产权交易业务工作计划范文
时间：2023-03-11 02:44:33
产权交易业务工作计划范文第1篇
一、土地托管、半托管工作
(一)上半年开展情况:
开展土地托管、半托管,是供销社积极参与乡村振兴战略,推动土地适度规模经营的主要切入点,也是建立完善面向小农户的供销服务体系的主要抓手。按照市委、市政府关于深化供销社改革的有关要求,今年上半年,市供销社以社有企业新合作农资有限公司为龙头,联合带动供销社参股或领办的农民合作社实施开展工作,先后开展了测土施肥,机耕机播,通防统治,等系列化服务。截止目前,土地托管、半托管服务面积达到6万亩。
按照《中共市委全面深化改革委员会2020年工作要点》全年实现土地托管半托管面积达到8万亩的要求,我单位已经完成年任务过半。
(二)下半年工作计划:
下半年,我们计划按照市委、市政府的要求,继续积极稳步推进土地托管、半托管工作,在完成上级交办8万亩基础上,保8争10,通过集中连片的保护性耕作,提供“购、耕、种、管、收、卖”产业链式农业生产全程托管服务,有效降低生产作业成本,提高单位面积产量和农产品品质,有效地从土地上“解放”农民。
二、产权流转交易工作完成情况
(一)上半年开展情况:
1、制定文件,出台政策情况。2019年10月,省政府出台《省农村产权流转交易管理办法》,2020年3月,市也出台了《管理办法》,我市《管理办法》于2020年4月13日到期。根据省社、市安排部署,经市政府同意,我中心开始《市农村产权流转交易运营实施方案》和《市农村产权流转交易管理办法》的起草工作,在起草中,结合我市实际,坚持为农服务的宗旨,突出公益性,不以盈利为目的,起草了《运营实施方案》和《管理办法》,向有关部门征求了意见,进行了合法性审查。市政府第44次常务会议通过后,2020年5月27日出台了《市农村产权流转交易运营实施方案》和《市农村产权流转交易管理办法》。
2、全面完成市农村产权交易中心建设。根据省社建设规范和“四有”标准,已完成市农村产权流转交易中心新址建设工作,交易中心位于市宋璟路666号市社南楼,办公面积300平米,按照功能设施配置标准,设有业务办理区、信息区、休息区、洽谈室、开标室、评标室、监控室、办公室、财务室、档案室,设立服务窗口4个,现已入驻办公投付使用。
3、乡镇服务站点建设。按照《乡(镇)、村农村产权交易服务站点建设标准》,在乡(镇)、村便民服务中心设立农村产权交易服务站、服务点,悬挂全省统一的农村产权交易标识和上墙制度。乡镇服务站负责人由乡镇主管农经副职担任,办公人员由乡镇机关工作人员兼职;村级服务点负责人由党支部书记或村委会主任担任,办公人员由村委会成员兼职。
4、交易额完成情况。6月,交易中心按照完成鉴证业务鉴证交易总额1.15万元。完成产权交易鉴证业务1笔,交易信息1条。
5、成立监管机构,规范交易监管。国务院办公厅《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国发办[2014]71号)要求“当地政府要成立由相关部门组成的农村产权流转交易监督管理委员会,承担组织协调、政策制定等方面的职责,负责对市场运行进行指导和监管”。省、市相继成立了农村产权交易监督管理委员会。2020年5月27日,我市成立了苗全生副市长为组长,财政、发改、农业农村、自然资源和规划、水务、市场监管、税务、金融监管、行政审批等部门负责人为成员的市农村产权流转交易监督管理委员会,各成员单位要按照各自职责,加强对农村产权流转交易的管理和监督,健全交易规则和操作流程,逐步形成规范有序的全市农村产权流转交易体系。
按照《中共市委全面深化改革委员会2020年工作要点》全市农村产权交易乡镇服务站点覆盖率30%以上,村级服务点覆盖率达到20%以上的要求,我单位上半年已完成13个乡镇办服务站建设,完成乡镇服务站点覆盖率100%,完成村级服务点建设140家,村级服务点覆盖率达到58%,已完成全年任务。
(二)下半年工作计划:
1.认真做好宣传工作。农村产权流转交易是一个新型服务业态,许多村集体、农民还不熟悉,我们要结合各乡镇办加强政策宣传、业务宣传,提高农村资产入场交易的积极性,为市农村产权流转交易工作的开展营造良好氛围。
2.推动入市交易。对列入《省公共资源交易名录》的农村集体土地经营权、农村集体经营性资产、林权等交易标的和农村集体建设项目招标,以及50亩以上土地流转和工商资本租赁农地的情况,全部纳入公开市场流转交易,要列入村级财务工作巡察范围,做到“应进必进”,杜绝场外交易和暗箱操作。对未进入流转交易中心统一公开进行的,按相关法律、法规追究责任;对其他交易品种要按照“能进则进”的原则,要积极引导入市交易。完成今年市社下达的鉴证业务、鉴证交易总额1000万元以上任务目标。
3.继续完善市、乡、村三级农村产权交易体系建设。把交易中心打造成产权交易、抵押登记、融资担保、信息管理“四心共建”的为农综合服务中心,同时与市公共资源交易中心进行无缝对接,实现信息共享、资源共享。按照交易平台、信息、交易规则、收费标准、交易鉴证、档案管理“六统一”的要求,8月底实现市有中心、乡镇有服务站、村有服务点的交易体系建设,全市13个乡镇办和242个行政村实现站点全覆盖。
产权交易业务工作计划范文第2篇
根据州人大常委会20__年监督工作计划安排，州十三届人大常委会第十六次会议将听取和审议州人民政府《关于全州农村产权抵押融资工作情况的报告》，为了审议好这个报告，州人大常委会组织以副主任侯强为组长，部分州人大常委会委员、州人大代表和州“三权三证”办相关领导为成员的调查组，于8月上旬对__、__两县进行了调查，调查组采取随机抽查、实地查看、走访座谈，听取汇报、查阅资料等方式进行，先后深入到__县__乡、__乡，__县__镇、__镇、__乡5个乡（镇）5个村民委、9个村小组、5个专业合作社、1个专业合作社联社、县、乡农村产权交易服务中心、县信用联社进行调查，在县、乡（镇）、村、县信用联社召开座谈会5次，走访了部分基层干部和农户以及专业合作社负责人，广泛听取了他们的意见建议，现将调查情况报告如下：
20__年以来，两县政府高度重视农村产权抵押融资工作，切实加强领导，采取措施积极推进。__县已在全县12个乡（镇）61个村民委员会712个村小组开展农村房屋所有权和101个村民委员会1268个村民小组开展宅基地使用权确权颁证工作，目前分别累计完成30100户、33901户，发证到户率分别是41％、35％。新一轮土地承包经营权确权颁证已在2个乡（镇）5个村民委员会86个村民小组开展，已测绘12.4万亩，完成确权登记5474户。林权确权颁证到户率100％；__县已在6个乡（镇）71个村民委员会907个村民小组开展农村房屋所有权和在全县18个乡（镇）77个村民委911个村小组开展宅基地使用权确权颁证工作，目前分别累计完成53844户、74561户，发证到户率分别是33％、47％。新一轮土地承包经营权在10个乡（镇）5个村民委员会69个村民小组开展工作，完成82__户的测绘登记。林权确权颁证已完成99％。
20__年以来，__县“三权三证”抵押贷款余额为9526.5万元，其中：林权抵押贷款余额3079万元，农村房屋和宅基地抵押贷款余额为6373万元，土地承包经营权贷款余额为74.5万元。20__年州下达“三权三证”抵押贷款任务4.1亿元，截至6月30日完成 1809万元，占任务的 4％；__县“三权三证”抵押贷款余额为9773万元，其中：林权抵押贷款余额为4516万元，农村房屋和宅基地抵押贷款余额为4957万元。土地承包经营权贷款余额为300万元。20__年州下达“三权三证”抵押贷款任务6.5亿，截至6月30日完成2172万元，占任务数的3％。农村产权交易服务中心成功办理3笔林权交易，流转林地面积__272.2亩，转让金额1__.2万元。
两县政府高度重视农村产权抵押融资推进工作，切实加强领导，建立机构，明确责任，狠抓落实。县、乡两级均成立了领导小组和办公室，从相关部门和乡（镇）站（所）抽调专人集中办公，负责计划的制定、落实、监督、考核、业务指导、信息收集等各项工作，为以“三权三证”为主的农村产权抵押融资工作提供组织保障。
两县政府把“三权三证”确权颁证工作作为解决农村融资难的一项重要基础工作来抓，认真贯彻落实省、州关于“三权三证”确权颁证的一系列政策措施，并结合实际，分別制定“三权三证”确权颁证登记工作方案，工作中按照突出重点，摸清底数，先易后难，分类确权，联动推进的要求，把重点放在有条件、有基础、有产业、有信贷需求的村寨和农户，优先对合法合规的产权进行确权颁证，对违法违规的产权进行清理备案。在确权颁证过程中，统一委托中介机构，组织人员进村入户，进行调查、测绘、登记、建档、确权；加大农村产权纠纷调处力度，有效化解权属争议，推进了农村产权确权颁证工作。
为了解决“三农”资金短缺，两县政府采取措施，创新服务方式，多渠道解决“三农”融资难问题。一是组建农村产权流转交易服务中心，为产权流转和抵押融资牵线搭桥，畅通融资路径。两县相继成立了县级服务中心，并积极筹建乡（镇）服务中心，其中__县成立了18个乡（镇）服务中心，__县成立了1个乡级服务中心，其它乡（镇）服务中心正在筹建中。二是创建信息共享平台，建立农村信用体系。__县充分利用“三农”大规划到户信息采集成果，建立农村信用体系信息网络系统，已完成农户信用体系信息采集__.6万户，并制定了《__县农村农户信息系统数据管理使用办法》。在此基础上，全面推进乡（镇）、行政村、自然村、农户授信评级工作，严格考核兑现奖惩，20__年兑现授信评级奖补金额达110.08万元，有力地推动了农村信用体系建设。三是创新金融服务便民方式。__县建立“三权三证”抵押融资贷款“直通车”服务平台，全县18个乡（镇）需要贷款的农户，直接到所在村民委员会申请，经村民委员会审核出具意见后，转乡（镇）政府审核后将符合贷款条件的申请资料通过系统传送到各金融机构，金融机构进行贷前考察并将符合贷款条件的转到各职能部门，职能部门调查核实后，出具他项权利证书，转各乡（镇）政府通知贷款申请人到贷款银行办理贷款手续。截止7月31日，全县通过直通车申请贷款4258笔24893万元，成功放贷3738笔16165万元。四是建立农村产权抵押融资风险机制。__县出台了《“三权三证”抵押融资风险补偿金管理办法》、《损失代偿管理办法》和《担保管理办法》。今年5月由县财政安排1000万元专项资金设立农村产权抵押贷款风险补偿金，专项用于发放农村“三权三证”抵押贷款风险补偿。农村产权抵押贷款发生不良贷款时，由金融机构和县财政按30%和70%的比例共同承担贷款本息损失。风
险金发生代偿后，不足1000万元部分于次年元月份补足，确保每年有1000万元风险补偿金，降低了金融机构对贷款风险的顾虑，增强了金融机构参与农村产权抵押贷款的信心。同时积极探索建立形式多样的担保方式，“三权三证”抵押贷款可以单独设定抵押担保，也可以作为其他担保方式的有效补充，还可以通过“三权”打包，统一评估贷款。如__县组建的__泛爱农业开发农民合作社联社，实行捆绑打包，抱团经营。目前已有8家专业合作社、2个自然人加社，有58个专业合作社意向性加社，部分专业合作社社员将“三权三证”抵押贷款作为股金入股联社，目前联社入股资金达266万元，不仅壮大了联社实力，而且解决了一家一户发展产业散、小、弱的状况。为了推进农村产权抵押融资工作，两县政府在财力有限的情况下，将“三权三证”确权颁证工作经费纳入财政预算，积极筹措风险抵押担保资金，为推进农村产权抵押工作提供经费保障。__县筹资1000万元作为抵押担保风险金，今年安排农村房屋、宅基地、土地承包经营权确权颁证经费预算2948万元，确保工作的正常开展。
两县政府采取动员会、培训会、广播电视、宣传标语、宣传栏、印发宣传资料等形式多样的宣传方式，广泛宣传“三权三证”抵押融资工作的重要意义和相关政策，统一各级各部门和广大干部群众的思想认识，调动广大干部群众积极参与农村产权抵押融资工作的积极性，为农村产权抵押融资工作创造了良好氛围。
主要表现在：一是宅基地使用权和房屋所有权存在着非法买卖、违规、违法建房、一户多宅等现象，尤其是城镇周边、公路主干道沿线、风景旅游区尤为突出，难以进行登记确权。二是新一轮土地承包经营权确权省级未出台指导性意见，到目前为止全省新一轮土地承包经营权证还无统一的样本模式，且由谁印制也未明确，给确权颁证工作带来了一定的困难。三是林权确权颁证仍然存在着少数林地面积与现实面积不相符的现象，难以确权颁证。四是确权测绘投资大、经费困难。如__县要完成宅基地使用权、房屋所有权和新一轮土地承包经营权确权颁证工作预计总需经费9924.5万元。五是产权信息资料收集困难，由于外出务工人员较多，难以现场指界，所提供的信息资料不全，信息资料录入系统工作进度缓慢。六是确权过程中的产权矛盾纠纷也不同程度的影响确权颁证进度。
县级农村产权流转交易服务中心虽已挂牌成立，开展服务，但由于人员少，功能和各项管理制度不完善，还不适应农村产权抵押融资工作的需要。__县18个乡（镇）农村产权流转交易服务平台虽已全部挂牌成立，但大多数都还未正常运行。
（一）要加快确权颁证进度。一是要加大工作力度，积极探索创新工作方式，健全机构，充实力量，强化部门联动协调配合机制，加强工作指导，采取有力措施，加大督促落实力度，加快确权颁证步伐。二是要突出重点，全面推进。把确权颁证重点放在经济发展、有产业、有项目、有条件的县、乡集镇和公路沿线周边地区村寨。三是要加大矛盾排查调查纠纷力度，对违规违法乱占乱建房屋的要研究处理办法和措施，逐步依法依规处理，妥善解决各类历史遗留问题。四是要积极筹措资金，为确权颁证工作提供经费保障。五是要积极反映存在的困难问题，如新一轮土地承包证书的样本、印制等要积极反映，争取上级有明确的意见。六是要加大力度，督促各中标单位按技术要求，加快测绘进度，力求测绘面积、登记信息全面、准确、真实。规范完善登记资料和相关文件档案，建立健全电子信息系统，以便档案的更新和利用。
（二）要积极探索建立完善农村产权抵押融资服务机制。一是要建立健全县、乡两级农村产权交易服务中心，突出农村产权抵押登记、交易流转、价值评估、交易签证、产权处置五大功能，切实解决县、乡服务中心人员、经费、业务能力等问题，确保正常运转。积极研究农村产权价值低、变现难问题，整合盘活农村资产，引导农村资产包团经营。同时要加大培育产业力度，逐步解决农村贷款难、无产业、无项目发展的问题，确保农村产权抵押融资和流转有序、持续推进。二是积极探索创新投资抵押担保机制。设立农村产权抵押融资风险补偿专项资金，不断完善贷款风险抵押担保补偿机制；引进社会资本建立投资担保公司；引导农业企业、专业合作社、合作社联社组建担保机构；积极争取商业保险，加大对农业产业、农村产权的保险力度，逐步形成多渠道、多形式的农村产权抵押担保机制，调动金融机构参与农村产权抵押融资的积极性，提高农户获取信贷资金的能力。三是扎实推进农村信用体系建设，建立农村信息共享平台。
（三）要进一步加强银政合作，调动金融机构参与的积极性。政府要不断完善金融支持政策，激发金融机构内生动力，引导支持金融机构积极争取信贷规模，创新信贷产品，扩大涉农贷款规模，支持农村产权抵押融资工作顺利推进，为突破“三农”发展融资难瓶颈，促进我州“三农”发展作贡献。
（四）要规范完善农村产权抵押融资的贷款统计口径。农村产权抵押融资贷款与涉农贷款要单独分开统计，以便总结农村产权抵押融资工作取得的成效，分析研究存在的困难问题，科学研究布置下步工作，有力推进农村产权抵押融资工作。
（五）要进一步强化领导，统一思想认识。一是要加强组织领导，强化协调配合，严格督促检查，严格奖惩考核，确保农村产权抵押融资工作的各项措施落到实处。二是要加大宣传力度，继续采取形式多样的宣传方式，广泛宣传《____州农村产权抵押贷款条例》和农村产权抵押融资工作的一系列政策措施，提高广大干部群众的认识，统一思想，激发全州上下，广大干部群众主动参与的积极性，为有序推进农村产权抵
产权交易业务工作计划范文第3篇
2013年1月16日，国务院扶贫开发领导小组下发了《关于设立扶贫改革试验区的意见》，明确丽水市为全国三个“扶贫改革试验区”之一。自此，惠及216万农民的扶贫改革试验正式在丽水大地拉开帷幕。近两年来，丽水市异地搬迁扶贫、产业扶贫和社会扶贫三大体制创新试验取得明显突破，以实现农民经济权利永久化、社会权利属地化为目标的农村产权改革深入推进，为实现城乡经济社会一体化发展打下了扎实的基础。
异地搬迁化农民为市民
为发展人口集聚城镇，丽水制定了《丽水市农民异地搬迁规划（2013-2017年）》，坚持“依城镇建区、依村设点”原则，要求各县（市、区）在城区或中心镇范围内，安排一定规模的农民异地搬迁安置用地，建设相对集中连片的安置小区。2013年，丽水市投入专项资金12.6亿元，实现农民异地搬迁6607户21046人，其中整村搬迁2个行政村、140个自然村、2449户7419人，取得了经济、生态和社会效益的三赢。
突出政策倾斜引导。市委“一号文件”明确了农民异地搬迁目标任务、方法措施和优惠政策。在省财政人均补助8400元的基础上，对整村搬迁的农户，市级财政人均补助1000元（莲都区3000元），并要求各级财政补助总计不少于人均1.2万元。同时，出台规费、土地、特别补助等政策优惠。
创新搬迁安置方式。根据下山搬迁农户的多样化需求，丽水市采取集中安置型、分散安置型和困难救助型三种安置方式。其中集中安置为主要方式，主要有三种模式：政府统建、农户购房模式，即由政府建成公寓式套房，在政策享受面积内以成本价出售给异地搬迁农户；政府规划、农户自建模式，分为间房排屋和联建套房两种，政府引导鼓励群众联建公寓式套房；整村搬迁、整村重建模式。
促进搬迁农民增收。丽水市各级政府部门有针对性地开展了各类职业技能培训，让搬迁农民掌握一技之长，促进就业素质和技能提高。同时，丽水市依托当地农业主导产业，通过大力扶持农业龙头企业和专业合作组织，积极发展农业特色产业，让更多农民融入当地主导产业，参与产业链分工；依托工业园区、经济开发区务工、从事物流商贸或直接进入城镇从事二产，带动下山农民增收。
改革户籍管理制度。在改革试验区域，丽水市取消农业户口、非农业户口划分，统一登记为“居民户口”，加快推进与户口性质相关的配套制度改革，使有关政策与户口性质相分离。通过落实和完善土地等相关配套政策，尊重农民进城或留乡的自主选择权，逐步实现农民户籍在城乡之间的双向流动。农民进城落户变为市民后，继续保留其原有土地（山林）承包经营权，鼓励和引导其依法自愿有偿流转；保留其原有宅基地使用权和房屋所有权，鼓励其自愿有偿退出。农民进城后，其在原户籍所在村经济合作社中的集体资产收益分配等权益保持不变，其拥有的股权可依法继承或流转。健全村经济合作社组织，明确社员身份，推行农村产权的股份量化，确权固化，保障留乡或是异地搬迁安家农民的长期权益。
创新社区管理服务方式。丽水市以异地搬迁进城人员为对象、以异地搬迁进城人员安置小区为重点，不断提升社区建设、管理和服务水平，让异地搬迁进城农民不再“边缘化”，真正实现生活方式转变。
分权赋权化固产为动产
在总结试点经验的基础上，2014年4月，丽水市以市场化改革为取向，以“确权赋能”为核心，全面启动农村产权制度改革工作。市委、市政府出台了《关于加快推进丽水市农村产权制度改革的实施意见》，成立了丽水市农村产权制度改革领导小组，明确了市直有关部门的业务指导主体责任和县（市、区）的工作推进主体责任，形成了自上而下、分线推进的工作机制，为扶贫改革乃至全市农村改革夯实基础。
出台农村产权制度改革政策文件。市级陆续出台了《关于印发丽水市农村产权制度改革推进计划的通知》、《丽水市农村经济合作社股份合作制改革指导性操作意见》等8个文件，各区县也出台了各类推进农村产权制度改革的实施方案。
稳步推动农村产权制度改革。农村产权包括农村土地承包经营权、林权、水利产权、宅基地使用权、集体土地房屋产权等，其中调查登记是整个改革中最基础、最重要的环节。
一是开展农村土地承包经营权改革。2014年4月份以来，全市以农村二轮土地承包工作为基础，对未签订承包合同、未颁发或未依法需要变更承包经营权证的，查漏补缺、整改落实。依法推进新一轮土地确权登记工作，充分利用现代科技手段对承包地进行空间定位，实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”，建立农村土地承包经营权登记管理系统。
二是开展农村林权制度改革。加快完善林地所有权勘界，建立健全林地所有权、经营权基础信息，规范林权变更登记、经营权流转登记、林权抵押登记，推进林地流转。
三是开展农村水利产权制度改革。建立产权明晰化、投入多元化、服务社会化的农村小型水利工程建设管理体系。实现权责利相一致、所有权和管理权相统一的农村水利工程运行管护机制，推动所有权、使用权以租赁、承包、拍卖、股份合作等多种形式进行流转。
四是开展农村宅基地使用权改革。加快农村宅基地在内的农村地籍调查和农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，2015年年底前对符合登记条件的农村宅基地土地使用权确权发证。推进农民住房财产权抵押、担保、转让。探索创新农村住房抵押处置流转方式，采取多种途径确保抵押权实现。
五是开展农村集体土地房屋产权制度改革。制定农房（宅基地）违章认定及处置办法，历史久远农房权属认定办法，破解农房登记确权难，全面启动农房登记。
有序推进村经济合作社股份制改革。各县（市、区）制定出台了村经济合作社股份制改革的指导意见及实施方案，正有序推进农村集体产权制度改革。一是清产核资、摸清家底；二是界定成员、明确股东；三是确权固化、量化股权。
建立农村产权流转市场体系。建立农村产权流转交易市场、农村产权交易管理信息系统、农村产权抵押贷款担保机构，制定出台农村产权流转交易管理等相关制度和规定，开展农村产权交易管理、评估、担保等业务，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行，维护交易各方的合法权益。
保权活权化资源为资产
近年来，丽水市赋予农村土地承包（流转）经营权、林权、农民住房财产权、水域开发利用权、村集体经济组织股权等贷款抵（质）押或担保权能，积极支持乡镇或村组建互助担保组织或资金互助会，逐步构建低收入农户集中村资金互助体系，真正解决农民融资难的问题。鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融（担保）风险。
建立研究决策机制。市委、市政府成立丽水市农村金融改革试点工作领导小组，编制了《浙江省丽水市农村金融改革试点规划（2013-2017年）》五年规划，并制定了《丽水市农村金融改革试点推进三年行动方案》和14项农村金融改革的具体实施办法及逐年工作计划。同时，加强金融理论研究，与浙江财经大学共同筹建了“丽水农村金融改革研究院”，合力推进农村金融改革试点。
推进扶贫普惠金融。以林权抵押贷款为切入点，在市县两级建立了以林权管理中心、森林资源收储中心、林权交易中心、森林调查评价机构为主要架构的“三中心一机构”服务平台，创新设计了林农小额循环贷款、林权直接抵押贷款和森林资源收储中心担保贷款等多种贷款方式。建立了从林权评估、登记、抵押担保到发生不良贷款处置的一系列制度机制，形成了林权抵押贷款“丽水模式”。
创新农村金融载体。一是扎实推进农村“三权”抵押贷款。出台土地流转承包经营权、农村住房财产权抵押贷款管理办法，先后下发《关于进一步促进农村住房抵押贷款工作的实施意见》等文件，全面推进“三权”抵押贷款业务，初步构建了较为完整的农村产权融资体系。
二是加大金融产品集成创新。引导各金融机构集群创新，推出以茶园、石雕抵押贷款，小水电股权、农副产品仓单质押贷款及农民工扶持贷款。龙泉市成立了竹乡资金互助联合会，共有入会农户905户，互助资金总量达到303.4万元，进一步规范了村级资金互助组织活动，实现了村级互助资金资源共享、余缺调剂。
三是推进多层次农村担保体系建设。全面推进财政出资、行业协会组建、商业性运作、村级担保基金等四个层次的农村担保体系建设，重点推进财政性出资与村级担保组织建设。目前，已有10家农民担保公司开展业务，累计为农民担保贷款3.8亿元；建成13个村级担保基金。
四是加大三农政策性保险扶持力度。发挥保险服务经济社会发展作用，景宁县率先创建成为全省首个保险服务民生示范点，通过银政保合作模式，该县开展了低收入农户扶贫贷款项目试点。同时，出台并实施《关于推广小额贷款保证保险试点工作的实施意见》，推广小额贷款保证保险业务。此外，创新食用菌等特色险种，率先在全国实现森林、水稻、油菜、自然灾害公众责任险等政策性保险全覆盖。
完善社会扶贫机制
丽水市因地制宜，努力动员社会各界主动参与扶贫，构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。
加快完善社会救助机制。完成全市城乡最低生活保障标准动态调整，城镇增幅10.1-13.7%，农村增幅17.1-21.6%，农村低保标准达到城镇标准68%以上。建立大病医疗救助自然增长机制。加强流浪乞讨人员救助，开展“夏送清凉、冬送温暖”和“接送流浪孩子回家”等专项行动。创新全市特困群众二次救助制度，按季实施二次救助，及时解决部分特困群众的生活困难。建设儿童福利院，开展孤残儿童和弃婴的养育、医疗、康复、教育等服务。
全面落实省特扶政策。承接和落实好省特扶政策，深入推进特扶项目实施。通过扶贫开发、产业发展、公共服务三大类特扶项目的实施，特扶县全面推进美丽乡村、农民异地搬迁、教育、文化、卫生、社保等民生设施建设，进一步增强了区域内生发展功能，加快了群众增收致富奔小康步伐。
大力推进“山海协作”工程。按照发达地区与欠发达地区扶贫结对的工作要求，围绕建设浙江省特色产业集聚区、体制创新先行区、区域合作示范区的总目标，丽水市以“共建共管共享共赢”为原则，以“高质量推进、高标准建设、高水平管理”为要求，推进共建体制机制建设、规划编制、基础设施建设、招商引资。
深入推进社会扶贫。按照“一村一计一部门”的要求，全市1569个扶贫重点村实现了结对帮扶全覆盖。结对帮扶领导和单位重点帮扶村子实施发展经济、促进增收、改善民生等项目，帮扶单位还选派优秀干部进驻重点村，助推低收入农户奔小康。
探索创新社会扶贫新方式。部分县市先行先试，探索创新社会扶贫新方式，取得了一些成效。
产权交易业务工作计划范文第4篇
一、金融市场运行平稳。
一三大市场平稳运行。
全市本外币各项存款余额934.87亿元，银行业。截至2011年3月末。比年初增加27.07亿元，增长2.98%同比增加89.50亿元，同比增长10.59%全市本外币各项贷款余额394.36亿元，比年初增加18.30亿元，增长4.87%同比增加52.12亿元，同比增长13.22%存贷比42.18%比年初提高0.75个百分点，同比提高1.7个百分点。
同比增加3.99%新增开户数3905户，证券业。2011年一季度全市证券业金融机构交易额267.15亿元。同比增加38.82%利润总额2955.2万元，同比减少26.72%
比去年同期增加0.97亿元，平安业。月全市平安业金融机构总收入4.97亿元。增长16.94%其中：人寿险保费收入4.09亿元，与去年同比增长21.73%财富险保费收入8796万元，比去年同期下降1.19%
二大力做好资本市场工作。
韶铸集团改制上市项目工作计划和资产重组方案已初步制定完成。二是积极协调解决仟邦企业上市所需安监、环监材料的审批工作，一是继续推动韶铸集团改制上市。目前该工作已全面启动。该公司在新加坡市场上市工作已进入冲刺阶段，市第一家企业在海外市场上市融资工作有望在第二季度完成。三是积极推进在市发行第一支中小企业集合票据工作，目前该工作已获得市政府同意，局正协调相关单位制定我市中小企业集合票据发行方案，引导我市中小企业利用资本市场融资。四是进一步加大对资本市场的宣传培训力度，与南雄市政府联合举办了中小企业改制上市培训班，提高企业改制上市积极性。五是进一步调整上市企业后备资源库，有计划、有重点的培育优质企业上市融资。
三推进地方金融市场加速发展。
市共有10家担保公司（其中2家为政策性担保公司获得省金融办颁发的融资性担保机构经营许可证》融资性担保公司规范整顿工作圆满完成。截至月末，一是融资性担保公司规范整顿工作全面完成。经过半年的规范整顿。全市融资性担保公司在保余额36441.9万元，第一季度，市融资性担保公司共料理担保业务18笔，累计担保金额19640万元，其中政策性担保公司占全市担保公司在保余额和第一季度累计担保金额的比例分别为57.91%和87.98%政策性融资性担保公司作用凸显。二是小额贷款公司铺开工作稳步推进。目前全市共成立小额贷款公司4家（其中3家已开业始兴、仁化等小额贷款公司准备工作已经启动，其余各县（市、区都争取在年内设立1家小额贷款公司。截至月末，小额贷款公司贷款余额为8036.6万元，第一季度，累计投放资金3040万元，小额贷款公司服务“三农”和中小企业的作用逐步显现。三是积极推进村镇银行设立工作。市第一家村镇银行始兴银行开业准备工作稳步进行，同时我市已向省金融办申请第二批村镇银行设立指标，进一步空虚我市地方性金融机构的数量和规模，为我市经济发展提供新的融资渠道。
四继续发挥中小企业融资专项资金的帮扶作用。
年第一季度，一季度我局继续充分利用好1000万元中小企业融资专项资金。中小企业专项扶持资金共为2户企业办理了转贷手续，累计发放金额3816万元，充分发挥了帮扶中小企业的作用。
五认真做好政策性农房安全的续保工作。
继续认真做好督导工作。年1月完成36843户农户的参保出单工作，局作为全市政策性农村住房平安工作的牵头单位。确保政策性农房平安覆盖率继续坚持在100%为全市今年其他县（市、区开展续保工作开了个好头。
六进一步做好集体林权改革金融服务工作。
引导全市银行业平安业金融机构积极开办林权抵押贷款等涉林贷款业务和森林平安业务，加强与林改办、人保财险、农信社等部门的沟通协作。加大对林业发展的信贷投放力度的平安保证，全力配合做好集体林权制度改革工作。截至月，市银行业金融机构累计发放99笔林权抵押贷款（其中67笔为农户贷款累计发放金额2.37亿元，贷款余额为2.16亿元，林权抵押面积40.3万亩；各平安公司共承保林木火灾平安面积共约81.9万亩，保费收入372.9万元，平安金额达3.6亿元。
七探索金融业改革发展。
局多措并举探索改革发展之路。一是加强调研学习，为我市金融业继续发展。前往肇庆市金融局、云浮市金融局学习政府性融资工作及农村信用体系建设工作经验，并借鉴其经验，形成调研演讲。二是结合韶关实际，努力争取省扶持政策，积极申报省“十二五”金融重点项目，已申报广东韶关“三农”政策性平安试点项目和广东韶关农村信用体系建设工程项目。三是与人保财险公司积极探索开展自然灾害公众责任安全，拟通过平安保证改善民生，进一步完善灾害防范和救助体系。
二、积极创新工作思路。
一大力提高直接融资比重。利用多层次资本市场拓宽融资渠道，扩大直接融资规模。一是充分利用其资本市场战略合作平台，形成推进企业上市的良好机制，加大培训宣传力度，促进企业上市。二是利用多层次资本市场融资，积极探索发行准政府债券、企业债券和中小企业集合票据等。三是建立多层次资本市场，积极推进产业投资基金、产权交易平台、早籼稻交割仓库设立工作。
二突出重点。货币政策已经由适度宽松转变为整体稳健，间接融资投放受限，银行机构要积极向上级行争取资金和政策，增加信贷有效投入，坚持信贷平稳适度的增长。一是国有四大银行应继续履行970亿政银合作协议，发挥国有四大银行经济建设主力军作用。二是要因势利导，继续引导各类金融机构加大对三农和中小企业的支持力度，引导资金流向重点行业和重点产业，限制对“三高一剩”项目的信贷投放，确保信贷资金投放结构更为合理、有效。三是积极发明条件，吸引更多的金融机构来韶设立分支机构，继续推进小额贷款公司和村镇银行的设立工作，拓宽我市融资渠道。
三充分发挥安全的社会保证功能。充分发挥安全的社会保证功能，为经济社会发展注入稳定剂。
产权交易业务工作计划范文第5篇
一、公司网站信息化
（一）公司网站管理现状
为更及时、全面地掌握我公司管理的国有资本运营情况，加大对重大投、融资事项的监督，树立我公司的形象，更好地宣传公司形象，我公司于20__年9月初开始进行官方网站的建设工作。
经过1个多月的建设工作，我公司网站已于去年11月初开通。
目前网站根据业务情况，分设相应的一级栏目及二级栏目，能够做到简要介绍我公司各项基本情况、说明我公司在一定时期内的战略规划发展方向、我公司目前招租的实物资产及待处置的股权资产情况等。首页另设公司动态，滚动报送公司近期事务性工作动态、战略投资相关考察报告及招租、处置资产公告等。
我公司网站的开通能够实现我公司各项工作、业务开展等活动的动态介绍，能使外界了解我公司运作的各项资产情况、审批项目的办事程序，达到形象展示的目的，为我公司提供良好的宣传平台。
现公司已制定网站管理等相关制度，进一步规范了网站搭建、维护、安全、内容、升级等管理工作，并将网站的良好运行纳入信息化工作范畴。
（二）工作职责
作为信息管理员，我应负责做好网站的不断更新、维护、宣传、改版等工作；积极、定时向公司各部门及各子公司约稿，确保公司网站动态信息容量的丰富以及其及时性、正确性；负责网站信息的安全、保密工作管理，定期完成信息数据备份，并适时提供网络相关知识培训，推动公司网络知识普及，并进行不定期的办公电脑安全抽查，对违反公司规定的办公电脑使用人员做通报批评。
（三）下一步目标、思路
随着公司的逐渐发展，各业务开展情况、对监管企业的监管达到稳定后且公司的各项业务以达到相当规模、具备全面信息办公自动化条件之后，拟逐步实现网络内部办公一体化，全面展开网上办公功能。将公司适合上网完成的业务流程尽量通过网络完成，以节约人力、节约资源。并完成公司内部各部门和国资委、未来涉及的相关监管的企业的互联和各业务开展项目的网上信息提交、信息、验证，网络收、发文等功能，以及项目的需求响应。同时，在网站建设初期预设信息汇总、处理、导出功能，为将来公司建设智能决策支持系统(idss)提供信息支撑平台。
在公司各项业务工作开展到一定高度后，根据企业经营战略目标对信息化的要求，未来还可以考虑架构智能决策支持系统idss（intelligent decision supports system）。该系统能够为决策者提供决策所需的数据、信息和背景材料，帮助明确决策目标和进行问题的识别，建立或修改决策模型，提供各种备选方案，并且对各种方案进行评价和优选，通过人机交互功能进行分析、比较和判断，以通过更加缜密的计算机逻辑思考方式为公司的各项重大决策提供各项辅助支持信息等。
二、保质保量完成对市国资委信息报送工作
20__年，我公司向市国资委办公室及各相关业务处室报送动态信息共计21条，被采纳12条。
对市国资委的动态信息报送是信息管理岗位的工作重点之一。20__年将是我公司信息报送、信息编写等信息工作非常重要的一年，目前市国资委还未对我公司下达今年报送任务，但截至一月，我公司已积极向市国资委办公室及各相关处室报送动态信息6条，被采纳4条。
成都联交所作为我子公司，其业务工作将是20__年我公司动态信息报送的重点。成都联交所的相关动态信息被采纳率及上报市委市政府的几率均较高，应加大加强成都联交所相关信息的报送力度，确保成都联交所各类重大经营事项能够无一遗漏，让我公司及市国资委及时知晓。
作为信息管理员，首先应随时关注公司及各子公司各项行政及业务相关工作，及时、准确报送各类动态信息，以让市国资委能及时了解到我公司业务开展情况。其次，编订信息报送相关管理办法，进一步规范统一信息报送标准，向各子公司下达今年要求报送的目标任务，并将各子公司信息报送任务完成情况纳入对其的年终考评。同时，我也应努力加强新闻消息写作等知识的学习，虚心向单位有相关经验的优秀的同事取经，并多了解、打听、积极参加市委市政府等组织举办的各项信息写作培训，迅速有效地提高自己新闻报送水平。
三、进一步提升“成都__信息”编纂质量
为使市国资委能够及时了解如我公司外出调研兄弟单位、对与公司业务开展相关情况的思索等事项的情况并能够让公司全体员工共同学习进步，我公司自20__年10月底始建立“成都__信息”汇编报送机制。截至20__年2月，我公司向市国资委报送了6期“成都__信息”，均获得一致好评；同时，还将其中多期信息汇编作为公司新员工转正的考试资料之一，以考察员工学习情况，均获得良好效果。
成都联交所的业务信息作为公司动态信息，多采取简报或者网络报送形式上呈市国资委，内容多短小精干，使市国资委相关领导及处室能第一时间较为迅速地知悉其重点业务项目进展、完成情况；“成都__信息”将作为深度信息，与动态信息侧重点不同，对某个特定的主题进行深入探索、分析，达到为我公司进行舆论
先导的目的，让市国资委领导感觉眼前一亮，为我公司下一步可能要开展的业务工作做好良好的铺垫；同时，每期信息汇编均向公司各部门及各子公司发放，以提升员工的专业素养，并明了公司发展前进的方向，增强集体荣誉感、对公司的归属感，并进一步创造和谐的工作氛围。作为信息管理员，需要广泛发掘、收集各方面与我公司业务开展相关的业内题材，并随时进行思索，开放思维，创造性地寻找适当的主题信息能够为我公司汇编所用，不仅为我公司的业务开展方向提供前瞻性思索，同时为全体员工提供多种深入学习的渠道，更要凸显我公司在“资产处置、产权交易、项目融资、投资运营”四大平台建设上的专业性。
四、进一步完善公司工作周报制度
为规范公司信息管理，检查各项工作完成情况，进一步加强公司各部门之间的业务沟通和管理交流，20__年9月底，我公司建立全新每周工作简报制度。
现行周报内容分为本周重点工作、领导下达任务完成情况、需协调解决的问题、重大突发事件处理情况及下周工作计划等5项内容。通过工作周报提供的信息反馈，有助于公司领导深入了解各部门工作情况、掌握公司总体运行情况，有助于各部门随时根据具体情况修整工作方向，更好地完成各项工作任务。
公司周报同时也定期报送公司外部董事、监事，以便公司各位董事、监事及时了解公司各项工作情况。
20__年，将继续贯彻执行公司工作周报制度，根据领导的建议、意见及公司具体业务开展情况，可对周报汇报内容进行局部调整，以期更加适应各部门工作情况，让领导一目了然。
同时，应更加严格把关各部门及各子公司提交的周报的格式、字号等，统一规范要求所有上交周报，注重细节，只有细节做好了才能百尺竿头，更进一步，以体现我公司的专业性。
五、尝试建立新闻发言人制度
新闻发言人是公司对外宣传的喉舌，是公司与外部媒体、民众等进行沟通的重要枢纽。
根据市国资委相关要求，为提高我公司对突发事件的处置能力，化解矛盾和风险，促进企业健康发展，我公司拟尝试建立企业新闻发言人制度。公司的相关业务进展、重大事项等可以通过新闻发言人召开新闻会向社会各界进行宣传，以达到积极宣传公司、树立公司优秀形象的目的。
我公司还向各子公司传达了市国资委建立新闻发言人机制的相关精神，拟让各子公司提高建立该项制度的认识、多加强新闻发言的各项学习、逐渐完善相关机制。
产权交易业务工作计划范文第6篇
（一）加强自身建设，提高班子综合素质和服务能力。
一是注重学习教育。认真组织党员干部深入学习中央、自治区、地区重要会议、文件精神、党风廉政建设、法律法规、公务员职业道德教育等。二是注重思想政治教育。认真开展“三严三实”活动，以全心全意为人民服务为主线，引领党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高度责任感。三是抓党的建设。坚持开展“”制度，以“”作为党员学习、交流思想、交流感情的平台。四是坚持完善和落实工作管理制度。通过严格落实落实各项制度，不断完善政务公开，真正建立公正、公开、透明、廉洁、有凝聚力、有号召力的工作集体。
（二）坚持执行民主集中制，增强领导班子凝聚力。
一是坚持集体领导。局领导班子始终认真贯彻执行民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度、执行决议、维护纪律。二是团结协调形成合力。局班子始终讲原则、重团结，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，工作不推诿，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。三是坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的议事、决策制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，自觉维护团结，互相信任、互相支持，主动接受监督。四是认真履行党员职责。班子成员都能够以普通党员的身份，积极带头参加组织生活会等活动，主动听取群众意见，开展批评与自我批评，最大限度的调动一切积极因素，凝心聚力，全力推动__市房地产事业健康发展。
（三）加强作风建设，提高工作质量与效率。
一是局领导班子深入施工现场开展调研工作，人均达到90天以上。二是办事效率有了明显提高，开辟“绿色通道”。对老年人和残疾人提供方便。上门服务34次，节假日预约服务25人次，为企业房产登记出现场32人次；落实了首问责任制、限时办结制、工作失误过错责任追究制等制度。三是结合工作实际，对各项管理规章制度进行了全面完善修订，加强了机关绩效管理工作。今年以来，房产局未发生“吃、拿、卡、要”的现象，人人遵纪守法，严格自律，爱岗敬业，全局上下形成了团结、拼搏、进取的良好氛围。
严明的机关效能是转变工作作风、提高工作效率、提升机关形象的重要保障。今年，我们从完善制度、规范程序、严格考核入手，强化了机关效能建设，提升了房管形象。
（一）完善工作制度，严格工作考核。
切实加强了制度建设、不断规范内部管理，完善了《房产局绩效考核工作实施细则》、《房产局错件追究制度及处罚措施和办法》、《房产局领导班子学习制度》等各项规章制度，细化了工作目标；在工作中推行政务公开制、首问责任制、限时办结制等制度。同时将工作目标予以量化，年终实行严格的考核。
（二）加强党组织建设，落实党建工作目标责任制。
一是坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，主要领导对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设任务负总责，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是局党支部与每个党员签订党风廉政建设目标责任书，明确了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务和重点工作，并逐一细化到各分管领导、科室，确保__市纪委委员（扩大）会议精神在实际工作中得以贯彻落实。做到了与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查。三是健全了党支部工作制度。完善了议事规则和决策机制，召开了民主生活会和组织生活会。四是继续深入推进学习型党组织建设。年初制定了学习计划，做到了有计划、有落实、有记载。局长讲党课1次；组织观看党员教育电教片等十余部，党员干部参课率达98%以上；五是积极创建
服务型党组织。开展了党支部、党员公开承诺践诺、党员亮身份、党员示范岗活动，整治社区环境卫生3次，联系困难群众20余人次，走访慰问了老党员，加强了与群众的联系和服务能力；六是严格按标准收缴了党费，建立党费收缴公示制度。通过以上工作的开展，党建工作取得明显成效。（三）扎实开展“访惠聚”和社区结对共建活动。
今年我局按市委、市政府要求多次召开专题会议部署“访惠聚”工作，选派1名工作人员驻村。4月，局领导前往二堡镇托干坎儿尼村队慰问第二批“访民情、惠民生、聚民心”工作组全体成员，为他们送去现金2000元和一些生活必用品。鼓励他们在一年的驻村工作期间，大力弘扬房产精神，工作认真负责、主动作为，以攻坚克难、连续作战的勇气，发挥好模范带头作用，把“访惠聚”活动落到实处，为二堡镇托干坎儿尼村的社会稳定和长治久安做出贡献。
根据市委组织部的安排，我局与石油基地街道中区社区建立共建单位。局党支部积极开展共建活动，制定社区共建实施方案，与社区签订《2015年单位与社区结对共建协议书》。建立“党员志愿服务队”，确定每名党员结对2名帮扶对象。房产局24名在职党员全部到中区社区报到，做到随叫随到。围绕房地产法律、法规、政策和房地产业务，重点以廉租住房、公共租赁住房以及其他保障性住房等群众关心的热点、难点问题，为社区居民开展“送政策、送信息、送服务”。2015年，到石油街道中区社区、胜利路社区、领先广场开展咨询服务5次，发放宣传资料2000余份，接待群众220人次，解答问题56条，受到群众好评。
（四）强化综合治理，维护社会稳定。
按照年初与市政府签订的《社会综合治理及平安建设目标管理责任书》，结合房产局工作实际，制定了维稳工作方案、突发事件和生产安全事故应急预案，进一步落实领导干部工作责任制和领导接待日、重大紧急信息报告制、节假日值班等制度。一是强化组织领导。及时调整了维稳工作领导小组，严格落实“一把手”负责制，做到领导重视、职责明确、措施有力、重点突出；二是与各科室签订了《社会管理综合治理及平安建设目标管理责任书》，纳入了总体工作计划；三是由局长组织召开了专题会议，安排部署了2015年综合治理各项工作；四是加强了意识形态领域建设，深入开展了意识形态领域斗争教育活动，增强了干部职工维护社会稳定的觉悟和意识；五是做好本单位值班维稳工作。严格执行领导带班制度和24小时值班制度，领导亲自带班，做好值班和交班记录工作，确保节日期间人员、制度、措施落实到位；六是对单位重点部位大厅机房、财务科、档案室、局办公大楼等重点区域进行防盗、防火、防水等安全和消防检查；七是在节假日来临之前，对各物业公司管理小区进行安全大检查；八是为提高干部职工突发事件应急处置能力，9月18日顺利开展了模拟办公场所火灾应急救援演练，并邀请乌鲁木齐政安防火中心教官，对全体干部开展消防知识讲座；九是认真开展流管办清查流动人口工作，利用流管办提供的设备，我局安排专人对预在我市购房的外地户籍人员进行核查，并形成周小结及时汇报，截止目前，我局共核查流动人口500人左右，督促未办居住证的50余人去相关部门办理证件。通过以上措施，我局形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我局机关和本局干部职工所在小区没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。
（五）及时解决难题，切实关注民生。
我局受理的主要来自书记听民声、专员信箱、书记连民心短信平台、市长热线、行风热线、__市机关效能办、__市联席会议、局及纪委纠纷室、房产网投诉信箱等。截止目前，房产局共受理群众来信、来访227件。完成书记听民声答复函64件，书记连民心答复函38件，专员信箱答复函29件，哈市信联办答复函28件，机关效能办答复函3件，市长信箱答复函54件，纪委纠纷室答复函3件，市委市政府转办8件。出具书面答复函227份，办结227件，办结率达100%。来信、来访反映的问题主要集中在以下几方面：一是物业服务问题共139件，占受理总量的61%；二是产权交易办证问
题共22件，占受理总量的9%；三是房地产开发问题38件，占受理总量的16%；四是保障性住房问题26件，占受理总量的11%，拆迁问题8件，占受理总量的3%。通过各业务科室的共同努力，各类问题已全部办理完毕，切实维护了人民群众的合法权益，促进了社会稳定。
（六）认真抓好政务信息公开、宣传、爱卫、计生、双拥等各项工作。
（1）我局十分重视政务公开及政策宣传工作。采取各种方法宣传房产工作，截至目前，上报信息70篇，__日报采用两篇、__市政府网采用信息27篇、__市党建网15篇、微信平台6篇。公开政务信息135条，微信微博转评800余条，公示宣传板2块。
（2）我局加强了爱卫教育宣传工作，在全局做好卫生督查，并在办公大楼内放置灭鼠、灭蟑螂的药物，为消灭四害工作奠定了基础，周五下午做好所在辖区街道的卫生打扫工作。另外，我局计生、工青团妇工作也积极开展，促进全局工作稳步推进。
（3）我局十分重视军地共建工作。在“八一”期间建军节，局长给辛劳的边防大队的官兵带去节日的问候，并为他们送去慰问金2000元。
（七）以人为本，构建和谐机关。
一是关心同事。健全了干部激励、关怀、帮扶机制，对家庭出现困难的干部，局领导第一时间组织慰问，送去同事的关怀；二是关心干部个人成长。坚持干部经常受教育，永保先进性长效体制，积极参与人才培训、教育工作，不断提高干部自身的业务能力和工作水平；三是为了让全局干部群众有更好的工作状态，开展了职工文体联欢会，组织大家积极参加体育、娱乐活动，增进了民汉同事间的友谊，增强了集体的凝聚力。
（一）落实政策法规，促进房产市场健康发展
今年以来，我们认真贯彻落实中央及自治区关于促进房地产市场健康发展的有关文件精神，严格市场监管，从两个方面强化了房产行业行政管理职能。
一是落实政策法规，市场发展健康有序。
（1）严格按照程序审核房屋权属初始登记。2015年，截至目前，共完成48件次，建筑面积38.82万㎡，并在受理时间内转交房屋交易中心办理。
（2）预售许可进一步严明。在商品房预售许可中严格执行国家宏观调控政策，规范销售行为。截止9月底共办理商品房预售许可证35件，建筑面积30.548万㎡（共35栋，其中6栋高层、29栋多层，共计住宅1365套，商业1075套）。资料齐全，均符合商品房预售条件；并及时在政府网予以公示。
（3）结合房地产企业信誉情况、经营情况分别对开发、物业、中介企业网上档案及纸质档案进行初审工作，目前已经审核开发企业64家，物业企业35家。
（4）建立住房保障、房地产开发重点项目信息跟踪汇报制度，及时收集重点项目的进展情况、开竣工的时间等信息，积极协调存在的问题与困难，及时与统计部门核对数据，每月上报一期房地产开发重点项目情况报表，共计上报信息7期。截止9月底，房地产开发施工总面积为234.298万㎡，完成总投资172410万元，其中：公租房2034套，11.902万㎡，完成投资17715万元；限价商品房544套，5.504万㎡，完成投资11710万元；安置房1197套，13.3124万㎡,完成投资19703万元；保障房续建26.47万㎡，完成投资10446万元；集资建房复工54.942万㎡，完成投资19415万元；商品房施工面积为122.167万㎡，完成投资93421万元，其中：续建37.95万㎡，完成投资25344万元，新开工84.217万㎡，完成投资68077万元，与去年同期相比，施工总面积增加2.9%，商品房施工面积增加19.7%。
（5）严格按照危房鉴定标准出具《危房鉴定报告》，做好危房鉴定、归档工作，出具报告公房4份，773㎡，私房29份，7838.5㎡。抗震救灾加班加点出现场危房鉴定报告468份，5月20日__市五堡镇由于强降水，多个村发生了洪水，房产局响应市委、市政府的救灾抢险要求，选派8名工作人员，用4天时间对五堡镇217户和德外里41户灾民进行了房屋鉴定，共鉴定房屋1342间，共计43975㎡；6月初，白石头乡又遇洪水，我局第一时间选派4名工作人员对58户受灾群众进行房屋鉴定，共鉴定房屋175间，共计4185㎡;6月19日，我局抽调工作人员8人对北郊路盐化干休所的房屋进行鉴定，共计查勘152户、房屋405间，鉴定面积8766㎡。
二是加强行业指导，物业管理有新突破。
（1）为加快我市物业服务企业发展，制定了《__市关于支持物业服务企业发展的若干意见》，经多次修改现已上报市政府研究。
（2）组织召开了2015年__市物业管理工作会议。会议总结回顾了2014年物业管理工作取得的成绩和经验，对2015年物业管理工作进行了安排部署；表彰了2014年物业管理工作中成绩突出的5家优秀物业管理小区。
（3）2015年7月15日至9月30日，我局会同东河区、西河区、丽园、新市区街道对各辖区住宅小区（大厦）进行了检查，检查组由房产局、街道、社区工作人员组成，检查内容主要针对物业公司的制度建设、收费、着装是否规范，服务质量是否能达到服务等级要求、公共设施维护情况，以及对小区公共秩序的维护情况，此次共计检查95个小区，检查组对存在问题的提出整改要求，情节较严重的下发书面整改通知书1份。
（4）规范了维修资金的管理。安排专人建立维修资金电子档案，对2014年维修资金进行补充录入工作，全年共受理维修资金查询595人次，2015年，截至目前归集维修资金2053.06万元，累计归集维修基金1.85亿元，累计支付使用363.17万元。
（二）规范窗口服务，提升产籍登记档案管理水平。
房屋产权产籍的登记及档案的管理，涉及到所有权人的切身利益，为了保证服务质量，提高办事效率，我们规范了业务服务流程，开展了机关作风教育整顿活动，使窗口服务工作不断提升，受到了社会的好评。
一是做好优质文明服务，产籍登记水平不断提升。
（1）严把资料审核关，仔细调查产权来源的真实性、合理性、合法性、有效性，认真负责好资料的收集、填写、整理、归档工作，建立健全各种工作台帐，贯彻落实责任追究制，确保办证质量。2015年，截至目前，共发放房产证4137户，建筑面积62.91万㎡，其中，初始登记166户，建筑面积17.41万㎡；换证169户，建筑面积2.7万㎡；新建商品房办证203
1户，建筑面积31.32万㎡；存量房转让1347户，建筑面积11.33万㎡，其他424户，建筑面积10.15万㎡。办理房屋现房抵押登记1386户，建筑面积22.74万㎡；办理房屋期房抵押登记1648户（包括集资建房），建筑面积17.79万㎡。商品房合同备案登记2853户，建筑面积32.19万㎡。房产局完成产权登记费67.72万元，房产交易中心完成工本费12.44万、他项权费63.02万、转让手续费118.68万、新建商品房手续费62.03万，各项经济指标合计323.89万。（2）房改房二级市场上市登记、审核678套；完成房改房购买及退房计算260余户，涉及面积1.82万㎡；对重复享受福利房的69户家庭进行补差，面积共计5960.82㎡，金额100.3万元。
（3）开辟绿色通道，服务全市大局。我们认真履行首问负责制、限时办结制、专人负责制提高工作效率，坚持遵循特事特办，急事急办，当天受理当天办结，以高效的工作作风和热情的工作态度受到社会各界的好评。
（4）转变工作作风，全心全意为民服务。为更好地服务群众，方便群众办事，在大厅设立便民服务区，在工作岗张贴维语标识，配备了复印机、饮水机、休息椅；设立了引领人员，全程跟踪为群众服务。协助相关单位办理房产证司法冻结、挂失、解封手续共137起。接受群众口头业务咨询1000多次。
（5）建立房地产交易信息日报制。根据自治区住建厅的要求，市房产局从五月起，每日向自治区住建厅报送当日房地产交易情况，为自治区住建厅掌握全区房地产市场交易情况提供了依据。
二是规范房产档案管理，建立完备查询体系。
严格规范档案管理，房产局档案科库存产权产籍档案共计89610件，其中：公房案卷2438件，私房案卷87172件，拆迁案卷1637件。
（1）实行日清日结工作制。严格档案验收与移交工作，使入库的档案保质保量，为日后各业务部门和广大群众档案的查询与管理奠定了基础。2015年截止目前共著录产权档案4049件,其中：存量房19323件，商品房2117件；著录抵押档案4087件、房产解押2964件，其中公房202件；私房2762件。
（2）严格执行档案借阅制度。改变过去借阅只借不还，档案丢失，没有责任人的做法。对查借阅档案者一律履行借阅、登记手续，实行了借阅档案专人负责制，杜绝案卷丢失现象。2015年截止目前，档案信息查询9718人次，案卷借阅90件，归还90件；产权挂失56件，协助司法查询 2054件，查档复印资料2127件。
（3）开展档案整理工作。做到了档案管理“七防”工作。2015年共整理电子档案1912件,补录私房产权档案353件，公房产权档案70件。
（4）认真完成领导干部住房信息查询工作。领导房产信息核查工作是一项重要的政治任务，社会敏感度高，核查工作量大，是一项长期常态化工作。我局按照自治区党委组织部、住房和城乡建设厅的工作部署，根据《关于加快推进领导干部个人有关事项报告房产信息查核报送系统建设工作的通知》（新建房〔2015〕5号）精神，迅速组织建立专门的查核工作办公室，安排专人进行核查工作，并组织核查人员进行保密工作学习，截止目前协助各级党委组织部门进行领导干部住房信息查询工作2303人次。
三是住房信息系统建设工作。
住房信息系统是房地产市场信息系统的基础和核心。为真正提高__市住房登记水平不断提高，今年我市加快房屋登记信息系统的建设工作，旨在建立一个公共服务力强、功能完备的住房信息系统。目前，我局根据住建部及组织部门的要求进一步建设完善档案系统，已将机房建设完毕，机房设施配备齐全，现在正在开展纸质档案数字化工作，对全市存量房屋的历史数据进行清理、检查、匹配，确保基础数据的全面、准确。同时，通过信息系统把原有分散于各业务系统的数据进行关联，实现了各业务系统的整合，建立了交易登记、中介管理、物业管理等房地产管理的统一平台。
（三）切实关注民生，为构建和谐社会献计出力。
今年，市委、市政府将做好城镇低收入家庭住房保障工程及改善老旧小区居民生活环境工作列入重点民生项目内容，我局作为两项工作的主管业务部门，高度重视这两项工作。分别成立了专项领导小组，选派专人对两项工作进行贯彻落实。
一是民生事业有成果，保障性住房暖民心。
为不断完善城镇住房供应体系和进一步加快保障性住房建设,解决好城镇低收入家庭的住房困难,我们将住房保障政策落实工作当做“民心工程”和“实事工程”，强化住房保障管理职能，解决了部分城镇困难家庭的住房困难。
（1）加快保障性住房建设步伐。今年，我们不断加强对保障性住房建设单位的督促力度，确保工程质量和建设进度。2015年自治区下达__市新建保障性住房计划为3668套，建筑面积27.828万㎡，计划总投资64829万元。其中新建公租房2000套，建筑面积11.608万㎡，计划总投资23473万元，当年计划完成投资18586万元；新建棚户区改造安置房1168套，建筑面积11.72万㎡，计划总投资30556万元。新建限价商品房500套，建筑面积4.5万㎡，计划总投资10800万元。
截止9月底，实际开工3775套，建筑面积30.72万㎡，完成投资49128万元。其中公租房2034套，11.902万㎡，完成投资17715万元；限价商品房544套，5.504万㎡，完成投资11710万元；安置房1197套，13.3124万㎡,完成投资19703万元。
（2）加强保障性住房申请、分配、入住管理工作。2015年共受理公租房申请1559户，其中对609户符合公租房实物配租家庭进行分配，剩下符合条件待分配的有63户；更换廉租住房合同为公共租赁住房合同510余户，累计收取公共租赁住房租房保证金93.01万元，成功收取公租房房租31.74万元。积极配合地区审计局对2014年保障性住房对象进行审核，共有11户不符合规定家庭已停止享受住房保障待遇。指导街道、社区公租房受理人员录入信息系统，截止目前，各社区工作人员已基本掌握录入流程。
（3）累计发放中央给困难户的住房租赁补贴1545万元。
（4）大力宣传__市限价商品房相关政策。为__市房地产市场注入新鲜血液，为更多百姓提供购房的新需求，促进了房地产市场稳定发展。
二是老旧小区换新颜，小区居民齐受益。
今年，我市确定了对大十字商业街、丽园小区等11个老旧小区进行基础设施改造工程，总计划投资1000万。
2015年计划投资1000万元对11个小区实施老旧小区改造。具体有：建安三处小区、面粉厂家属院、巨轮小区、行署西院、地区粮食局、三达小区、大
十字商业街、百货公司家属院、丽园小区、农经局小区、双合小区。改造项目内容：喷灌安装、种植苗木草花、地面修补、路沿石、庭院灯、健身器材、下水官网清洗、门窗维修、门禁系统、更换阀门、警卫监控室、活动室、检查井、消防井、照明电缆、路灯、庭院灯、警示牌、伐危树、清运垃圾、部分上下水改造、拆除老建筑、凉椅等20多项。该项目于3月15日开工建设，截止目前，全部小区的改造计划均已完成。共计完成投资1365万元，4454户居民受益。
四、加强廉政建设，提高拒腐防变能力
（一）加强对党员领导干部反腐倡廉教育。
制定党风廉政建设学习计划，以领导班子的学习带动党员干部的廉政学习，每周五下午坚持开展集中学习教育活动。学习采取专题讲座、理论研讨、读书会、科室主任讲课等形式，以集中学习、党员活动日及平时自学相结合，边工作、边学习、边实践、边提高。要求党员干部做到每月阅读一本廉政书，每季度参加一次专题辅导，每年撰写一篇调研文章，年终向单位提出一条合理化建议。通过学习、党纪条规，运用正反典型，开展示范和警示教育，不断增强党员干部廉洁从政的意识，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。
（二）严明党的政治纪律和政治规矩。
房产局积极开展维护社会稳定工作，严格遵守政治纪律，把对党员干部遵守政治纪律情况监督作为第一位的监督，组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，成立保稳定、守纪律工作领导小组，教育广大党员干部始终同上级党委保持一致，自觉维护民族团结、维护社会政治稳定，积极开展“增强法制意识，远离宗教极端”系列活动。
（三）落实廉政责任，狠抓制度建设。
一是建章立制，规范党员干部的行为。根据__市委十二条规定，结合我局工作实际，出台《__市房产局改进工作作风的九条规定》。同时从加强学习、领导干部下基层调研、改进工作作风、公车管理、提高行政效能、廉洁自律、学习考察、勤俭节约、包案、责任追究、督查考核等方面进一步修订完善了14项制度，严格实行支部议事决策制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员联系服务群众制度、领导干部报告个人重大事项制度，廉政谈话和诫勉谈话等制度，实行一周一检查，一月一考核制度。严格实行财务、人事副职分管制度，重点项目领导不干预、不插手，重大决策实行科所长会议讨论等制度，党支部与全体干部职工签订转变机关作风目标承诺书。
二是建立健全监督机制。设立“举报箱”和民情服务岗；从地市机关、新闻媒体、退休干部、房产企业中聘请了8名行风监督员，定期召开监督员座谈会；通过“哈广行风热线”、“书记听民声”、“专员信箱”等栏目和渠道，广泛听取监督人员和人民群众的意见和建议，搭建网络平台，构建网络服务机制。
三是构建廉政风险防范管理长效机制。研究出台了《房产局廉政风险防范工作实施细则》、《房产局廉政风险防范工作流程图和分级防范管理图》，制定了廉政风险公示制、廉政风险谈话制、群众满意测评制等24项制度，建立了廉政风险防控台帐。党员干部积极参与排查防控活动，签订廉政风险防范承诺书53份，全局共查找风险点96个，实行分级管理，同时，紧紧围绕重点岗位、关键环节，建立完善廉政风险防范制度17个，防控措施107条，促进了惩防体系建设，推动了房管工作健康有序开展。截止目前，参加新广行风热线、__行风热线活动4次，解答群众提出的各类问题16个。
四是做好监督检查。积极探索监督关口前移的方式和途径，健全对领导干部和重点领域、重要部位、关键环节和重要人员的监督机制。认真贯彻执行党内监督条例，加强对述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。房产局督查小组每月定期对房产开发、物业管理、产权交易、拆迁、档案等登记手续，考勤、卫生、工作制度、纪律落实情况进行检查督导。截至目前，督查组定期检查9次、抽检5次，查出问题3起，改正问题3起，有效促进各项工作的全面落实。
（四）落实“四个不直接分管”和“五重一大”制度。
根据《__市关于开展主要领导“四个不直接分管”工作监督检查的实施方案》的文件精神，深入贯彻落实从严治党的方针，加大对一把手的监督制约力度，房产局高度重视，切实将党政主要领导“四个不直接分管”工作落到实处。
一是认真学习，提高思想认识。局领导班子成员认真学习__市关于开展主要领导“四个不直接分管”工作监督检查的实施方案》，统一班子成员的思想认识，深刻领会主要领导“四个不直接分管”的重要意义，对具体做好主要领导“四个不直接分管”工作进行了任务分解，为工作落实打下了良好的思想基础。
二是及时做好局领导班子成员分工调整。按照相关要求，结合本局实际和班子成员情况，专门召开了局支委会，对局领导班子成员分工进行了调整，党政主要领导不直接分管干部人事、财务管理、工程招投标、物资采购，由副局长分管，建立“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制。
三是重新修改制定房产局党政正职领导“四个不直接分管”制度。具体从五个方面进行细化：“四个不直接分管”实施的对象、“四个不直接分管”的主要内容、“四个不直接分管”实施的目标、“四个不直接分管”实施的办法、党政正职领导“四个不直接分管”的责任追究办法，落实“四个不直接分管”制度，并在全局进行公开，接受群众监督。
四是建立监督检查工作机制。局成立“四项工作”监督领导小组，领导小组组长由局长担任，支部书记任副组长，各科室负责人为成员，形成上下互相监督制约权力的运行机制，落实“四项工作”情况的监督检查。
产权交易业务工作计划范文第7篇
1．追求富民强镇（村）的有机统一。不断拓展农民收入的来源渠道，着力构建农民持续增收长效机制。积极探索乡（镇）域经济和村级集体经济发展的新路子，不断提高乡镇财政收入和村居集体经济收入水平，增强对农民的反哺带动能力。到2012年，全市人均GDP突破3000美元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2万元和1万元以上，村居集体经济收入、乡镇财政收入分别达到10万元和1000万元以上。
2．坚持城乡建设发展的协同推进。全面提升规划理念，强化基础设施建设、产业发展、社会事业发展等规划之间的有机衔接，不断优化城乡空间布局规划。集中力量加快中心城市建设与发展，巩固提升县城集聚带动能力，有计划地培育区域性重点中心镇，全面启动并加快推进农民集中居住点建设，加快形成人口集中居住、产业集聚发展、功能分区合理的城乡一体化框架。到2012年，全市城市化率达到42%，三次产业比例达到16：48：36。
3．促进城乡公共服务能力的同步提升。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的总体目标，不断深化社会事业改革，吸引各类资本参与社会事业发展，努力增加城乡教育、卫生、文化等社会事业资源总量，提高公共服务产品供给质量和水平，一方面切实满足不断增加的进城农民对公共服务的需求，另一方面不断提高农村基本公共事业的服务能力和保障水平，让广大农民在改革发展中享受到更多实惠。
4．注重政府主导与市场机制的紧密结合。千方百计加大财政对“三农”投入力度，整合用好各类项目资金。切实发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，促使城镇和乡村充分发挥各自优势和作用，推动城乡劳动力、技术、资金、资源等生产要素进行合理交流和组合，促进城乡互为资源、互为市场、互为服务对象，实现城乡之间在经济、社会、文化、生态等各个方面的协调发展。
二、加快构建城乡产业联动协调发展格局
5．推动城乡产业转型升级。坚定不移地走新型工业化道路，中心城市和县区以省级开发区为载体，重点围绕机械电子、金属压延、纺织服装、食品饮料、木材加工、化工塑胶等主导产业发展，加大外引内培力度，不断做长链条、做大规模、做强集群，增强园区经济的整体竞争力和带动力。到2012年，全市规模以上工业企业达到3000户，增加值达到350亿元；早日建成6个千亿级产业集群。乡镇、村居以重点乡镇工业集中区为阵地，围绕中心城市和县区主导产业的上下延伸和相互配套，集中发展资源加工型、劳动密集型产业，实现与开发区联动发展。到2012年，全市培育5个年销售额超10亿元的重点工业集中区。大力实施“55210”工程，加快城市商业中心建设，中心城市和县城依托现有资源和产业优势，重点培育纺织品、服装、家具、建材等区域性专业市场，有条件的乡镇重点围绕特色产业建设一定规模的产品交易市场，实现产业集群与专业市场无缝对接。
6．创新现代高效农业发展机制。按照“依法、自愿、有偿”的原则，建立健全市、县、乡三级农村土地承包经营权流转服务平台，引导和鼓励农户采取转包、出租、互换、转让或股份合作等方式有序流转土地承包经营权，提高农业规模化经营水平。到2012年，全市农村土地承包经营权流转比例达到35%以上。以建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业为目标，深化农业科技创新体系、农技推广服务体系、农产品质量安全监管体系建设，推动农业发展方式转变，促进农业结构战略性调整，提高农业产业化水平。到2012年，全市高效农业达到330万亩、高效渔业达到80万亩、设施农业达到90万亩，高效农业亩均效益突破4000元，建成10个年产值超10亿元的高效农业产业带。充分发挥农业资源优势，积极发展城郊休闲观光农业。全面推进集体林权制度改革，实现林业有发展、农民得实惠、生态受保护。
7．加快农村新型集体经济发展。大力发展资源型、资产型、物业型、服务型的“四型”村级集体经济，着重推进以农民专业合作、社区股份合作、土地股份合作为核心的农村“三大合作”改革，搭建农村新型集体经济组织发展的新平台，到2010年，基本实现乡有示范点、村有合作社；到2012年，全市参与“三大合作”组织的农户达到40%以上。推进农民集中居住点建设过程中，在符合总体规划、不违背土地利用规划、不增加建设用地面积的前提下，允许集体经济组织结合公共服务设施建设，配套部分经营性用房，拓展村级集体经济发展空间。以项目为突破口，采取“基地+大户+大学生村官+贫困户”等形式，深入实施脱贫攻坚工程，促进经济薄弱村发展。到2012年基本消除绝对贫困现象，使全市107万低收入人口人均年纯收入达到2500元以上。
8．全方位推动全民创业。大力弘扬创业文化，借助乡镇农民创业学校、创业指导服务中心等培训平台，努力提高农民创业水平。充分发挥创业基地、创业一条街和创业合作社的作用，搭建新农村建设、社区就业服务等创业平台，为全民投资创业注入新的生机与活力。加快建立健全以创业辅导、融资担保、法律咨询、技术支持、产权交易、人才培训、信息服务等为主要内容的社会化服务体系。进一步落实鼓励创业各项优惠政策，为农民创业提供税费减免、贷款贴息及用地、用电、用水等方面的政策支持。充分发挥创业发展资金的引导带动作用，鼓励农民以土地、资金、项目、技术入股的形式，构建与“三大合作组织”更为紧密、更加规范的利益联结机制，不断增加农民财产投资性收入比重。
三、有序引导农村人口向城市、中心镇和集中居住点集聚
9．努力让农民轻松进城、廉价买房、稳定就业、舒适生活。全面推行以实际居住地登记为“居民户口”的城乡一元化户籍管理，并在就学、就业、社会保障等方面配套相关政策，让进城农民与原有的城市居民享有同等待遇。对进城购房居住的农民，给予契税补助奖励和安家补贴。支持在工业园区等农村进城务工人员较为集中的地区开发建设蓝领公寓，先由用工企业租赁，提供给务工人员居住，满一定年限后面向务工人员出售；允许退出原农村宅基地和住房的进城农民购买经济适用房等城镇保障性住房；逐步探索建立进城务工农民住房公积金制度，为符合条件的进城务工农民提供公积金贷款。到2012年，中心城市人口达到70万，沭阳、泗阳、泗洪三个县城分别达到50万、40万、40万。
10．增强重点中心镇的吸引力和集聚力。对列入规划的经济实力较强、发展潜力较大、资源特色和主导产业较为突出的中心镇给予重点支持，在产业及社会事业资源配置上予以倾斜，搭建良好的基础教育、医疗保障、科技推广、文化娱乐等社会公共产品服务平台，使重点中心镇成为有较强服务力和辐射力的农村区域性消费中心。适时推进乡镇撤扩并工作，鼓励重点中心镇与其它乡镇共建共享基础设施和公共设施，有条件的重点中心镇可成立城镇建设投资开发公司和工业功能区开发建设公司，筹集和运作城镇建设资金，加快二、三产业发展，为农村劳动力提供更大创业就业空间。到2012年，全市培育省级重点中心镇15个以上。
11．推动农民到集中居住点建房入住。通过连续投入、重点投入、集中投入，加快完善各集中居住点的基础设施配套。对在集中居住点建房的农民，可根据需要，由农村合作银行、村镇银行、小额贷款公司等农村相关金融机构给予信贷支持，县区财政给予一定额度的贴息。农民在规划确定的集中居住点按规划设计要求建房后，拆除原有住房、退出原依法获得的宅基地的，由县区相关部门为新建房屋核发土地使用证和房屋产权证，允许房屋在本市有购买资格的农民之间流通交易，并以县区为单位设立农村房屋产权交易中心，专门为此类房屋上市交易提供服务。到2012年，全市农民集中居住率达到20%以上。
12．切实改善城乡人居环境。积极实施城乡水环境综合治理，进一步健全和完善“河湖长”制度，到2012年，确保实现城市和农村饮用水源地水质安全，城镇集中式饮用水源地水质达标率达到98%以上，城市生活污水处理率达到85%以上。全面推进城乡绿化建设，加快实现非耕地资源绿化全覆盖，到2012年，市区绿化覆盖率、绿地率分别达到43%和39%，全市森林覆盖率达到28%以上。深入推进以“三清三改”、“六清六建”为重点的农村环境综合整治，切实加大农村工业污染源、农业面源污染监管和治理力度，同时结合以沼气为主的清洁能源建设，科学规划种养业布局，大力发展循环农业，从根源上减少面源污染。全面推行生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运、县处理”运作模式，到2012年，城镇生活垃圾无害化处理率达到98%以上。
四、努力推进城乡公共服务均等化
13．积极推进城乡教育协调发展。坚持教育优先发展的原则，顺应区域城市化和农民集中居住的基本趋势，不断调整优化城乡教育布局，合理配置城乡教育资源，进一步扩张中心城市和县城的优质教育资源，加快城乡中小学标准化建设，实现城乡办学条件基本均衡。强化政府保障农村义务教育投入的责任，认真落实义务教育学校教师绩效工资政策，并优先向农村义务教育学校教师倾斜。制定鼓励和支持城市中小学和优质师资到农村支教的优惠政策，促进教师区域内合理流动，努力缩小城乡教育质量差距。到2012年，中心城市和县城每1.5—1.8万人、每个乡镇均建有一所达到现代化标准的小学和初中。全市人均受教育年限提高到12年以上，初中毕业生升学率稳定在97%以上。
14．不断健全覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务制度。进一步强化政府举办公共卫生职责，加强公共卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化。继续坚持引大引外引强、靠大靠外靠强，积极引导社会资本和优质医疗资源到*兴办上规模、上档次的医疗机构，迅速扩大全市医疗资源总量，提高医疗资源质量。到2012年，市区新建三级以上综合性医院3所。加大对民办医疗机构“以奖”力度和政策扶持，促进多种所有制医疗机构共同发展。做大做优做精做强市、县、乡、村四级医疗服务体系，市级重点举办好市级综合医院、中医院、精神病院和传染病防治医院，同时鼓励支持社会力量办好二级以上各类专科医院；县级重点举办好县级综合医院和中医院，同时鼓励支持社会力量办好各类一级以上专科医院。积极鼓励优质医疗资源向广大农村辐射，引导二级以上医院到基层直接为广大人民群众服务，支持县以上医院兼并、联办或兴办优质的乡镇医院，逐步实现人才、技术、设备共享。全面完成乡镇医院和村卫生室的标准化建设，引导和鼓励高素质医务人员到乡镇医院服务，帮助乡镇医院引进具有本科以上学历和中级以上职称的医技人才，着力改善农村医疗服务条件，方便群众看病就医。每个乡镇重点办好一所乡镇医院，县城镇按每3—10万人或街道（镇）所辖范围办好一个社区卫生服务中心，每个行政村办好一个村卫生室。
15．加快构建城乡公共文化服务体系。巩固发展广播电视、文化站、图书馆、剧院等传统的公益性宣传文化阵地，加强爱国主义教育基地、文化活动中心、文化广场的建设，形成从市到村四级公共文化服务网络。全面实施“规划一批文化基础设施项目、推出一批文化产业项目、创作一批文化精品、培育一批文化企业、培养一批文化人才”的文化发展“五个一”工程。加快建成一批标志性、综合性、现代化的群众性文化体育设施工程和特色博物馆。创新公共文化服务方式和运行机制，积极推进投资主体多元化，加快形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。到2012年，新培育年销售千万元的文化企业10家以上，全市文化产业增加值占GDP比重达到1.5%以上。积极实施农村公共文化设施、广播电视基础设施、文化信息资源共享等工程建设，进一步加强乡镇（街道）综合文化站及村（社区）文化室、农家书屋标准化建设，促进先进文化向农村传播。
16．不断完善城乡社会保障制度。着眼于覆盖城乡、人人享有的目标，研究制定全市农村社会保障体系建设的整体规划，积极探索建立农民与城镇居民（职工）相衔接的社会保险机制，推进城乡社会保障制度贯通接轨。巩固完善新型农村合作医疗制度，不断提高财政投入比例和补偿标准，降低农民自付比例和报销门槛。建立健全被征地农民基本生活保障制度，把城市规划区内的失地农民全部纳入城镇社保体系，实现应保尽保、先保后征。推行农村新型养老保险制度，到2012年，基本实现全市农村居民养老保险全覆盖。完善城乡低收入群体保障标准增长机制，不断缩小城乡低保差距，提高农村优抚、五保对象供养标准，健全农村社会救助服务体系。
17．统筹城乡劳动力资源管理和就业服务。加强乡镇劳动保障所、村劳动保障工作站建设，构筑城乡就业管理服务平台及网络，逐步建立城乡统一的就业、失业登记制度和劳动力市场。坚持异地输出、就地转移、返乡创业相结合，引导劳动力在城乡之间合理有序流动，多渠道促进农民转移就业，确保每年新增就业人口10万人以上。制定完善农民进城务工和跨地区就业权益保障的政策措施，改善进城务工农民的就业环境。加强农民就业技能培训，按照实际、实用、实效原则，不断提高培训质量，扩大培训规模，提升农村劳动力就业技能和竞争能力；对农村劳动力取得职业资格证书给予适当补贴。
五、合理配置城乡生产要素资源
18．合理安排和调控城乡用地。结合农民集中居住点建设，大力实施万顷良田建设工程，通过以土地换住房、换岗位、换社保或给予一次性补偿等方式，鼓励农民自愿退出宅基地使用权。推动城乡建设用地增减挂钩，建立城乡统一的建设用地市场，以县区为单位成立农村集体建设用地储备中心，实行集体建设用地与国有土地同地同价，以公开规范的方式进行城乡土地资源的实物交易或指标交易，其中农民建设用地交易收益主要用于进城农民住房、生活保障及农村集中居住点的基础设施配套。创新土地复垦开发整理模式，确保耕地总量占补平衡有余，促进土地资源的科学配置和节约集约利用。
19．创新农村金融服务体制。积极吸引股份制商业银行、外资银行到*设立经营网点和分支机构。支持和鼓励各类金融机构到农村设立分支机构，拓展各种业务，加快培育竞争适度、开放有序、多元化、多层次的农村金融市场体系。到2012年，基本实现农村合作金融机构、农业银行和邮政储蓄银行、村镇银行以及小额贷款公司对乡镇的全覆盖。扩大农村有效担保物范围，积极探索农村土地经营权和地上建（构）筑物物权及附着物抵押质押信贷模式，增强农民土地融资能力。引导和鼓励金融机构对农村基础设施建设和农民在集中居住点建房、购房给予信贷支持。扩大政策性农业保险试点，重点推广高效农业、特色农机具等保险项目。搭建现代农业发展、小城镇建设等投融资平台，以资产资源运作吸引外来资本、社会资本投入“三农”。
20．建立完善财政支农惠农投入机制。积极推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式改革，明确县区、乡镇的事权和财权的责任，健全县区、乡镇财力与事权相匹配的体制。探索建立保障农村基础设施建设和公共服务开支稳定来源的机制和办法，各级财政当年土地出让金净收益不低于15%的比例专项用于对“三农”的投入。围绕各类资金的整合使用，每个县区建立总规模不低于1亿元的新农村建设专项基金，对本级财政专项资金、上级各类涉农资金以及土地经营收益进行统一管理、统一调拨、统一使用。
六、大力推进城乡管理体制创新
21．深化乡镇机构改革。逐步理顺上级部门与基层行政机构的权责关系，对能够下放的财权和行政权尽量下放。依法探索将部分县区级行政管理职能和社会管理权限向乡镇下放的具体办法，对具备一定人口规模和经济实力的重点中心镇赋予必要的城市管理权限，强化其社会管理和公共服务职能，进一步激发县区和基层的自主发展能力和创造力。
22．创新基层组织建设。大力推行乡镇党委、村（居）党组织公推直选制度，建立和完善质询、罢免、目标考核等约束和激励制度。完善村民自治，坚持依法自治，切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设。推进市、县（区）机关干部和乡镇干部双向交流，加大从优秀村干部中招录公务员和选任乡镇领导干部力度，激励和引导市、县（区）机关干部和高校毕业生到乡镇和村级组织任职。
产权交易业务工作计划范文第8篇
2011年第一季度，我局以五中全会和省委十届八次全会精神为指导，按照市委十届九次全会的安排部署，紧紧围绕“坚持走生态文明道路，推动经济社会跨越发展，建设幸福美好韶关”的发展战略，紧紧围绕我市发展“大交通、大旅游、大产业”的工作重点，在货币政策紧缩的大经济环境中，直面挑战，迎难而上，为我市金融工作在“十二五”期间开好局、起好步奠定良好的基础。
一、金融市场运行平稳，各项工作稳步推进
（一）三大市场平稳运行。
——银行业。截至2011年3月末，全市本外币各项存款余额934.87亿元，比年初增加27.07亿元，增长2.98%，同比增加89.50亿元，同比增长10.59%；全市本外币各项贷款余额94.36亿元，比年初增加18.30亿元，增长4.87%，同比增加52.12亿元，同比增长13.22%。存贷比42.18%，比年初提高0.75个百分点，同比提高1.7个百分点。
——证券业。2011年一季度全市证券业金融机构交易额267.15亿元，同比增加3.99%，新增开户数3905户，同比增加38.82%，利润总额2955.2万元，同比减少26.72%。
——保险业。1-2月全市保险业金融机构总收入4.97亿元，比去年同期增加0.97亿元，增长16.94%。其中：人寿险保费收入4.09亿元，与去年同比增长21.73%，财产险保费收入8796万元，比去年同期下降1.19%。
（二）大力做好资本市场工作。
一是继续推动集团改制上市。目前该工作已全面启动，集团改制上市项目工作计划和资产重组方案已初步制定完成。二是积极协调解决仟邦企业上市所需安监、环监材料的审批工作，该公司在新加坡市场上市工作已进入冲刺阶段，我市第一家企业在海外市场上市融资工作有望在第二季度完成。三是积极推进在我市发行第一支中小企业集合票据工作，目前该工作已获得市政府同意，我局正协调相关单位制定我市中小企业集合票据发行方案，引导我市中小企业利用资本市场融资。四是进一步加大对资本市场的宣传培训力度，与南雄市政府联合举办了中小企业改制上市培训班，提高企业改制上市积极性。五是进一步调整上市企业后备资源库，有计划、有重点的培育优质企业上市融资。
（三）推进地方金融市场加速发展。
一是融资性担保公司规范整顿工作全面完成。经过半年的规范整顿，我市共有10家担保公司（其中2家为政策性担保公司）获得省金融办颁发的《融资性担保机构经营许可证》，融资性担保公司规范整顿工作圆满完成。截至3月末,全市融资性担保公司在保余额36441.9万元,第一季度，我市融资性担保公司共办理担保业务18笔，累计担保金额19640万元，其中政策性担保公司占全市担保公司在保余额和第一季度累计担保金额的比例分别为57.91%和87.98%，政策性融资性担保公司作用凸显。二是小额贷款公司铺开工作稳步推进。目前全市共成立小额贷款公司4家（其中3家已开业），始兴、仁化等小额贷款公司筹备工作已经启动，其余各县（市、区）都争取在年内设立1家小额贷款公司。截至3月末，小额贷款公司贷款余额为8036.6万元，第一季度，累计投放资金3040万元，小额贷款公司服务“三农”和中小企业的作用逐步显现。三是积极推进村镇银行设立工作。我市第一家村镇银行始兴村镇银行开业筹备工作稳步进行，同时我市已向省金融办申请第二批村镇银行设立指标，进一步充实我市地方性金融机构的数量和规模，为我市经济发展提供新的融资渠道。
（四）继续发挥中小企业融资专项资金的帮扶作用。
一季度我局继续充分利用好1000万元中小企业融资专项资金，2011年第一季度，中小企业专项扶持资金共为2户企业办理了转贷手续，累计发放金额3816万元，充分发挥了帮扶中小企业的作用。
（五）认真做好政策性农房保险的续保工作。
我局作为全市政策性农村住房保险工作的牵头单位，继续认真做好督导工作。2011年1月完成仁化县36843户农户的参保出单工作，确保仁化县政策性农房保险覆盖率继续保持在100%，为全市今年其他县（市、区）开展续保工作开了个好头。
（六）进一步做好集体林权改革金融服务工作。
加强与林改办、人保财险、农信社等部门的沟通协作，引导全市银行业保险业金融机构积极开办林权抵押贷款等涉林贷款业务和森林保险业务，加大对林业发展的信贷投放力度的保险保障，全力配合做好集体林权制度改革工作。截至3月，我市银行业金融机构累计发放99笔林权抵押贷款（其中67笔为农户贷款），累计发放金额2.37亿元，贷款余额为2.16亿元，林权抵押面积40.3万亩；各保险公司共承保林木火灾保险面积共约81.9万亩，保费收入372.9万元，保险金额达3.6亿元。
（七）探索金融业改革发展。
为我市金融业持续发展，我局多措并举探索改革发展之路。一是加强调研学习，前往市金融局、市金融局学习政府性融资工作及农村信用体系建设工作经验，并借鉴其经验，形成调研报告。二是结合韶关实际，努力争取省扶持政策，积极申报省“十二五”金融重点项目，已申报广东韶关“三农”政策性保险试点项目和广东韶关农村信用体系建设工程项目。三是与人保财险公司积极探索开展自然灾害公众责任保险，拟通过保险保障改善民生，进一步完善灾害防范和救助体系。
二、积极创新工作思路，推动下阶段工作再上新台阶
（一）大力提高直接融资比重，努力做好“资本市场”这篇文章。把大力发展和利用资本市场作为工作的重中之重，利用多层次资本市场拓宽融资渠道，扩大直接融资规模。一是充分利用其资本市场战略合作平台，形成推进企业上市的良好机制，加大培训宣传力度，促进企业上市。二是利用多层次资本市场融资，积极探索发行准政府债券、企业债券和中小企业集合票据等。三是建立多层次资本市场，积极推进产业投资基金、产权交易平台、早籼稻交割仓库设立工作。
（二）突出重点，继续发挥间接融资支持地方经济的重要作用。今年，货币政策已经由适度宽松转变为整体稳健，间接融资投放受限，银行机构要积极向上级行争取资金和政策,增加信贷有效投入,保持信贷平稳适度的增长。一是国有四大银行应继续履行970亿政银合作协议，发挥国有四大银行经济建设主力军作用。二是要因势利导，继续引导各类金融机构加大对三农和中小企业的支持力度，引导资金流向重点行业和重点产业，限制对“三高一剩”项目的信贷投放，确保信贷资金投放结构更为合理、有效。三是积极创造条件，吸引更多的金融机构来韶设立分支机构，继续推进小额贷款公司和村镇银行的设立工作，拓宽我市融资渠道。
（三）充分发挥保险的社会保障功能，探索开展农村政策性保险工作。联合保险公司进一步探索自然人公共责任保险、政策性水稻种植保险、计生家庭意外险、小额借款人意外险等项目，充分发挥保险的社会保障功能，为经济社会发展注入稳定剂。
（四）抓好信用体系建设工作，夯实金融发展基础。充分借鉴郁南经验，积极推进农户信用体系建设和中小企业信用体系建设工作。一是搭建政府主导的社会信用体系建设组织架构，提高政府各个相关部门对此项工作的重视程度，推动此项工作在各县（市、区）顺利铺开。二是继续完善系统建设，将更多的信用信息纳入系统，并积极引导相关金融单位和政府部门应用信用信息，以应用促发展。三是积极组织开展信用知识和征信知识的宣传活动，构建诚信韶关。
（五）发展完善地方金融体系，确保我市金融体系布局合理。
产权交易业务工作计划范文第9篇
一、提升行政服务理念，打造服务一流的行政服务中心
1、狠抓硬件环境建设、塑造一流的干部队伍，打造群众满意服务平台。的在县委、县政府的领导、关心及各相关单位的大力支持、配合下，我中心充分利用发展提升年为契机，以“创先争优”活动促进行政服务建设，全面推进行政服务网络的基础平台建设，着力打造服务环境一流的行政服务中心。中心现位于县政府大楼最方便群众办事的一至三层、共计6000多平方米作为中心办公地点，并配备中央空调、指纹考勤机、完善的电子监控系统涵盖行政服务中心及公共资源交易中心办事大厅各个窗口点。厅内各窗口统一配备了电脑、打印机和专门针对中心特点设计的办公桌椅，安装了专用办公软件，开通了电子语音查询服务系统，配备了电子视频监控系统，业务办理全部实现网络化运行，建立了中心门户网站，配备专门网络技术管理人员，为客商和群众提供网上咨询、查询、投诉等服务。利用现有的优越的办公环境增强办事人员的服务意识和态度。坚持管理从严、考核从细、推优从紧，着力在提高服务水平上下功夫，努力打造好窗口队伍和管理队伍。按照“学习、团结、廉洁、务实”的要求，建设一支把全局、懂管理、善决策、敢创新的中心领导队伍；按照“素质高、作风实、思路活、善参谋”的要求，建设一支精干顶用的中心机关管理队伍；按照“思想强、业务精、把关紧、自律严”的要求，建设一支组织放心、群众信任的进驻单位窗口首席代表队伍；按照“态度好、技能熟、服务周、形象佳”的要求，建设一支群众满意的窗口一线服务队伍。
2、全面推进“两个集中、两到位”建设.为进一步深化我县行政审批制度改革，加强行政服务中心建设，充分发挥行政服务中心“一站式”服务的功能，提高行政效能、优化政务环境，提升行政服务中心建设水平，为进一步巩固行政审批“两集中、两到位”成果，中心充分利用发展提升年为契机，采取走出去请进来（走出去是指向兄弟县市及全国行政审批做的好的单位学习，例如我们3月份我们到广丰县与婺源县及5月份到四川省成都市行政服务中心学习他们行政审批改革的好的做法；请进来是指请上级单位来本单位指导）做法，并结合本县实际，全面推进“两个集中”，着重做到了“四个到位”。即职能归并到位，项目进驻到位，人员选派到位，窗口授权到位推行“一审一核”制，启用行政许可专用章代替本单位行政公章。将全县31个有行政审批职能的县直单位纳入了“两个集中”工作的实施范围。目前，入驻单位30个，入驻事项245项，办事窗口42个，113人，另有国土局、工商局、林业局、房管局、城管局、建设局、交通局、水利局、公安局等部分单位整建制入驻，窗口运转率为100%。
3、进一步规范招投标交易工作。一是加大统一协调、统一监管力度。加强了与各相关职能部门的沟通、协调，进一步发挥县招投标工作小组对招投标工作的统一管理和统一协调力度。探索建立招投标工作联席会议制度，由县招投标中心牵头，各招投标行政监督部门参加，定期和不定期对招投标工作进行研究和部署，对招投标工作中遇到的问题进行协调和沟通。二是进一步促进公共资源市场化配置。加强宣传、积极引导，使公共资源市场化配置形成更广泛的共识。充分发挥县招投标中心的作用，本着“公开、公平、公正”的原则，根据各类公共资源的不同情况，积极探索适合我县特点的交易方式，切实规范交易行为。对于已进中心的工程招标、政府采购、产权交易、土地交易、公房招租、林权交易，进一步规范交易程序，加强对具体交易活动的监管。对其他未进中心的公共资源认真进行调查研究，掌握实情，在条件成熟时分期分批逐步纳入公共资源交易平台。三是积极创新，寻求招投标交易工作的新突破。我们先后去了多次我省公共资源交易试点县婺源，通过学习他们的好的做法，结合本县的情况，认真开展调查研究，及时总结招投标工作中好的成功的经验，认真梳理工作中存在的问题，提出解决办法。逐步建立评标结果再审制度，实行专家网上评标，通过屏蔽仪、电子监察强化对专家评标结果的监督。加强政府采购标后管理，建立政府采购供货质量抽检制度，成立专门的抽检小组，对抽检不合格的供货商记入黑名单进行曝光。加强对中介机构进场操作的监督和管理，进一步完善中介机构比选机制。要逐步建立完善专家分库，利用市招投标中心建立综合性评标专家库机会，将现有专家统一纳入专家分库，设立网络终端，实现资源共享。
4、加强网上审批，完善电子监察系统。
一是完善基础网络建设，提供稳定的系统应用平台。网上审批和电子监察系统建设，首当就是要实现各窗口单位与政务网的连接，政务网联网工程，既是电子政务建设的基础性工程，也是事关网上审批和电子监察系统建设成败的关键性工程，现已全面完成了网络接入工作其中外网服务器已做好了网络地址映射，互联网访问地址是：,目前行政服务中心已申请了中文域名；二是收集清理行政审批项目流程，做好前期调研。行政服务中心会同法制办等相关单位对审批项目和审批环节进行了一次收集清理工作，摸清了审批项目办理程序、条件、依据、标准、时限、表格及收费情况，并配合软件开发公司做好相关调研，了本级审批事项流程图；三是加强培训，落实项目集中受理。中心采取分期分批及窗口间交流自学等方式安排窗口人员参加网上审批系统操作培训，掌握审批系统的日常使用，打造出一支成功应用网上审批系统的典型窗口，真正做到阳光操作，全程监控，实现“一站式服务、一窗式登记、一次性告知、一条龙审批、一单式收费”的最终目标，把网上审批系统的推广使用工作落到实处。1-6月份，网上审批系统共受理办件4195，办结4107件，办结率97.9%提前办结率37.1%，系统使用情况良好；四是建设视频监控系统，完善监督管理功能。电子监察系统是保证网上审批畅通运行、有效加强业务监督的重要载体，而视频监控系统是电子监察系统中的一个重要组成部分，为此行政服务中心大力建设监控系统，经过几个月的努力，目前已基本建成监控范围涵盖行政服务中心及公共资源交易中心办事大厅各个窗口点的监控系统并投入使用。而且公共资源交易场所专门设有开标评标区，并安装了视音频监控。
二、强化服务意识、规范服务建设、提升服务水平，展示服务新形象
为响应县委、县政提出的“争当湖生态经济区先行区、示范区和快速崛起区，实现大县大作为”的目标，结合正在开展的发展提升年活动，中心立足本单位的工作实际，在行政服务中心党员干部中深入开展“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”即“创先争优”活动。围绕“立足窗口争先锋，优化服务创一流”活动，坚持管理从严、考核从细、科学发展，着力在提高服务水平上下功夫，努力打造“业务精、素质高、形象佳、服务优”的窗口队伍和管理队伍，形成用机制激发活力、凝聚合力、推动各项工作全面发展。
1、树立“管理就是创新，管理就是服务”的理念。根据工作需要，中心首先对科室人员进行了相应的调整和补充，进一步明确了工作职责，严肃了工作纪律，提出“凡是要求工作人员做到的，领导首先做到；凡是要求窗口人员做到的，管理人员首先做到”、“工作就是服务，服务就是工作”的工作理念。
2、建立“六公开”服务和“六件制”管理的运行机制。中心实行“六公开”服务和“六件制”管理、业务跟踪督查制度，从源头上、机制上和运行方式上杜绝了过去部门乱收费、乱罚款和吃拿卡要等违规行为，把过去的“暗箱操作”转为公开公正透明的操作，真正做到“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”，真正实现方便客商、群众的服务宗旨。
3、大力开展“强素质、树形象”活动。为了树立中心的良好社会形象，充分发挥中心高效、快捷的优势，培养全体工作人员严谨过硬的工作作风，围绕“强素质、树形象”，制定和完善了一系列管理制度，使中心的管理步入了规范化的轨道。
下半年工作计划及安排
（一）强化学习培训，不断提高干部队伍素质
一是加强理论政策学习。健全和完善“中心”的学习制度，不断加强全体工作人员的理论政策学习，通过学习，进一步提高理论水平和政策水平。
二是加强业务技能培训。围绕“内练素质，外树形象”的工作要求，认真组织全体工作人员开展岗位练兵、法律法规讲座、信息员培训、工作礼仪培训等业务技能培训。通过培训，使“中心”全体工作人员真正成为思想境界高、窗口形象好、熟悉政策法规、精通审批业务、掌握岗位技能、工作作风过硬的高素质干部队伍。
三是开展学习研讨活动。以“创优争先”活动为载体，广泛开展学习研讨、征文比赛、考察交流等活动。通过开展活动，进一步激发全体工作人员的工作积极性，提高党员干部理论联系实际的工作能力。
（二）规范行政审批，不断深化审批制度改革
一是深化行政审批改革，继续全面推行“两集中、两到位”工作，配合有关部门加大行政审批项目进中心窗口的督查力度，重点解决“应进不进”、“两头办理”、“体外循环”等问题。
二是清理和规范非行政许可事项。主要是进一步减少不必要的尤其是阻碍全区经济发展的审批事项，规范非行政许可事项的设定、实施和审批流程。对清理后继续执行的审批项目实行政务公开、强化批后监管。
（三）强化监督管理，不断提高管理水平
一是强化规范管理。在规范管理审批事项上，主要对窗口的审批事项、办事依据、办事流程审批时限实行规范化管理，以进一步提高服务质量；在规范文明用语上，主要对窗口文明用语一律实行标准化、明朗化、规范化。把关心、热情和礼貌贯穿于整个工作始终。
二是强化监督管理。主要是强化网上督查、强化工作督查、强化制度督查。在加大巡查力度的基础上，坚持每星期至少三次日常巡查活动，对有违纪现象的，严格按照规定进行处理。
三是强化工作考核。主要是强化工作人员考勤（“中心”实行全体工作人员指纹签到、签退制度，临时外出请销假制度），强化窗口考核（“中心”每季度对各窗口进行一次工作考核）。
（四）进一步完善网上行政审批平台和电子监察系统建设
产权交易业务工作计划范文第10篇
一、深化对企业上市工作的认识
1、近年来，我县大力实施“工业强县”战略，目前已经形成一批资产规模较大、市场竞争力较强、发展潜力较大的优势企业。这些企业是推进我县经济跨越发展的重要力量，具有很好的上市潜质。但是，与其它县相比，我县拟上市后备企业资源总量仍存在较大差距。为此，各镇（区）、县直有关部门应牢牢把握我国证券资本市场已进入平稳快速发展的重要机遇期，切实增强做好企业上市工作的责任感和紧迫感，深入学习资本市场的有关知识，不断提高驾驭资本市场的本领，加大工作力度，形成整体合力，加快推进企业上市工作。
二、优化企业上市的政策环境
2、明确政策导向。各镇（区）、县直有关部门要把推进企业上市工作摆上重要议事日程，列入具体工作目标。县直有关部门要在土地使用、项目许可、财税支持、投资准入、人才引进、劳动用工、企业并购重组以及创业投资机构及私募股权市场培育等方面，研究出台并分解细化有关专项激励措施，引导、支持具备条件的企业改制上市。
3、灵活运用政策。对符合国家产业政策和投资导向政策、募集资金投向具体明确、改制基础工作规范扎实、自主创新能力及核心竞争力较强、市场前景广阔的拟上市企业，要按“一企一议”和“一企一策”原则灵活把握和运用有关政策，尽量减少企业改制上市成本。
4、坚持特事特办。各镇（区）、县直有关部门要将企业改制上市工作作为本地本部门的工作重点之一，明确专门的责任人，开辟“直通车”，及时解决企业上市中遇到的困难和问题。对重点推进、重点培育企业在争取上市时需办理的募集资金投资项目的核准或备案、用地审批、环境评价、工商登记，以及需要税务、工商、劳动、质量监督等部门出具无违法证明等手续的，要简化审批程序、特事特办、限时办结。对企业改制上市中遇到的因历史原因造成的产权不明晰、用地手续不全、企业帐物不符、财务报表不实、劳动用工不规范等共性问题，在不违反国家法规的前提下，要结合实际情况积极研究灵活解决办法，并有针对性实施“一企一议”和“一企一策”，为企业改制上市创造条件。
三、建立企业上市的激励机制
5、建立企业上市培训机制，按照“培训一批、辅导一批、上市一批”的思路，建立后备上市企业资源库。结合市级企业上市专项奖金，设立县级企业上市专项资金，主要用于企业上市培训、拟上市企业数据库建设运行、兑现县级上市奖励等。该专项资金的具体使用管理办法由县金融上市办牵头另行研究制定。
6、支持一批规模大、品牌响的大型企业集团上主板市场，扶持一批成长性好、竞争力强的中小企业上中小板或创业板市场，鼓励一批高新技术企业上境外市场，力争企业上市融资迈出新步伐，取得新突破。至2015年，全县上市公司争取达5家；对注册地和纳税在本县，首次公开发行股票并上市(IPO)的企业，在市政府奖励的基础上，县政府再给予100万元的奖励并分阶段实施，其中企业在完成股份制改制的，在其办理工商注册或变更登记手续后，县政府给予10万元人民币奖励；企业上市申请被中国证监会或境外证券监管机关正式受理的，在取得有关证券监理机关受理函后，县政府给予40万元人民币奖励；对首次公开发行并上市（含境外上市）的企业，根据有关证券监管机关核准的招股说明书，其募集资金的70﹪（境外上市50﹪）以上实际用于本县投资的，县政府再给予50万元人民币奖励。对总部设在我县的企业在境外上市以及通过“买壳”、“借壳”上市的，可享受同等的扶持和奖励政策。
7、以上各项奖励由企业自行申报，县金融上市办负责组织发改、经贸、财政、外经、工商、税务、人民银行等相关部门联审，报县上市工作领导小组批准后实施。
8、企业改制上市过程中，因规范财务核算、统一会计基准、清产核资、审计评估调账等原因，增加账面利润而补缴入库的所得税款，经企业申报，经县金融上市办审核确定，报县金融和上市工作领导小组批准，其地方留成部分由县财政列入当年预算，作为企业上市经费补助，一次性全额拨付企业。
企业改制上市过程中，因盈余公积金和未分配利润等转增股本所应缴纳的个人所得税，在税款清缴后，经前款规定的申报、审核、批准程序，其地方留成部分由县财政列入当年预算，作为对自然人股东的贡献奖励，一次性全额奖给有关个人。
9、拟上市企业在向证券监管机关报备辅导后的三年内，其每年新增所得税的地方留成部分在税款入库后，由县财政全额列入本级预算，作为企业上市的经费补助，按年核定拨付给企业。在此期间内企业上市的，自行终止。
10、企业改制上市过程中进行公司重组，涉及土地使用证、房产证、车船使用证、给排水和供电计划指标、资质等级、自有工业产权等过户时，凡企业控股股东或实际控制人没有发生实质性改变的，只收取登记费，免收变更、过户等交易服务费。改制重组企业涉及原库存的原辅材料、半成品、成品等的权属变更视同企业内部移库，不作视同销售处理。
11、对企业改制上市过程中涉及的行政事业性收费，属县级权限的，一律按物价部门核定的最低标准减半征收。
12、企业上市募集资金计划投资项目，凡符合规定标准的，优先纳入国家或省、市重点项目盘子。列入省、市投资规划、具有稳定收益预期的重点建设项目，同等条件下优先选择有投资意向的上市公司或拟上市公司做为投资方。
13、对重点上市后备企业申请各类财政性资金补助、项目用地指标和价格、高新技术企业申报、认定等，各镇（区）、各有关部门给予必要的政策扶持，同等条件下给予优先安排。各级科技型中小企业技术创新资（基）金，在同等条件下优先用于重点上市后备企业。
14、各级政府性投资建设项目使用的设备、材料等，凡本县上市公司和重点上市后备企业能够提供的，在招标采购时，按省政府办公厅《关于支持工业产品开拓市场的若干意见》的精神，同等条件下优先采购选用。
15、积极搭建融资平台，帮助重点上市后备企业通过各级产权交易中心、投资银行或创投机构等，寻找战略投资伙伴、策略投资者或引入创业投资资本，为企业上市创造条件。
16、对当年成功实现上市的企业，授予董事长或总经理为“县经济建设功臣”称号，并推荐为年度“市经济建设功臣”候选人；对外地来我县投资企业实现上市的，授予董事长或总经理“县荣誉市民”称号，并推荐董事长或总经理为“市荣誉市民”候选人，上市企业列为县级重点企业，并报请列为市级重点企业。各级党代表、人大代表、政协委员的推选，劳动模范等各类先进的评选，都应给符合条件的上市企业安排适当的名额。
四、加强对企业上市工作的领导
17、健全领导机制。县政府成立县金融和企业上市工作领导小组，统筹协调全县企业上市工作。下设办公室（简称金融上市办），挂靠县发改局，负责企业改制上市的具体指导与协调服务工作，组织有关支持政策的实施；设立专家顾问组，为我县企业上市提供政策、法规和业务技术咨询。各镇人民政府也相应设立工作机构，上下联动，共同推进企业上市。
18、加强宣传培训。利用各种宣传工具，在全县大力宣传资本市场的政策法规，宣传企业上市的途径、办法，宣传上市企业的经验和做法，形成浓厚舆论氛围。通过举办改制上市培训班、组织“上市后备企业沙龙”等形式，加强对资本市场和改制上市基础知识的普及和培训，帮助上市后备企业提高对资本市场的认识，增强企业改制上市的积极性和主动性。
19、强化工作协调。县金融上市办要切实负起牵头责任，各成员单位要密切配合，共同做好企业上市规划、上市后备企业筛选培训及拟上市企业的跟踪服务。建立企业上市工作联席会议制度，及时研究解决拟上市企业改制过程中的困难和问题，协调落实有关支持政策，帮助拟上市公司提高质量，形成“发掘培育一批、改制重组一批、申报保荐一批、核准发行一批”的企业上市梯次推进格局。