深刻的社会变革中，成人高等教育只有知难而上、艰苦奋斗才能完成创业转型的艰巨任务；而在创业转型的过程中，必须与时俱进，大胆创新，才能开拓出一条新路。成人高等教育开展创新创业教育势在必行。

二、成人高等教育实施创新创业教育的必然性

（一）国际国内形势的改变

21世纪是知识经济的时代，各个国家之间竞争力的比拼在于人力资源和知识成果的培育、配置、调控以及知识产权的拥有。随着科学和技术的发展，传统的社会经济发展模式已不再适应历史的潮流，应运而生的知识经济时代更加显现出创新型经济的魅力。因此，各国都在向创新型国家转变。根据目前世界范围内创新型的国家来看，作为创新型国家所具备的基本特征是：国家重视科技研发，对科技研发项目投入资金的比例较高；科技进步对国家发展的贡献率较高；本国自主创新能力较强，对外来科技的依赖程度较低；国家具有高效的创新体系，创新产出相对于非创新型国家来说较高。据统计，全世界99%的科技创新来自于大家所公认的二十个左右的创新型国家。对于创新型国家来说最重要的就是创新型人才的培养，因此，对于非创新型国家来说，它们想跻身于创新型国家的行列，创新型人才的培养是重中之重。当今，尽管各国在政治、经济和文化上有很大差别，但同样都能充分认识到高等教育在创新型国家建设中的重要作用，把高等教育作为国家创新体系的重要组成部分，大力推进创新创业教育，着力培养一批具有社会责任感和创业能力、创造精神，善于将创业成果转化为现实生产力的高素质人才。目前，我国的创新力度还不够，创新投入和创新成果远远不及目前世界上的创新型国家，其中最主要的原因就在于国家对培养创新型人才不够重视，导致长期以来忽视对于创新型人才的培养，最终出现创新型人才不足的局面。长期以来，我国人才培养都注重知识的传承与吸收，对人才培养的创新性关注不够，导致创新型人才匮乏。好在国家及时改正，自改革开放以来我国就开始了创新创业教育，全国对创新创业教育的关注度持续上升。特别是“大众创业，万众创新”口号的提出，使创新创业教育又进入了一个新高潮。成人高等教育作为高等教育人才培养的重要组成部分，应与时俱进，积极投身于创新创业教育之中。

（二）成人高等教育发展的内部要求

成人高等教育的形式复杂多样，是我国教育体系中最复杂的一种。从成人高等教育的历史演变来看，成人高等教育可分为学历型成人高等教育、职业型成人高等教育和学习型成人高等教育。在1987年国家教委颁布《关于改革和发展成人教育的决定》以前，成人高等教育属于学历型成人高等教育，普通高等教育是成人高等教育的效仿对象，以学历证书的获得为目的。《关于改革和发展成人教育的决定》颁布以后，成人高等教育开始慢慢转向职业性成人高等教育，以职业技术、技能的获得为主要目的。现今，在终身教育理念的指导下，成人高等教育逐渐向学习型的成人高等教育转型。学习型的成人高等教育，从人本理念出发注重个人的身心健康发展，促进社会的可持续发展。创新创业教育的出现，正能满足现今人们对自己身心发展的需要，更能促进社会的可持续发展。因此，创新创业教育是成人高等教育由学历型、职业型成人高等教育向学习型成人高等教育转型的必经之路。同时在“大众创业，万众创新”的时代号召下，成人高等教育作为我国高等教育的重要组成部分，肩负着培养创新创业型人才的使命，以适应社会的发展与要求。而就目前情况来看，成人高等教育所培养出来的人才普遍得不到社会认可。社会上存在着对成人高等教育的歧视，认为成人高等教育地位不高，所培养出来的人才质量不高，不能完全适应社会的发展，甚至还有人建议撤销成人高等教育究其原因，是因为成人高等教育近年来的发展脱离了社会环境，陈旧的办学理念，不灵活的办学形式，效仿普通高校的课程设置以及教材，质量不尽如人意的教师团队，松散的教学管理，致使成人高等教育质量不高，培养出来的人才不能适应社会的发展，得不到社会的普遍认可。因此，成人高等教育的转型势在必行。面对大的社会环境和成人高等教育的内部需求，将创新创业教育融入成人高等教育的转型之中是势在必行、众愿所归。

（三）成人高等教育实施创新创业教育的独特优势

成人高等教育相对于普通高等教育来说有许多不同的地方，其中不同的特点有的构成了成人高等教育实施创新创业教育的独特优势，分别有以下几点。1.教育对象不同成人高等教育的对象大多是在职成人亦或是放弃工作而进行教育的成人，他们大多都具有丰富的社会实践经历，对其进行创新创业教育具有一定的基础。同时，他们可以现学现用，将学到的创新创业知识、技能顺势带到工作中去。相比较而言，成人高等教育的学生比普通高等教育的学生具有更为丰富的社会实践经验，他们在接受创新创业的教育过程中更容易理解并进行实践。根据桑代克的研究，人的学习能力在30岁时达到顶峰，30岁到50岁时处于平缓发展期，50岁之后逐渐减弱。因此，大多数的成人高等教育对象相比于普通高等教育的对象来说具有更强的学习能力。同时成人的学习主要以自我导向为主，是区别于普通高等教育对象的基本特征。总之，将创新创业教育融入成人高等教育转型之中，就更能促进创新创业教育的发展，促进创新创业人才的培养，进而更能适应社会对培养人才的要求。从人的本质属性之一的社会属性这方面来看，普通高等教育的对象与成人高等教育的对象有着质的区别。对于普通高等教育的对象来说基本都还处于青年阶段，在社会互动的过程中其外部环境影响人和人对外部环境的影响相对均等。而相反的是，对于成人高等教育的对象来说基本处于成人的阶段，在社会互动的两因素中，个人影响外部环境的因素处于主导地位。同时在外部环境作用于个体的因素中，本身又由社会教化和自我内化两种因素构成，社会教化因素随着个体的发展逐渐减弱，自我内化随着个体的发展则逐渐增强。对于普通高等教育的对象来说成人高等教育的对象更偏向于自我内化。而创新创业教育就是强调这种自发的创造性、个性的发挥，来改造人们所处的环境使人与环境能和谐共处，而不是处处依赖于环境。因此，创新创业教育更适合于成人高等教育。2.教育内容不同教育内容方面，成人高等教育是普通高等教育的拓展与延伸。成人高等教育在为没经过普通高等教育的学员补充相应的理论知识的同时，他们的主要任务是培养应用型的人才，将各个专业的技术以及技能的培养作为主要任务。教育内容的不同，导致课程设置的不同，课程设置的不同导致所培养出来的人才的不同。创新创业教育的重点不在创新创业理论知识的传授，而是在传授创新创业教育理论知识的同时将重点放在创新创业教育的应用和实践方面。因此，在创新创业的教育过程中，成人高等教育的内容更加符合创新创业教育过程对教育内容的要求。于是，创新创业教育更适合于在成人高等教育中开展。3.教育理念不同在世界上第一所成人学校成立以后，成人高等教育与普通高等教育的办学理念发生巨大的差异。成人高等教育为了适应社会发展的要求，其在教育理念上主要强调学生要学以致用，注重应用型人才的培养。在发展的过程中，普通高等教育也形成了自己独特的教学理念，即普通高等教育在教学理念上重视学生的全方位的发展，注重通才的培养。因此，创新创业教育在成人高等教育中所发挥的作用比在普通高等教育中的作用要大。4.学习形式不同在历史的发展过程中，成人高等教育作为面向成人的教育，其学习形式也在社会的需求和成人自身的需求中逐渐多样和完善。成人高等教育的学习形式灵活多样，成人高等教育机构实行弹性学制，根据学员自身的情况，自己选择适合的学习时间，没有什么特殊的限制。因为，成人高等教育的大部分学员都参加工作亦或是在社会上担有其他的责任与义务，这种灵活性的学制，可以保证他们的学习、生活以及工作等可以同时进行，给他们带来了极大的方便。在带来极大方便的同时，他们在这种半工半读的学习形式下，有利于一边学习一边创新创业。因此，学习形式的不同，使成人高等教育具有了举办创新创业教育的独特优势。

三、成人高等教育转型之中创新创业教育的实施

（一）更新教育理念，培养具有创新创业精神的人才

教育理念是教育态度和教育行动的指挥者，对教育的实施有引导和督导的影响作用，不同的教育理念产生不同的教育行为。传统的成人高等教育以学历型教育为主要目标导向。因此，在这种目标导向下，整个成人高等教育的教师和学生都重视学历的获取，而忽视了成人高等教育学生本身能力的培养和社会的真实需要。面对这种情况，如果成人高等教育不对教育理念进行更新则会面临被社会所抛弃的危险。因此，在新的国际国内形势之下，面对成人高等教育的内部需求和成人高等教育学员的发展需要，培养具有创新创业精神的人才势在必行。成人高等教育的设计者和实施者，应该跟随时展的步伐，树立为经济社会和个人服务的意识，更新理念，摈弃传统的以学历为导向的教育理念，确立以培养学生的创新创业精神为目标的教育理念。在人才培养模式上、教育教学方法上、教育的原则上做出相应的调整与改变。这不仅为创新创业教育的实施奠定了一定的理论基石，也为成人高等教育的成功转型迈出了很重要的第一步。

（二）培养创新创业意识，激发创新创业热情

创新创业意识的培养是创新创业教育中的首要任务，创新创业意识的本质在于新颖性和独创性。根据心理学家所揭示的意识本身所具有的特点，以及创新创业意识的新颖性和独创性，表明创新创业意识的培训需采用自由和激励的方法。自由就是成人高等教育学校要在精神和观念层面营造创新创业意识的自由氛围，提供有利于创新创业意识出现并获得发展的氛围。激励就是在日常教学和生活中对具有创新创业意识的行为进行奖励，其中奖励的方法可根据实际情况而定。思维是行动的先导，只要意识到了就会对行动起到一定的指导作用。但是只有意识还远远不够，意识与行动之间还有一定的距离。有关调查表明，大部分人都有创业的想法，但是将创业行为付诸行动的却少之又少，这和他们的创新创业热情有着必然的联系。成人高等教育学校有责任唤起学员的创新创业热情。只有培养了学员的创新创业意识，激发起他们创新创业的热情，创新创业教育才能顺利并成功地开展。首先，创新创业热情的激发来自于学员本身一定的动机，动机的出现又来自于学员自身的需要。因此，作为成人高等教育的工作人员首先应明确学员自身的需要，在明确他们需要的基础上将需要进一步转化为动机，进而激发出他们对于创新创业的热情。其次，要让成人高等教育的学员看到希望，增强他们创新创业的信心。作为成人高等教育的工作人员，可以邀请有创新创业经验的成功人士来对成人高等教育的学员做讲座，以增强他们对于创新创业的信心。最后，成人高等教育的工作人员要对学员刚刚点燃起的创新创业热情要有正确的引导。在保持学员对创新创业的热情不降温的情况下，对他们进行理论与实践的指导，发挥创新创业教育的实际作用。

（三）将创新创业教育融入各门课程教学之中

课程教学是学校中教学的方式之一，能比较系统、正规、完整地传授给学生知识、技能，是学校教学中最普通的方式也是比较常用的方式。创新创业教育不是一门单独成立的课程，而是和其他学科相互交叉、相互作用、相互影响的复合型课程。因此，创新创业教育的完成不是孤立地、单独地进行创新创业教育课程，而是应该将创新创业教育融入各个课程的教学之中。另外，创新创业教育作为素质教育的深化，是一种综合性的教育，侧重于综合人才的培养，强调知识的综合运用，强调人才的综合素质与能力。因此，坚决不能将创新创业教育分隔于现行成人高等教育课程教学之外，应该将创新创业教育融入各个课程教学之中。在各个课程的教学之中融入创新创业教育的意识、理念、技能、与理论，对于开展创新创业教育具有巨大推动作用。

（四）组建高质量的创新创业师资团队

创新创业教育的成功除了受个人因素、学校环境、社会环境等主要因素影响以外，高质量的创新创业师资团队也是决定其是否有效的关键。但是，一直以来成人高等教育的教师中，专职教师较少，主要以兼职教师为主。而且，目前的教师中由于大多教师没有过创业的经历，因此对于创新创业教育的理解不够透彻。所以，就目前情况来看，成人高等教育的师资队伍建设还处于一种比较低的水平。于是，组建高质量的创新创业师资团队对于成人高等教育实施创新创业教育来说是必须的。首先，成人高等教育院校应加强在职教师的创新创业素养的培训。由于在职教师大多没有经历过创业的过程，对创新创业没有更深的体会，在此基础上去指导学生会有点力不从心。成人高等教育院校应给在职教师提供培训的机会，亦或是鼓励在职教师进行真实性的创新创业实践，以提高他们指导学生创新创业的能力。其次，成人高等教育院校应与企业加强合作，聘请有创新创业经验的从业人员。具有创新创业经验的从业人员，他们经历过创新创业的全过程，对创新创业的体会比较深刻，总结亲身经验更具有说服力。同时，他们的成功经历也可以给正在创新创业征途上的学员最大的信心。最后，建立动态的、流动的专家指导团队。创新创业教育是综合性的教育，所培养的是具备综合能力的人才，对指导老师的要求跨度比较大，基本涵盖各个领域。因此，组建动态的、流动的专家指导团队是必须的。

（五）建立弹性学制，搭建实践平台

弹性学制由学分制演进而来，是指学习内容有一定的选择性，学习年限有一定的伸缩性的学校教育教学模式，其最大特点是学习时间的伸缩性(即可提前毕业，也可滞后毕业）、学习过程的实践性（即可半工半读、工学交替、分阶段完成）以及学习内容和学习方式的选择性。成人高等教育一直以来都采用弹性学制，学习方式灵活多样。在这种弹性学制下，成人高等教育院校可以开展多样性的适合学员兴趣和学习时间的课程和学制，有利于学员进行选择，进而为他们创新创业提供充分的时间。创新创业教育的成功有赖于一定的实践活动，成人高等教育院校应为学员创建实践平台。首先，成人高等教育学院在学校应多举办创新创业活动竞赛，激发学员创新创业的热情，为学员创新创业提供实践平台。其次，成人高等教育学院应加强与企业的合作，推荐学员进入企业进行实践，真真实实地感受企业的环境，增加学员创新创业的经验。最后，成人高等教育学院应鼓励学员自己进行创新创业活动，引导学员自己进行实践，有利于学员将所学的理论与实践结合起来。

成人高等教育范文第7篇

成人高等教育产生招生困境的原因不仅包括自身存在的问题，也有外部环境对成人高等教育招生的影响，必须要从这两方面分析。

（一）普通高等教育的扩招，挤占了成人高等教育生源1999年普通高校开始扩大招生人数，当年招生人数增加51.32万人，招生总数达159.68万人，增长速度达到史无前例的47.4%，2000年的扩招幅度为38.16%，2001年为21.61%，2002年为19.46%，到2003年，中国普通高校本专科生在校人数超过1000万。扩招源于1999年教育部出台了《面向21世纪的教育振兴计划》，该文件提出到2010年，高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。普通高等教育扩招一方面为适龄青年提供了更多接受普通高等教育的机会，为普及高等教育做出了一定贡献，但另一方面严重挤占了成人高等教育生源，对成人高等教育造成不小的冲击。其次，高校扩招放宽了年龄限制同时也使一些落榜生和社会上成人均有机会再次参加高考，便造成了成人高等教育优秀生源大量流失，导致生源质量差。

（二）成人高等教育招生考试制度落后，改革缓慢现行成人高等教育招生制度基本上是参照普通高等教育招生制度制定的，有着严格的计划性，但该招生制度没有根据时代的发展变化进行改革，没有突出自身的特点和优势，没有及时满足社会对成人高等教育的需求。首先，普通高等教育招生对象是针对高中毕业生等适龄青年，为了学习阶段衔接的连贯性所以必须有严格的计划性，而成人高等教育照搬这种严格的计划性就会失去成人高等教育办学的意义，让一些需要参加成人高考的考生被名额限制拒之成人高校门外。其次，成人高等教育是从1986年开始实行的全国统考，至今成人高考的考试内容和形势变化不大，大多是单纯的文化课考试，但考试难度越来越大。成人高等教育的教育对象是学校外面的从业或非从业人员，单纯的文化课考试不能真实反映他们的整体素质，难度高的考试会使他们直接放弃成人高考或选择其他教育形式，这便导致大量的生源流失。

（三）政府与社会对成人高等教育的重视不够我国成人高等教育在改革开放后发展较快，弥补了当时高等教育的空白，及时满足了80年代社会建设对高等教育的需求。经过三十年的发展，国民教育体系日趋完善，国家大力投入普通高等教育事业发展，同时也减少了对成人高等教育的投入与重视。一些地方政府和社会人士认为成人高等教育是改革开放后普通高等教育不发达时期的特殊产物，已经不适应当今社会的发展；甚至有人认为在国民经济快速发展、普通高等教育资源丰富的今天，成人高等教育是可以被取代的。这些错误的观点导致社会各界对成人高等教育的不信任，政府对其的政策与财力支持减少，社会上的成人也不愿参加成人高考，使的成人高等教育办学机构招生举步维艰。成人高等教育是需要全社会参与的教育事业，是我国建立学习型社会的重要途径，政府和社会的不重视会导致整个国民教育体系的不健康发展，阻碍终身教育体系的建设。

（四）部分办学机构以“经济利益至上”逐渐取代了“教育为本”的办学宗旨教育的办学宗旨是应是教书育人、传授知识经验、以人为本等积极方面，但目前一些成人高等教育的办学机构却把经济利益摆在了第一位。有些成人高等教育办学机构为了保证办学规模和经济效益，甚至通过一些不正当手段争夺生源，例如“虚假宣传、帮助考生作弊、收钱就发文凭”等现象。导致人们对成人高等教育的认可度降低，同时也使成人高等教育的学历含金量降低，人们不愿意花时间和金钱换取认可度低的文凭。不正当竞争生源也会导致招生生源的分配不合理，教育的不公平性加剧,严重冲击了成人教育市场。随着市场经济的发展，生源竞争进入白热化阶段，这是发展的必然阶段，但不能在经济利益面前丧失了教育的原则，否则这就是对社会极端不负责任的行为。

二、成人高等教育走出招生困境的对策

如何走出招生困境，就一定要根据国民经济快速发展与市场竞争的需求调整招生战略，对成人高等教育招生进行长远整体的规划。

（一）重新定位成人高等教育的发展方向，转变办学理念社会在发展，成人高等教育的功能也在更新，要满足人们对成人高等教育的需求，首先就要准确定位成人高等教育的发展方向。普及高等教育的途径是多样化的，成人高等教育也是普及高等教育的重要手段之一。成人高等教育较普通高等教育的优势在于教育成本低、消耗教育资源少，不一定是针对落榜考生或在职人员，可以是失业人员或者转职人员等一切需要高等教育的成人。其次，办学机构要根据新形势，转变办学理念，要走出成人高等教育是“学历补偿”这个误区。成人高等教育是对走出学校已经获得了一定工作、生活经验的成人进行的教育或再教育，来自各行各业的学生学习的需求是不一样的，这就要求成人高等教育必须具有灵活性，要根据不同需求调整教学内容、教学时间和教学方法，及时满足学生需求，不是单纯的灌输文化课知识，要突出和普通高等教育的区别。

（二）扩大成人高校的招生自，采取多元化的评价录取模式1993年《中国教育改革和发展纲要》中指出：“政府要转变表12002—2012年全国高等教育招生情况表职能，由对学校的直接管理转变为运用立法、拨款、信息服务、政策指导和必要的行政手段进行宏观管理”。因此，成人高考招生中应逐渐取消国家硬性的指令性计划，扩大成人高校的招生自，上级主管部门只指导性计划，而对高校设置什么专业、具体教学内容以及培养人才的模式不该做出限制，这样才能发挥成人高等教育的优势。其次，要采取多元化的评价录取模式，不能单纯以文化课分数来评价录取成教学生。成教考生各自的年龄、经验知识和发展方向是千差万别的，不能像普通高等教育一样统一规划，应该积极建立有助于反映考生综合素质和个性特长的多元考试评价系统，例如在把考试成绩作为评价录取考生的一个方面，同时考虑考生的职业特长，如等级证书、荣誉证书、立功表现、单科特别优异成绩或是成果发明证书等。

（三）增强社会各界对成人高等高等教育的重视与支持成人高等教育是全民参与的、为社会必须要的到社会各界对成人高等教育事业的支持，尤其是政府对成人高等教育的财力与政策支持。1999年高校扩招后，教育事业发展的重心在发展普通高等教育，国家对普通高校的政策与财力支持大幅度增加，忽视了成人高等教育的重要性。首先，国家应加强成人高等教育相关法制建设，增加对成人高校的财力投入，优化成人高等教育资源。其次，在社会上加强成人高等教育正面宣传，让人们明白成人高等教育在新时期下的作用与意义，并不是传统意义上的“学历补偿”教育，而是为了提高劳动力的综合素质、建立学习型社会以及促进全社会的发展。只有让人们真正了解到成人高等教育在社会发展中的重要性和不可替代的地位，才能获得社会各界的支持，人们才愿意花时间和精力参与成人高等教育学习。

成人高等教育范文第8篇

（1978－1986年）伴随着改革开放的来临，我国社会的发展以经济建设为中心，急需大量高素质人才，而成人高等教育能够更加快捷地培训在职的工人，有效提高培养人才的工作效率，进而加速了成人高等教育的发展进程。同时，国家也出台政策法规来扶持成人高等教育的发展，因此，1978—1986年成人高等教育进入了恢复与发展时期。

（一）成人高等教育政策制定的社会背景这一时期是成人高等教育恢复与发展时期，改革开放带动了经济的建设与发展。众所周知，1978年十一届三中全会在新中国的历史中起着重要的意义，它无可畏忌地冲破了“两个凡是”的束缚，是一次不可置疑的重大思想解放，为成人高等教育的恢复与发展奠定了基石，成人高等教育发生了重大的转变，迈入了恢复与发展阶段。邓小平同志极为重视科技与教育在国家发展中的重要作用，果断地确立科学与教育在我国社会主义现代化建设中的战略性地位。邓小平同志在十二届三中全会中提出了经济体制改革的决定，我国大部分地区的经济都开始恢复并凸显快速发展之势，从而对各领域人才的需求与日俱增。因此，在这样的社会背景之下，经济的快速恢复与发展急需各层次教育的恢复与发展来支撑，而成人高等教育的发展也必须依赖经济发展作为物质保障，要加速社会主义现代化的进程就必须依靠完善的教育体制来推动与护航。由于“”十年给我国的教育体制带来了不可挽回的创伤，成人高等教育也处于奄奄一息的状态之中。党与政府为了满足社会经济发展对高素质人才需求的压力，开始恢复与发展高等教育（包括成人高等教育）。

（二）主要政策文本与特点这个时期有关成人高等教育政策文本主要有：国务院批准教育部与中央广播事业局制定《中央广播电视大学试行方案》（1979年），国务院批准教育部下达《关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》（1980年），国务院批准教育部《关于〈高等教育自学考试试行办法〉的报告》及《高等教育自学考试实行办法》（1981年），中国成人教育学会在北京成立（1981年），教育部下达了《关于高等学校函授教育和夜大学招收新生工作几个问题的初步意见》（1982年），教育部向国务院送交了《关于职工大学、职工业余大学、高等学校兴办的函授和夜大学毕业生若干问题的请示》（1982年），教育部与财政部印发《关于成人高等学校一九八四年由省、市、自治区统一招生考试的通知》（1984年），中共中央《关于教育体制改革的决定》（1985年），国家教委与财政部印发《1986年各类成人高等学校招生规定》（1986年）等。在国家与地方共同努力下，这一时期的成人高等教育政策得到了有效实施并发挥重要作用。1．广播电视大学得到试行并推广。自从1979年1月，国务院批准教育部与中央广播事业局制定《中央广播电视大学试行方案》之后，很快中央和28个省、直辖市、自治区的广播电视大学正式得到创办，开设了大专层次的专业门类19个，共招收电大学生32万多人，还吸纳10万多的试读生和视听生。可见，此时期的广播电视大学如雨后春笋般快速成长着。2．高等学校函授教育与夜大学得到大力发展。1980年9月，国务院批准教育部下发的《关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》指出，发展高等教育应贯彻两条腿走路的方针，采取多种形式办学，高等学校除办好全日制大学外，还应根据本校情况积极举办函授教育和夜大学。可知，此时期党与政府对大力发展高等学校函授教育与夜大学的决心，对更好地发展函授教育与夜大学起到了决定性的作用。3．我国首创高等教育自学考试制度。自从1981年1月，国务院批准教育部《关于〈高等教育自学考试试行办法〉的报告》及《高等教育自学考试实行办法》，并开始在北京、天津、上海等地开始试点工作，高等教育自学考试制度为在“”期间被埋没的有志之士提供了自学成才的机遇，触发了全社会的学习热潮。4．成人高校的招收政策得到优化与完善。1986年2月15日，国家教委、财政部印发的《1986年各类成人高等学校招生规定》提出，1986年各类成人高等学校实行全国统一招生，由国家教育委员会组织统一命题、统一考试时间、统一评分标准；各省、自治区、直辖市组织统一考试、统一评卷、确定最低控制分数线；各招生学校进行录取。成人高等教育实行全国统一招生制度，有效地提高了新生的入学质量。

（三）成人高等教育政策存在的不足很明显，此时期成人高等教育政策都倾斜于社会经济发展之急需，意识到调整高等教育结构的重要性，党与政府都积极发展成人高等教育，旨在为国家快捷有效地培养大批应用型人才，取得的成效主要表现为：广播电视大学得到试行并推广、高等学校函授教育与夜大学得到大力发展，我国首创高等教育自学考试制度、成人高校的招生政策得到优化与完善，为我国成人高等教育今后的发展奠定了一定的基础。但由于此时期一味地追求大力发展成人高等教育，却忽视了其中存在的普教与成教同等化问题。如1983年2月，国务院办公厅下达了《关于转发〈关于职工大学、职工业余大学、高等学校兴办的函授和夜大学毕业生若干问题的请示〉的通知》，对成人高等教育毕业生的待遇问题给予明确规定，规定成人高等教育毕业生达到全日制高等学校同类毕业生水平，享受同等待遇。从以上《请示》可以看出，函授教育与夜大学毕业的学生必须达到普教学生同等水平，然而，不管是从成人高等教育的硬件措施还是软件环境都难以与普教相媲美，如何能培养出普教毕业生的水平呢？犹如用比较好的原材料，但用相对落后的生产技术，怎能制造出消费者所需求的低碳、健康商品呢？《请示》中还规定成教毕业生与普教毕业生享受同等待遇，但残酷的现实中却是那么差强人意、令人心寒的待遇，何来同等待遇，有的尽是裸的歧视与不公！

二、成人高等教育改革与发展时期的政策嬗变

（1987－1999年）我国成人高等教育在20世纪80年代得到恢复与发展，而这些都来自于国家经济的快速发展与政策的大力支持。随着政治与经济体制改革的不断深化，我国成人高等教育也踏进了改革与发展时期。

（一）成人高等教育政策制定的社会背景随着改革开放政策的不断实施，在这一时期相继颁布了《中共中央关于经济体制改革的决定》《中共中央关于科技体制改革的决定》及《中共中央关于关于教育体制改革的决定》（以下简称《决定》）。在《决定》中提出成人教育是我国教育事业重要组成部分，确立了成人教育的地位，掀开了我国成人高等教育体制改革的新篇章。

（二）主要政策文本与特点这个时期有关成人高等教育政策的主要文本有：国家教委颁发《普通高等学校函授教育暂行工作条例》（1987年），国务院批转《国家教育委员会关于改革与发展成人教育的决定》（1987年），国务院《高等教育自学考试暂行条例》（1988年），国家教委颁发《关于普通高等学校成人教育治理整顿工作的若干意见》（1990年），国家教委在北京召开全国成人高等教育工作会议（1992年），国务院办公厅转发国家教委《关于进一步改革和发展成人高等教育工作会议》（1993年），中国中央与国务院颁发《中国教育改革与发展纲要》（1993年）和《关于〈关于中国教育改革与发展纲要〉的实施意见》（1994年），国家教委印发《普通高等学校函授教育评估基本内容和准则》《普通高等学校夜大学评估基本内容和准则》《普通高等学校函授教育评估指标体系（试行）》《普通高等学校大学评估指标体系（试行）》四个文件（1994年），第八届人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国教育法》（1995年），第九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国高等教育法》（1998年），教育部颁发《关于高等学校以函授、夜大学方式举办本专科教育的意见》（1999年）等。在此时期，党和政府都在积极发展成人高等教育，都在努力追寻适合我国现代化建设的成人高等教育发展方向与模式，从而颁发了一系列政策和具体措施，积极引导着成人高等教育的改革与发展。从政策文献中可以看出，在此时期国家颁发了更多相关政策来促进成人高等教育的发展，取得了显著成果，主要呈现出以下几方面的特点：1．明确成人教育的地位与作用。1987年6月23日，国务院批转了这次会议讨论修改的《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》（后简称《决定》），对成人教育的地位、作用、方针、政策、任务、措施等做了明确的规定。这次会议成为改革开放以来成人教育发展历程中一次承上启下、继往开来的重要会议，而《决定》成为指导成人教育改革发展的里程碑式的重要文献。此外，在1995年3月颁布的《中华人民共和国教育法》中第二章第十九条规定：“国家实行职业教育制度和成人教育制度。”在法律法规上确定了成人教育的地位，推动和保障了成人高等教育健康、有序发展。2．首次以行政法规形式对函授教育作出权威规定。1987年2月，国家教委颁发了《普通高等学校函授教育暂行工作条例》，这是我国函授教育史上第一个带有法规性质的综合性指导文件，首次以行政法规的形式对函授教育的各个方面作出了权威性规定，其中关于“函授毕业生必须达到高等学校同层次、同类专业毕业生相应水平”的质量一致性原则，成为函授教育的准绳。可见，政策法规对普通高等学校函授教育进行了严格要求，指导着函授教育进入与普通高校发展相同的轨道中继续前行。3．高等教育自学考试的发展更加合理化。1988年3月，国务院颁布了《高等教育自学考试暂行条例》，对自学考试的任务、方向、考试机构、开考专业、考试办法、考籍管理、社会助学、毕业生的使用和待遇等方面做了规定，使高等教育自学考试有了法规依据。据此可知，国家非常重视高等教育自学考试的改革与发展，对高等教育自学考试进行了多方面的法律规定，加速了我国高等教育自学考试完善的进程，有利于高等教育自学考试长远、合理发展。4．教育法与高等教育法相继颁布。1995年3月颁布的《中华人民共和国教育法》和19998年8月19日颁布的《中华人民共和国高等教育法》，对我国各层次教育的发展都指明了方向，在其发展中终于有了教育法的保驾护航，更加有利于普通高等教育与成人高等教育彼此同舟共济、协调发展。

（三）成人高等教育政策存在的不足这个时期在党与政府的鼓励之下，我国成人高等教育进入了快速改革与发展阶段，成人高等教育的法律地位得到更好的保障，而且成人高等教育也得到更好的整顿，有效地遏制成人高校中乱办班、乱收费、乱发文凭的“三乱”现象蔓延趋势，成人高等教育开始朝着可持续发展之路走下去。但此时期的成人高等教育依然存在着一些不足之处。1．成人教育法终究难产。《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》（1996年）、《中华人民共和国高等教育法》等相继横空出世，但成人教育法却依然处于难产之状态。尽管教育法与高等教育法中都确立了成人教育的法律地位，尽管国家在积极鼓励成人高等教育的改革与发展，尽管成人高等教育比改革开放之初发展得更加完善，但成人高等教育进一步的改革与发展需要属于自己的成人教育法的保驾护航。2．成人高等教育发展与经济发展出现顾此失彼现象。在成人高等教育的改革与发展过程中不能一味地追求“多样化、多类型”的办学形式，只顾数量的扩大化，而忽视质量的最优化。无可置疑的是，教学与学生质量是成人高等教育生存下去的生命线，尤其是在社会主义现代化的发展形势下，成人高等教育必须更加牢固地树立质量意识与质量观念，才能避免成人高等教育走上唯利是图的道路，以致难以自拔、自毁前程。

三、成人高等教育深化与提升时期的政策嬗变

（2000年至今）在我国实行高校扩招政策之时，成人高等教育也取得了显著成果，但成人高等教育在快速发展的同时也存在着不少问题，譬如成人高校毕业生的待遇问题、就业问题、质量问题以及成人高校人才培养模式等问题。为解决这些问题，需要制定符合我国具体国情的成人高等教育政策，才能真正地引领成人高等教育走上可持续发展之路。

（一）成人高等教育政策制定的社会背景2001年5月，在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上的讲话中明确指出：“构筑终身教育体系，创建学习型社会。”同志在十六大报告中“全面建设小康社会的奋斗目标”部分指出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。学习型社会这个目标的提出正符合现阶段我国的基本国情，也更加有利于促进我国社会主义现代化的建设。“全民学习、终身学习的学习型社会”是一个“人人学习、不断创新、与时俱进”的现代化社会。而众所周知的是成人教育是实施终身教育的先锋队，更是构建学习型社会不可或缺的重要组成部分。学习型社会需要各年龄阶段的人们进行学习，从而不断地充实自己多方面的知识与能力，但仅仅依靠普通教育是难以完成这一艰巨的历史使命的。因此，在大力提倡建设学习型社会的时期，成人高等教育更需要进行深化与提升，加快学习型社会的建设。

（二）主要政策文本与特点这个时期有关成人高等教育的主要政策文本有：教育部颁发的《高等职业学校、高等专科学校和成人高等学校教学管理要点》（2000年），《2003－2007年教育振兴行动计划》（2004年），《教育部关于从2004年起全国成人高校招生实行“秋季考试，第二年春季入学”的通知》（2004年），《教育部办公厅关于转发〈中央广播电视大学关于广播电视大学进一步面向农村开展现代远程教育的若干意见〉的通知》（2004年），教育部办公厅发出《教育部做好2007年全国成人高校招生工作的通知》（2007年），教育部印发了《关于成人高等教育招生和办学秩序管理的通知》（2007年），教育部办公厅关于转发《中央广播电视大学“十一五”发展规划纲要》的通知（2008年）、《教育部关于印发〈高等教育自学考试考籍管理工作规定〉的通知》（2008年），《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，《教育部办公厅关于印发〈网络高等学历教育招生与统考数据管理暂行办法〉的通知》（2011年），教育部《关于做好2011年现代远程教育试点高校网络高等学历教育招生工作的通知》、教育部办公厅《关于做好2012年现代远程教育试点高校网络高等学历教育招生工作的通知》，教育部办公厅《关于做好2013年现代远程教育试点高校网络高等学历教育招生工作的通知》等。在此时期出台了有关成人高等教育质量提高的政策，呈现出持续深化并不断提升发展的特征。1．重视成人高等教育招生质量与工作秩序。2007年5月11日，教育部办公厅发出《教育部做好2007年全国成人高校招生工作的通知》，文件要求：进一步加强考试环境的综合治理，确保考试安全，严肃考风考纪，全面加强管理，规范办学行为，营造公平、公正的成人高校招生考试环境；要标本兼治，有效防范有组织的大规模异地报考行为；要加强管理，确保招生质量和工作秩序。2007年11月15日，教育部印发了《关于成人高等教育招生和办学秩序管理的通知》也指出，从2008年起，普通高等学校停止招收成人脱产班，成人高等学校招收成人脱产的规模要根据具体行业需求从严、合理确定。2．大力推行现代远程教育模式。从2011年教育部办公厅《关于做好2011年现代远程教育试点高校网络高等学历教育招生工作的通知》一直到2013年，教育部每年都关于要做好现代远程教育试点工作通知，可见党与政府对发展现代远程教育的关注与重视。因此，现代远程教育已成为成人高等教育在未来发展之路上不可或缺的主力军。3．为促进学习型社会的建设，加快发展成人高等教育，正式进入深化与提升发展阶段。2004年我国《2003－2007年教育振兴行动计划》中指出，要大力发展继续教育，提高社会各阶层人民的文化知识水平，要求成人高等教育必须整合资源、深化改革、创新机制，有利于成人高等教育更好地教学与管理。

（三）成人高等教育政策存在的不足尽管此时期成人高等教育发展在制度创新、经费投入、体系完善及基础能力建设等方面都有所深化与提升，且成人高等教育在规模上已是高等教育不可或缺的重要组成部分。遗憾的是，目前依然有相当一部分人（也包括教育的决策者）认为成人高等教育是普通高等教育的补充或替代，深信成人高等教育仅仅是调节普通高等教育生源盈亏的缓冲系统，导致其并没有得到像普通高等教育那样应有的尊重与地位；其次，成人教育法一直没有诞生，而其他许多发达国家都拥有了自己的成人教育法，所以严重制约着成人高等教育的就业制度、证书制度、教育立交桥制度及人才制度等改革与创新；再次，十六大重点强调学习型社会的构建，终身教育对学习型社会建设起着关键作用，而成人教育是终身教育推行过程中绝对的主力，但国家对成人高等教育的经费投入比例依然很少，经费投入的保障制度还需尽快完善。总之，虽然党与政府针对成人高等教育的发展了一些相关政策法规，但对于成人高等教育的认可度依然难以比拟普通高等教育，同时，我国成人高等教育政策转化为政策实践的措施还需不断强化。

成人高等教育范文第9篇

【关键词】成人高等教育 主体 愿景

一、引言

上个世纪80年代初到2000年代初期，我国的经济制度、社会制度处于结构再造阶段，各行各业百废待兴，人才亟需；教育系统内部生态环境也非常宽松，这为成人高等教育如雨后春笋，蓬勃发展提供良好土壤。同时成人高等教育是比较新鲜的稀缺品，是社会对学历需求提升的最快途径。此外成人高等教育办学机构、监管部门重视内涵打造，追求质量和美誉度，整个成人高等教育取得了良好的经济效益和社会效益。但从2005年以后，由于诸多因素的影响，成人高等教育饱受专家们病诟，缺乏成教特色、教育质量偏低、竞争力不足、社会声誉严重下降、教育品质和形象下滑，昔日头上耀眼的学历文凭光环黯淡，似乎前景微茫。但在另一方面从2009至2012年四年全国成人高等教育录取人数的连续增长，似乎与学术界的目光相左。成人高等教育是否真是前景微茫，成人高等教育主体最具话语权，并决定成人高等教育的未来走向。

二、成人高等教育主体愿景

（一）社会方面

作为社会（用工部门）而言，以最核心的文凭从表象上看，十年前似乎是一票难求，而今是江河日下，尤其是单位对职工的求学支持态度似乎很冷淡，这是成人高等教育好像已到了望断天涯路也望不见自己的路，而实质上可以说没变化。十年前或更早些，成人高等教育的确属“补偿教育”，多数部门的主要领导的学历提升也主要通过该途径实现，当然对成人高等教育文凭的待遇政策：“票子、位子、房子”自然不薄。随“补偿教育”结束，待遇对比失落感很大。但实际并非如此，根据本人连续几年对毕业生的追踪了解，还真如一段戏言。博士生如坐软卧、本科生硬座、专科生站票、成人学生在厕所，火车到站，老板不管你如何而来，主要看你能做什么，所以真才实学是根本。

作为社会依附关系而言，对成人高等教育也是肯定的。部分家长因种种因素未上大学而将这种愿望寄托到子女身上，希望子女能够学到更多的知识，获得更多更好的就业机会，并使自己的心理得到满足。另外学生周边社会关系对学生通过成人高等教育途径提升表示赞许或认同。

（二）学生方面

作为学生的愿景可通过其学习动机认知。于海昌（2005），首先是以获得知识、技能和解决学业问题为目标的需要，其次是把学业成就看作赢得相应地位或更高地位的手段。李松庆（2009），选择学习动机是提高素质和获取文凭的学生最多；选择学习动机是现工作需要、谋求新职的学生次之；再次是选择学习形式适应在职、个人兴趣、知识陈旧需要更新；最后是选择父母要求、取得他人的认同。冯丽华（2010），李金波（2004）等人，成人学生参与学习活动的主要动机分为了这四种类型：求知兴趣型、职业发展型、服务社会型以及外界期望型动机。通过归纳，成人学习动机的类型中主要包括求知兴趣，职业进展，改变生活，社会服务，外界期望和社会关系等六个方面。其中求知兴趣，职业进展占绝对多数。本人连续对成人高等教育二年级学生对学习目的调查，既学知识又拿文凭选项占90%的结论与之相吻合。这也可解释在学者的质疑声中，2009～2012年全国成人高等教育录取人数呈逐年增长趋势，分别为：201.5、208.4、218.5、243.96万人。但是学生在校的一些表现似乎有悖这种连续增长势头。一是到课率，30%多点是常态，60%以上是奇迹。二是少数学生的意识，在他们的观念中学校办学仅是为了赚钱，缴了学费，他们就消费者、是上帝。有的把老师告诫当耳边风，当问题出现时，还言之凿凿什么交了钱该如何如何；把学校当茶馆大有人在。对这种初衷与行为的不一致，原因何在呢？应是监管方面出了偏差。

（三）学校方面

成人高等教育在历史上对承办主体在财力，声誉的贡献功不可没。但随着时间的推移、国家对教育投入加大以及社会对学校的评价似乎更喜欢从科研和规模角度为出发点，从而导致成人高等教育边缘化，基于这样的对成人高等教育认识，从而高校对成人高等教育的视角发生多样性，有正面的、也有扬其波逐其流的、也有避而远之的。

正面的，“主办高校对继续教育的专业设置、课程体系都是照搬照抄全日制教育的模式，专业设置往往强调学术性，教学讲究稳定性，对受教人员‘学以致用’的现实需求考虑不够”。“继续教育在很多高校都被边缘化，没有纳入高校整个体系中，缺少归口管理、职责不清，缺乏教学质量监督评价体系，只是作为创收的‘钱袋子’在使用。”

扬其波逐其流的，“用一流大学牌子招生，让不入流教师上课，发国家承认的大学文凭，是高校继续教育学院生存的不二法门”；都给继续教育学生配本校最好的老师，肯定是亏得一塌糊涂。”“对于继续教育学历‘注水’现象，高校党政一把手比谁都清楚，但是面对市场吸引力，往往只顾挣钱不愿担责。”

避而远之的，“但在2002年发现继续教育学历的生源对学校百年品牌与信誉有着潜在巨大的风险与损害，校方断然停止招生。从此以后，清华大学继续教育学院只做非学历的继续教育”。“现在继续教育的社会声誉面临严峻的挑战，稍有闪失就会把百年老校的品牌给砸了”。

三、成人高等教育主体愿景协调

（一）学校应改变认识和强化管理

综上分析各主体愿景，其核心还是教育的质量，社会需要能做事的人才，学生需要学到真东西，学校在主观上也不希望由于质量问题影响其声誉。这些主体中学校是核心。故学校对成人高等教育要有充分的认识，在多借鉴发达国家经验基础上，对成人高等教育未来发展充分思考，有远见地制定政策。

首先成人高等教育是高校的责任和义务。从近几年成人录取人数逐步增长看，成人高等教育将长期存在，而且是向学习型社会转变的必经途径，不能简单地把成人高等教育看成是谋生出路，而应是促进人的自我价值的实现和人的全面发展的根本途径。其次要把成人高等教育与学校的办学定位、总目标定位、培养目标定位、质量保证目标定位等一系列定位有机结合起来，这是整个高等教育发展的必然趋势。再次是积极利用现代科学技术，计算机互联网、大力推进继续教育的现代化和信息化，改变教育模式单一格局，为各类型学生学习提供方便之路。最后创新管理体制，激发管理活力。学校要根据继续教育的新情况、新特点，不断优化管理体制，建立具有高校特色的管理模式，明确责、权、利三者的关系，完善教育制度体系，在稳定发展中改革和创新，实现管理的规范化和科学化。

（二）学生引导与管理制度落实

从调查中可知，绝大多数学生是希望学有所用的，但由于部分学校认识偏差产生不良示范从而使学生负面部分呈现，这绝大多数学生应加强引导。教师是教育目的的执行者，是教育意图的贯彻者。教师的诠释，古有“传道授业解惑”，今有“身正为范，学高为师”之说。无论古今都把道业摆首位，术业放次位。教师应以自身的行动引导学生由被动学习变为主动学习，特别是教学方法和教学模式。可多采用“参与式学法”，该模式是以学生为中心，以教师、学生等互动的理念，鼓励学生积极而又创造性地主动参与到习中，从而获取知识、发展能力和提高素质，从知识的被接受者变为主动接受者、互动的推动者乃至指导者。

对于极少数认识有偏差，经教育无提高的学生，该清理一定得清理，万不可从经济利益角度思考问题。

（三）社会力量纠偏

作为成人高等教育主体之一的社会各用人部门，多数只能通过选择成人高等教育的产品来产生间接作用，而这种作用传导机制过长。所以监管部门一定要到位，途径也是多方面的。重点是加强教学评估与监管。一是改变成人高等教育的评价体系由原来的政府办学、政府评价单一的评价形式逐步实现评价主体的多元化，并逐步完善和充实我国现有教育评价体系，使教育评价体系从理论到实施都更加科学合理。使评估固定化、长期化，并改变过去仅对院校的总评，转向对教学点的抽评。这样可以使评估连续不断进行，促使各院校时时刻刻都认真办学而不是应付一时。这样的模式可以防止院校造假，并在一定程度上杜绝评估中的人情因素。加强监管主要是指监管权下移到最基层部门，无论什么学校、什么样的成人高等教育教学形式，都得落地开花。其产生的利益，除办学院校的社会效益、经济效益和学生的个体效益外，当地的未来发展受益最大，成人高等教育质量直接影响该地的未来。所以办学地的教育监管理部门有责任更应有权力对成人高等教育进行全面管理。纵观多数成人高等教育站点、教学班在基层教育部门几乎没有任何备案，更不要说报批了，所以应赋予基层教育部门对成人高等教育全面管理的权限。

成人高等教育质是一个综合工程，还有诸多细节如培养方案、教材、管理队伍等诸多方面变革均可更好促进主体间的愿景协调。

参考文献

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[8]教育部.关于全面提高高等教育质量的三十条意见[Z].

基金项目：云南财经大学科研项目，编号：YC2013C08。

成人高等教育范文第10篇

关键词：新时期；成人高等教育；思考

中图分类号：G720

文献标志码：A

文章编号：1009―4156(2011)08―023―02

一、新时期成人高等教育是构建社会主义和谐社会的需要

建立和谐社会从来就是中华民族长期以来的梦想。无论是中国的“大同社会”或西方的“乌托邦”、资本主义的“现代社会”，还是马克思的“共产主义社会”，其建立的基础都是人民素质的整体提高。在人的权利中，有生存权、发展权，其中生存权是最基本的权利，发展权是最为重要、也是更高层次的需求。要实现发展权，高等教育是关键。学习成就未来，知识改变命运。社会主义就是使社会各成员利益最大化的一种理想、思潮、运动及相应的经济运行机制和政府管理模式。社会各成员利益中高等教育的实现是最重要的利益。社会主义和谐社会是充满创造活力的社会，在这个和谐社会中，人的劳动、知识、创新、才能得到广泛的尊重，构建全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展是构建社会主义和谐社会的要求，社会主义和谐社会是学习型社会，是充满创造活力的社会；是社会经济主体间的行动与关联及其模式化结构处于最佳状态、良性运行和协调发展的社会；是全体人民各尽所能、各得其所的社会。从这个意义上说，满足成人的高等教育需求是构建社会主义和谐社会的需要

二、新时期成人高等教育要牢固树立科学正确的观念

首先，树立成人高等教育科学思维的观念。大学生的任务，一是掌握知识，知识就是力量，知识改变命运；二是学会掌握科学思维。有好的思维方法就可以解决许多问题。当前在推进素质教育中，必须使教师树立科学的思维方式，否则，创新只是一句空话。比尔・盖茨指出：“这个世界唯一不变的就是变化。”他还说：“微软离失败永远只差一步。”其次，新时期成人高等教育要树立科学工作方法的观念。同志说过，我们的任务是过河，但是没有桥和船就不能过，不能解决桥和船的问题，过河就是一句空话，不解决方法问题，过河就是瞎说一顿。工作方法实际上是思维方式的一种深层反映。最后，新时期成人高等教育要树立高等教育科学精神的观念。什么是科学精神?最重要的科学精神，就是在给延安中央党校的题词：“实事求是”。“实事”是客观存在的事物；“是”就是客观规律和联系；“求”就是我们去研究、去探索。科学就是实事求是，是什么就是什么，认真就是科学。很可惜的是，现在成人高等教育浮夸风、急功近利渗透校园，应引起注意。

三、新时期成人高等教育要坚持知识、能力、素质的有机统一

素质教育是成人高等教育的本质特征。素质是以人的生理和心理实际作基础，以其自然属性为基本前提的，个体生理的、心理的成熟水平的不同决定着个体素质的差异。素质分为思想道德素质、科学文化素质、专业素质、身体素质和心理素质。知识是客观事物的固有属性或内在联系在人们头脑中的一种主观反映。其中一类是描述“是什么”或说明“为什么”，另一类是回答“怎么办”或“如何做”。能力，通常指完成一定活动的本领。马克思说：“人是自然界发展的最高产物，它‘具有自然力、生命力’，是能动的自然存在物；这些力量作为天赋和才能，作为欲望存在于人身上。”掌握知识(含技能)是发展能力的基础；知识与能力之间不仅有联系，而且有区别；知识与能力之间在一定的条件可以转化。杨叔子认为，知识是能力和素质的基础，能力是素质的外在表现，素质特别是人文素质又为知识、能力发展引导方向；善于学习、勤于思考、勇于实践是知识、能力转化为素质的前提。我们不仅要向学生传递知识，而且要教会学生获取知识的方法，教会学生在掌握大量知识的基础上发展思维、能力与个性，使学生学会做人、做事、做学问的准则，使学生成为知识、能力、素质综合发展的“全面人”。成人高等教育与普通高等教育一样，树立素质教育的思想和观念，要把课堂教学的目标与整个教育目的统一起来，把教书与育人有机结合，教书难，育人则更难。成人高等教育要努力追求人文精神与科技领域的相互渗透，全面培养学生的综合素质。

四、新时期成人高等教育要办成人民满意、群众高兴、百姓放心的成人高等教育

由于教育经费的投入一直没有达到GDP的4％，因此办学经费的不足成为中国高校发展的关键。成人高等教育在一定程度上弥补了高校经费的不足，对高校的发展作出了巨大贡献。成人教育要主动适应学习型社会人们终身教育的需求。在开展成人教育工作时，在培养层次上，不仅要有学历教育，也要有的非学历教育；不仅要有脱产、函授、夜大等办学形式，也要有现代化网络教育；不仅要实现教学思想、教学手段现代化，也要实现教育目标管理的现代化。同时，要充分考虑高等教育的政治性、公益性，教育不仅是培养人才，也是培养社会主义事业的接班人。在成人高等教育工作中，不能一切向钱看，只追求经济效益，办班包给中介公司不闻不问，而要把经济效益与社会效益紧密结合，把成人高等教育办成人民满意、群众高兴、百姓放心的成人高等教育。

五、新时期成人高等教育要与地方经济发展相结合

成人高等教育要要与地方经济发展战略相结合，发现地方经济发展的最新需求，如低碳经济、绿色环保、新能源、新材料、物联网等，并提前开出有关课程，这样才能使成人可以学有所用。实用性、针对性、应用性是高校成人教育的生存发展之本。成人高等教育应该拥有一支对社会发展前沿有深刻把握的高素质的教师队伍，一流的教师才能培养出一流的学生，这样才能培养出一批社会需要、人民满意、德才兼备、具有解决实际问题的专业人才，才能推动地方经济社会较快发展。现代大学的功能，一是人才培养；二是科学研究，即形成科学技术的发明创造，形成新的理论；三是社会服务，即强化为经济工作服务意识，形成官产学或产学研的结合；四是先进思想的发源地；五是高新技术的集散地。高科技的发展不仅是世界的趋势，而且对人的影响日趋强烈，高校作为人才高密集的地方，将对知识经济的发展产生重要影响。

六、新时期成人高等教育要回应时代，继承又创新

新时期成人高等教育要回应时代，继承又创新。

首先，大力继承成人教育成功的经验。这些经验，一是党和国家高度重视，把发展终身教育、构建学习型社会作为工作目标和理想追求；二是成人教育的成功实践和人民满意度，确立了成人教育在终身教育体系中的地位；三是实施均衡协调发展，促进成人教育与其他教育协调发展；四是科学规划、高起点、规范化、目标明确，使成人教育发展思路清晰。

其次，在继承中创新。通过创新把以往的优势和特色传承到新一轮的成人教育改革发展实践中去，一是要牢牢把握成人教育科学发展是第一要务的观点；二是成人教育要更好地适应社会经济发展和时代的需要，为进一步掌握新知识、新专业和新能力，进而为今后的工作和继续学习打下基础；三是促进成人教育区域化、民族化和国际化的统一。

七、新时期成人高等教育要为促进高等教育大众化作出新贡献

当前，我国正从教育大国向教育强国的转变。促进和推动高等教育大众化是迎接知识经济和现代科技革命的挑战、适应我国社会经济转型及发展需求的当务之急。促进和推动高等教育大众化，成人高等教育具有独特的优势和发展的空间。新时期成人高等教育要为促进高等教育大众化作出新贡献。其重点是接受过已经高等教育的科技工作者和技术工人，通过继续教育，补充新理论、新知识、新技术、新技能，适应市场经济，适应时代需要，适应高科技挑战，成为懂技术、善经营、能管理、具有创新精神和创造能力的高层次科技人才和技能性人才。