产权交易中心范文
时间：2023-03-15 06:34:48
产权交易中心范文第1篇
面对数以万亿元计的潜在国有产权转让需求，政府有关部门希望规范转让行为、防止国资流失的心情跃然纸上，出台这个《办法》也是完善法规、负责行政的具体表现。
但是好的初衷未必能带来好的结果，我个人还是对这种无限放大产权交易机构权力的做法抱有极大的怀疑。我甚至认为，如果不对现有产权交易中心的角色和职能加以重新界定，它们将注定和当年计划经济下的计委一样成为有先天浪漫主义缺陷的设计错误，和我们相当多的经济开发区一样成为扶来扶去还是扶不起的阿斗。
我之所以不看好形形的产权交易中心，首先是因为它们定位的先天混乱。我们知道，在资本市场中上市公司的董事会、投资银行、交易所以及证券监管机构，各自扮演不同的角色，行使不同的职能，谁也取代不了谁。但是在国有产权交易棋局中，产权交易中心却俨然成了一个无所不能的超级机构。它是证监会，因为它要确立信息披露的标准并且审核进场交易企业的资格；它是上市公司的董事会，因为它要代表国有股东防止国有资产流失（或者说价值流失），没有它的首肯，达成的交易也可以宣布无效；它是交易所，因为它要提供交易的场所并确立交易规则；它还是投资银行，因为在很多产权交易中心的业务描述里都赫然写着“寻找买方”、“组织谈判”、“价格发现”乃至“起草文件”等本来应该由专业投资银行或律师事务所来负责的内容。
我们却允许领到国资委令箭的产权交易中心集裁判、运动员、教练员、观众乃至收门票和卖水的于一身，成为万能的国资守护神。
如果产权交易中心真能承载这样的重任，那么全球上百年的投资银行历史就应该改写，全球那些富可敌国的超级金融巨头都应该重新规划它们的业务。记得几年前互联网如日中天的时候，曾经有人上演过网络公司拍卖大会的荒唐一幕。现在我们又要制度性地把企业当成瓷碗来卖，认为能有一套放之四海皆准的交易流程，甚至要对交易价格和支付方式进行人为的限制。
颇为有趣的是，前不久一个产权交易中心的负责人在媒体上公然说他们要建立一套企业自动价值评估和信息披露系统。显然，这位人士对企业并购这个行业的特性还不了解。他不会理解，设计一个符合交易要求的自动价值评估系统差不多和设计一个永动机一样困难。
企业的产权交易是一个非常复杂的过程，需要大量的专业人才以及他们所携带的专业知识和专业经验。国外一个并购交易往往动辄牵扯数十名、乃至上百名专业中介机构的专业人士，一个交易的法律文件可能有上千页。从寻找合适的买家到协助买家完成尽职调查，从定价到交易结构设计，从法律文件的起草到谈判，每一个并购交易的每一个环节都需要量体裁衣式的专业服务，不可能由没有任何真正并购经验的交易中心管理员一刀切地满足所有的需求。
到目前为止，总体来说我们的产权交易中心还不具备很多企业并购方面的专业人才（国内连绝大多数券商在并购、特别是跨国并购方面都面临着严重的人才匮乏，更不用说刚刚起步的产权交易中心了）。在这种情况下盲目赋予产权交易中心投资银行的职责，很可能不仅不会有利于外部资金的介入，反而会加大交易难度，使得一些原本有可能的交易胎死腹中。要知道在很多情况下，国有企业不是越放越值钱的古董，而是开始融化的雪糕。
除此之外我还有一个担忧。权力导致腐败，集中的权力导致集中的腐败。把过多的权力赋予一个半政府半企业、一方面名正言顺地拥有服务职能并且可以据此收费，而另一方面还在客观上握有并购交易生杀大权的产权交易中心，很难想像不会滋生出新的腐败。这些腐败有可能会导致国有资产另一种形态的恶性流失。
基于目前各地产权交易中心已经形成的现状，我认为比较现实的策略是因势利导，重新定义产权交易中心的角色和功能，把它们变成国资委的派出和执行机构，代表国资委在国有产权交易过程中履行一定的管理职能，同时彻底脱离投资银行的角色。这些管理职能主要应集中在两个方面，一个是资格认证，即代表国资委对卖家和买家的基本资格进行认证；一个是交易报批，即根据国资委的要求同买方、卖方及其各自的中介机构进行协调，协助他们准备相关的报批材料和报批手续。■
产权交易中心范文第2篇
执业机构名称 广州知识产权交易中心
团队成员人数 18人
团队建立时间 2015年4月14日
主营业务领域
做强做大知识产权交易
广知中心积极发展交易业务，选取部分行业龙头企业作为突破口，与比亚迪、华为、格力等大型高新技术企业以及华南理工大学、广东轻工职业技术学院等高校进行对接，对其知识产权进行挂牌交易，并与高航合作，为其知识产权交易作见证交易。截止2016年11月30日，广知中心累计完成交易宗数1725宗，累计交易金额17430.25万元，涉及专利交易1680宗，交易金额9678.14万元。2016年共计完成交易宗数1714宗，交易金额合计10368.25万元，涉及专利交易1669宗，交易金额2616.14万元。
结合市场需求，发挥广东省的产业优势和知识产权优势，研发了多款符合市场需求的新型知识产权产品
1.知识产权交易及见证：提供知识产权交易，以及为知识产权转让，许可等提供具有公信力的第三方交易平台的见证服务；
2.智财通：为大型企业集团提供全球利润合理分配的知识产权解决方案；
3.融智汇：为上市国有企业或拟上市企业提供资产价值发现和挖掘的知识产权运营方案；
4.知信保：为广大中小微及创新型企业提供知识产权融资服务；
5.智托管：为产业核心专利权人提供多渠道、多选择的专业托管服务；
6.智评估：运用新型专利价值评估方法为企业提供更加合理、高效和低成本专利估值服务；
7.智转化：为高校科技成果转化公示提供具有公信力的第三方平台；
8.知融通：为各金融、资产、权益等要素交易平台提供跨平台的知识产权专业服务。
加强机构合作，共同推进知识产权发展
广知团队选取部分行业龙头企业作为突破口，主动出击，加强业务拓展，在短短的一年时间内，先后与比亚迪、华为、格力等大型高新技术企业以及华南理工大学、广东轻工职业技术学院等高校进行对接，对其知识产权进行挂牌交易；与深圳市联科技有限公司、广电运通金融电子股份有限公司达成合作共识并签订了合作协议，为企业提供知识产权交易服务，梳理企业内部知识产权关系，加强知识产权维护与运营等工作，实现知识产权的价值增值；与北京市万慧达（广州）律师事务所、广东省中小企业服务中心签订合作协议，实现优势互补、资源共享；在推动本地知识产权发展的同时，广知中心积极与其他省市机构合作，推动当地市场的发展，与永安市竹产业研究院合作，共建知识产权交易网站，助其产业转型升级、提升核心竞争力。
征集服务机构，构建会员网络
为了加快推进知识产权工作的发展进程，推动形成区域内知识产权行业的战略合作团队。广知中心面向全国各地征集会员合作伙伴，组建一支战略发展队伍，资源共享，携手共进。会员类别根据企业的性质分为交易中介机构会员、服务机构会员、交易机构会员等9大类别，现已征集到包括湖南省知识产权交易中心、广汽研究院、Novagraaf欧洲律师事务所等八十家大中小型企业。在广知中心的主导下，各会员单位实现了跨领域战略合作，加强交流，降低沟通成本。尤其在省中小企业服务中心的大力支持下，广知中心受到各个会员单位的普遍好评，广知中心的会员体系为区域知识产权行业的发展作出了的贡献。征集会员机构为广知中心拓展优质客户资源和市场、提高业务量、提升广知中心的知名度奠定了基础。
团队介绍
广州知识产交易中心（简称广知中心）于2014年12月3日正式获得省政府的审批设立，落户于广州开发区科学城。该平台是贯彻国家发改委、科技部、知识产权局等六部委的《建立和完善知识产权交易市场指导意见的通知》文件精神，落实2012年12月26日省政府有关工作会议精神，在国家、广东省、广州市及开发区政府，国家、广东省知识产权局与广州市科技创新委员会及相关部门的指导与支持下，重点建立和完善广东省统一的区域性知识产权交易中心，推进知识产权交易和运营，加快知识产权流转交易，促进科技与金融、产业的有效融合，推动科技成果转化，推进经济结构战略性调整，保障和激励“大众创业、万众创新”，支撑创新驱动发展战略实施和经济提质增效升级。
广知团队是2015年4月14日广知中心正式揭牌后成立组建的。团队共18人，平均年龄29岁，团队成员全部拥有本科以上学历，理论知识扎实，团队协作能力强，广知团队贯彻“知识产权+金融+产业”的发展思路，涉及多方位学科领域，制定“一体两翼、三大业务、八款产品”的发展战略，领队郑玉林拥有丰富知识产权运营经验，带领这支朝气蓬勃的队伍，共自主研发了8款主要产品：知识产权交易及见证交易、智财通、知信保、知融通、融智汇、智托管、智转化以及智评估。各款产品功能和团队服务能力深受广大客户和战略合作伙伴的普遍好评。
广知团队凝聚团结、激情昂扬，在知识产权交易的海洋中扬帆起航。广知团队将秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，打造出国际化、专业化、市场化，集基础性、权益性、综合性的统一知识产权交易平台，努力推进知识产权结构调整，促进公平交易，形成知识产权价格指数，激活知识产权要素流转市场。
团队主要成果及获奖情况
1.研发的知识产权质押增信业务“知信保”通过了广东省人民政府金融工作办公室的备案。（“知信保”产品备案：粤金函〔2016〕177号）
产权交易中心范文第3篇
为充分发挥产权市场在物权、债权、股权、知识产权等方面的综合性区域投融资平台作用，促进我市产权市场健康快速发展，按照《省人民政府关于促进产权交易市场规范发展的意见》（以下简称《意见》）精神，结合实际，特提出如下实施意见：
一、认真贯彻落实《意见》精神
各地区、各有关部门要充分认识建设发展产权交易市场、提升产权交易市场功能，对我市实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略的重要意义，切实发挥好市产权交易中心作为多功能的市场平台，在我市国企改革、源头治腐和投融资服务等方面的重要作用。各有关部门，特别是主管领导和业务人员，要认真学习领会《意见》精神，熟悉和掌握各项具体规定以及操作方法。今后，凡涉及国有资产和公共资源转让的，均要进入产权市场公开交易；非国有资产能进则进、进则规范、操作透明。
二、企业国有产权转让一律进场公开交易
市产权交易中心是我市企业国有产权转让唯一指定机构。按照《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，市属及各区、县（市）所属企业国有产权转让必须在资产评估的基础上通过市产权交易中心公开进行。市产权交易中心必须不断提高服务质量，在现有的协议转让、拍卖、招投标以及网络竞价等交易方式基础上，不断创新交易方式，为企业国有产权在转让过程中实现保值增值创造有利条件。
三、公共资源项目统一公开进行市场化配置
按照市监察局、市国资委、市财政局《关于认真做好公共资源市场化配置工作的通知》精神，市政公共设施的户外广告设置权、依附于城市市政公用设施所从事的项目经营权、执纪执法部门罚没物品的处置权以及公路客运、公交线路、出租小汽车营运牌照等特许经营权等各类公共资源项目必须进入市产权交易中心公开进行市场化配置。市产权交易中心要尽快制定各项交易规则及操作程序，保证处置行为的规范化、市场化、透明化。
成立市公共资源市场化配置领导小组及办公室，领导小组组长由市政府分管领导担任，成员为市国资委、市财政局、市监察局及相关公共资源监管部门主要负责人；领导小组办公室设在市国资委，负责全市公共资源市场化配置工作的推进、统筹、指导、协调和监督检查工作。凡涉及各项公共资源管理权的监管部门，均要积极做好公共资源市场化配置工作，进一步提高公共资源的配置效率。
四、行政事业单位国有资产转让统一进场公开交易
按照《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《市市直行政事业单位国有资产处置管理办法》规定，行政事业单位国有资产转让行为应当公开进行。市产权交易中心要为我市行政事业单位国有资产转让提供市场化服务场所，市属及各区、县（市）所属行政事业单位的国有资产（包括房屋建筑物及附属设备、设施，机动车及财政部门要求集中处置的资产）以及行政事业单位所办经济实体的国有资产处置和租赁，要通过市产权交易中心公开选择买方及承租人。市产权交易中心要尽快制订相应的交易规则及操作流程，保证行政事业单位国有资产处置行为公开透明、依法合规，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。
五、金融企业国有资产转让统一进场公开交易
按照《金融企业国有资产转让管理办法》规定，非上市金融企业国有产权转让应当在产权交易机构公开进行。市产权交易中心是省财政厅指定的承办我省金融企业国有资产交易业务的唯一产权交易机构，我市监管的金融企业国有资产转让要统一进入市产权交易中心公开进行。同时，市财政局应积极鼓励我市监管的金融机构将经营中形成的不良债权及抵押物通过该交易中心公开处置。市产权交易中心要在市财政局监管下做好金融企业国有资产转让服务工作。
六、推动文化产权进场公开交易
针对近年来文化类企业产权转让逐步增加，包括动漫产业在内的文化类产权转让行为仍处于自发状态的现状，市文化和新闻出版部门应当制定相关规章制度，规范各类文化物权、债权、股权、知识产权的交易行为，积极推动包括文化类企业的产股权交易、新闻出版发行、各类版权服务等在内的各类文化产权进入市产权交易中心公开交易。市产权交易中心要积极为各类文化产权转让提供灵活、便捷的投融资服务，促进我市文化产业与金融资本有效对接。
七、加快产权交易市场建设
拓宽产权交易市场服务领域。市产权交易中心要不断提升产权市场价值发现和优化资源配置的功能，在企业国有产权交易业务基础上，增加公共资源、技术产权、环境能源、文化产权、行政事业国有资产、涉诉国有资产等交易品种，将服务领域逐步拓展到全社会的国有资产和公共资源领域，逐步发展成为集物权、债权、股权、知识产权等于一体，领先东北、联接全国的综合性产权要素市场，充分发挥承担非上市公司股权融资、孵化更多中小企业到创业板、新三板上市的基础性资本市场作用，进一步提高效率，降低交易成本，努力为企业进场交易提供优质服务，实现价值最大化。
适时启动新型规范的产权交易市场建设。市国资委、市财政局等部门负责给予市产权交易中心相应的资金、政策支持，满足其全面开展多种类型、多种形式的产权交易以及进行业务创新、金融创新等方面的需要，促进市产权交易中心实现全面快速发展。
八、强化产权交易市场监管
加强国有产权转让的日常监管。市国资委负责对市产权交易中心的培育和监督管理工作。市监察局负责推进产权交易市场的电子监察系统建设，逐步实现对产权交易市场的实时监控。市财政局要加强对市属金融企业国有资产转让以及行政事业资产转让的监管，做到应进必进，杜绝场外交易。工商部门要加强对场外交易行为的日常监管，加大处罚力度，切实杜绝场外交易行为。工商、住房保障和房产管理、国土资源部门在办理国有产（股）权变更登记时，应以市产权交易中心出具的交易凭证作为产权变更和股权转让的证明。
产权交易中心范文第4篇
[关键词]海洋产权；交易中心；蓝色经济；海洋资源资产
[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1003－8353(2011)09－0139－04
一、引言
2011年1月4日，国务院国函(2011)1号文件批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》提出，要积极服务海洋经济发展，“促进海域使用权依法有序流转，创设海洋产权交易中心”。1月12日，国家发改委批复的《山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案》更明确指定“在烟台筹建海洋产权交易中心”。这一重大决策不仅对山东半岛蓝色经济区建设具有重要意义，而且在我国产权交易方面引入了一个崭新事物，其新，首先体现在“海洋产权”这个新概念上，再者“海洋产权交易中心”是国内首家，并无先例。筹建中的海洋产权交易中心之主要功能，就是要组织、协助、促进和保障针对海洋产权进行的交易活动。由此就引出两个关键性问题：其一是如何定义和规定“海洋产权”概念，它包含着哪些东西?其二就是面对“海洋产权”这个概念，我们目前或近期内能针对哪些具体的海洋产权品种进行交易?比如，开展滩涂水产养殖权交易，可能问题不大，但是，海底矿藏的勘探权和采矿权，当前以及未来相当长的时间里都很难谈得上流转和交易。
要解答上述问题，既需要深入进行理论研究，也需要密切结合山东半岛蓝色经济区经济发展的实际。首先，海洋产权交易中心建设是一个实践性创举，只有来自于实践，并接受实践的引领与指导，交易中心才能建设好，才能长久生存、健康发展。为此，我们拟从实践的角度对海洋产权的概念及其类别进行定义、梳理和讨论，从而明确海洋产权交易中心交易对象的可能范围。在此基础上，针对不同类别的交易对象，探讨实际可行的交易品种的引入和选择，设计未来交易对象扩展的操作路径。进而构想海洋产权交易中心建设与发展的时间进程及其涵盖地域的空间格局。最后，分析海洋产权交易中心未来发展的关键动力，指出必须勇于实践，重视理论研究和探索，推动国家的海洋制度创新和海洋管理体制创新，才能建成国内外具有较大影响力的海洋产权交易中心。
二、海洋产权概念及其类别探讨
目前，学术界对于“海洋产权”在理论上尚无明确定义，因而笼统地谈论“海洋产权”交易不免让人有模糊朦胧之感，实际意义甚少。把“海洋产权”作为交易对象还面临着明显的理论障碍，有必要对海洋产权给出一个大致的定义，以便为海洋产权交易的理论和实践探索迈出开拓性、基础性和关键性的一步。20世纪60－70年代兴起的新制度经济学对一般性的产权概念已经有了广泛深入的研究，近年来，国内海洋经济学与管理学方面一些专家对海洋资源资产产权进行了有益的研究和探讨，相关研究都应该成为我们定义海洋产权的参考与借鉴。
凝聚了经济学经典思想的《新帕尔格雷夫经济学大辞典》把产权简单地定义为：“产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利”。王淼等(2008)指出，“产权是指法定主体对财产所拥有的各项权利的总和，包括财产所有权及由所有权派生出来的各项权利”。借鉴前人关于一般产权的定义，面对创建海洋产权交易中心的现实需要，本文提出一种关于“海洋产权”的广义的以交易实践为导向的定义：海洋产权是一种通过社会强制并赋予保护而实现的、对某种与海洋有比较密切关系的财产或资产的多种用途进行选择的权利。海洋产权是指法定主体对与海洋有较为密切关系的财产或资产所拥有的各项权利的总和，包括财产所有权及由所有权派生出来的各项权利。需要说明的是，这里的资产和财产既包括有形的物质的资产财产，如海岛、海底矿产，也包括无形的非实体的资产财产，如知识财产、智力资产等。使用和利用财产、资产的方式既可能是正面的正向的，如利用海洋生物资源捕鱼和水产养殖，也可能是负面的反向的，如向大海里排放污水、污物等。
以上关于海洋产权的比较简明的内涵定义，为从海洋经济发展的现实需要出发，从实践角度、操作层面来界定海洋产权包含的具体内容和范围创造了条件。下面将借鉴前人关于海洋资源资产产权的研究成果，并补充其他类别涉海产权，提出海洋产权的总体分类。
本文认为海洋产权应主要涵盖海洋资源资产产权(含海洋物质资产、海洋环境资产、海洋能源资产、海洋无形资产等)、涉海企业事业或其他单位的普通资产产权(含非资源性涉海实物资产产权、非实物资产产权)、海洋知识产权与专有技术、以及海洋排污权、排放权等。具体分类说明如下：
1、海洋资源资产产权：海洋资源是海洋中所蕴藏的各种物质资源的总称，通常指在海洋内外应力的作用下形成并分布于海洋地理区域内的、可供人类开发利用的自然资源。海洋资源资产产权主要包括以下内容：
(1)海洋物质资产：海洋生物资产(如海洋植物、海洋动物，海洋渔业资源资产、海洋微生物)、海洋矿产油气资产(滨海矿砂、海底石油、海底天然气、海底煤炭、大洋多金属结核、海底热液矿床、可燃冰)、海洋化学资产(海水本身、海水溶解物)，等等。
(2)海洋环境资产：海洋旅游资产、海洋空间资产(海岛、滩涂、港湾、海域、海滨、海洋水体空间、海底空间)等。
(3)海洋能源资产：海洋潮汐能、海洋波浪能、海流能、海风能、海水温差能、海水盐度差能。
(4)海洋无形资产：海洋生物多样性和基因保存、自然遗产等。
2、涉海企业事业及其他单位的普通资产产权
(1)非资源性涉海实物资产产权：如涉海企业的厂房、机器、设备，临港产业的基础设施等。
(2)涉海企业或其他单位非实物资产产权：如涉海企业或其他单位的股权，还有属于其资产(不一定属于财产)的债权、票据等。
3、海洋知识产权与技术：主要指海洋科学技术应用于经济社会实践的发明专利、涉海商标、著作权、版权，以及涉海专有技术等。
4、海洋排污权、排放权：主要指经过政府主管部门批准的向大海排放污水、污物等的许可权。
这样界定海洋产权概念的外延就与前面定义的海洋产权的内涵在逻辑上保持了一致，它基本上可以看作是各类涉海资产产权的集合。如此定义不仅逻辑上合乎道理，更与海洋产权交易中心建设的实际考虑密切相关。创建产权交易中心必然花费大量人力、物力、财力，对蓝色经济区整体的社会效应、国内外声誉，都具有较大影响。一旦建成就得尽快投入使用，保持正常运营、运转，发挥应有的作用。而这些都要求有相当规模的产权交易业务量与之配合，否则，交易量太小，生意清淡，门庭冷落，产权交易中心就难以发挥应有的功效。因此，交易品种就要涵盖得宽一些，应该包含那些已经比较成熟的产权交易品种，如涉海企业的资产产权、股权、债权等。这样，才能保证交易中心有相对充裕的业务量，有经济实力投入力量，去研究、探索、开
发那些尚未成熟但属于海洋产权核心内容的海洋资源资产产权的明晰界定和交易问题，如海底矿产资源、海洋生物多样性等。海洋产权概念的外延与产权交易品种密切关联，海洋产权外延规定的宽泛一些，正是基于海洋产权交易中心建设生存发展的长远考虑。当然，理论上也必须符合经济学基本原理，符合产权理论研究和产权交易实践长期以来形成的基础前提条件。
三、海洋产权的不同类型与交易品种的选取
由于海洋产权涉及到众多具有不同性质和复杂程度的产权类型，对它们必须分类研究，设计出与其类型特征相适应的能全面改善经济效益、社会效益和生态环境效益的产权安排。在此基础上，设计出恰当的海洋产权交易模式，有效地降低产权交易成本，促进产权的顺畅流转。从产权交易中心建设实践的角度来看，海洋产权交易品种的选择应本着先易后难的原则，循序渐进，逐步展开。
1、涉海企事业单位的(非海洋资源类)实物和非实物资产产权。这类产权的交易属于相当成熟的交易品种，与实行了十余年的企业事业单位常规产权交易没有本质区别。可以学习北京、上海和天津等地产权交易所的成熟经验，制定出合理高效的交易制度、交易规则、交易流程等。
2、海洋知识产权和技术交易。近年来，国内一些城市创建了知识产权交易中心，积累了一定的经验，可以参照它们成功的做法，结合海洋知识产权和技术的特点，先设立一些比较成熟、成功率较大的交易品种进行试验，取得经验，再扩大品种。
3、海洋排污权、排放权。它是一种负面或反向用途的资产产权，是消耗海洋环境资产质量的权利，而海洋环境质量是一种全民所有的公共产权，要想获得对它消耗的权利――排污权，必须向民众公共产权的代表――政府购买。为了促进高效利用海洋环境资产，鼓励海洋环境生态友好型技术创新，就应该允许和促进海洋排污权、排放权交易。国内许多省份都在搞工业企业排污权有偿使用和交易试点，山东省2010年9月在潍坊开展排污权交易试点，同年12月在莱芜，省内第一家排污权交易中心挂牌，现在主要都集中于二氧化硫和化学需氧量的排污权有偿使用和交易。在学习别人经验的基础上，可以首先尝试对大中型向海洋排放污水的企业，出售排放权额度证书，经过一段时间的经验积累后，在产权交易中心开办排放权的拍卖和交易流转。
4、海洋资源产权。这个产权类别涵盖范围很宽，性质差别非常大，涉及到经济、社会、生态、环境、文化等各方面的效益和成本，产权安排必须结合具体资源种类的特性以及与其密切关联的其他资源的情况，适当划分和设计，以求各方面的效益得以均衡实现，提高人民总体生活水平和生活质量，促进经济、环境、生态、文化、社会和谐发展。
如同陆地上绝大部分资源分布在土地表面或者地下一样，许多类别的海洋资源分布在海水水体空间当中，或者密切依赖于水体，如鱼类、海洋波浪能、海水溶解物、海洋生物多样性等。但陆地地下分布的资源很少明显移动，而海洋水体不停地运动造成海洋资源分布呈现明显的移动和变动状态，承载于海洋空间的各类资源混杂交叉在一起，共存共生，关联性极为密切，使得海洋生产实践活动具有极强的外部效应。海洋景观资产、海洋生态环境质量资产、海洋生物多样性资产、自然遗产文化资产等都是人们共享的公共产品，而普通滩涂、水产养殖的水面等又可以按照私人产品对待和处理，众多类型种类的海洋资源资产的公共产品性与私人产品性混淆在一起，极难分离。简单照搬套用流行的新制度经济学现成理论，很难正确全面地分析海洋资源资产产权问题，实践上，海洋资源资产产权的划分界定和综合效益最优化的产权安排更是极为困难，可以说，这类问题大部分仍然处于学术探讨阶段，远没有达成公认的普适理论和方法。
海洋产权交易中心可以在遵循国家有关海洋法律法规以及国家和省级海洋功能区划前提下，先把一些位于非保护区的原无主滩涂等纳入海域使用权许可证的招标拍卖试点范围，以后再对一些争议小的海洋资源品种试行流转交易，随着人们对海洋资源特性和相关经济规律认识逐步加深，条件和时机逐渐成熟，再引入新的交易品种，扩大交易范围，提高海洋产权交易的层次。
四、海洋产权交易中心未来发展的几步安排和关键动力
1、时间安排：先易后难、分段建设
短期：1年左右，建设涉海企业事业等单位的(非海洋资源类)实物和非实物资产产权、海洋技术发明专利和专有技术交易平台，海洋资源资产产权部分试点项目交易试运行平台(包括招标、拍卖等)。
中期：2年左右，建成海洋知识产权和技术项目全面交易平台，海洋资源资产产权成熟项目的交易平台和进一步试点项目的交易试运行平台，海洋排污权、排放权试点项目交易试运行平台。
远期：5年左右，完善海洋资源资产产权交易平台，完善海洋排污权、排放权交易平台。
2、空间拓展：先近后远、面向全国、走向世界
应该首先搭建基础交易平台，组织协助蓝色经济区内一些合适的海洋资产产权项目进入中心交易，按时开业，良好开局。再充实完善交易平台，开展新的产权品种交易，特别是海洋资源资产产权交易。同时，将交易网络联网范围扩大并覆盖山东半岛蓝色经济区，吸纳各地方产权交易有关机构为海洋产权交易中心的会员。然后，再与国内沿海各大城市产权交易中心(所)联网，产权交易的相关信息。在交易品种丰富、交易平台档次和服务质量达到国际规范和标准之后，适时成立国际部，推出一些国际间的海洋产权交易项目，将海洋产权交易中心的影响扩展到亚洲和全世界。
3、重视理论研究、推动海洋制度创新，主动创造发展机遇。《山东半岛蓝色经济区发展规划》在支持蓝色经济发展的投资融资政策中，从促进海域使用权流转的角度，提出创建海洋产权交易中心。短短一句话点出了交易中心建设的基本任务，看似简单，要真正做好并非易事。海域使用权是一个相关且从属于海洋资源资产产权的概念。海域使用的方式和用途牵涉到经济、社会、生态、环境、文化等多方面效益，如何划分和规定、如何定价、如何流转是非常复杂的问题。初期，只能尝试一些使用方式比较简单、外部效应比较小的海域使用权的招标、拍卖、流转，如滩涂水产养殖权、滨海旅游景区建设使用权、海洋鱼类捕捞权等。但只进行这些种类的海洋产权交易可能业务量偏低，对山东半岛蓝色经济区海洋资源优化配置的实质性贡献也比较小。
若要名副其实地发挥海洋产权交易中心的作用，促进交易中心的稳健发展，就必须探索难度大、复杂程度高、影响面广的产权交易品种。而这些工作的难题并不是交易中心内部的具体交易方式和规则的选择制定问题，而是外部大的制度环境问题。无论从事哪些品种的产权交易，也无论哪一家交易中心，其基本原则都不外乎是遵守国家的法律、法规和政策，公开、公平、公正，真实、诚信，维护各方当事人的合法权益，促成产权交易规范顺利地进行。交易流程也大致都是：受理审核交易申请――人市挂牌、信息展示――撮合配对――协商谈判――成交签约――鉴证确认――结算交割、产权变更。交易中心除了应用这些普适性的原则和做法，指导和开展自己的业务工作，并没有权力和能力去影响海域使用权交易品种和范围的扩大与选择，无法依靠自身力量突破所面临的交易局限。
产权交易中心范文第5篇
一、充分认识规范农村产权交易管理的重要意义
近年来，我县通过政策引导、机制创新，在农村土地承包经营权流转取得一定成效，林权、养殖水面（河塘等）承包经营权流转也不同程度开展，但目前农村资源流转和交易以“散户—散户”模式为主，流转和交易品种比较单一，缺乏促进农村资源有序流动并实现资本化的有效平台，难以满足外来投资者特别是工商企业对农村资源多样化的投资需求。随着现代农业发展和新农村建设、金融支农创新工作的进一步推进，对加快农村产权流转的要求越来越强烈。建立农村产权交易平台，规范农村产权交易管理，有利于推动农村产权流转，推进农业产业转型升级；有利于增加村级集体经济和农民收入，保障合理、合法收益；有利于推进农村廉政建设，促进农村和谐。各级各有关部门要高度重视引导与支持农村产权市场的发展，加快建立现代农村产权制度，推进农村产权和生产要素的有效流转。
二、积极创新服务载体，搭建农村产权交易平台
县成立县农村产权交易中心（以下简称“县农产交易中心”），归口县农办管理，为全县各类农村产权交易提供服务。各镇乡（街道）农办授权开展农村产权交易活动，并按“六统一”模式进行管理，即统一交易规则、统一交易鉴证、统一信息、统一收费标准、统一监督管理、统一平台建设。有关部门及各镇乡（街道）要创造条件提升各类产权价值，降低交易成本，鼓励农村各类产权进场交易，除法律、法规另有规定外，本县范围内农村集体产权依法采取转让、出租、入股或其他方式交易的，原则上应在县农产交易中心或授权的镇乡（街道）农办公开、公平进行交易。
三、坚持服务“三农”根本宗旨，依法有序开展农村产权交易
（一）遵循农村产权交易原则。农村产权交易应遵守有关法律、法规、规章和政策规定，以服务“三农”为根本宗旨，并遵循以下原则：
1、坚持依法、自愿、有偿，公开、公平、公正原则；
2、坚持统筹城乡发展、集约节约利用农村资源原则；
3、坚持农民自主、村民自治，保护农村集体经济组织和农民对农村产权的占有、使用、收益等合法权益原则；
4、坚持不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益原则。
（二）规范农村产权交易方式。农村产权交易应遵循“先易后难、由点到面、先试后推、循序渐进”的方式推进。农村各类产权的流转采取协议转让、拍卖、招投标、网络竞价等方式进入县农产交易中心或授权的镇乡（街道）农办交易。
（三）明确农村产权交易品种。目前先实施的交易品种有：
1、农村土地承包经营权；
2、农村集体林地使用权和林木所有权、使用权；
3、农村集体养殖水面（河塘、海淡水养殖池塘等）承包经营权；
4、农村房屋所有权、使用权；
5、农村集体建设用地使用权。
四、建立健全相关制度，严格规范农村产权交易行为
（一）实行分级办理制度。农村房屋所有权、使用权和农村集体建设用地使用权交易直接向县农产交易中心申请进行，农村土地承包经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、使用权及农村集体养殖水面（河塘、海淡水养殖池塘等）承包经营权的交易面积在30亩以上的经所在镇乡（街道）农办初审通过后提交县农产交易中心进行办理，交易面积在30亩（含）以下的由所在镇乡（街道）农办负责办理。
（二）规范交易价格机制。村集体产权的转让价格，以有资质的资产评估机构的评估值或周边地区的时价作为参考依据，并经集体产权所有者讨论通过。转让价格低于参考价的，应经集体产权所有者同意；农民个人产权转让价格由转让者自行确定。对村集体和农户除拍卖交易方式外免收交易服务费用，对其他交易主体按规定收取相关费用。
（三）建立变更登记制度。农村产权转让方与受让方达成转让意向后，签订农村产权交易合同，县农产交易中心审核、登记后出具农村产权交易凭证，有关部门根据县农产交易中心出具的农村产权交易凭证办理备案或权属变更登记手续。
（四）健全纠纷解决机制。在县农产交易中心进行产权交易过程中，发生产权交易纠纷的，当事人可以向县农产交易中心或授权的镇乡（街道）农办申请调解；也可以依据合同的约定申请仲裁或依法向人民法院提讼。产权交易以外的纠纷按县有关规定办理。
五、加强组织领导，促进农村产权交易工作规范发展
（一）健全工作机制。县政府成立农村产权交易工作领导小组，并下设办公室，负责全县农村产权交易的监督管理和指导协调工作。各镇乡(街道)也要成立相应机构，明确分管领导，并落实专门人员，负责农村产权交易信息的收集整理、组织授权品种开展交易、做好县农产交易中心交易品种产权初审等工作，并协调处理产权交易涉及的农户关系等服务工作。
（二）明确工作职责。农村产权交易工作领导小组各成员单位按照各自职责，做好农村产权交易管理工作，保障农村产权交易顺利进行。县农林、国土资源、建设（房管处）等相关职能部门服务窗口增加农村产权交易的服务项目，提供确权赋能、资格审查、产权查档、登记变更等职能服务。县农产交易中心及县有关部门、镇乡（街道）要广泛宣传，组织和引导开展农村产权交易。
产权交易中心范文第6篇
第一条为了规范国有产权交易行为，保障国有产权依法流转，优化资源配置，防止国有资产流失，从源头上预防和治理腐败，根据《省企业国有产权交易规程》《省企业国有产权转让信息公告管理办法》《市行政事业单位国有资产管理办法》等有关制度规定，制定本办法。
第二条本办法适用于市行政区域内的国有产权交易活动。
第三条本办法所称国有产权交易，是指国家出资企业、行政事业单位和其他组织（以下通称转让方）将合法拥有的国有产权及相关财产权利，通过产权交易市场有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织（以下通称受让方）的行为。
第四条本市行政区域内国有企业、国有控股企业的有限公司及股份有限公司、国有参股公司、行政事业单位和社会团体组织的国有产权变动行为，必须通过依法设立的产权交易机构公开进行，不得私下交易。鼓励其他产权进入产权交易市场交易。
第五条产权交易的内容包括：
（一）国有产权、股权转让；
（二）大型户外商业广告经营权、路桥和街道冠名权、特种行业经营权、出租车经营权的出让；
（三）机关事业单位的房屋租赁、资产处置；
（四）公共债权的转让，司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖，国有及国有控股企业破产财产的拍卖。
本办法涉及土地处置的，报同级人民政府审批并按土地管理的有关规定办理相关手续。
第六条国有产权交易，应当遵循自愿、等价有偿、诚实信用和公开、公平、公正的原则，维护交易各方的合法权益，不得损害公共利益或者他人合法权益。
第七条市国资、财政、国资、监察、工商、审计等部门等有关行政管理部门在各自职责范围内依法对国有产权转让行为进行监督。
第八条转让国有产权权属应当清晰。权属关系不明确存在权属纠纷的国有产权不得转让。
设有担保物权的国有产权转让应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。
第二章 产权交易机构
第九条市公共资源交易中心是经市人民政府批准设立，不以盈利为目的，为产权交易提供场所、设施和信息、咨询等配套服务，对产权交易行为进行审核、监督、鉴证、确认，并履行相关职能的事业法人。
第十条公共资源交易中心承担产权交易市场的业务范围包括：
（一）为产权交易提供场所；
（二）提权交易信息、咨询服务；
（三）审核、监督产权交易行为的真实性；
（四）对产权交易行为进行鉴证；
（五）依法向政府有关部门报告产权交易的有关重大情况；
（六）市政府批准的其他业务。
第三章产权交易方式和程序
第十一条国有产权交易可以采取拍卖、招投标、协议转让、网络竞价以及法律、法规规定的其他方式进行。
第十二条本办法所称拍卖，是指由拍卖机构按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定拍卖公告，组织实施国有产权的拍卖活动。
第十三条本办法所称招投标，是指由招投标机构按照《中华人民共和国招投标法》及有关规定招标公告，组织实施国有产权的招标投标活动。
第十四条本办法所称网络竞价，是指在公告期满后，征集产生的意向受让方有两个以上的，通过交易中心建立的网络竞价系统，组织意向受让方竞争产权标的的交易方式。
第十五条产权交易按下列程序进行：
（一）委托：由产权转让方委托交易中心进行挂牌公开交易；
（二）审核：交易中心对出让方和受让方的主体资格及提交的相关文件进行审核；
（三）挂牌：交易中心通过网络或其他媒体公开产权转让信息；
（四）交易：在公开挂牌期间，若有两家以上（含两家）符合资格的受让方提出受让申请，交易中心应采取拍卖、招标或网络竞价的方式组织交易。若仅有一家提出受让申请，交易中心可组织出让方与受让方进行洽谈后协议成交；
（五）鉴证：达成交易后，交易中心对交易行为进行审查鉴证。
第十六条国有产权在向交易中心办理交易委托手续前，应按规定程序向资产监管部门履行报批手续。
第十七条经批准同意出让的国有产权，出让方应对拟出让资产进行评估，评估结果由资产管理部门进行核准或备案后进行转让，涉及企业整体产权转让或实际控制权转让的应进行清产核资，并委托具有资产审计、评估资质的中介机构进行资产审计、评估。
第十八条转让方申请产权交易，应当向交易中心提交下列材料：
（一）转让申请书；
（二）转让方资格证明；
（三）转让标的权属证明；
（四）产权所有者或政府有关部门同意转让的批文；
（五）转让产权的资产评估报告书及备案表；
（六）其他需要提供的材料。
第十九条意向受让方申请产权交易，应当提交下列材料：
（一）购买产权的申请书；
（二）受让方的主体资格证明；
（三）受让方的资信证明；
（四）法律、法规、规章规定和交易中心要求提供的其他材料及保证条件。
产权交易双方提供的文件材料，必须真实、完整、有效，不得弄虚作假，并应接受交易中心的审查监督。
第二十条经审核符合进场要求，资料齐全的项目，交易中心应当办理进场委托手续。
第二十一条产权转让信息通过公共资源中心网站和市级以上（日报或部级金融类）公开发行的报刊，向社会公告产权交易信息，首次公告信息的期限原则上不低于7个工作日（企业国有资产产权转让为20个工作日）。
第二十二条产权转让信息一经公告，转让方不得随意提出撤销或停止挂牌。
因特殊原因，转让方要求撤销或停止挂牌的，应当充分说明理由，由产权转让批准机构出具文件，并承担由此产生的一切经济和法律责任。
第二十三条信息公告期间不得擅自变更产权转让公告中公布的内容和条件。
因特殊原因确需变更信息公告的，应当由产权转让批准机构出具文件，由产权交易机构在原信息渠道进行公告，并重新计算公告期。
第二十四条意向受让方在信息公告期限内，应向产权交易机构提出产权受让申请，并提交相关材料，经产权交易机构审查合格，予以办理产权受让报名登记。
第二十五条在公告期限内，若有两家或两家以上符合资格的受让方提出受让申请的，对以价格为主要因素的产权转让项目，应采取拍卖、网络竞价优先的方式进行；对不以价格为主要因素的产权转让项目，应采取招标优先方式进行交易。企业国有产权转让，若两次公告仍仅有一家受让方提出受让申请，经资产管理部门批准，产权交易机构可组织受让方与出让方进行洽淡，协议交易。
第二十六条国有产权转让底价或标底应以核准或备案后的评估结果为参考依据。在产权交易过程中，当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得产权转让批准机构同意后方可继续进行。
第二十七条意向受让方参加公开竞价按照下列程序进行：
（一）填写《受让意向登记表》；
（二）缴纳竞价保证金；
（三）领取《竞价须知》和竞价文书；
（四）公开、集中竞价；
（五）签订竞价成交确认书；
（六）支付价款或退还保证金。
第二十八条以公开竞价方式交易的，意向受让方最高出价低于转让标的保留价的，本次交易无效，由产权交易机构重新组织公开竞价。
第二十九条规定的公告期限内未征集到符合条件的意向受让方，且不变更信息公告内容的，转让方可以按照产权转让公告的约定延长信息公告期限，每次延长期限应当不少于5个工作日。未在产权转让公告中明确延长信息公告期限的，信息公告到期自行终结。
第三十条参与拍卖、招投标、网络竞价及其他竞价方式的意向受让方应在产权交易中心指定的期限内按不超过转让标的挂牌价或评估价的5%以内交纳保证金（最高不超过1000万元），将交易保证金汇入产权交易中心指定的账户。逾期未缴纳保证金的，视为放弃受让意向。
第三十一条交易中心应当在确定受让方后的次日起5个工作日内，组织交易双方签订产权交易合同。
第三十二条产权交易合同应包括下列主要条款：
（一）出让方和受让方的名称、地址等基本情况；
（二）标的；
（三）价格、支付方式和支付期限；
（四）有关债权、债务的处理事项；
（五）产权交割事项；
（六）有关职工安置的事项；
（七）违约责任；
（八）合同争议解决方式；
（九）签约日期；
（十）需要约定的其他事项。
第三十三条交易中心应当依据法律法规的相关规定，按照产权转让公告的内容以及竞价交易结果等，对产权交易合同进行备案或审核，并由交易中心出具产权交易鉴证。
第三十四条产权交易合同签订后，出让方、受让方应按合同约定完成产权交割和资金交付，并向有关部门办理相关变更手续。
第三十五条财政、国资、工商、税务、国土、房产、公安、劳动等有关部门在为国有产权交易双方办理有关手续时，应要求其提权交易合同及交易中心出具的产权交易鉴证。
第四章产权交易的行为规范
第三十六条在国有产权交易过程中，有下列情形之一的，交易应当中止：
（一）交易期间第三方对出让方的产权提出异议尚未裁决的；
（二）因不可抗力或意外事故，致使出让暂不能进行的；
（三）企业国有产权整体出让时，企业安置方案未经职代会讨论通过的；
（四）出现其他依法应当中止情形的。
第三十七条有下列情形之一的，国有产权交易应当终止：
（一）人民法院、资产监管机构、仲裁机构确认出让方对其委托出让的产权无处分权而发出终止出让书面通知的；
（二）产权实物灭失的；
（三）出现其他依法应当终止情形的。
第三十八条在国有产权交易过程中，有下列情形之一的，交易行为无效：
（一）出让方或受让方不具备出让、受让资格的；
（二）双方恶意串通故意压低底价的；
（三）须履行审批手续而未经审批擅自出让的；
（四）其他违反国家法律、法规、规章及有关政策规定的。
第五章争议处理
第三十九条产权交易过程中发生产权交易纠纷的，当事人可以向产权交易机构或者有关部门申请调解；也可以依法申请仲裁或向人民法院提讼。
第六章法律责任
第四十条交易双方在产权交易活动中，有恶意串通、弄虚作假、操纵交易市场、扰易秩序以及其他有损于公平交易等行为的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究其法律责任；给国家、集体造成损失的，应当承担赔偿责任。
第四十一条交易中心及其工作人员在产权交易活动中、的，依法追究其相关责任。
第四十二条各级监察部门要加大对行政企事业单位国有产权“进场交易”情况的查处力度，凡未按规定进入产权交易机构、未按规定规范转让的国有产权转让项目一律视为违规；对于严重违法、违规的国有产权交易，各级行政监察机关要依法追究相关责任人的行政责任，触犯刑律的要及时移交司法机关追究刑事责任。
第七章附则
第四十三条本办法经市公共资源交易管理委员会办公室备案。
第四十四条市公共资源交易管理委员会办公室负责对本办法的执行情况进行监督检查。
第四十五条本办法由市公共资源交易管理委员会办公室会同有关部分负责解释。
第四十六条本办法实施的具体程序，格式文本，由市公共资源交易管理委员会办公室会同市公共资源交易中心，依照本办法制定及印发。
第四十七条集体所有制单位的产权交易活动参照本办法执行。
鼓励非国有、非集体产权交易活动参照本办法执行。
第四十八条本办法自之日起施行。
本市各级各部门以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
产权交易中心范文第7篇
根据《物权法》、《森林法》、《森林资源资产抵押登记办法（试行）》、《*省森林条例》、《*省森林资源转让条例》等法律法规和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、《省委、省政府关于贯彻落实温总理重要指示、全面深化林业产权制度改革的意见》等文件精神，结合我市实际，现就规范全市林业产权交易工作有关事项通知如下：
一、充分认识规范林业产权交易工作的重要性
建立林业产权交易中心（林业要素市场），规范林权交易秩序，是林业产权制度配套改革的重要内容，是省委、省政府“建设一个中心，完善六大体系”的主要要求，也是农林产业产权法制化、规范化建设的根本途径。各地要高度统一思想，充分认识林业产权交易中心（林业要素市场）对保护林权所有者的合法权益，拓宽林业投融资渠道，带动林农增收以及配合“一大四小”工程建设、促进我市林业快速健康发展的重要作用，积极支持配合林业产权交易中心（林业要素市场）工作，安源区、湘东区、芦溪县、上栗县、萍乡经济开发区范围内的林权交易业务必须到市林业产权交易中心办理；莲花县范围内的林权交易业务必须到莲花县林业要素市场办理。
二、采取措施，坚决依法规范林业产权交易行为
1.各地因各种原因导致林权产生转移或灭失的，都必须依照《*省林权登记管理办法》规定的程序，按指定的范围，到市林业产权交易中心或莲花县林业要素市场依法办理林权变更或注销登记。各县（区）人民政府要尽快完善辖区内的林权初始登记，在20*年12月31日前将林权登记专用章、林权变更专用章、林权注销专用章、林权证附图骑缝章和林地使用权1：1万地形图清转蓝图、林改电子数据库各一套，以及国有、集体统一经营的林权档案按范围分别移交至市林业产权交易中心或莲花县林业要素市场，由市林业产权交易中心和莲花县林业要素市场集中管理使用，安源区、湘东区、芦溪县、上栗县、萍乡经济开发区不再办理林权变更或注销手续。
2.国有（国有林场、垦殖场等）和集体统一经营的森林资源转让，必须经森林资源资产评估后，按照《*省森林资源转让条例》规定的程序，采用拍卖、招标方式在市林业产权交易中心或莲花县林业要素市场公开进行，杜绝暗箱操作，避免国有和集体资产流失。凡国有或集体单位私自转让森林资源（含销售木竹），一经发现，由市林业局追缴其违法所得，并由监察部门严格追究有关人员的责任，情节严重的，依法移送司法机关处理。
3.市林业产权交易中心和莲花县林业要素市场要与各县区林业主管部门加强协作，加大对20*年11月1日前已流转山林的清理力度，对符合法定程序、手续清楚、责权明晰的流转行为予以确认；对不符合《*省森林资源转让条例》规定的程序，属于私下交易流转行为，要本着让利于林农的原则，进行适当的利益调整，重新到市林业产权交易中心或莲花县林业要素市场办理相关手续。各地要抓紧时间，务必于2009年6月30日前完成各自管辖区范围内的已流转山林的清理工作，理顺林权交易秩序。
4.自2009年1月1日始，凡未经市林业产权交易中心或莲花县林业要素市场严格按照相关程序公开进行的林地林木流转和国有、集体森林资源转让等林权交易行为，一律视为无效。同时各级林业主管部门对非法流转、转让等林权交易的单位和个人不得安排林业项目与资金，不提供各种惠林政策，并不得进行林木采伐作业设计，不发放林木采伐和运输手续，违者将严厉追究林业主管部门有关人员的责任。今后，林业主管部门在办理木竹采伐运输等行政许可时，林业经营者必须提供合法有效的全国统一式样林权证书。
三、完善工作机制，积极开展林权抵押贷款业务
各级林业主管部门要加强与农村信用合作社、农业银行、农业发展银行的工作联系，尽快制定林权抵押贷款操作细则，加大林权抵押贷款工作力度。市林业产权交易中心和莲花县林业要素市场负责审查抵押人的林权合法性、真实性,办理抵押登记、林权他项权利等相关手续。抵押手续办妥后，市林业产权交易中心和莲花县林业要素市场要将抵押林权有关情况及时通告各级林业主管部门和森林公安机关，切实加强对抵押林权的监管，保障抵押权人的合法权益，降低金融部门的放贷风险，实现银林合作互利多赢局面。未经市林业产权交易中心或莲花县林业要素市场按程序办理的相关手续，金融部门不得受理林权抵押贷款业务。
四、加大宣传力度，切实营造合法有序的产权交易社会氛围
产权交易中心范文第8篇
关键词：额济纳旗；服务业；产业发展；调研报告；工业旅游业 文献标识码：A
中图分类号：F719 文章编号：1009-2374（2016）11-0005-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.11.003
1 知识产权运营平台国内现状分析
面对知识产权的竞争格局，中国的创新能力和程度还处在相对较弱的态势。大专院校及科研院所是整个社会的技术创新能力主要集中地，随着知识产权意识的提高，高校院所成为知识产权体系中的重要组成部分。另外，中国的诸多产业的大小企业，面对创新缺人员、缺技术、缺资金、费时间的窘境，同时还要面对国外公司的各种专利围剿。中国的DVD、地板、LED、MP3等产业都遭受到来自美国、德国、日本、韩国诸多国际公司的知识产权诉讼、美国“337”调查等，对这几个产业的发展产生了严重影响。而且随着国外公司在中国对新能源、新材料、生物制药、信息通讯技术等产业的专利布局逐渐形成，中国企业在今后十年内将遇到更多的知识产权纠纷。因此，整合社会的创新资源，聚集各方优势，通过对知识产权的开发和运营，降低整个行业的交易成本和产品生产成本，获取差异化竞争的经济价值，已经成为势在必行的专业化工作。
组织对苏州知识产权交易中心、常州产权交易所和上海联合产权交易中心学习考察，详细了解三地知识产权交易平台建设和运行等有关内容。
1.1 苏州知识产权交易中心
中心由苏州工业园区知识产权局承办建设，先后做过线上与线下的交易平台，线上建立网站进行知识产权展示，然而网站建成乏人问津，久而久之缺少内容更新；线下配合国家局的交易平台开展知识产权活动周，活动开展时人气很高，但是后期效果不显著，长期进行耗费人力物力太大，成本太高。目前苏州知识产权交易中心由企业搭建交易平台，利用工业园区内一家专利搜索网站――“Soopat专利搜索”，在网站原有的基础上建立交易平台，平台的运作交给Soopat公司负责。用户在搜索专利时，边上会注明是否转让出售或者用户可以直接在专利页面上进行购买留言，这样就具备了“专利淘宝”的功能。苏州知识产权交易网与Soopat专利搜索网链接，苏州知识产权交易网就保证了充足的访问量，并且给用户提供免费服务，对于自负盈亏的企业来说，他们自有生存之道，通过卖书、广告、外链网站来获取利润。政府不需投入过多的人力物力就能搭建有实际意义的知识产权交易平台，如此一来不仅Soopat公司可以发展得更好，对于苏州工业园区来说也是具有极大的战略优势。
1.2 常州产权交易所
现已建成了常州技术产权交易中心、常州招投标中心、常州股权托管中心、常州拍卖有限公司、江苏省常产拍卖有限公司控股公司，其职能有企业产权交易、技术产权交易、专利展示交易、动漫产权交易、金融资产交易、资产拍卖、招投标服务、投融资服务、股权托管、综合信息等内容，其“专利展示交易”是作为其中一块且不是主打产业。常州产权交易所是经省政府部门批准，并经国务院国资委认可的全国产权交易机构，形成了交易中心联盟，进行全国范围的产权交易。在知识产权交易方面，交易所联合银行提供知识产权质押服务，经评估可将专利质押或将专利连同固定资产一并质押给银行。
1.3 上海联合产权交易中心
可以说是国内最大的产权交易中心，是上海国资委下属的企业化运作单位，由产权交易所和技术交易所合并，成立了上海联合产权交易中心。无论是管理、技术，还是实力，其在国内都是首屈一指的，其交易方式大体分为两部分：（1）作为会员参加交易，“中国产权交易报价网”是上海联合产权交易中心的门户网站，成为其中的会员进行交易；（2）成立分中心，其在广州、桂林、苏州等地设立了服务平台，更好地展开产权交易。上海联合产权交易中心综合实力雄厚，但在知识产权交易上并无太多的特点。
通过对苏州、常州、上海的经验和做法的了解，认识到单纯的知识产权交易并不好做，所以针对运营平台建设必须慎重考虑，否则只能做成形式项目：（1）建设平台要体现特色；（2）运营平台的运行与其他金融平台相接，形成良性循环才能实现长期发展。无论是苏州知识产权交易中心、常州产权交易所，还是上海联合产权交易中心都可以说是企业式运营，既然是“交易中心”就必须要有盈利，这样才能融入市场的大环境。
2 知识产权运营平台运作管理
区域知识产权运营平台主要面向地区内企事业单位、科研院所等机构开展全方位运营服务，提升科技创新能力，加快先进技术产业化步伐。平台是以完善产业布局为目标，帮助实现知识产权转移、转化，促进科学技术与产业资本的结合，优化资源配置，维护知识产权交易各方的合法权益，从而加快区域产业升级。（1）能有力地促进知识产权的“创造、运用、保护和管理”工作，提升整体知识产权水平；（2）能有效地服务企业创新，积极引进国际先进技术为我所用，通过知识产权成果的转化，提升企业创新能力；（3）能促进高校、科研院所科技成果转化效率的提高，为区域内产业化升级提供知识产权支撑；（4）为产业的发展提供知识产权保护，有效地规避知识产权侵权风险。
组织保障，成立知识产权运营平台中心，负责指导建设规划，制定相关政策，协调各类问题，健全考核指标体系。
制度保障从以下方面做起：（1）完善运营人才引进与培育制度。培育知识产权人才、运营人才等，保障专利运营服务工作健康、有序进行；（2）建立专项经费制度。对于运营日常服务工作、人力资源、设备更新维护等费用，合理处置专项经费的使用；（3）制定利益分配制度。切实保障权利人、需求方等各方利益，明确利益分配条件，简化操作流程，确保政策规划落实
到位。
3 知识产权运营平台建设内容
3.1 知识产权托管转化
运营平台是以知识产权托管为主要手段，通过市场化运作，将闲置知识产权投入产业生产中，以起到推进区域经济增长的作用。
知识产权托管工作重点面向企业、高校、科研院所等技术实力集中的机构，将这些机构闲置的知识产权进行收购或托管，避免由于没有产业化基础或是管理不善而造成科研成果的浪费，提高知识产权的商品化和市场化的步骤。
在知识产权联盟的基础上，对其他个别尚未形成规模集聚效应的产业或产品，有目的地与相关高校、企业等进行接洽，将那些对产业或产品发展起至关重要影响的知识产权进行收购或托管，扶持小微企业的发展和
成长。
构建专利池实现成员间专利资源和收益的共享的基础：（1）进入专利池的所有成员可以通过交叉许可使用池中的所有专利；（2）由于池内专利的对外许可事宜由平台管理机构统一实施，管理机构向被许可人收取专利许可使用费，然后在专利权人之间进行分配，专利池中的权利人按照各自所持必要专利的数量比例进行许可收益分配，即实现收益共享。这样就可以增加企业的收益，提升企业的国际竞争力。
3.2 建立网上技术交易平台
搭建知识产权技术展示交易平台，利用互联网不受空间、时间限制的优势，通过整合各类创新资源和创新需求，结合线下知识产权联盟、托管的运作，开拓技术转移交易的广度，打开知识产权运营平台工作的另一个全新的层面。
知识产权资源：用于维护供求双方的资源信息、报价信息、需求信息等，为他们提供了一个统一的、搜索和匹配的平台。通过资源平台，用户可以快捷地自己的供应和需求信息，并及时了解客户的需求情况和资源的供应情况。
技术网店：技术网店是知识产权电子商务的基本单元，供需双方通过开设技术网店不仅可以相关资源信息，还可以展示自身形象。技术网店同时也是供需双方管理资源信息、对接过程、洽谈合作的重要平台。
技术经纪人：由于知识产权交易双方信息的不对称性，需方对技术、成果的专业知识了解掌握不够，在这种情况下，很难达成交易。为此本平台引入技术经纪人。技术经纪人是具备一定的专业知识，了解技术发展动态的某一方面的专家，作为中介人接受双方委托参与交易洽谈，帮助达成交易，并收取技术经纪费用。技术经纪人通过网站平台提供的功能，其可以方便地查询各类技术成果信息，并为优质的资源进行活动。技术经纪人是具有知识产权特色的电子商务的价值体现和亮点，可以有效地整合知识产权这类新兴电子商务对象的线上与线下的活动，并以其专业性和职业性来推动这一活动的前进。
自动对接智能匹配：高校、科研院所、企业、个人都可以建立属于自己的技术网店，通过技术网店展示自己的各类知识产权资源，为了提高对接交易的成功率，平台将开发自动对接、智能匹配系统，通过系统后台提供的功能，帮助用户自动搜索相匹配的成果技术，提高对接的针对性和有效性。智能匹配是通过系统对网站技术成果库中的内容进行自动分类、索引和关联，采用自主开发的算法技术实现根据用户浏览页面上下文智能关联和推送资源信息的服务。
拍卖系统：开发知识产权成果拍卖系统，用于拍卖专利、商标、版权等知识产权成果，任何拥有合法知识产权成果的个人或团体都可以通过本系统进行知识产权成果的拍卖，平台在拍卖过程中对成果的合法性进行审查，并组织拍卖，通过拍卖收取中介服务费。
3.3 开展知识产权产学研服务
以科技成果、专利技术、科技专家、项目信息为基础资源，为产业集群、企业和个人提学研对接服务。通过整合高校、科研院所资源，对接区域内企业的技术、人才需求，以网上信息对接、网下跟踪反馈的模式，为校所企的项目沟通牵线搭桥，提高产学研对接效率和成功率。
平台配备专职团队协助高校院所和企业间的项目沟通、产学研合作事宜，以线上对接、线下跟踪相结合的方式来开展项目运作，促进高校优质知识产权向企业
转化。
参考文献
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与运作模式研究[J].科技与法律，2009，（6）.
产权交易中心范文第9篇
我国产权市场起步于八十年代末期，最早是为顺应全国人大七届一次会议有关将企业产权的有条件转让作为深化改革的重要措施而衍生，1988年5月成立的第一家湖北武汉企业产权转让市场，是现在的产权市场前身。其后，产权市场不断发展和增多，1992-1993年期间，全国新建产权市场已达122家，其中省级15家，这些机构的出现进一步促进了我国产权市场的发展和进步。但1994年4月25日，为进一步加强企业国有资产管理，防止国有资产流失，保证国有企业产权交易活动健康有序进行，国务院办公厅《关于加强国有企业产权交易管理的通知》，暂停企业产权市场和交易机构的活动，使产权市场发展步入第一个低潮期。1995年，为纠正企业国有产权转让中存在的一些不规范现象，促进国有资产优化配置，当时的国家国有资产管理局颁布了《关于加强企业国有产权转让监督管理的通知》，1996年国务院又颁布了《企业国有资产产权登记管理办法》，对国有产权的登记管理和转让进行了规定，使产权市场的发展获得了新的依据，截至1996年底，全国产权市场已增至210余家。2003年12月，由于国企改革、经济结构调整的需要，产权交易机构迎来了发展机遇，为防止国有资产流失，国务院国资委、财政部令第3号《企业国有产权转让管理暂行办法》正式实施，明确要求企业国有产权交易必须进行阳光操作，使产权市场成为国有资产转让的必经通道。同时，为探索高新技术成果转化、中小企业融资及创业投资的退出渠道，各地政府及部门也出台了一系列措施和办法积极支持各类产权市场的发展。2009年颁布的《中华人民共和国企业国有资产法》又为产权市场发展提供了法律保障。2011年，根据中办、国办下发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，进一步引发了国有产权是否属于公共资源，产权市场是否应该纳入公共资源交易体系范畴的争论与研究。由此看出，我国产权市场虽几度起落，但至今仍能顽强生存发展的主要原因在于随着经济改革的深入、产业结构的调整，产权市场为企业资产重组、国家产业战略调整、事企改革、中小企业融资发展等提供了重要的阳光操作场所与平台，是政府体制结构调整、现代市场发展不可或缺的重要组成部分。
2秦皇岛市产权市场现状介绍
秦皇岛市产权交易中心（以下简称“中心”）成立于2001年8月，为全额事业单位，归属于秦皇岛市财政局管理。2002年按照“全市产权交易一盘棋”构建框架，市财政局行文要求在县区成立当地财政部门负责行政管理的产权交易代办处，负责县区一定额度内的产权交易项目，业务上接受中心统一管理，使全市产权交易业务形成自上而下、一条龙管理的结构体制。2008年，按照河北省国资委“产股权交易全省只选择河北省产权交易中心一家做为交易市场，其他各市产权中心做为分支机构开展产股权业务”的要求，中心经申请审核后加挂了河北省产权交易中心秦皇岛办事处牌子，使中心业务更加规范、统一、透明，并逐步融入全省产权交易大市场体系。2012年5月为进一步加强产权交易监管力度，在保留中心主体地位的前提下，产权交易业务纳入由秦皇岛市纪委统筹监督下的秦皇岛市公共资源交易中心大厅受理，进一步增强了全市产权交易业务的规范性、透明性。2013年经北方产权交易共同市场推荐，中心正式加入中国国有企业产权交易机构协会（以下简称“协会”），成为会员。目前，中心核定编制15人，现在编职工26人，在市财政局的正确领导下，在纪检监察、国资及省中心等部门的大力支持下，全市产权交易工作在推动全市产业结构调整、优化资源配置中发挥了重要的作用。至2013年底，秦皇岛市累计完成交易项目1411宗，成交金额220724.43万元，盘活存量资产952892.29万元。所有进场交易项目未发生一起涉诉、涉案事件，中心的工作得到省、市相关部门的充分肯定，连续十一年被授予全省产权交易工作先进单位、全市企业改革工作先进单位、全市事改企改制工作先进单位以及全市财政系统先进单位，2007年被团省委授予省级青年文明号荣誉，多年来均顺利通过由省监察局、省国资委、省产权交易中心联合检查组组织的年度检查考核。中心在多年的工作中始终秉承严谨的工作态度和创新的发展思路，一是强化服务意识，转变工作作风。在严格落实各项规章制度和管理文件基础上，认真梳理政策制度，完善内部管理，加强工作职责、业务流程、工作规则、岗位要求、档案管理等方面的内部制度建设，提高人员服务意识，提升服务质量，保证各项工作的圆满完成。二是创新产权交易模式，引入电子竞价平台。2012年作为秦皇岛市“依法理财规范管理年活动”的重要内容，中心注重创新产权交易方式，在全省率先引入先进的金马甲网络交易系统，实现产权交易网络竞价覆盖率达到80%以上，确保了交易的公开透明，减少了竞价的人为干预，实现了行政权力的最小化和资源配置及社会监督的最大化，充分展现了“机制+科技”的优势。三是强化业务交流，提高队伍素质。随着国企改革、产权调整、机制创新等工作的不断深入，中心更加注重对知识创新、业务培训、先进理念等方面的引入，几年来，先后派出数十人次参加各类机构和协会组织的业务培训、知识创新等活动，及时更新中心的业务知识储备，提升从业人员能力，明确创新发展方向，促进中心做大做强。2013年在协会组织的全国首批高级产权交易师评审中,中心有2人顺利通过专家组的评审,被授权高级产权交易师资格。
3产权市场建设中仍存在的问题
3.1对产权市场定位模式思想上存在偏差
一是相关部门对产权市场定位认识欠准确。按照政府有关要求，国有及国有控股、集体企业及单位产权在交易时必须进入产权市场统一公开交易，而个别单位及组织由于认识偏差，对产权交易概念认识不清，法律责任意识欠缺，存在“一言堂、家长制”，认为只要相关部门和领导同意，就不违反交易原则，不能深刻理解产权市场对资产处置的重要地位，导致一些国有资产不能按照法律规定流程处置，甚至造成部分国有资产流失。二是政府各部门认识不统一。产权市场建设涉及的部门多，需要国资、财政、税务、监察、国土、工商、法院、金融等多个部门协调，操作难度较大。有些部门受利益驱使，担心通过产权交易平台公开交易后，失去原有权利，利益受损，凡此种种，都妨碍了产权市场的发展和完善。
3.2行政体制改革配套措施不够完善，部门间协调不够
以秦皇岛市为例，产权交易工作主要是在市财政局领导下，与国资委等相关部门共同协调，在市纪委监管、省产权交易中心业务指导下开展的。2012年以来，按照纪委有关要求，市属4县均成立了县级公共资源交易中心，将产权交易职能予以并入，导致形成了产权代办处与公共资源交易中心并存的“两层皮”局面，由于县级公共资源交易中心与市产权交易中心不存在业务指导关系，实际工作中往往造成部门多头管理，实际却无人负责的局面，县属产权交易工作彻底脱离了全省产权交易管理框架体系，导致缺乏有效行业监管、交易合规性与现行政策要求不一致等难题，这些问题都亟需各级政府部门在新一轮政府机构职能调整中予以协调解决。
3.3法律法规不完善，缺乏有效政策法规体系支持
从全国来看，各地在产权交易业务开展时都出台了一系列的《产权交易管理办法》和配套《实施细则》等有关规范产权处置权限及范围方面的制度，但目前在全国范围内还缺少统一的、有效的国家层面法律法规，导致产权交易的市场定位、交易规则、信息披露、交易秩序、竞价规则都没有有效的法规保障，产权市场制度建设相对滞后，少数市场交易秩序较为混乱，管理部门监管和执法力度有限，对不进行进场公开交易的行为缺乏约束力，有的单位和部门资产在处置时即不进场交易，也没有行之有效的办法加以限制，以致出现了少数“有场无市”的局面。
3.4产权交易机构自身问题
从全国来看，各地成立的的产权交易机构性质和隶属关系各不相同，既有全额事业单位、自收自支事业单位、国有企业，也有个别地方以民营资本参股形式组建。有的隶属于财政，有的归属于国资委，更有个别拍卖机构加挂产权交易中心牌子直接从事交易的现象。上述的混杂局面导致交易中存在以下问题：一是重业务，轻监管。产权交易部门在开展业务时，主要从事业务规范、证件齐全、文件合规等方面的产权交易形式上审查，但由于缺少对业务涉及实体资格的实质审查职能，导致出现有些部门和个人钻空子、造假账、逃监管等问题，造成部分国有资产流失。二是操作不规范，缺原则。国家在国有资产转让时，已经制定了一些相应的法律法规，对国有资产在转让过程中的资产评估、转让程序、机构资质都做了明确的规定，但有部分交易机构视而不见，违规操作，与利益关系人搞私下交易，违背了交易“公开、公平、公正”和透明的原则。此外也有部分拍卖公司在拍卖中加入一些不合理条款，故意拆分交易实体，有明显的指向性内幕交易倾向。三是机构多，规模小。由于隶属不同层级和部门，一些产权交易部门平台监管不到位、资金投入不足、专业人才缺失，导致一些交易机构人员素质和运作水平参差不齐，在行业规模、发展层次和提升功能方面都远未到位。
4对于完善产权市场建设的几点建议
4.1完善法律法规，促使产权制度明晰化
加快产权交易的法制化进程必须从国家层面出台一套明晰完整的产权交易制度体系。一方面应尽快制定一部规范化、权威性的适应市场经济发展要求的《产权交易法》，以此为基础，建立和完善相关引导产权市场规范发展的法令法规。各地要根据统一规范的国家法令法规，清理和规范已经出台的部分规章制度，并结合实际，在不与上位法相抵触的基础上制定切实可行的配套制度文件。另一方面针对国有资产转让、产权改革的过程，注重通过司法程序和可诉性的手段加强对国有资产保护，杜绝权利干预对产权交易的限制，从法制上加强国有资产监督机制，明确相关行为人在资产管理中的经济责任和法律责任，以制度规范操作过程，控制国有产权交易每个具体环节。
4.2加强平台建设，规范交易操作程序
要防范国有产权交易的暗箱操作，降低资产流失风险，必须加强交易平台建设，促进交易过程规范化、透明化。以秦皇岛市为例，虽然产权交易形式上纳入了公共资源平台办理，但本质上和政府采购、土地出让、工程招投标等交易机构一样，仍然保留着各自的主体地位，延续着以往的交易模式开展业务，公共资源中心作为一个空壳只是起到了数据汇总作用，并无实际发挥交易平台整合作用。随着“大产权”概念的延伸，在新一届政府启动机构改革职能划分的前期下，建议相关部委牵头，探索组建全国统一性的产权交易和监管平台，从顶层设计的高度促进产权市场的规范建设。
4.3依托公共财政体系，加强产权交易监管职能
加强产权交易监管是防止交易管理体制混乱、完善交易法规制度、促进交易过程公开透明的有力保障。在新的形势下，随着产权交易范围的扩展，产权交易业务已经突破了理论上的国有资产范畴，如何定位产权交易业务中的监管职能，确立恰当的监管机构，是当前做好产权交易业务的重要保障。当前，公共财政在国有资源配置过程中的监管职能越来越重要，权威性不容置疑。以财政部门作为产权交易业务监管部门，有以下优势：一是范围广，利于业务职能拓展。产权交易的业务不仅涵盖国有企业产权的转让，还包括集体、中外合资合作和其他类型的企业及行政事业单位的国有资产转让，财政部门作为监管机构有利于拓宽交易范围，构建“大产权”框架体系。二是利管理，防止暗箱操作。财政部门作为公共资产的监管部门，在交易中可以做到不以局部利益为目的，有效防止资产在交易时“管卖结合、暗箱操作”等现象的发生，最大程度保证产权交易过程“公正、公开、透明”。三是保增值，利于资产盘活。资产处置收益是公共财政收入的重要组成部分，产权交易部门作为处置公共资产的重要职能部门，担负着实现公共资产保值增值的重要使命，从财政收入增收角度确定以财政部门作为监管机构自然也是顺理成章的事。
4.4借力公共资源平台，加大产权市场建设力度
公共资源交易平台是党中央为建立健全惩治和预防腐败体系而要建立的全新交易机制，在产权市场是否应该纳入公共资源交易平台舆论战中，中心认为产权交易机构最初的定位就是国有资产阳光化处置平台、国有资源市场化配置平台。十六届三中全会以来，正是“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度催生了产权市场，而产权市场正是依托《企业国有资产法》，从国有产权的市场化配置起步，逐步向各类产权包括公共产权、民营产权交易过渡。因此，当前各级产权交易机构应该深入领会协会下发的《关于产权交易行业（机构）为公共资源交易市场化服务的意见》精神，利用公共资源平台体系建立之机，大力宣传产权市场功能及发展新态势，展示产权交易行业（机构）为公共资源交易提供完全服务的能力，充分利用现有的产权交易资源、技术、平台优势，为公共资源交易提供全方位服务。
产权交易中心范文第10篇
周先生是广东一家生产各种电器产品的知名民企的战略发展部经理。2003年底，周从潮湿温暖的南方飞到干燥寒冷的北京，一面感叹着不适应北方的寒冬，一边忙碌穿梭于几个关于企业并购重组的高峰论坛。
周的目的是寻找适合公司战略发展的合适项目。2003年，十六届三中全会提出推动民企参与国资重组，给了他极大的信心。
而一份名为《关于规范国有企业改制工作的意见》，将周的视线焦点再次带回到其并不陌生的机构――产权交易中心，因为《意见》中提到“非上市企业国有产权转让要进入产权交易市场”。
周曾与产权交易市场打过数次交道：在他早先寻找项目的过程中，曾得到广东、深圳等地的产权交易所热情提供的十几个供选项目，最终却因项目质量欠佳而未有一例成功。
但现在的产权交易所情况有所不同：一是明确被定位于非上市国有企业产权转让的主要平台；二是国资委主任李荣融提出“建立全国统一的产权交易市场”后，各交易所面临着一股越吹越劲的合并风潮。
周对此的理解是：产权交易市场将可能为他带来不曾有过的新鲜项目。
“人参”还是“胡萝卜”
在产权交易所找不到合适的项目，继而对其关注程度降低的项目经理，绝不仅仅是周一人。在《财经界》记者接触的一些企业资本运营部或者战略发展部的相关人士，都曾明确表示，不准备在产权交易所寻找机会。
提供投资机会欠佳的另一表现，就是全国大多数的产权交易市场生存艰难，交投并不活跃。业内人士介绍，目前全国共有各类地方产权交易机构170多家，但大多彼此孤立，产权流动范围受到很大限制，交易额做不大，好的企业也难以找到好的买主。除了上海的联交所表现突出，已经实现盈利外，大多数交易清淡。
为什么产权交易市场不活跃？清华大学的魏杰教授认为，主要有几方面问题：一是国退资产质量问题。以往企业难对产权交易市场产生兴趣，其中重要原因是国退企业素质不高，基本都是已经“死亡”的企业，活不了时才想到民企重组，能够救活的或未来有盈利可能的，当地政府不考虑放入交易市场。
中央提出，未来国有经济仅存在于涉及到国家安全和国民经济命脉的领域，即使这些领域，也不搞独资国有企业，而是国有资本控股。但有的地方理解出现偏差，效益的好坏成为退出与否的判断标准，“搞不好就给别人，搞的好就不退”。进入产权交易市场的企业没有吸引力，很少有民营企业会做这种国资的“拾荒者”。记者接触的一些民营企业们也多以在产权交易市场无法找到好项目，与产权交易市场渐行渐远。
上海或许是个正面的典型，交易活跃，产权交易所因此实现盈利，也使其成为国内惟一一家盈利的产权交易市场。魏杰称上海对中央“决定”理解充分，拿出来交易的企业素质不错。另一位民企老总则提到，江浙一带热钱充裕，也给交投两旺提供了大量资金来源。
天津产权交易中心主任高峦介绍，市场上挂牌的项目确实参差不齐，“可能有人参，也可能有胡卜”，作为产权出让方，有的是主动性出让，即企业在好的时期就需求战略合作伙伴，这些项目是“人参”，但现在还是“胡萝卜”偏多，“干不了就卖吧”。
二是有关资产定价原则。按照《意见》规定，产权转让的底价应不低于净资产，可根据实际的供求状况作相应调整。魏杰指出，同样的资产从经济学理解，意味着不同的价格，一是管理价格，由投资数量决定；二是交易价格，由资产未来可能带来的盈利能力决定。
但最低净资产的计算方法，则显然是在计算管理价格，“但我们有很多国有企业卖不到净资产值以上，而盈利能力强的国企最后交易价格很可能远高于净资产值”，魏杰指出，买方和卖方在对同一产权估价时，分别采用各自的评估方法，其中存在偏差，这种偏差会导致很多资产无法交易。
高峦认为，现在资产通常有3个价值：账面价值、评估价值、市场价值，最终决定企业价值的还是市场价值。三是打包挂牌问题。产权交易市场交易的是产权，但有些国有企业在出售产权时喜欢打包整体出售。人、退休金、企业办社会、富余人员，统统打到一个包。或许企业要价不高，但附带条件一堆：工人不能下岗，退休金要承担，负债要承担，这种产权，买方怎么收购？即使收购，也无法整合。
“这种情况大多出现在一些交易不够规范的企业”，高峦指出，如果想在天津挂牌，天津产权交易中心会有一套严格的程序，规定想挂牌企业要对职工安置、债务处理、产权的明细、企业的评估报告等问题都处理清楚了，才可能挂牌。
国资调整带来新机遇
两个新变化可能将产权交易市场更加吸引投资者的关注。一是巨额国资存量的调整，二是各地产权交易所的合并风潮。两者共同暗示着一点：这个交易平台上将出现庞大的待交易项目。
仅以北京为例，就中交所提供的判断，在十六届三中全会提出的国资重组改制大背景下，将出现流量巨大的国有资产产权交易，这一数字甚至可能大于深市1000亿的交易量，若干年后出现2000亿～3000亿的交易额都不意外。
支持中交所乐观判断的数字依据是：北京市国有资产总量约在2800～3000亿之间，未来3到5年，可能有一半左右要调整，且都在北京产权交易市场内完成；中央直属国有资产分为3部分，一部分是经营性国有资产，国务院国资委管辖，约7.13万亿，第二部分是非经营性国有资产，如教育、卫生、文化、传媒等，归财政部管辖，第三部分是金融类国有资产，就是银监会、保监会、证监会的国有资产，总量约10万亿左右。中交所判断会有1/3左右，在未来若干年通过产权市场退出，实现战略性调整。
在产权交易市场挂牌的项目，除了一直以来各个地方的国资存量调整外，最近也呈现出多元化趋，其中尤其值得一提的金融不良资产超市项目。中交所在2003年开始与几大资产管理公司合作，将银行的不良资产包在产权交易市场挂牌出售，且规模越做越大。
这引起不少买家注意，包括一直对国内不良资产很感兴趣的外资也被吸引过来。花旗银行的Mr.Redick就表示，“随着中国不良资产交易市场的不断发展，我们希望外国投资者能够拥有100%的不良资产债权”。
更引人关注的一句话出现在2003年12月，国务院办公厅转发国资委的《关于规范国有企业改制工作的意见》中，“非上市企业国有产权转让要进入产权交易市场，不受地区、行业、出资和隶属关系的限制”，这事实上确定了产权交易中心在非上市国资转让中的绝对地位。国资委企业改革局局长刘东生在解读《意见》时，也特别提及此点。
而资本、特别是民间资本越来越不安于本地本土的再投资，日益增多的资本急需冲破行政区划的疆域界限，在流动中找到新出路。
原上海产权交易所副总、长江流域产权交易共同市场秘书长介绍，上海产权交易所的异地并购日渐增多，遍及全国各地，并呈现两个特点：一是发生在长江流域、尤其是长三角地区的跨区域并购最活跃；二是和京津、广东的异地并购占据突出地位。在这些异地并购中，民间资本占了1/3的份额，积极性高昂。
构建全国产权大市场
国资委主任李荣融2003年提出，将来建立全国统一的产权交易市场，并希望先成立一南一北两个两个区域性产权市场的构想。
构建一个全国产权大市场，“这种想法源于南北地区经济的差异性和互补性”，黑龙江省产权交易中心主任任玉琴说。比如黑龙江地区资产存量数量庞大，大约占全国的26％，产权交易资源相当丰富，这需要一个更大的交易平台和更多元化的交易主体。而南方地区由于民营经济发达，国有经济成分退出已经基本完成，产权交易的主体多为民营企业，这些企业在并购和扩张方面有较大的需求。
任玉琴对此比喻，“在一段时间内的产权市场上，”北方“是一个供给者，”南方“是一个需求者，要达到供需平衡，就需要一个流动范围更广的大市场，这就是全国性的产权交易大市场”。
据记者了解，在构建全国大产权市场的过程中，国家科技部有两种意见，一个方案是把全国的50余家技术产权交易机构联网，形成一个全国统一的技术产权交易市场；另外一个方案，是以区域为中心在全国形成几个区域性市场。
2003年12月18日，上海最先行动。原上海产权交易所、技术产权交易所合二为一，新的上海联合产权交易所（以下简称联交所）正式挂牌。覆盖江南流域的长江领域产权交易共同市场同时成为联交所的一部分。
业内人士普遍认为，凭借上海产权市场近年来成功运作的经验、活跃的交易气氛、当地政府的大力支持、再加上越伸越广的触角，南方统一产权市场的位置非联交所莫属。
北京的中交所则一直在密切关注上海的进展，不断加紧北京地区的产权市场整合。2月日，中交所和北京产权交易中心的正式联合。中交所的目标是通过现有平台，将来与全国30多家兄弟交易所联网，实现在“一家挂牌，全国统一披露”的目标，从而扩大资产交易信息的辐射面。
微妙的是，原北京产权交易中心曾是天津产权交易中心牵头成立的北方产权交易共同市场的成员单位之一。北京新产权交易所希望构建一张覆盖北方地区的大产权交易网，这显然与天津的北方产权交易共同市场有无法回避的竞争关系。
对此，天津似乎并不感到担心。天津产权交易中心近年业务增长迅速，2003年交易量比上年增长50%，成交额比上年增长了134.1%.更重要的是，2002年4月由天津产权交中心牵头成立的北方产权交易共同市场已经有会员单位43家，已经初具覆盖北方产权市场的架构。这个平台统一了信息模式、交易软件、信息平台，而前央行行长、天津市市长戴相龙对大力发展天津产权市场的支持则是天津的另一重要优势。
最近已经有信息显示，中央国资委直属的185家大型国企涉及的国资转让，必须通过天津、上海两地的产权交易平台进行，这是否已经暗示天津作为北方统一市场的中心位置？
但无论花落谁家，对买方入场交易都是利好。统一将打破原有的各地产权交易市场的封闭状态，一个地区的项目会在全国各地的产权交易市场显示，分布于全国各地的投资者也会在本地区的市场看到全国各地的项目。
这个统一的产权交易市场，按照设想不该有人为的所有制分割，无论是股权交易、物权交易、技术交易，都可在统一市场实现，免去买方四处奔波之苦。
瞄准非上市股份企业
业内人士现在普遍看好产权交易市场的发展，将其作为国内多层次资本市场建设的重要一环。
戴相龙说：“现在是我国产权交易发展的春天”。一是因为各级国资委相继成立，规定国有企业出售产权，必须到产权市场上进行；二是外资直接办厂，会更多转变为外资购并国内企业；三是个体和私营经济迅速发展。
从国内资本市场的大框架看，只有上海、深圳两地的主板市场，但高门槛使绝大多数企业只能“望股市兴叹”，而高新技术板、也就是二板的推出仍然缺乏准确消息，三板更是一个遥远的期待。
据相关统计，全国6万家股份公司，只有1200多家有幸荣登沪深股市，其余58000多家与此无缘，它们的股权也渴望有序流转。另一组数据是，沪深股市平均每年直接融资不超过900亿元，全国的产权市场，最保守估计每年为国企改制筹集资金超过1000亿元。产权交易市场瞄准的就是数量众多、无法在主板市场交易的非上市股份企业。
中交所总裁熊焰表示，产权市场其实是一个很中国化的概念，国外从来没有产权市场的说法，而我们所说的产权市场基本上跟国外的并购市场是同义词。
在国外，买卖一个企业非常简单，大量并购行为是在日常无形的市场中，很随机、随意发生的。因为国外发达国家的产权交易是在市场比较完善、企业治理比较规范、中介机构效率比较高、各种市场交易的支撑条件都比较优化的环境下进行的，交易效率、公平性都很高，它不需要一个有形市场。而在中国，这些条件实际都还不具备，“中国的产权交易市场因此是一个无可奈何的选择”。
高峦对记者说，现在存在流转不顺畅的问题，其中最不流畅的就是非上市股份公司。要允许它的流动，就需要一个平台，这个平台应该定位在产权市场，在产权市场下再设柜台交易，这就形成了现代化的市场。
另一个可能与产权市场有关联的是证券场外交易市场。2002年6月，在中国证券业协会监管下代办股权转让系统开始运行，重点解决非上市股份公司、股份公司历史遗留问题和上市股份公司退市后的股票交易问题。
中国管理科学研究员特约研究员李纪指出，其市场定位与各地方产权交易机构的非上市股份公司股权托管存在许多业务重叠的地方，从发展的角度看，今后产权市场的股权托管业务很有可能与证券场外交易市场业务重新整合。
天津产权交易中心近期的很多尝试也非常值得重点关注。其一是柜台交易的再度启动。天津产权交易中心从1999年开始进行股权托管业务，是全国第一家。目前已经托管企业71家，总股本60亿。天津计划在此基础上进行4～5家企业的挂牌交易，类似淄博曾有的柜台交易。其与证券市场交易的区别在于：买家只能是机构法人，不涉及自然人购买，这可以变投机因素为投资因素；二是入市标准一致，有统一标准的交易规则，监管统一披露信息。另外实行分散委托、积累订单、集中配对、撮合成交，但不会像证券市场一样连续竞价，很可能是一周撮合两次。