参与执行分配申请书范文
时间：2023-02-28 05:46:37
参与执行分配申请书范文第1篇
这一制度是最高人民法院关于适用《民事诉讼法》若干问题的意见（以下简称《意见》）第297、298、299条首先确立的，《规定》对此作了进一步的修改和完善。
一、参与分配的条件
1、被执行人必须是公民或其他组织。如果被执行人是法人则不适用参与分配程序，应按《规定》第89条处理即执行法院应告知当事人依法申请被执行人破产。该条遵循了最高人民法院适用破产法意见第十五条的规定，在民事诉讼程序或民事执行程序进行中，人民法院获悉债务人不能清偿到期债务时，应当告知债权人可以向其所在地人民法院申请宣告破产。
2、实行参与分配的各项权利都必须是金钱债权。执行案件分为关于金钱债权的执行，关于物的交付请求权的执行和关于行为请求权的执行三种，其中，只有关于金钱债权的执行是用执行所得的金钱来清偿。由于参与分配的重要特征是就执行所得的金钱在各债权人之间按比例公平分配，而且只有对金钱才能做到按比例公平分配。因此，关于物的交付请求及关于行为请求权的执行无法参与分配，但是如先行执行的债权是交付或转移标的物的债权则其他金钱债权就不能参与进来；如先行执行的是金钱债权，后来的是交付或转移标的物的债权则后来的仍有权请求优先受偿。
3、申请参与分配的债权人必须取得执行依据。《意见》297条中申请参与分配的人包括已经但尚未取得执行依据的债权人，此次《规定》将其剔除在外，缩小了参与分配的范围，也相应减小了分配的难度。因无执行依据的债权人尚不具备申请执行的条件，不能参与到执行程序中来，且往往债务人会对债权人提出抗辩，这显然不是执行机构所解决的问题，与其职责不符，故《规定》修改了《意见》的相关规定。但有一点例外，《规定》93条规定，对人民法院查封扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的债权人可申请参加参与分配程序，主张其优先受偿权。
4、被执行人的全部财产或主要财产已被一个人民法院查封、扣押或冻结，这就意味着主张要求参与分配的当事人承担举证责任，证明被执行人已无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务。
二、参与分配的程序
1、参与分配的申请应在执行程序开始后、被执行人的财产执行完毕前提出，如在分配后提出申请，则已分配过的财产不可能重新进行分配。被执行人的财产按比例分配后，已无其他财产可供执行，故该案只能先行中止，待被执行人有偿还能力后再行申请恢复执行。
2、申请参与分配的债权人应向执行法院提交参与分配申请书并附相应的执行依据。《规定》中申请人应向原执行法院提交参与分配申请书，申请书应写明参与分配的理由并附执行依据，无执行依据但对人民法院查封扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的则应提供相应的证据。由该执行法院将此申请书及相关材料转交给主持分配的法院。
3、对参与被执行人财产的具体分配应由首先查封扣押或冻结的法院主持进行。首先查封、扣押、冻结的法院所采取的执行措施如系为执行财产保全裁定，具体分配应在该案审结后进行。按此规定，不管该强制措施是在审理或是在执行阶段进行，执行措施不管事实保全执行还是终局执行的法院采取的，也不考虑每个执行法院级别的高低问题，只要是先采取措施就由其主持分配。在实践中有可能先采取强制措施的法院所受理的案件需要很长时间，而其他申请参与分配的债权人可能很多且数额较大，让多数人和标的较大的案件等待一个标的较小的案件将会造成案件拖延和不公平，故应可以把该尚未审结的案件的数额提存出来，先让其他案件进行分配。该案审结后，如债权人的诉讼请求得以确认（即胜诉），则其当然取得已提存的数额，反之，则将已提存的数额在已进行分配的其他债权人中进行再次分配，这样可兼顾效率与公平。
4、分配财产版权所有
参与执行分配申请书范文第2篇
本系统面向地震科研项目的管理工作，实现地震科研项目管理流程各个阶段的信息化，利用先进的网络、数据库等计算机技术，提供“一站式”科研项目管理服务。通过建立基于数据库的网络化科研项目管理系统，使科研项目管理部门能够进行实时的信息化访问和工作平台管理，通过互联网的方式实现科研项目的申报、评审、进度跟踪、验收和成果推广等环节的服务。系统流程设计覆盖科研项目管理的全过程，涉及的功能主要包括对项目申报、项目初审、立项评审、项目中期检查、项目结题与项目成果推广应用等进行跟踪查询与管理，实现科研项目管理工作的规范化、标准化和自动化。
2系统设计
2．1角色分配
该系统为面向多角色用户的服务平台，不同类型的用户所具有的操作权限也不同。基于角色分配开发用户管理模块，实现对用户权限的统一管理，主要涉及系统管理员、项目申报人、评审专家（包括业务评审专家和财务评审专家两类）和系统访客四种角色，根据业务流程中各类角色用户的职能分配相应的功能和操作权限。其中每个角色的详细功能说明如下：
（1）系统管理员。即科研管理部门人员，具体负责项目申报、评审、立项、执行和结题等全过程的监督管理，主要职能包括：申报人员管理、评审专家管理、业务受理、预审申请书、组织管理评审工作等。
（2）项目申报人。即具体开展项目申报的科技人员，主要职能包括：维护个人基本信息、填写项目申请书、项目预算书、中期执行报告、项目结题验收报告及成果共享报告等。
（3）评审专家。即参与项目立项评审、结题验收评审的业务专家和财务专家，主要职能包括：维护个人基本信息、评审项目立项申报书、项目中期检查报告和项目结题验收报告等。其中业务专家主要评估项目执行的技术可行性，财务专家主要针对项目执行的财务预算和开支情况进行审查。
（4）系统访客。即其他管理人员，可以自由浏览系统首页的科研项目通知通告等信息，但不能执行项目申报、评审等流程。
2．2功能模块
注册与登录模块：所有用户信息与腾讯通RTX（RealTimeeXchange）绑定，所有用户可通过RTX系统完成注册。该系统将科研管理部门人员默认为系统管理员，由系统管理员对每位注册的用户分配角色。由于一个项目生命周期的完成，需要项目申报人、项目管理人员、业务评审专家和财务评审专家4类人员的协同工作。同一个人在项目管理流程中存在职能变换的可能，比如申报人员由于资历丰富，可以作为申报人员申请科研项目，同时又可以作为专家来评审其他科研项目，因此系统为每位用户设立了2种角色，即申报人员和业务评审专家（或财务评审专家）。系统管理员可以通过统一分配角色，在系统内设立专家数据库，并默认其余用户都为项目申报人员。登录时，根据输入的用户名和密码与RTX中用户的注册信息进行验证，信息无误则登录成功。在无需进行任何操作时，所有用户都可以以系统访客的身份浏览系统首页中的内容。通知通告模块：由系统管理员负责，用于日常科研项目信息的，包括下达项目申报通知、项目资助通知、中期检查通知、结题验收通知和评审结果等，并默认按照时间先后顺序排列，系统管理员可以根据需要置顶信息。项目管理模块：该模块为整个系统的核心部分，分为项目申报与受理、项目评审流程管理、在研项目管理、项目验收管理4个子模块。项目申报人员、评审专家和系统管理员进入各自的项目管理界面后，通过选择年度和项目类型进入相应的项目执行流程。项目执行过程包括项目申报、项目初审、专家评审、下达任务书、项目中期执行报告、项目结题验收报告和项目成果推广报告等。不同模块中提供相应阶段所需要的电子表格下载。以项目申报业务流程为例，项目申报人员登入个人账户提交项目申请书，由系统管理员进行初审，初审完成后由科研项目管理部门将项目分配给该研究领域的专家进行评审；专家通过登入个人账户查看所负责评审的项目，将评审意见表上传到系统中；系统以EXCEL表形式自动生成全部项目的专家评审意见结果，统一由科研项目管理部门进行汇总。系统管理员可以按照项目执行进度对项目进行统计与管理，使整个管理过程更加及时有效，并能对实施过程中的变化进行监督并做出提醒，使得项目实施过程更加可控和严谨。成果共享模块：主要针对项目结题验收中被评定为优秀等级的科研项目，由该项目负责人提交项目执行过程的详细报告及成果使用情况说明，由科研管理部门进行审核后，到成果共享专区，供广大地震科技工作者学习与借鉴。
2．3系统体系结构
针对科研项目管理系统的特点，结合国内外先进的管理信息系统开发方案与管理思路，采用基于J2EE的B／S模式即浏览器／服务器（Browse／Server）模式，B／S模式易于用户使用与维护。系统架构采用：Spring，Hibernate，JSP，Tomcat6和MySQL数据库。Spring是一个轻量级的IoC和AOP容器框架，简单轻便，同时对主流的框架提供了很好的集成支持；Hibernate是一个对象关系映射框架，实现数据持久化；JSP是一种动态网页技术标准，用它开发的Web应用是跨平台的；Tomcat6是Web应用服务器，具有运行时占用的系统资源小，扩展性好等优势；MySQL数据库具有体积小，速度快，总体拥有成本低等优点。
3系统特色
（1）通过二次开发
将企业级通讯平台（RTX）与科研项目管理系统进行绑定，使用户注册与登录更加便捷，管理员可按照用户所在的部门进行角色分配，申报人员和专家用户可以通过RTX接收系统管理员的信息，使得信息与接收更加高效，促进地震科研项目管理业务流程不断优化，提升项目申报、评审等实施过程的工作效率和服务水平。
（2）采用B／S模式使得各地震台站不需要部署客户端应用程序
只需计算机支持浏览器即可访问本系统，解决了省地震局直属的13个地震台站分布较分散的问题，服务器端项目管理系统的升级、数据库维护都不需要修改客户端的配置及程序，不影响客户端的使用。
（3）通过对地震科研项目管理的特点和流程分析
集成信息化、网络化技术和现代管理思想，利用先进的Internet／Intranet技术，推动地震科研项目管理网络化和现代化，在集中的科技数据库管理系统基础上，提供地震科研项目管理、查询、信息、科技成果展示和信息共享服务，为科研项目管理的完整流程提供全方位的服务，提高科技管理和服务水平。
4结语
通过研发地震科研项目管理系统，为福建省地震科研项目管理提供了自动化的办公平台，有助于规范科研项目管理流程；通过建立科研项目信息的规范化存储及管理机制，为开展成果共享与使用提供了条件；建立科研信息专用平台，使科研人员获取科研项目信息更加便捷，提高办公效率。
参与执行分配申请书范文第3篇
第一条 为了保证公正、及时地仲裁国内、国际民商经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展，连云港仲裁委员会（以下简称本会）根据《中华人民共和国仲裁法》（以下简称仲裁法），参照《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）等相关法律法规的规定，制定本规则。
第二条 平等主体的自然人、法人、其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以依法向本会申请仲裁。
本会受理中华人民共和国（包括香港、澳门、台湾）当事人的仲裁申请。一方或双方为外国当事人，依据本规则向本会申请仲裁的，本会可以受理。
下列纠纷不能仲裁：
（一）婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷；
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议；
（三）劳动争议；
（四）农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷。
第三条 本会由主任1人、副主任若干人和委员若干人组成， 主任履行本规则赋予的职责， 副主任受主任的委托可以履行主任的部分职责。
本会设秘书处，在本会秘书长的领导下负责处理本会的日常事务。
第四条 本会从对法律、经济贸易等方面具有专门知识和有实际经验的人士中聘任仲裁员。本会设立仲裁员名册，必要时，可以设立特定专业的仲裁员名册。
第五条 当事人协议向本会申请仲裁的， 即视为同意遵守本规则进行仲裁。但当事人另有约定且本会同意的除外。
第二章 仲裁协议
第六条 当事人采用仲裁方式解决纠纷， 应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议， 一方申请仲裁的，本会不予受理，但另一方当事人同意仲裁的除外。
第七条 仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和合同之外达成的仲裁协议书以及以信函、数据电文（包括电报、电话、传真、电子数据和电子邮件）或者其它方式，表示双方当事人同意仲裁的有关记录。仲裁协议可以在纠纷发生前或者发生后达成，也可以达成补充协议。
仲裁协议应当具备下列内容：
（一） 请求仲裁的意思表示；
（二） 仲裁事项；
（三）选定本会的意思表示。
第八条 仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止、无效以及存在与否，不影响仲裁协议的效力。
仲裁庭有权确认合同的效力。
第九条 当事人对仲裁协议的效力有异议的， 可以请求本会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求本会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。
当事人对仲裁协议的效力向本会提出异议，应当在首次开庭前以书面形式提出；当事人协议不开庭的，应当在答辩期满前以书面形式提出。
当事人未依照前款规定提出异议的，视为承认该仲裁协议的效力。
第三章 申请与受理
第十条 当事人申请仲裁，应当符合下列条件：
（一）有仲裁协议；
（二）有具体的仲裁请求和事实、理由；
（三）属于本会受理范围。
第十一条 申请仲裁，应当向本会递交下列材料：
（一）仲裁协议。
（二）仲裁申请书及副本。仲裁申请书应当载明下列事项：
1、 当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
2、 仲裁请求和所根据的事实、理由；
3、 证据和证据来源、证人姓名和住所。
仲裁申请书应当由申请人签名或盖章。
（三）仲裁请求所依据的证据材料。
上述材料，应当一并提交一式五份。
第十二条 本会收到仲裁申请书之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理， 并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当通知当事人不予受理， 并说明理由。
本会收到仲裁申请书后，认为仲裁申请书不符合本规则第十一条规定的，可以要求当事人限期补正；补正完备的日期，为申请日期。
第十三条 当事人申请仲裁，应当在提交仲裁申请书之日起5日内，按照本会的仲裁收费标准，预交仲裁费。仲裁费由案件受理费和案件处理费组成。
当事人预交仲裁费确有困难的，应当在前款规定交费时间内提出书面申请，经本会秘书长批准，可以缓交部分仲裁受理费；否则，视为撤回仲裁申请。
第十四条 本会受理仲裁申请后， 应当在5日内将受理通知书和本规则、仲裁员名册送达申请人， 并将仲裁通知书和本规则、仲裁申请书副本、仲裁员名册送达被申请人。
被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在15日内向本会提交答辩书及副本。本会收到答辩书后，应当在5日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的， 不影响仲裁程序的进行。
第十五条 申请人可以放弃或者变更仲裁请求，被申请人可以承认或者反驳仲裁请求，有权提出反请求。
申请人变更仲裁请求或者被申请人变更反请求应当提出书面申请。本会应当在收到该申请书之日起5日内，将申请书副本送达对方当事人。对方当事人应当自收到申请书副本之日起15日内向本会提交书面答辩。未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
反请求的其他要求依照本规则对仲裁申请的规定。
第十六条 一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以申请财产保全。
当事人申请财产保全的，本会应当将当事人的申请依照民事诉讼法的有关规定提交人民法院。
第四章 仲裁庭的组成
第十八条 仲裁庭可以由三名仲裁员或者一名仲裁员组成。由三名仲裁员组成的，设首席仲裁员。
第十九条 当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托本会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托本会主任指定，第三名仲裁员是首席仲裁员。
当事人约定由一名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托本会主任指定。
第二十条 当事人自收到受理通知书或者仲裁通知书之日起10日内未约定仲裁庭的组成方式或者未选定仲裁员的，由本会主任指定。
当事人一方为二人以上时，应当经过协商，共同选定一名仲裁员或者共同委托本会主任指定一名仲裁员。
当事人未能在前款规定的期限内就选定或者委托本会主任指定仲裁员达成一致意见的，由本会主任指定。
第二十一条 仲裁庭组成后，本会应当在5日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。
第二十二条 仲裁员有下列情形之一的，本会应当通知当事人按照本规则第十九条、第二十条规定的程序重新选定仲裁员：
（一）因出差、出国不能承办仲裁案件的；
（二）因患病不能从事仲裁工作的；
（三）依法应当回避的；
（四）其他不能履行职责的情形。
第二十三条 仲裁员有下列情形之一的， 必须回避，当事人也有权提出回避申请：
（一）是本案当事人、人或者当事人、人的近亲属；
（二）与本案有利害关系；
（三）与本案当事人、人有其他关系， 可能影响公正仲裁的；
（四）私自会见当事人、人， 或者接受当事人、人的请客送礼的。
第二十四条 当事人提出回避申请，应当说明理由，在首次开庭前以书面形式提出。回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次开庭终结前提出。
第二十五条 仲裁员是否回避， 由本会主任决定； 本会主任担任仲裁员时， 由本会会议决定。
第二十六条 仲裁员因回避或者其它原因不能履行职责的，应当依照本规则规定重新选定或者指定仲裁员。
因回避而重新选定或者指定仲裁员后，当事人可以请求已进行的仲裁程序重新进行， 是否准许， 由新组成的仲裁庭决定； 新组成的仲裁庭也可以自行决定已进行的仲裁程序是否重新进行。
第二十七条 当事人在获知仲裁庭组成情况后委托的仲裁人与仲裁员形成本章第二十三条规定的回避情形的，视为该当事人放弃就此提出回避的权利，但不影响另一方当事人就此提出回避的权利。
当事人、人在收到组庭通知书后向本会递交授权委托书的，视为前款规定的“当事人在获知仲裁庭组成情况后委托仲裁人”。
第五章 证 据
第二十八条 当事人对自己提出的仲裁请求所依据的事实或者反驳对方仲裁请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
证据有以下几种：
（一） 书证；
（二） 物证；
（三）视听资料；
（四）证人证言；
（五）当事人的陈述；
（六）鉴定结论；
（七）勘验笔录。
以上证据须经查证属实，才能作为认定事实的根据。
第二十九条 在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。
对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。
对权发生争议的，由主张有权的一方当事人承担举证责任。
第三十条 在法律没有具体规定，依本规则及相关司法解释无法确定举证责任承担时，仲裁庭可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。
第三十一条 本会或者仲裁庭可以指定当事人举证所需的必要期限。
举证期限也可由当事人协商一致，并经本会或者仲裁庭认可。
第三十二条 举证期限一经确定，本会应向当事人送达举证通知书。举证通知书应当载明举证责任的分配原则与要求，仲裁庭根据案件情况指定的举证期限以及逾期提供证据的法律后果。
第三十三条 当事人应当在举证期限内向本会提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。
第三十四条 当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的，应当在举证期限内申请延期举证，经仲裁庭准许，可以适当延长举证期限。
第三十五条 当事人提供证据，应当提供原件或者原物。如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的，可以提供经本会或仲裁庭核对无异的复制件或者复制品。
第三十六条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以申请证据保全。
当事人申请证据保全的，本会应当将当事人的申请依照有关法律规定提交人民法院裁定。
第三十七条 当事人应当对其提交的证据材料逐一分类编号，对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明，签名或盖章，注明提交日期，并依照仲裁庭和对方当事人人数提出副本。
当事人提供外文书证或者外文说明资料，应当附有具备相应资质的机构提供的中文译本。
本会收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，注明证据的名称、份数和页数以及收到的时间，由经办人员签名或者盖章。
第三十八条 除涉及与实体争议无关的程序事项外，仲裁庭调查收集证据，应当依当事人的书面申请进行，且仲裁庭有权决定是否接受当事人的申请。
第三十九条 仲裁庭调查收集的证据，可以是原件或者原物，也可以是经核对无异的复制件或者复制品。
仲裁庭根据当事人申请调查收集的证据，作为提出申请的一方当事人提供的证据。
第四十条 仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定部门鉴定，也可以由仲裁庭指定的鉴定部门鉴定。
根据当事人的请求或者仲裁庭的要求，鉴定人应当参加开庭。当事人经仲裁庭许可，可以向鉴定人提问。
对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在仲裁庭指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。
第四十一条 仲裁庭认为有必要的，可以在正式开庭前由首席仲裁员或者仲裁员组织双方当事人交换证据。
在证据交换的过程中，对当事人无异议的事实、证据应当记录在卷；对有异议的证据，按照需要证明的事实分类记录在卷，并记载异议的理由。
通过证据交换，确定双方当事人争议的主要问题。
第四十二条 仲裁庭组织当事人交换证据的，交换证据之日举证期限届满。当事人申请延期举证经仲裁庭准许的，证据交换日相应顺延。
第四十三条 当事人因客观原因未能在规定的期限内提供相关证据，且无该证据可能导致裁决明显不公的，其提供的证据可视为新的证据。
第四十四条 仲裁庭认为必要时，有权决定个案不受本章有关规定期限的限制。
第六章 开庭和裁决
第四十五条 仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。
第四十六条 仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。
第四十七条 开庭应当在本会住所地进行，经本会秘书长批准也可以在其他地点进行。
第四十八条 本会应当在开庭3日前将开庭日期通知双方当事人；双方当事人书面提出提前开庭申请并经仲裁庭同意，可以提前开庭。当事人有正当理由的， 可以在开庭前请求延期开庭；是否延期， 由仲裁庭决定。
第一次开庭以后的开庭日期的通知，不受前款规定期限的限制。
第四十九条 申请人经书面通知， 无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的， 可以视为撤回仲裁申请。
被申请人经书面通知， 无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的， 可以缺席裁决。
第五十条 证据应当在开庭时出示，由对方当事人质证。经双方当事人同意，仲裁庭可以允许双方当事人在庭外补充证据并在合理期限内提供书面质证意见。
未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。但当事人在证据交换过程中认可并记录在卷的证据，经仲裁庭当庭说明后，可以直接作为认定案件事实的依据。
第五十一条 质证时，当事人应当围绕证据的真实性、关联性、合法性，针对证据有无证明力以及证明力大小，进行质疑、说明与辩驳。
第五十二条 证人应当出庭作证，接受当事人的质询。证人确有困难不能出庭的，经仲裁庭同意，可以通过书面证言或者视听资料等方式作证。
证人在交换证据时出席陈述证言的，可以视为出庭作证。
证人因出庭作证而支出的合理费用，由提供证人的一方当事人先行支付，由败诉一方当事人承担。
第五十三条 仲裁过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证。对一方当事人陈述的事实，另一方当事人既未表示承认也未否认，经仲裁庭充分说明并询问后，其仍不明确表示肯定或者否定的，视为对该项事实的承认。
当事人委托人参加仲裁的，人在权限内的承认视为当事人的承认。
第五十四条 当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时， 首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。
第五十五条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参与人认为对自已陈述的记录有遗漏或者差错的， 有权申请补正。不予补正的， 应当予以记录、说明。
笔录由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参与人签名或者盖章。
第五十六条 仲裁庭应当依据法律的规定，依照法定程序，全面、客观地审核证据，遵循仲裁职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁决。
第五十七条 当事人申请仲裁后， 可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。
当事人达成和解协议， 撤回仲裁申请后反悔的， 可以根据仲裁协议申请仲裁。
第五十八条 仲裁庭可以根据当事人的请求或在征得当事人同意的情况下进行调解。调解不成的， 仲裁庭应当及时作出裁决。任何一方当事人均不得在其后的仲裁程序中援引对方当事人或仲裁庭在调解过程中的任何陈述、意见或建议作为其主张的依据。
调解达成协议的， 仲裁庭应当制作调解书或者根据调解的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。
在仲裁庭进行调解的过程中，双方当事人在仲裁庭之外达成和解的，应当视为在仲裁庭调解下达成的和解。经仲裁庭调解达成和解的，双方当事人应当签订书面和解协议；仲裁庭应当根据当事人书面和解协议的内容制作调解书或者裁决书。
第五十九条 调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名， 加盖本会印章，送达双方当事人。
调解书经双方当事人签收后， 即发生法律效力。
在调解书签收前当事人反悔的， 仲裁庭应当及时作出裁决。
第六十条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。
第六十一条 仲裁庭仲裁案件时，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。当事人不履行先行裁决， 对方当事人可以依法向人民法院申请强制执行，且不影响仲裁程序的继续进行和仲裁庭作出最终裁决。
第六十二条 仲裁庭应当在仲裁庭组成后四个月内作出仲裁裁决，但审计、鉴定、公告等期间除外。有特殊情况需要延长的，由首席仲裁员或者独任仲裁员提请本会主任批准，可以适当延长。
第六十三条 裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的， 可以不写。
裁决书由仲裁员签名，加盖本会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名， 也可以不签名。
第六十四条 对裁决书中的文字、计算错误或者仲裁庭已经裁决但在裁决书中遗漏的事项， 仲裁庭应当补正； 对当事人申请仲裁的事项遗漏未作裁决的， 仲裁庭应当作出补充裁决。
当事人发现裁决书中有前款规定情形的， 可以自收到裁决书之日起30日内， 书面请求仲裁庭补正或者作出补充裁决。
仲裁庭作出的补正或者补充裁决， 是原裁决书的组成部分。
第六十五条 裁决书自作出之日起发生法律效力。
第六十六条 当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，应当在收到裁决书之日起六个月内，向本会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决：
（一）没有仲裁协议的；
（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者本会无权仲裁的；
（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、、枉法裁决行为的。
第六十七条 当事人应当在裁决书确定的期限内履行裁决。未确定履行期限的，当事人应当立即履行。
一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。
第六十八条 仲裁费用原则上由败诉的当事人承担；当事人部分胜诉、部分败诉的，由仲裁庭根据当事人各方责任大小确定其各自应当承担的仲裁费用的比例。当事人自行和解或者经仲裁庭调解结案的，当事人可以协商确定各自承担的仲裁费用的比例。
第六十九条 依照仲裁法第六十一条的规定，仲裁庭同意重新仲裁的，本会不再收取仲裁费用。仲裁庭依照本章第六十四条对裁决书作出补正或者补充裁决的，本会不再收费。
第七十条 本会受理仲裁申请后，仲裁庭组成前，申请人撤回仲裁申请或者当事人自行达成和解协议并撤回仲裁申请的，本会退回预收的案件受理费。
仲裁庭组成后，申请人撤回仲裁申请或者当事人自行达成和解协议并撤回仲裁申请的，本会根据实际情况酌情退回部分预收的案件受理费。
第七章 简易程序
第七十一条 凡事实清楚、权利义务关系明确且争议金额不超过20万元人民币的仲裁案件，适用本章简易程序，但当事人另有约定的除外。
适用简易程序的，本会可以立即向当事人发送受理通知书或仲裁通知书。
争议金额超过20万元且双方当事人同意的，可以适用本章简易程序。
第七十二条 简易程序适用独任仲裁。
当事人应当自收到受理通知书或仲裁通知书之日起5日内共同选定或共同委托本会主任指定仲裁员。当事人逾期未共同选定或未共同委托本会主任指定仲裁员的，由本会主任指定。
第七十三条 被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起10日内向本会提交答辩书及有关证明材料；如有反请求，也应当在此期限内提出反请求申请书及有关证明材料。逾期提交的，由仲裁庭决定是否受理。
当事人变更仲裁请求或变更反请求，适用本章有关提出仲裁请求的规定。
第七十四条 当事人应当按照仲裁庭的要求和限定的日期提交书面材料及证据。
第七十五条 开庭仲裁的案件，仲裁庭确定开庭日期后，本会应当于开庭3日前将开庭日期通知双方当事人。
第七十六条 仲裁过程中，仲裁请求的变更或者反请求的提出导致案件争议金额超过20万元的，不影响简易程序的进行。但仲裁庭认为影响的，可以向本会主任提请由三名仲裁员组成仲裁庭适用普通程序仲裁。
本会主任决定由简易程序变更为普通程序的，本会应当通知当事人在5日内按照本规则的规定各自选定或各自委托本会主任指定一名仲裁员。除当事人另有约定外，原独任仲裁员作为首席仲裁员。
新的仲裁庭组成前已进行的仲裁程序是否重新进行，由新的仲裁庭决定；新的仲裁庭组成后的仲裁程序的进行，适用本规则第六章程序。
第七十七条 仲裁庭应当自仲裁庭组成之日起60日内作出裁决。有特殊情况需要延长的，经本会主任批准，可以适当延长。
第七十八条 本章未规定的事项，适用本规则其他有关规定。
第八章 仲裁中止与终结
第七十九条 有下列情形之一的，中止仲裁：
（一）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加仲裁的；
（二）一方当事人死亡或终止，需要等待确定权利义务承受人的；
（三）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；
（四）其他应当中止仲裁的情形。
中止仲裁的原因消除后，恢复仲裁程序。
第八十条 有下列情形之一的，终结仲裁：
（一）一方当事人死亡或终止，没有权利义务承受人的；
（二）一方当事人死亡，权利义务承受人表明不愿参加仲裁的；
（三）其他应当终结仲裁的情形。
第九章 涉外仲裁的特别规定
第八十一条 涉外经济贸易、运输和海事中发生的争议的仲裁，适用本章的规定。本章没有规定的，适用本规则其他各章的有关规定。
当事人对争议是否涉外有异议的，由仲裁庭作出决定。
第八十二条 本会受理仲裁申请后，应当将受理通知书、本规则及仲裁员名册送达申请人，并将仲裁通知书、本规则、仲裁申请书副本及仲裁员名册发送被申请人。
被申请人应当自收到仲裁通知书之日起45日内向本会提交答辩书和有关证明材料。本会收到答辩书后，应当将答辩书副本发送给申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
第八十三条 被申请人如有反请求，最迟应当自收到答辩通知之日起45日内以书面形式提交本会。逾期提交的，由仲裁庭决定是否接受。
本会收到被申请人的反请求申请书后，应当将反请求申请书副本发送申请人。申请人应当自收到反请求申请书副本之日起45日之内向本会提交书面答辩。申请人未提交答辩的，不影响仲裁程序的进行。
第八十四条 申请人变更仲裁请求或被申请人变更反请求应提交书面申请，由仲裁庭决定是否接受。仲裁庭决定接受的，另一方当事人应当自收到申请书副本之日起45日内就变更的请求事项向本会提交书面答辩。
第八十五条 当事人自收到受理通知或仲裁通知之日起20日内未能各自选定或者各自委托本会主任指定一名仲裁员及共同选定或者共同委托本会主任指定第三名仲裁员的，由本会主任指定仲裁员。
第八十六条 仲裁庭组成后，本会应当将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。
仲裁员因回避或者由于其他原因不能履行职责时，当事人应当自收到本会通知之日起20日内，按照本规则规定的程序重新选定仲裁员。
第八十七条 本会应当在仲裁庭开庭30日前将开庭日期通知双方当事人；双方当事人经商仲裁庭同意，可以提前开庭。当事人有正当理由的，可以在开庭10日前书面请求延期开庭；是否延期，由仲裁庭决定。
第一次开庭以后的开庭日期的通知，不受前款30日期限的限制。
第八十八条 仲裁庭应当在仲裁庭组成后9个月内作出仲裁裁决。有特殊情况需要延长的，经本会主任批准，可以适当延长。
第八十九条 仲裁庭应当根据事实，依照法律和合同规定，参考国际惯例，遵循公平合理原则，独立公正地作出裁决。
第九十条 一方当事人不履行生效的仲裁裁决，另一方当事人可以根据中国法律的规定，向中国有管辖权的法院申请执行；或者根据一九五八年《承认及执行外国仲裁裁决公约》或者中国缔结或者参加的其他国际条约，向外国有管辖权的法院申请执行。
第十章 附 则
第九十一条 法律对仲裁时效有规定的， 适用该规定；法律对仲裁时效没有规定的， 适用诉讼时效的规定。
第九十二条 有关仲裁的文书、通知、材料等可以当面递交或以邮寄、电报、传真、留置、公告等方式送达当事人或其人或当事人向本会指定的代收人。
第九十三条 期间以时、日、月、年计算。期间开始时和日，不计算在期间内。
期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后第一个工作日为期间届满日。
期间不包括在途时间。
仲裁文书、通知、材料在期满前交邮、交发的，不算过期。
第九十四条 当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的10日内，可以申请顺延期限；是否准许，由本会或仲裁庭决定。
第九十五条 仲裁协议订明由连云港（市）（的）仲裁委员会仲裁的，视为双方当事人一致同意由本会仲裁。
仲裁协议中写明由连云港（市）的仲裁机关（机构）或者其他不会产生歧义，可以推断为由本会仲裁的表述，均视为双方当事人一致同意由本会仲裁。
第九十六条 本规则由本会负责解释。
第九十七条 本规则自2003年8月1日起生效。
参与执行分配申请书范文第4篇
【关键词】创新项目管理系统 高校学生科研创新 创新竞赛 大数据
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）08-0215-02
随着国内高校日益重视在校大学生科技创新精神与能力的培养，各高等院校纷纷展开了各种级别各种类型的以培养为目的的创新性培养计划以满足高速发展的社会对创新型人才的需求[1-4]。随着高校科技创新计划的不断深入展开，项目申报、管理的工作量日益庞大，人工方式难以应付项目管理的难度和复杂度[5-6]，传统的项目管理方式逐渐暴露出缺点。
目前，我校大学生创新项目的申报、审批等工作主要由人工完成，其间也利用了一些传统的办公软件，如Word、Excel、PowerPoint等，但是在项目的进行过程中，项目申请人、指导教师、评审专家、学生创新中心（我校学生项目主管部门）之间仍然需要传递大量的纸质文档。纸质文档按照相应的流程需要进行多次的审批，造成了项目申请人在学校不同的办公地点间来回奔波，甚至还有可能存在领导、老师出差在外，文件流转、项目审批困难，文件待批造成管理效率低下，管理行为滞后;领导或老师出差回来，众多手持待批文件人员在门口排队等候。因为时间紧，许多事项来不及仔细研究，草草批复造成签批的文件事后查阅困难等等传统方式无法避免的问题。近年来，随着国家和学校对大学生创新重视程度的不断提高，各类创新项目的不断增加，项目申报审批的复杂度也越来越大，传统的人工项目管理方式已经造成了项目申报审批秩序混乱、持续时间冗长、工作量急剧增大等问题。尽管学生创新中心出台了一些措施用于规范申报审批流程，但是效果并不理想，问题并没有得到根本性的解决。所以，针对学校的实际情况，充分运用计算机技术及网络信息技术开发部署一个集成项目申报审批流程的在线管理系统势在必行。于是，各高校充分运用计算机技术和信息网络技术，结合工作流技术，建设并部署了结合自身需求的大学生创新项目管理系统[7-8]，从而对大学生创新项目的实施情况进行科学高效的管理，提高了项目管理的效率。
本文通过对东北大学创新项目管理系统在学校科研创新中管理中的应用，详细的介绍创新项目管理系统所发挥的作用，对同类院校大学生创新项目管理系统的部署具有一定的参考价值。
1.系统简介
本文提出的系统主要由前台和后台两大部分组成，整个实施过程也将按两部分结合组成（如图1所示）。前台部分主要是创新中心链接的网页，本网页主要包括公告，新闻，主要成就展示和介绍，还有学生注册，老师和学生登录等功能。
后台部分主要由管理系统组成，管理系统分为六个不同的模块，每个模块的功能是针对不同用户量身设置的。当用户登陆时系统会自动识别用户类型，进入与该用户对应的界面，用户类型分别是学生、指导老师、前期评审、中后期评审、学院、站长，各用户之间具有非常强大的信息交互功能。
图1：大学生创新项目管理系统的总体结构图
学生界面供学生用户使用，实现了学生信息录入、项目申报、项目信息反馈等功能，可以分模块填写，并自动生成文档并提供下载，减少了电子文档提交的步骤，使申报流程更加快捷。
指导老师界面供项目指导老师使用，可显示该老师所指导项目，并能查看项目成员、项目资料，也可以对该周学生总结进行批注。
前期评审界面供前期评审老师使用，用于查看成员资料、项目资料和对项目进行评审。
中后期评审界面供中后期老师使用，功能与前期评审界面大体相似。
学院界面供各学院项目申报管理员使用，可用于显示该学院所有的项目、添加前期评审老师、按类别检索。
站长界面是后台管理的核心，拥有后台所涉及的所有功能，可显示待处理事项（待审核项目、待审核用户）和在线成员、注册于访问控制、上传文件限制（格式、大小）;项目模块用于添加项目、项目管理，此外还具有回收站功能和检索功能，分别用于管理所删除的项目和分类检索项目，还可添加网站后台管理人员账号，扩大管理团队规模，从而减轻站长的工作负担，同时提升了后台管理的效率。
2.系统的优势以及对高校学生创新科研的影响
创新项目从申请到结题的大致流程依次为：①项目立项，②中期验收，③结题验收。本文将按照项目申报审批的流程，将传统方式与使用创新项目管理系统之后的状况进行逐一的比对，阐述使用创新项目管理系统的优势以及对高校学生创新工作开展的影响（由于结题验收方式所体现的优势与中期验收基本一致，所以本文就不再赘述，这里主要从项目立项、中期验收、项目进行过程中三个方面进行对比）。
2.1 项目立项
传统方式项目立项详细流程（图2所示）：①项目申请人到指定的网站下载项目申请书（Word格式）并写完整。②项目申请人将项目申请书打印出来，所有项目成员签字确认。③项目申请人将项目申请书交指导老师审核。④指导老师审核通过后签字确认。⑤项目申请人将指导书交至学院审核。⑥学院组织立项答辩。⑦学院将通过初审的项目申请书交至创新中心。⑧创新中心组织 专家进行再审，审核通过后公布立项成功信息，项目开始进行。
系统方式项目立项详细流程（图3所示）：①项目申请人注册系统帐号，完善团队成员、指导教师等相关信息之后在线填写项目申请书。②指导教师在线审核项目书，审核通过之后，该项目书显示指导教师审核通过信息。③学院组织初期答辩。④项目申请人在线提交答辩所需材料（PPT等）。⑤学院在线审核项目，审核通过的项目书由系统自动推送至学生创新中心帐号。⑥学生创新中心在系统中随机分配项目书至各个专家进行审核。⑦专家审核通过的信息将反馈给学生创新中心。⑧学生创新中心确认之后，将项目审核通过的信息自动发送至各层相关人员。
通过传统管理方式与管理系统的方式对比发现：
项目申请书在各个地方传递均采用人工传递的方式，学院、创新中心组织专家评审均采用电话、短信、Email等方式进行，不便于管理，为专家分配待评审项目书也是人工进行，人为因素较多。所以较传统方式相比，使用项目管理系统具有如下优势：1）大大缩减了传统方式在资料传递上所需要的时间，不再需要为传递项目书而四处奔波。2）联络方式更加统一（可通过站内信），大大降低了在传统方式中需要打电话、发短信、打印材料等在物质方面的消耗。3）项目书分配更加便捷、公正。4）便于学生创新中心掌控工作进度，每一个项目进行到哪一个阶段，一目了然。
2.2 中期验收
传统方式中期验收详细流程（图4所示）：1）学生创新中心通知各项目组参加中期验收答辩，并组织、分配专家进行评审。2）项目负责人在验收答辩前提交PPT以及项目日志。3）进行中期验收答辩。4）专家评审完成后将数据反馈至学生创新中心。5）学生创新中心根据专家验收评审成绩进行分析统计之后确定项目是否继续进行并且评定该项目为部级、省级或校级，并将结果反馈至各项目相关人员。
系统方式中期验收详细流程（图5所示）：1）学生创新中心在项目管理系统中中期验收公告，消息自动推送至各项目相关人员。管理人员使用系统进行专家组织、分配，并开通项目中期验收答辩参评展示内容附件提交的功能。2）项目负责人在看到通知后在规定时间内上传项目中期验收答辩参评展示内容附件。3）进行中期验收答辩。4）专家现场评审完成后在网上对各自评审的项目进行打分评定，并填写打分理由。5）系统自动对各项目所有参评专家的分数进行汇总计算，得出最终计算结果展示在该项目信息列表中期验收成绩一栏中。6）学生创新中心根据这一成绩在系统中进行点击操作（通过、不通过），确定该项目是否通过验收，并且再次点击（部级、省级、校级）确定该项目最终等级。
图4：传统方式中期验收流程图 图5：系统方式中期验收流程图
通过图4和图5对比发现，除了在上个流程中所体现的优势之外，创新项目管理系统的优势进一步体现：该系统能够自动汇总、分析专家的评分数据，彻底抛弃了传统方式需要人工汇总分析这一耗费大量人力物力的方式，进一步提升了项目评审与管理的效率。
2.3 项目执行过程
2.3.1 项目日志的管理
在项目执行过程中，创新中心规定项目成员每周需要进行讨论总结并在《项目日志》中记录项目周记、月总结等且该项目指导老师进行监督指导，但在实际进行过程中，很多项目组并没有按时的进行此项工作，且很多指导教师并没有查看该《项目日志》，致使该措施并没有很好的达到学校创新中心所预期的目的。
在使用创新项目管理系统之后，上述问题就得到了很好的解决。项目进行过程中，每一周的周记只能在该周进行填写，项目成员填写完成提交后会推送至该项目指导老师处，指导老师在评审、提交之后，该周记才会被系统确认为有效并在项目周记处显示为绿色以表示已完成，否则显示为红色以表示未完成。且学生创新中心帐号界面内有项目周记情况一览表，将所有项目组的周记按学院、年份等方式进行筛选查询之后分类显示。这样就简单、便捷的实现了项目周记填写的监督工作，从而有助于各项目保质保量的完成。
图6：传统方式管理日志流程图 图7：系统方式管理日志流程图
2.3.2 项目内容查询、监管
学生创新中心以及各学院可以在系统中通过选择学院、年份、项目类别、项目等级等方式对项目进行分类筛选，从而查看该项目相关信息，而传统方式可能会在一个电脑文件夹或者办公室档案柜中去人工查阅，极不方便，从而项目管理系统实现了项目信息的便捷查询监管;评审专家可以直观的查看到自己所需评审的项目的信息，更加简单、便捷;指导老师可以查看自己所指导的所有项目的情况，做到及时地指导与监督。简而概之，与传统项目管理方式相比，使用项目管理系统的优势如下：1）成本低，可选择性强：B/S架构的项目管理软件构建简单[9-10]，不需要购买一大堆的硬件设备，成本消耗降低。同时，用户通过浏览器就可以进入系统，用户只需简单安装操作系统即可享受浏览器各项服务。这样大大减少了传统项目管理方式的办公费用，做到了节能环保。2）跨级跨地域：利用B/S架构的项目管理软件，可以摆脱地点的限制。同一学校不同部门，各学校、各办公室都可以同时进入到同一个系统上进行项目管理操作。只要开通权限，同一项目组上下级之间可以共同完成项目计划、项目沟通执行等，保证项目信息的实时共享。3）多项目管理：B/S架构的项目管理系统实现了多项目共同管理，管理员可以根据实际情况设置不同用户的权限，各项目可以相互联系也可以互不干扰。不同项目组的成员都可以同时登陆到系统，对自己所负责的项目部分进行操作。4）信息共享程度高：所有用户都可以同时登陆到系统进行操作，只要刷新一下网页，该用户用权限可以看到的部分更新都会实时地反映出来。同时，用户随时随地可以更新信息，保证了信息共享的实时性。
3.结语
本文基于我校建设大学生创新项目管理系统的过程，介绍了该系统的设计模式以及与传统项目管理方式的优势，经过对系统的完善与测试，系统基本实现了设计目标，为参与大学生创新项目的所有相关人员提供了便利。由与水平所限，本文在后期还将对一下几个方面进行更加深入的研究：1）学生和老师交互平台及论坛的建设，加强学生和教师及管理人员的沟通。2）系统应用范围的扩展，通过对其他院校科研管理过程及要求的调研，进一步改进本系统，使之适用于国内所有高校的创新项目管理单位。
参考文献：
[1]教育部.关于做好“本科教学工程”部级大学生创新创业训练计划实施工作的通知[Z]. 北京：2012： 1-1.
[2]付东普，徐宝新，朱律玮. 电子政务SOA应用实践――江西电子政务SOA案例介绍[J]. 信息技术与标准化，2011，11： 25-29.
[3]Ardagna D， Mirandola R， Trubian M， et al. Run-time Resource Management in SOA Virtualized Environments[C].Proc. of QUASOSS’ 09. Amsterdam， Holland： [s. n.]， 2009.
[4]徐小龙，陈丹伟，陈春玲，李梦娥. 大学生创新计划师生协作资源池建设[J]. 计算机教育，2010，13： 8-10.
[5]潘涌璋，唐启红，张秋明，吴晓琳，桑守山. 大学生创新性实验计划项目管理模式探讨[J]. 实验技术与管理，2012，06：146-149.
[6]曹梅. 项目管理：学校教育信息化的可行途径[J]. 教学与管理，2007，06： 16-17.
[7]柯羽. 大学生科技创新活动质量保障机制研究[J]. 嘉兴学院学报，2009，04： 85-88.
[8]张玉利，李乾文，李剑力. 创业管理研究新观点综述[J]. 外国经济与管理，2006，05： 1-7.
[9]邢园园. 基于B/S模式的科技部门项目管理系统的设计与实现[D]. 电子科技大学，2013.
[10]刘艳艳，朱群雄. 基于B/S三层结构的项目管理系统的设计[J]. 电脑知识与技术，2005，35： 9-11.
作者简介：
参与执行分配申请书范文第5篇
57岁的关宝英正面临一桩不小的麻烦。
在她主管的第六轮中国全球基金艾滋病项目北京办公室年度实施机构招标上，一家享有较高名望的NGO递交的两个项目全部落马，这立刻激起对她的弹劾。
今年1月，当项目遭到否决之后，这家民间机构四处投诉此事。
“如果他们和北京力下面的28个草根组织执行机构串联起来，就可以把我从现在的位子上轰下来；如果再把我告到国家办和全球总部，上面确认是我不对，也可以把我开除。”
要是放在一年前，这几乎不可想象。那时关宝英正在北京市卫生局担任疾控处副处长一职，这种来自外界的抵触和挑衅根本不足为虑。
那位项目申请失败的民间机构负责人对本刊记者说，他不排除将官司打到全球基金总部。这位知名艾滋病社会活动人士认为，自己的项目之所以没有通过，是以关宝英为首的北京项目管理办公室蓄意操纵所致。
NGO组织之间的资源争夺向来激烈。“这个圈子很乱，非常乱，”这位名叫万延海的男士指责道，“她(关宝英)作风官僚。我们觉得她很糟糕。她自己可能不会这么想。”
风波
全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金(简称“全球基金”)的工作，是通过国际卫生融资途径将大量资源输送到最需援助的地区。作为金融机构，它不直接执行具体计划，只依靠各受援助地方的专家去运作当地项目。
全球基金第六轮项目于2008年启动，为期5年，旨在帮助致力于艾滋病干预工作的草根组织提升能力建设。在北京，全球基金安排了500万元的资金，这笔钱将逐年分批次通过北京项目管理办公室分配给那些参与实施的组织。
万延海领导的爱知行研究所去年是北京项目办的实施机构。当时他们一共申请了两个项目，得到了批准和
资金拨付。是年末，北京项目办开始2009年第二期实施机构招标，万延海又准备了两个项目申请。
关宝英领导下的北京项目办组织专家小组对所有的申请书进行了讨论。1月下旬，万延海被北京办告知，在专家评审环节，他们的项目全部被驳回。
万延海认定“枪毙”的理由缺乏逻辑性。针对他们申请的东单公园男男干预项目，专家意见认为，东单公园流动性很大，无法评估干预人数及效果；针对女性性工作者干预项目，专家认为，爱知行研究所具备一定的资金实力，建议北京办将预拨经费交给更为需要的实施组织。
“流动性大的开放地点，做干预才恰当。我们有经济实力怎么就不能申请项目了?”
万延海找到北京办交涉那一天，本刊记者恰好在关宝英的办公室里。关宝英接到国家项目办公室官员的电话，向她了解具体情况。挂掉电话后，她叫来一位工作人员，要求将万延海在网上的消息打印出来给她看。
关宝英对记者说，万延海已经在网上“散布和炒作”此事，并且把她告到了国家项目办。她说，这件事情解决起来有一定难度，“草根组织的工作特别不好做，什么人都有。”
“接下来你们准备怎么办?”
“出现这种矛盾，我们必须和他们进行沟通，下个文件不行，那不是公正的态度。”
“要是达不成一致呢?”
“他可以继续告我们。我们没有意见。”
从参与处理国内第一例艾滋病患者开始，关宝英一直投身艾滋病防治事务，遇过不少挫折。还是副处长时，她曾试图让北京市的各个部门凝聚在一条战线上，结果没有人买账。2005年世界艾滋病日，关宝英为26个委、办、局预先订制了26套宣传展板，让他们领回去搁在各自机关进行展览，通知发出去，前来领取的部门寥寥无几。
为了寻求配合，她硬着头皮主动出击，一家一家上门游说。由于只是副处长，论级别不大可能与各部门主要领导见面进言。她先找到对方负责的副处长沟通，当思想趋于一致后，再由对方去做工作。如果还不行，她就和对方一块去做他们头儿的工作。这一年，为了执行在公共场所推广安全套的任务，她甚至和北京市公安局着了急，最后在的斡旋下才得以推进。
现在，有人又给她出了新的难题。
2月5日、9日，在关宝英的主持，北京办公室分别两次约谈万延海，指出在2008年的项目实施过程中他出了很多问题。据本刊记者了解，主要是痕迹管理混乱，比如签到不规范、手续作假。关宝英私下叮嘱过记者，不要向外间透露这些事情，以免造成不必要的影响。
万延海承认，去年虽然做了一些事情，但在项目实施过程中也的确出现很多问题。“但你是管理单位，发现问题要及时帮助我们改进提高。你没有指出来，还拿着你认为我们存在的问题来制裁我们。”
2月10日，身在云南的万延海得到消息，北京办准备另召开听证会。他表示支持。不过，这个听证会至本文截稿时依然没有召开。
一直等待的万延海在此期间出具一封联名信，联合了40多个北京和北京以外的草根组织，要求更换第六轮中国全球基金北京项目管理单位。
围绕关宝英展开的争斗自此进一步升级。
旧怨
在NGO资源和权力争夺日益紧张的时下，这不是一起偶发事件。2008年六轮项目拉开，万延海与北京办公室之间就出现过磕碰。
在全球基金第六轮项目落地中国并向草根组织开放上，万延海看起来有着较深资历。他曾对全球基金前五轮不向民间组织开放提出公开批评。2006年，中国全球基金国家协调委员会成立，按照全球基金的要求，所有有意向的中国民间组织陆续向国家协调委递交申请书，再由国家协调委在此基础上统一整合成一份项目申请书递交给全球基金总部。万延海亦递交了申请书。
在这一阶段，参与申请的民间组织均被确定为中国项目的原始申请者，有优先权成为该项目在中国的执行机构。
据万延海介绍，当时官方背景的中国性艾协会和由他主持的爱知行是不相伯仲的。联合国的官员私下告诉他，中国项目交由爱知行管理也不是没有可能。但中国性艾协会最终成了部级管理机构。
在省级管理机构的筛选上，北京地区的招标结果只有爱知行与北京性艾防治协会合格。二者经过协商，最终达成一个备忘录，北京艾协成为省级管理机构，同时确定设立一个咨询小组，由爱知行担任咨询成员。在项目管理上，北京项目办不能独树一帜，需要征求爱知行的意见。
“达成协议之前，他们承诺北京的项目交给我们做，”万延海说，“之后，他们就再也不来找我们，也不咨询我们的意见。”
2008年，六轮项目正式启动，北京办成立，关宝英也已成为了负责人。被冷落的万延海质问为什么不征求自己的意见。北京项目办于是召开了座谈会，并选举出一个由民
间组织构成的咨询小组，随后进行项目实施机构公开招标。
“程序要公开，不是你办公室想干什么就于什么。”万延海说，那天他明显能看出官方协会在动员方面的能力，有很多组织是被控制的，再收买一两个民间组织，“他们在咨询小组方面的选票正好比我们这些相对独立的、能监督他们的人多一票。”
但万延海似乎手握利器――备忘录。当遇到不满和分歧时，他就会将之祭出。这次的项目落马事件中他就迅速将备忘录送到了北京办公室。据他自己介绍，如果没有这份备忘录，北京性艾协会是不可能成为项目管理机构的，协会方面曾将这份文件交给了全球基金，以证明自己担任管理机构是有依据的，是与民间组织达成了协议的。
“我们之间这种关系对于规范他们的管理是有帮助的，”万延海说，“他们要咨询我们的意见，也必须接纳我们的意见。”
但关宝英不太认可这一点。她就茶几上那份万延海送达的夹着备忘录的申诉意见表示，备忘录不能与是否可以担当实施机构划上等号，不能成为项目就必须入围的理由，特别是在项目申请不符合标准的前提下。
关宝英说，我们这样一个项目毕竟是从无到有做起来的，现在好不容易有资金支持大家，“我们希望更多草根组织都来参与，我们没有门槛，就看你的项目书设计。”
北京办公室对于项目书有规范要求。招标时，他们会把基本写作规范告知各组织，让大家按规范来。即使这样，去年他们接到的申请书依然五花八门，版本各有不同。他们为此一共召开两次修改会，一次项目书写作培训会。
“遇到问题得随时给他们办班，”关说，“对每个人每个组织一视同仁。我们要适应大家，而不是以自我为中心。这里不允许官本位，不然就不配坐在这个位子上。”
前官员
2007年退休后，北京艾协将关宝英由原来的常务理事增补为副会长。由于关宝英在市卫生局时分管艾滋病工作，了解情况，当时正好要启动六轮项目，就让她分工主抓北京办公室的工作。
协会宣布此项任命时，万延海心里比较有疙瘩。他找到协会会长郑志伟，表示对关当主管心里没数。
2006年关宝英还在任上的时候，作为北京一个民间组织的负责人，万想去拜访她一下，借机建立某种工作关系，结果打了20多个电话，没有一次得到回应。
当关宝英来到北京办履职后，万延海认为她的一些做法有些荒唐。“对资金给我们托管的组织，总是查来查去。”
北京一些民间组织成员将关宝英称作“关妈”，媒体也多次报道关宝英一直为推进本地艾滋病防治干预工作而尽最大努力奔走。但万延海不这么看。
万说，一些组织叫她“关妈”，或者干妈，也不知道是怎么搞的。他认为关系好这样叫也很正常，但是，“如果那些从她那里得到项目的组织都叫她关妈，互相赞美，这就不正常了。”
面对新的岗位和服务对象，关宝英也有看法，她说，“这些组织人群构成参差不齐，结构不一样，素质不一样，想法不一样，很不好沟通。”
但是她否认自己对于北京办的招标工作存在操控。据她介绍，这一次的招标，北京办请了9人专家小组对59份招标书进行评审。专家意见是决定性的，“我只负责组织开会，把材料提供给他们，不能掺入任何意见。”
“你认为这是一种负责任的做法吗?”
“也不能说这利，做法不负责任啊，”她说，这些专家都是由国际组织、预防医学会、疾控中心及国家艾协代表组成，来自各方面。项目申请是否合格由他们说了算，“他们要共同签字，不是我一个人说了算”。
艾滋病防治圈的生态过于紊乱，这几乎是难去之疾。对于资源的争夺致使各组织之间时常党同伐异。
在关宝英眼里，这个圈子尚处于无序和混乱阶段，各主体相互看不起，相互贬损的情形并不鲜见。对于万延海，她说，“他恨我个人也没用，我和他没有个人利益冲突。”
关宝英被万延海视作破坏者。在她之前，一切似乎都还平静，他与北京性艾协会的关系维持良好。这件事情一发生，万延海甚至扬言要上法院状告北京艾协。
北京艾协对此似乎也无能为力。事情的复杂性可能大大超出他们预计，因为出现了派系争斗。协会负责人说，现在不单是万延海对关宝英有意见，这种情况已演变为万延海与关宝英及另一个草根组织“爱之方舟”的矛盾。
“爱之方舟”是一个感染者信息支持组织，负责人孟林与关宝英走得较近。他与万同是北京办咨询小组成员、北京艾协理事，也同是去年的项目实施机构。今年，万延海的项目未被通过，但孟林的项目却得到了批准。
万与孟在没有六轮项目的时候就存在过节。孟林是一位同性恋者和艾滋病感染者。他没有回复记者的采访信件。在博客里他写道，早年自己因为性取向被警察抓捕过，这是万延海组织所致。他为此憎恨万。
孟林为关宝英遭到攻击抱不平，并在内部邮件组里以漫骂回击。他说，关女士为北京感染者付出了极大心血，对她的肆意攻击让她寒心。
协会
纠葛已经上升到万延海对于整个管理机构的否定上，他指责他们拿到国际资金后自立派系，捞钱吃回扣。这可能对北京性艾协会的项目管理地位构成威胁。
北京性艾协会成立于1993年，受北京市卫生局领导。除了全球基金，这个组织还是盖茨基金会中国项目的北京地区项目管理机构。
协会的负责人对于关宝英惹致这些麻烦不免失望。会长郑志伟对本刊记者说，当初派她过去全权抓这个项目，觉得她应该能胜任这项工作，至少不应该出现这种事情。
近来协会内部几位负责人就此事进行过碰头磋商。他们的结论是，北京办公室在“三公”(公平、公正、公开)和透明原则上做得不够。
郑志伟说，关能放下架子做社团工作，也做了大量工作，她努力想做好，但工作观念和方式还需要转变。
郑志伟是原北京市卫生局疾控处的处长。据说他曾提携过关宝英。他认为虽然争议主要还是针对关宝英个人，但她是协会派出人员，所以这种是非自然也就影响到了_办会。
关宝英也在寻求转变，这是一个比较痛苦的过程。她需要面对各种怀有不同想法、目的的草根组织，为他们化解争端，提供帮助，并且不能推却。她对本刊记者说，“有一段时间我真想放弃，太累了，回家吃完饭就想躺下休息，什么也不想干。”
在北京办公室，关宝英也时时受人掣肘。他们每年会从全球基金拿到20万美元，这些钱紧张到连工作都不好开展。当很多草根组织向他们申请资金时，由于全球基金中国项目办对于干预人数和经费投入有严格指标，干预多少人、花多少钱都有一定之规，她这儿只能进行保守分配。不是所有组织都能从她那儿取得资金，能取得的也往往不是巨款。
北京项目办自己的办公经费都成问题。根据规定，北京办的办公场所租金标准是每月500元，他们现在租借在一所医院的3间狭小屋子里，每年费用5万，北京办掏了3万，性艾协会帮扶了2万，这才有了安身之所。又根据规定，他们每次租赁会议室的费用是500元，关宝英大为恼火，“500块你让我租哪儿?租个民房都不够”。
遇见这起争端，协会负责人批评她不够“亲民”，他们也认为北京办驳回万延海的项目申请理由有欠充分。协会副会长兼秘书长唐耀武是北京市疾控中心的原副主任，与关宝英是老同事。他认为关宝英在此事上处理失当，比如和孟林的关系，“个人关系近是正常的，但你不应该影响工作，不应该把这关系放到工作上。”
协会对于关宝英的成见也不止一桩。早在去年，关宝英先后接受了一些媒体的采访。稿件发表后，在圈内引发争议。那些报道叙述了关宝英在任时为推进一些政策实施所付出的努力和艰辛，赞赏她为北京地区艾滋病防治做出了贡献。
这让协会方面不受用。他们认为这种“溢美”与事实不符。唐耀武说，那只是她的职务行为，不是她的功劳。“国家的政策不是你的创造，不是你的政策。我们都只是执行者。”
关于接受采访一事，关宝英在春节前与记者见面时谈到了自己的想法。去年《华尔街日报》的记者前去访问她，她问自己能从中得到什么?对方说，会有很多人关注你们，给你们资助。关宝英也对本刊记者说，我希望能够通过你们告知大家我们正在致力的事业，吸引更多人来支持我们。
协会对于关宝英是具有任免权力的，但他们似乎还不打算这样做。他们批评了万延海，认为他是在成心闹事儿。对于他们提出的罢免案，唐耀武表示不予理睬。
“因为你没招上标，就说这个人不称职，不是好人，就得罢免她。我凭什么罢免她啊?”
参与执行分配申请书范文第6篇
一、介绍信
介绍信是用以介绍被介绍人员的姓名、身份、人数、接洽事项等情况的专用书信。介绍信具有介绍和证明的作用。
介绍信通常有两种形式：
（一）普通介绍信。用公文纸书写：
1．在公文纸正中的地方写“介绍信”三个字，字要比正文大些。
2．联系单位或个人的称呼。
3．被介绍人的姓名、身份、人数（派出人数较多，可写成“×××等×人”）。
4．接洽事项和向接洽单位或个人提出的希望。最后可写上“请接洽”、“请予协助”、“此致敬礼”等语。
5．本单位名称和写信日期，加盖公章。
（二）带存根的印刷介绍信。有规定格式，使用只须填上有关内容。
1．存根部分简填，以便日后查考。
2．本文部分要填写详细些。
3．派人联系办理重要或保密事情，要注明被派人员的政治面貌、职务。
4．重要的介绍信要经领导过目或在存根上签字，有的还要限制有效期。
5．除本文部分需加盖公章外，存根与本文的虚线正中亦要加盖公章。
二、证明信
证明信是以机关、团体、个人名义，对某一情况或某个人的身份、经历提供证明的信件。证明信的内容应绝对真实、可靠。
证明信的书写格式与介绍信基本相同。在正文末尾可写“特此证明”、“此致敬礼”等语。
三、表扬信、感谢信
表扬信是表彰某个单位或个人的先进事迹的书信。感谢信是对某个单位或个人做了好事表示感谢的书信。表扬信和感谢信是同类书信，写法也基本一样。
1．在第一行正中写“表扬信”或“感谢信”几个字，字要比下文大些。可用一个题目代替。
2．表扬或感谢对象的称呼。
3．正文写表扬或感谢的内容：
（1）交代表扬或感谢的原因。
（2）在叙述的基础上，可写出表扬或感谢的事情反映出的思想、品质。
4．最后要写上表示祝愿的话，如“此致敬礼”、“谨表谢意”等。
四、慰问信
慰问信是以单位或个人的名义向对方表示慰问的书信。慰问信的内容根据被慰问的对象的具体情况而定。
1．第一行正中写“慰问信”三个字，也可写成×××致×××慰问信”。“慰问信”三字应较正文大些。
2．写被慰问对象的称呼。
3．正文：
（1）说明写慰问信的背景、原因。
（2）概括叙述对方的先进事迹或高贵品德，向对方表示慰问和学习。
（3）最后写共同的愿望和决心以及表示祝愿的话，要分别另起一行写。
（4）写慰问单位或个人名称和写慰问信的日期。
五、申请书
申请书是个人或集体向组织表达愿望，向机关、团体、单位领导提出请求时的一种书信。申请书应把该写的问题写清楚，但也要注意精练。申请书一般是一事一书。
1．在申请书的第一行正中写申请书的名称。如：“入党（团）申请书”、“开业申请书”等，字体较正文稍大。
2．写接受申请书的单位或有关负责同志的名称。
3．写申请书的具体内容：
（1）申请的事情或理由最好分段写，以便接受申请的一方把握要领。
（2）申请的理由比较多，可以从几个方面、几个阶段谈认识。
4．结尾写表示敬意的话，如“此致敬礼”、“请领导批准”等语，也可以不写。
5．最后写申请人姓名或申请单位名称（加盖公章）和写申请书的日期。
六、入党（团）志愿书
入党（团）志愿书是为向党（团）组织反映自己的真实情况，表达自己的愿望和决心而填写的一种文书。入党（团）志愿书是申请入党（团）的人在党（团）组织经过一定时期的考察，初步认为可以接收而需要进一步研究审核时同意填写的一种表格形式。入党（团）志愿书有固定的印刷表格形式。
入党（团）志愿书的填写内容有：
1．个人的现实情况。包括姓名、性别、民族、籍贯、出生年月、家庭出身、本人成分、文化程度、现在职业（现任职务）等栏目，出生年月要写公历。
2．个人简历。曾在何地、何单位任何种职务及起止年月，证明人是谁；何时、何单位参加过何种党派、团体、组织，任何职务；有无政治历史问题，结论如何；何时、何地、何种原因受过何种奖励或处分等。经历一般应从上小学起，起止年月要写公历。
3．家庭成员及社会关系情况，包括家庭主要成员的姓名、职务、政治面貌以及主要社会关系的姓名、职业、政治状况等内容。家庭主要成员指父母、配偶、子女及其他长期和自己生活在一起的人，如岳父母、公婆、兄弟姐妹等；主要社会关系指叔、伯、姑、舅、姨、外祖父母和婚嫁后的兄弟姐妹等。
以上栏目都要自己如实填写（不会者可找人），要写得准确、可靠，不得隐瞒，不能有虚假成分。
4．介绍人意见、支部大会决议和上级机关审批意见，分别由介绍人、支部和上级机关填写。
5．“志愿书”一栏，是需要填写的主要部分。志愿书如何写，由几部分组成，没有固定的格式和统一的要求，但对党（团）的认识和入党（团）的动机，一定要写。
七、决心书、保证书版权所有
决心书、保证书是个人或集体向组织表示决心、提供保证时的书信。决心书、保证书的内容要写得切实、具体，要实事求是，说到做到，不能说过头话。
1．在第一行正中写“决心书”或“保证书”三个字，字体较正文大些。
2．写接受决心书或保证书一方的称呼。
3．正文开头可简写对某项工作的认识。然后，写决心做到的具体事项或保证的具体内容，最好分条开列。
4．结尾可写表示敬意的话，如“此致敬礼”等语。
5．写上写决心书或保证书一方的名称和日期。
八、倡议书
倡议书是倡导开展某项有意义的活动、推广或发展某一行之有效的作法的文体。倡议书所倡导的活动和作法应考虑到其广泛性。
1．在第一行正中写“倡议书”三个字，字体较正文大些。
2．写对发出倡议对象的称呼。
3．正文：
（1）写清发出倡议的根据、原因和目的。只有交代清楚倡议活动的目的、意义，对方才能理解、才能变成自己自觉的行动，否则就很难响应。
（2）重点是写倡议的具体内容和要求做到的具体事项。这部分一般是分条开列，以求清晰、明确。
4．结尾要表示倡议者的决心和希望。
5．最后要写上发倡议者的名称和发倡议的日期。
九、建议书
建议书是个人、单位和有关方面为了开展工作、完成任务、进行某项活动而提出意见时使用的一种文体，有的也叫意见书。写建议书要认真负责、严肃对待，内容要具体，语言要精练。
1．在第一行正中写“建议书”三个字。
2．写接受建议对方的名称。
3．正文：
（1）建议的原因或出发点，便于对方考虑。
（2）建议的具体事项。
4．表达建议者的愿望。
5．结尾写表示敬意的话，如“此致敬礼”等语。
6．写上建议者的名称和写建议书的日期。
十、通知
通知是上级要求下级或个人参加某一会议或者做某件事情时使用的一种文体。通知的内容要写得明白、具体。
1．在第一行正中写“通知”二字，也可视情况写成“关于××的通知”、“紧急通知”等。
2．写被通知单位或个人的名称。
3．写通知内容。如内容较多，可分条开列。
4．结尾可写“特此通知”等字样。
5．最后写上发通知者的名称和发通知的日期。用公文形式发出的通知要加盖公章。
十一、海报
举办文体活动，要把消息告诉大家，可以用海报的形式。
海报的写法没有很固定的格式。一般是先在纸的上方正中写上“海报”二字，字要稍大些，下面写明是什么活动，然后写清举行活动的时间、地点、参加方式。如果是售票或发票，还要写明买票、领票的时间、地点。如果是文化、体育表演，要注明表演单位。
海报的宣传号召性很强，是希望人家参加，没有约束性，所以用语既要有鼓动性，又要实事求是。形式上要尽量活跃些，如用红绿新纸书写，还可配下与活动内容有关的宣传画、漫画等，以吸引大家。
十二、请柬
请柬，也叫请贴，是为请客而发出的一种文书。可用手写，也可印刷。
1．在第一行正中写“请柬”二字，字可大些。
2．写被邀请者的名称。
3．正文写活动的时间、地点、内容。
4．结尾写“敬请光临”等语。
5．最后写发请柬者的名称和发请柬的日期。
6．如请看戏或电影等，还应将入场券附上。
十三、启事
单位或个人有什么事情需要向大家公开说明，或者对大家有什么要求，把它简明扼要地写出来张贴或刊登的短文，就是启事。启事内容要周到完整，语言要具体明确，中肯礼貌。如果内容多，还应分条开列清楚。
1．第一行正中写启事的名称，如“招领启事”、“寻物启事”、“征文启事”等。
2．写启事内容，一般包括目的、意义、内容、形式、要求等项目。
3．最后写启事者的称呼和启事的日期。
十四、聘书
聘书是某个单位聘请某人担任某项职务或承担某项工作时所使用的一种文书，一般是在与被聘请一方商量妥当后发出，具有证明的作用。
1．在正中写上“聘书”或“聘请书”字样。
2．在开头或正文中写被聘请者的姓名。
3．正文写聘请担任什么工作。
4．结尾要写表示敬意或祝愿的话，如“此致敬礼”等。
5．写聘请单位的名称（加盖公章）和写聘书的日期。
十五、公约
人民群众为了有秩序地生活、学习、工作，往往按照党的方针、政策，对一些需要大家共同遵守、共同执行的事情，经过大家充分讨论，用文字一条条地写出来，这就是公约，如卫生公约、服务公约、乡规民约等。
1．标题，写公约的名称，说明公约的性质。标题中有无“公约”二字均可，字体较下文稍大些。
2．正文分条写出公约的具体内容，即参与订公约者要共同遵守的事项。
3．最后写订公约者的名称和订公约日期。若标题已写名称的，只需写上日期。
十六、制度、规则
制度、规则是由主管部门制订，要求有关人员遵守、执行的规定。制度、规则的写法和公约相类似。制度是就一些大的方面提出规定，规则是就一些比较具体的事项作出限制。
十七、条据
条据是作为凭证的条子，是日常工作和生活中最常用、最简单的一种文体。一般分为凭证条据和说明条据。
条据的格式和写法是：
1．在条子的上方中间，要写上反映条据性质的字样，如“收条”、“借条”、“欠条”、“领条”、“请假条”等等。
2．写对方的名称。有的可以不写。
3．正文内容，即写给谁，什么事。如涉及到钱或物，要写明钱或物的数量（大写），关于“钱”的收条或借条，要在“钱”的具体数字未尾加个“整”字；数字如有改动，必须在上面加盖图章，或重写一张。
4．正文完后，另起一行写上“此据”或“此致×××”。
5．最后写开条者名称和开条日期。
十八、会议记录
为使会议的决议能在今后得到很好的贯彻和执行，并作为以后检查执行情况等的根据，或者便于传达一次会议的精神，有必要把会议的具体内容记录下来。这些记录的材料，就叫“会议记录”。记录要真实准确，符合原意。
会议记录包括两个部分：
（一）会议的组织情况：
1．会议的名称。
2．开会的时间、地点。
3．出席人数，如果人数不多，可一一写明姓名。
4．列席人数，也可写出姓名或只写列席人员范围。
5．缺席人数，也可一一写出姓名，注明缺席原因。
6．主持人。
7．记录人。
（二）会议内容，是会议记录的主要部分。记录方法有两种：
1．摘要记录。只记会上报告了什么事情，讨论了什么问题，通过了什么决议。
2．详细记录。要把每一个人的发言都记下来。
会议结束，记录完了，另起一行写“散会”两字。
最后，要由主席或主持人和记录人签名。
为了提高记录速度，可以适当使用一些自己熟悉的简称、代号、符号，待会议间歇或会后整理时再补上全称或原称。必要时，可以学习速记法。
十九、决定
决定是机关、社会团体对某些问题或重大行动作出安排。决定一经作出，就不容改变，必须照办。它或者是有法规作用，或者是有行政约束力，所以，作决定时，必须十分慎重。
1．标题写“决定”或“关于××的决定”等字样。
2．写正文内容，交代作出决定的原因和决定本身。
3．最后写作出决定单位的名称（加盖公章）和作出决定的日期。
二十、工作计划
工作计划是一个单位或团体在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。
（一）工作计划的格式：
1．计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“××印刷厂团委1986年工作计划”。
2．计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3．最后写订立计划的日期。
（二）工作计划的内容。一般地讲，包括：
1．情况分析（制定计划的根据）。制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。
2．工作任务和要求（做什么）。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。
3．工作的方法、步骤和措施（怎样做）。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。
（三）制订好工作计划须经过的步骤：
1．认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。
2．认真分析本单位的具体情况，这是制订计划的根据和基础。
3．根据上级的指示精神和本单位的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。
4．根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。
5．根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。
6．计划草案制定后，应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的，只有正确反映群众的要求，才能成为大家自觉为之奋斗的目标。
7．在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。
二十一、总结
总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究；也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。
（一）基本情况。
1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2．成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。
3．经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。
4．今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。版权所有
（二）写好总结需要注意的问题
1．总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式，听取各方面的意见，了解有关情况，或者把总结的想法、意图提出来，同各方面的干部、群众商量。一定要避免领导出观点，到群众中找事实的写法。
2．一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
3．条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。
4．要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。
参与执行分配申请书范文第7篇
一、介绍信
介绍信是用以介绍被介绍人员的姓名、身份、人数、接洽事项等情况的专用书信。介绍信具有介绍和证明的作用。
介绍信通常有两种形式：
（一）普通介绍信。用公文纸书写：
1．在公文纸正中的地方写“介绍信”三个字，字要比正文大些。
2．联系单位或个人的称呼。
3．被介绍人的姓名、身份、人数（派出人数较多，可写成“×××等×人”）。
4．接洽事项和向接洽单位或个人提出的希望。最后可写上“请接洽”、“请予协助”、“此致敬礼”等语。
5．本单位名称和写信日期，加盖公章。
（二）带存根的印刷介绍信。有规定格式，使用只须填上有关内容。
1．存根部分简填，以便日后查考。
2．本文部分要填写详细些。
3．派人联系办理重要或保密事情，要注明被派人员的政治面貌、职务。
4．重要的介绍信要经领导过目或在存根上签字，有的还要限制有效期。
5．除本文部分需加盖公章外，存根与本文的虚线正中亦要加盖公章。
二、证明信
证明信是以机关、团体、个人名义，对某一情况或某个人的身份、经历提供证明的信件。证明信的内容应绝对真实、可靠。
证明信的书写格式与介绍信基本相同。在正文末尾可写“特此证明”、“此致敬礼”等语。
三、表扬信、感谢信
表扬信是表彰某个单位或个人的先进事迹的书信。感谢信是对某个单位或个人做了好事表示感谢的书信。表扬信和感谢信是同类书信，写法也基本一样。
1．在第一行正中写“表扬信”或“感谢信”几个字，字要比下文大些。可用一个题目代替。
2．表扬或感谢对象的称呼。
3．正文写表扬或感谢的内容：
（1）交代表扬或感谢的原因。
（2）在叙述的基础上，可写出表扬或感谢的事情反映出的思想、品质。
4．最后要写上表示祝愿的话，如“此致敬礼”、“谨表谢意”等。
四、慰问信
慰问信是以单位或个人的名义向对方表示慰问的书信。慰问信的内容根据被慰问的对象的具体情况而定。
1．第一行正中写“慰问信”三个字，也可写成×××致×××慰问信”。“慰问信”三字应较正文大些。
2．写被慰问对象的称呼。
3．正文：
（1）说明写慰问信的背景、原因。
（2）概括叙述对方的先进事迹或高贵品德，向对方表示慰问和学习。
（3）最后写共同的愿望和决心以及表示祝愿的话，要分别另起一行写。
（4）写慰问单位或个人名称和写慰问信的日期。
五、申请书
申请书是个人或集体向组织表达愿望，向机关、团体、单位领导提出请求时的一种书信。申请书应把该写的问题写清楚，但也要注意精练。申请书一般是一事一书。
1．在申请书的第一行正中写申请书的名称。如：“入党（团）申请书”、“开业申请书”等，字体较正文稍大。
2．写接受申请书的单位或有关负责同志的名称。
3．写申请书的具体内容：
（1）申请的事情或理由最好分段写，以便接受申请的一方把握要领。
（2）申请的理由比较多，可以从几个方面、几个阶段谈认识。
4．结尾写表示敬意的话，如“此致敬礼”、“请领导批准”等语，也可以不写。
5．最后写申请人姓名或申请单位名称（加盖公章）和写申请书的日期。
六、入党（团）志愿书
入党（团）志愿书是为向党（团）组织反映自己的真实情况，表达自己的愿望和决心而填写的一种文书。入党（团）志愿书是申请入党（团）的人在党（团）组织经过一定时期的考察，初步认为可以接收而需要进一步研究审核时同意填写的一种表格形式。入党（团）志愿书有固定的印刷表格形式。
入党（团）志愿书的填写内容有：
1．个人的现实情况。包括姓名、性别、民族、籍贯、出生年月、家庭出身、本人成分、文化程度、现在职业（现任职务）等栏目，出生年月要写公历。
2．个人简历。曾在何地、何单位任何种职务及起止年月，证明人是谁；何时、何单位参加过何种党派、团体、组织，任何职务；有无政治历史问题，结论如何；何时、何地、何种原因受过何种奖励或处分等。经历一般应从上小学起，起止年月要写公历。
3．家庭成员及社会关系情况，包括家庭主要成员的姓名、职务、政治面貌以及主要社会关系的姓名、职业、政治状况等内容。家庭主要成员指父母、配偶、子女及其他长期和自己生活在一起的人，如岳父母、公婆、兄弟姐妹等；主要社会关系指叔、伯、姑、舅、姨、外祖父母和婚嫁后的兄弟姐妹等。
以上栏目都要自己如实填写（不会者可找人），要写得准确、可靠，不得隐瞒，不能有虚假成分。
4．介绍人意见、支部大会决议和上级机关审批意见，分别由介绍人、支部和上级机关填写。
5．“志愿书”一栏，是需要填写的主要部分。志愿书如何写，由几部分组成，没有固定的格式和统一的要求，但对党（团）的认识和入党（团）的动机，一定要写。
七、决心书、保证书版权所有
决心书、保证书是个人或集体向组织表示决心、提供保证时的书信。决心书、保证书的内容要写得切实、具体，要实事求是，说到做到，不能说过头话。
1．在第一行正中写“决心书”或“保证书”三个字，字体较正文大些。
2．写接受决心书或保证书一方的称呼。
3．正文开头可简写对某项工作的认识。然后，写决心做到的具体事项或保证的具体内容，最好分条开列。
4．结尾可写表示敬意的话，如“此致敬礼”等语。
5．写上写决心书或保证书一方的名称和日期。
八、倡议书
倡议书是倡导开展某项有意义的活动、推广或发展某一行之有效的作法的文体。倡议书所倡导的活动和作法应考虑到其广泛性。
1．在第一行正中写“倡议书”三个字，字体较正文大些。
2．写对发出倡议对象的称呼。
3．正文：
（1）写清发出倡议的根据、原因和目的。只有交代清楚倡议活动的目的、意义，对方才能理解、才能变成自己自觉的行动，否则就很难响应。
（2）重点是写倡议的具体内容和要求做到的具体事项。这部分一般是分条开列，以求清晰、明确。
4．结尾要表示倡议者的决心和希望。
5．最后要写上发倡议者的名称和发倡议的日期。
九、建议书
建议书是个人、单位和有关方面为了开展工作、完成任务、进行某项活动而提出意见时使用的一种文体，有的也叫意见书。写建议书要认真负责、严肃对待，内容要具体，语言要精练。
1．在第一行正中写“建议书”三个字。
2．写接受建议对方的名称。
3．正文：
（1）建议的原因或出发点，便于对方考虑。
（2）建议的具体事项。
4．表达建议者的愿望。
5．结尾写表示敬意的话，如“此致敬礼”等语。
6．写上建议者的名称和写建议书的日期。
十、通知
通知是上级要求下级或个人参加某一会议或者做某件事情时使用的一种文体。通知的内容要写得明白、具体。
1．在第一行正中写“通知”二字，也可视情况写成“关于××的通知”、“紧急通知”等。
2．写被通知单位或个人的名称。
3．写通知内容。如内容较多，可分条开列。
4．结尾可写“特此通知”等字样。
5．最后写上发通知者的名称和发通知的日期。用公文形式发出的通知要加盖公章。
十一、海报
举办文体活动，要把消息告诉大家，可以用海报的形式。
海报的写法没有很固定的格式。一般是先在纸的上方正中写上“海报”二字，字要稍大些，下面写明是什么活动，然后写清举行活动的时间、地点、参加方式。如果是售票或发票，还要写明买票、领票的时间、地点。如果是文化、体育表演，要注明表演单位。
海报的宣传号召性很强，是希望人家参加，没有约束性，所以用语既要有鼓动性，又要实事求是。形式上要尽量活跃些，如用红绿新纸书写，还可配下与活动内容有关的宣传画、漫画等，以吸引大家。
十二、请柬
请柬，也叫请贴，是为请客而发出的一种文书。可用手写，也可印刷。
1．在第一行正中写“请柬”二字，字可大些。
2．写被邀请者的名称。
3．正文写活动的时间、地点、内容。
4．结尾写“敬请光临”等语。
5．最后写发请柬者的名称和发请柬的日期。
6．如请看戏或电影等，还应将入场券附上。
十三、启事
单位或个人有什么事情需要向大家公开说明，或者对大家有什么要求，把它简明扼要地写出来张贴或刊登的短文，就是启事。启事内容要周到完整，语言要具体明确，中肯礼貌。如果内容多，还应分条开列清楚。
1．第一行正中写启事的名称，如“招领启事”、“寻物启事”、“征文启事”等。
2．写启事内容，一般包括目的、意义、内容、形式、要求等项目。
3．最后写启事者的称呼和启事的日期。
十四、聘书
聘书是某个单位聘请某人担任某项职务或承担某项工作时所使用的一种文书，一般是在与被聘请一方商量妥当后发出，具有证明的作用。
1．在正中写上“聘书”或“聘请书”字样。
2．在开头或正文中写被聘请者的姓名。
3．正文写聘请担任什么工作。
4．结尾要写表示敬意或祝愿的话，如“此致敬礼”等。
5．写聘请单位的名称（加盖公章）和写聘书的日期。
十五、公约
人民群众为了有秩序地生活、学习、工作，往往按照党的方针、政策，对一些需要大家共同遵守、共同执行的事情，经过大家充分讨论，用文字一条条地写出来，这就是公约，如卫生公约、服务公约、乡规民约等。
1．标题，写公约的名称，说明公约的性质。标题中有无“公约”二字均可，字体较下文稍大些。
2．正文分条写出公约的具体内容，即参与订公约者要共同遵守的事项。
3．最后写订公约者的名称和订公约日期。若标题已写名称的，只需写上日期。
十六、制度、规则
制度、规则是由主管部门制订，要求有关人员遵守、执行的规定。制度、规则的写法和公约相类似。制度是就一些大的方面提出规定，规则是就一些比较具体的事项作出限制。
十七、条据
条据是作为凭证的条子，是日常工作和生活中最常用、最简单的一种文体。一般分为凭证条据和说明条据。
条据的格式和写法是：
1．在条子的上方中间，要写上反映条据性质的字样，如“收条”、“借条”、“欠条”、“领条”、“请假条”等等。
2．写对方的名称。有的可以不写。
3．正文内容，即写给谁，什么事。如涉及到钱或物，要写明钱或物的数量（大写），关于“钱”的收条或借条，要在“钱”的具体数字未尾加个“整”字；数字如有改动，必须在上面加盖图章，或重写一张。
4．正文完后，另起一行写上“此据”或“此致×××”。
5．最后写开条者名称和开条日期。
十八、会议记录
为使会议的决议能在今后得到很好的贯彻和执行，并作为以后检查执行情况等的根据，或者便于传达一次会议的精神，有必要把会议的具体内容记录下来。这些记录的材料，就叫“会议记录”。记录要真实准确，符合原意。
会议记录包括两个部分：
（一）会议的组织情况：
1．会议的名称。
2．开会的时间、地点。
3．出席人数，如果人数不多，可一一写明姓名。
4．列席人数，也可写出姓名或只写列席人员范围。
5．缺席人数，也可一一写出姓名，注明缺席原因。
6．主持人。
7．记录人。
（二）会议内容，是会议记录的主要部分。记录方法有两种：
1．摘要记录。只记会上报告了什么事情，讨论了什么问题，通过了什么决议。
2．详细记录。要把每一个人的发言都记下来。
会议结束，记录完了，另起一行写“散会”两字。
最后，要由主席或主持人和记录人签名。
为了提高记录速度，可以适当使用一些自己熟悉的简称、代号、符号，待会议间歇或会后整理时再补上全称或原称。必要时，可以学习速记法。
十九、决定
决定是机关、社会团体对某些问题或重大行动作出安排。决定一经作出，就不容改变，必须照办。它或者是有法规作用，或者是有行政约束力，所以，作决定时，必须十分慎重。
1．标题写“决定”或“关于××的决定”等字样。
2．写正文内容，交代作出决定的原因和决定本身。
3．最后写作出决定单位的名称（加盖公章）和作出决定的日期。
二十、工作计划
工作计划是一个单位或团体在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。
（一）工作计划的格式：
1．计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“××印刷厂团委1986年工作计划”。
2．计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3．最后写订立计划的日期。
（二）工作计划的内容。一般地讲，包括：
1．情况分析（制定计划的根据）。制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。
2．工作任务和要求（做什么）。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。
3．工作的方法、步骤和措施（怎样做）。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。
（三）制订好工作计划须经过的步骤：
1．认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。
2．认真分析本单位的具体情况，这是制订计划的根据和基础。
3．根据上级的指示精神和本单位的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。
4．根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。
5．根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。
6．计划草案制定后，应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的，只有正确反映群众的要求，才能成为大家自觉为之奋斗的目标。
7．在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。
二十一、总结
总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究；也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。
（一）基本情况。
1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2．成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。
3．经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。
4．今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。版权所有
（二）写好总结需要注意的问题
1．总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式，听取各方面的意见，了解有关情况，或者把总结的想法、意图提出来，同各方面的干部、群众商量。一定要避免领导出观点，到群众中找事实的写法。
2．一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
3．条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。
4．要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。
参与执行分配申请书范文第8篇
[仲裁范围]
第二条家庭承包方式发生的下列农村土地承包纠纷依照本法仲裁：
（一）土地承包经营权取得纠纷；
（二）土地承包合同纠纷；
（三）土地承包经营权侵权纠纷；
（四）土地承包经营权流转纠纷；
（五）承包土地被征收征用补偿费用分配纠纷；
（六）其他土地承包纠纷。
[仲裁依法原则]
第三条仲裁应当根据事实，依法公平、公正、合理地解决农村土地承包纠纷。
[仲裁独立原则]
第四条仲裁依法独立进行。不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
[仲裁与诉讼关系]
第五条因农村土地承包发生纠纷，当事人可以向农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院。
对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院。
仲裁裁决发生法律效力后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。
[地域管辖]
第六条农村土地承包纠纷由争议涉及土地所在地的仲裁委员会管辖。
第二章仲裁委员会
[设立仲裁委员会]
第七条农村土地承包纠纷仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）应当在县级设立。
设区的市设立的，市辖区不再设立。
仲裁委员会之间没有隶属关系。
[仲裁委员会的组建]
第八条仲裁委员会分别由县级或者设区的市人民政府组织农业、林业等部门和有关农村工作机关组建。
仲裁委员会办事机构设在农业行政主管部门的农村土地承包及承包合同管理机构，负责日常工作。
[仲裁委员会的备案]
第九条设立、变更、撤销仲裁委员会应当向省级农（林）业行政主管部门备案。
[仲裁委员会应当具备的条件]
第十条仲裁委员会应当具备下列条件：
（一）有自己的名称、住所；
（二）有必要的办公条件；
（三）有该委员会的成员；
（四）有聘任的仲裁员。
[仲裁委员会组成]
第十一条仲裁委员会由主任1人、副主任2至4人和委员7至11人组成。
仲裁委员会的主任、副主任和委员由从事农业和农村工作的人员和法律专家等担任。
[聘任仲裁员]
第十二条仲裁委员会应当从公道正派，符合下列条件之一，并经培训合格的人员中聘任仲裁员：
（一）从事农村土地承包及承包合同管理指导工作满5年以上，具有中级以上职称或者同等专业水平；
（二）从事律师工作5年以上；
（三）曾任法官职务5年以上；
（四）从事农业和农村政策法律研究5年以上，并具有中级以上职称或者同等专业水平；
（五）从事人民调解工作5年以上，掌握农村土地承包法律。
仲裁委员会应当建立仲裁员名册。
[仲裁工作人员基本操守]
第十三条仲裁委员会组成人员、仲裁员及其他仲裁工作人员应当依法履行职责，不得、索贿受贿、。
[仲裁员的除名]
第十四条仲裁员有本法第三十一条第四项规定情形且情节严重的，或者有本法第十三条规定的情形的，应当依法承担法律责任，仲裁委员会应当将其除名。
第三章一般仲裁程序
第一节申请和受理
[申请仲裁的条件]
第十五条当事人申请仲裁应当符合下列条件：
（一）有具体的仲裁请求和事实、理由；
（二）属于仲裁委员会的受理范围；
（三）属于该仲裁委员会管辖；
（四）有明确的被申请人。
[仲裁申请]
第十六条当事人申请仲裁，应当递交仲裁申请书。
仲裁申请书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名、性别、年龄、职业、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；
（二）仲裁请求和所根据的事实、理由；
（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。
[书面申请有困难]
第十七条提交书面申请有困难的，可以口头申请，并由仲裁委员会记入笔录，由申请人盖章或者捺印。
[受理]
第十八条仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人，并说明理由及解决争议的其它途径。
[不予受理和驳回仲裁申请]
第十九条当事人一方向人民法院并受理的，仲裁委员会不予受理；仲裁委员会已经受理的，应当驳回仲裁申请。
[送达仲裁通知]
第二十条仲裁委员会自受理仲裁申请之日起5日内，应当将仲裁通知、仲裁规则、仲裁员名册送达申请人，将仲裁通知、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。
[答辩]
第二十一条被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起20日内向仲裁委员会提交答辩书和证明文件。仲裁委员会收到答辩书后，应当在5日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
[放弃、变更、反请求]
第二十二条申请人可以放弃或者变更仲裁请求。被申请人可以承认或者反驳仲裁请求，有权在仲裁裁决作出前提出反请求。
[委托]
第二十三条当事人、法定人可以委托律师和其它人参加仲裁活动。委托律师和其它人应当向仲裁委员会提交经委托人签名或者留印的授权委托书。
[第三人]
第二十四条对当事人双方的仲裁标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加仲裁，或者由仲裁委员会通知他参加仲裁，仲裁裁决承担民事责任的第三人，可以自收到裁决之日起30日内向人民法院。
[先行裁定]
第二十五条农村土地承包纠纷仲裁委员会为保证农业生产的正常进行，认为确有必要的，可以根据当事人申请先行裁定维持现状、恢复生产、停止破坏。
组成仲裁庭的，由仲裁庭依法做出裁定。
[财产保全]
第二十六条一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以申请财产保全。
申请财产保全的，仲裁委员会应当将其申请提交被申请人住所地或者财产所在地的人民法院。
申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。
[证据保全]
第二十七条在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以申请证据保全。当事人申请证据保全的，仲裁委员会应将当事人的申请提交证据所在地的基层人民法院。
第二节仲裁庭的组成
[仲裁庭组成]
第二十八条仲裁庭由三名仲裁员组成，设首席仲裁员。
[选定仲裁员]
第二十九条当事人应当自收到仲裁员名册之日起5日内，各自选定或者委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，并共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定首席仲裁员。
在规定的期限内，当事人没有选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。
[组庭通知]
第三十条仲裁庭组成后，仲裁委员会应当将仲裁庭的组成情况5日内书面通知当事人。
[仲裁员回避]
第三十一条仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请。
（一）是本案当事人或者当事人、人的近亲属；
（二）与本案有利害关系；
（三）与本案当事人、人有可能影响公正仲裁关系的；
（四）私自会见当事人、人，或者接受当事人、人请客送礼的。
[提出回避申请]
第三十二条当事人应当在首次开庭前书面提出回避申请，并说明理由。
回避回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次开庭终结前提出。
仲裁员是否回避，由仲裁委员会主任决定。仲裁委员会主任担任仲裁员的，由仲裁委员会集体决定。
[仲裁员更换]
第三十三条仲裁员因回避或者其它原因不能履行职责时，应当依照原仲裁员产生的程序重新选定或者指定。
第三节开庭与裁决
[审理方式]
第三十四条仲裁应当开庭进行。
当事人约定不开庭或者仲裁庭认为不必要开庭审理并征得双方当事人同意的，可以根据当事人提交的文件进行书面审理。
[保密义务]
第三十五条仲裁不公开进行。当事人共同提出或者一方当事人提出，另一方当事人同意公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。
[作出裁决的期限]
第三十六条仲裁庭应当在组庭之日起60日内作出仲裁裁决；确有必要延期的，经仲裁委员会批准，可以延期，但延长的期限不得超过30日。
[开庭地点]
第三十七条开庭审理在仲裁委员会所在地进行。当事人另有约定，或者双方当事人同意并经仲裁委员会批准，为方便群众，可以就近进行。
[开庭通知]
第三十八条仲裁庭应当在开庭10日前将开庭时间、地点书面通知当事人、第三人。
当事人有正当理由的，可以请求提前或者延期开庭，是否提前或者延期由仲裁庭决定。
[当事人缺席]
第三十九条申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。第三人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，不影响仲裁程序的进行。
[仲裁代表人]
第四十条当事人一方人数众多的，可以由当事人推选代表人进行仲裁。代表人的仲裁行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。
[举证责任]
第四十一条当事人对自己的主张承担举证责任，但法律另有规定的除外。
仲裁庭认为有必要收集的证据，可以自行收集。
[仲裁庭自行收集证据]
第四十二条仲裁庭依法调查事实、收集证据时，有关单位和个人应当给予协助。
仲裁委员会之间可以相互委托调查。
[质证]
第四十三条证据应当在开庭时出示，当事人可以质证。
未经质证的证据，仲裁庭不得作为裁决依据。
[辩论]
第四十四条仲裁庭应当充分听取双方当事人的陈述。当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员应当征询当事人的最后意见。
[庭审笔录]
第四十五条仲裁庭应当将开庭情况记入笔录，由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参与人签名、盖章或者捺印。当事人和其它仲裁参与人拒绝的，应当记入笔录。
当事人和其他仲裁参与人认为记录有遗漏或者差错的，可以申请仲裁庭补正。仲裁庭如果不予补正，应当记录该申请。
[先予执行的裁定]
第四十六条仲裁庭对下列请求返还土地承包经营权、追索土地承包经营权流转收益、追索承包土地被征收征用补偿费用及因情况紧急需要先予执行的案件，根据当事人的申请，可以作出先予执行的裁定：
（一）当事人之间权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营的；
（二）被申请人有履行能力。
[先予执行裁定的执行]
第四十七条仲裁庭作出先予执行裁定后,被申请人应当履行。不履行的，申请人应当将先予执行裁定提交被申请人住所地或者财产所在地的人民法院申请执行。
受申请人的人民法院应当依法执行。
申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。
[和解]
第四十八条当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。
达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以申请仲裁。
[调解]
第四十九条仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。达成调解协议的，仲裁庭应当制作调解书。
调解书自双方当事人签收之日起生效。
[裁决]
第五十条调解不成，或者调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时进行裁决。
[不同裁决意见的处理]
第五十一条仲裁庭应当按照全体或者多数仲裁员的意见作出裁决，少数仲裁员的不同意见应当如实记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决按照首席仲裁员的意见作出。
[裁决书的制作]
第五十二条裁决作出后，应当制作仲裁裁决书。裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担、裁决日期。
[裁决书的署名]
第五十三条裁决书应当由仲裁员署名，并加盖仲裁委员会印章。持有不同意见的仲裁员可以不署名。
[裁决书的送达]
第五十四条裁决书作出后应当将裁决书送达当事人。
[裁决书的法律效力]
第五十五条当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起30日内向人民法院。
逾期不的，裁决书即发生法律效力。
[执行]
第五十六条调解书或者裁决书发生法律效力后，当事人应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人申请人民法院强制执行。
受申请的人民法院应当执行。
[不予执行]
第五十七条当事人申请人民法院执行发生法律效力的仲裁裁决书、调解书，被申请人提出证据证明农村土地承包纠纷仲裁裁决书、调解书有下列情形之一，并经审查核实的，人民法院可以根据《民事诉讼法》第二百一十七条之规定，裁定不予执行：
（一）裁决的事项不属于农村土地承包纠纷仲裁范围，或者农村土地承包纠纷仲裁机构无权仲裁的；
（二）适用法律确有错误的；
（三）仲裁员仲裁该案时，有、枉法裁决行为的；
（四）人民法院认定执行该仲裁裁决违背社会公共利益的。
仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以重新申请仲裁，也可以向人民法院。
第四章简易程序
[简易程序适用范围]
第五十八条仲裁委员会审理事实清楚、权利义务关系明确、简单的农村土地承包纠纷适用简易程序。
[受理]
第五十九条仲裁委员会收到仲裁申请，认为符合受理条件的，应当立即向双方当事人发出仲裁通知。
[答辩]
第六十条被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起10日内向仲裁委员会提交答辩书和证明文件；如有反请求，也应在此期限内提出反请求及有关证明文件。
[仲裁员的选定]
第六十一条双方当事人应当自收到仲裁通知之日起在5日内共同选定或者委托仲裁委员会主任指定一名独任仲裁员。双方当事人逾期未选定，仲裁委员会主任应当立即指定一名独任仲裁员成立仲裁庭审理。
[审理方式]
第六十二条仲裁庭可以依据当事人提交的书面材料和证据决定采取书面审理或者开庭审理。
双方当事人同时到仲裁庭请求解决纠纷的，仲裁员可以当即审理，也可以另定日期审理。
[开庭审理]
第六十三条开庭审理的案件，仲裁庭应当于开庭3日前将开庭日期通知双方当事人。
仲裁庭决定开庭审理的，一般只开庭一次。
[简易程序的终结]
第六十四条经变更的仲裁请求或者反请求已不适用本法第五十八条规定的，简易程序变更为一般仲裁程序。
简易程序变更为一般仲裁程序的，应当重新组成仲裁庭，除非当事人另有约定，原独任仲裁员为首席仲裁员。
[裁决作出的期限]
第六十五条仲裁庭适用简易程序审理农村土地承包纠纷，一般应当自组庭之日起30日内作出裁决。
[本法其他条款的适用]
第六十六条本章未规定事项，适用本法其它各章的有关规定。
第五章附则
[原仲裁机构的规范]
第六十七条本法实施前已成立的农村土地承包及农业承包合同仲裁机构应当按照本法规定重新组建。
[仲裁规则]
第六十八条仲裁委员会仲裁规则由国务院农业行政主管部门会同有关部门制定。
[其它承包方式争议的仲裁适用]
第六十九条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地发生争议，可以依照本法仲裁，也可以依据《中华人民共和国仲裁法》向其它仲裁机构申请仲裁。
[仲裁费用]
第七十条农村土地承包仲裁工作经费应当纳入地方财政预算。
当事人申请仲裁应当依法缴纳仲裁费用。
仲裁费用包括案件受理和处理费。收费的标准和办法由国务院农业行政主管部门会同国务院财政行政主管部门和国务院物价行政主管部门规定。
当事人交纳仲裁费用确有困难的，可以依照规定向仲裁委员会申请缓交或者减免。
[实施细则]
第七十一条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本法制定实施办法。
[实施日期]
参与执行分配申请书范文第9篇
如今，3G已风靡全球，对信息交流起到了无可替代的推动作用。诺基亚西门子通信公司就是推动3G技术发展的众多机构中的一员，而在该公司研究3G技术的背后又是何种力量在支持与推动呢？从诺基亚西门子通信公司发表在其官方网站上的言论可见些端倪：正是第四个欧盟科研框架计划中的联合研究形式助力我们成功研究3G技术。同时，诺基亚西门子通信公司还表示：这些框架计划项目将制造商、网络供应商和学术研究人员聚集在一个开放的环境中。
那么，到底什么是欧盟科研框架计划？欧盟又想怎样依靠该计划促进欧洲科技发展呢？
欧盟科研框架计划：
为实现优势互补而诞生
20世纪70年代，欧洲各国科研工作处于相对无序的状态。当时，欧盟（原名欧共体，1993年正式更名为欧盟）成员国对扩大欧盟研发工作基本持反对态度，除了欧洲原子能共同体的相关机构与各成员国的研究机构开展合作外，几乎很少有较大规模的科研合作。
欧盟各成员国领土面积并不广阔，资源有限，而随着科技的进步，科研对资本、人力的要求达到更深层次。这使得这些成员国强烈地感觉到国家在财政资金和科研人员的供给方面越来越吃力。于是，20世纪80年代初，那些曾反对扩大欧盟研发工作的国家态度发生了180度的转变，纷纷开始推动欧盟成员国间的科研合作。
1983年7月25日，欧盟科研框架计划（EU Framework Program，简称FP）在这股热潮中诞生。这一计划旨在为欧盟各成员国的科研合作牵线搭桥，实现优势互补。
招标制度：
在竞争下择优
从第一个框架计划启动至今已经历了近26个春秋，整个计划的管理与运作都在不断革新。前三个欧盟科研框架计划的重心仅仅放在了欧盟内部，但随着经济全球化的到来，第四个框架计划就把“国际合作”列为专项计划。于是，参与国家、执行机构越来越多，如何进行项目选择与管理便成了欧盟委员会――这一庞大计划总指挥重点关心的问题之一。
曾在前三个框架计划中尝试应用的招标制度在第四个框架计划中成了总指挥官的得力助手，并在之后的几个计划中得到了进一步的推广和完善。
在每个框架计划内都会进行多次招标。欧盟委员会先通过内部会议确定此次招标资助的项目以及相关要求，然后将项目出版在官方杂志并在www.cordis.lu网站上。参与人可通过该网站找到感兴趣的项目，同时，还能方便地寻找到合作伙伴。
招标要求主要涉及对招标参与者的限定、申请书的内容以及评审标准。由于欧盟科研框架计划的宗旨是提升欧洲科技水平，因而为了保证欧盟及成员国的利益，欧盟委员会在申请要求上下足了功夫：一般要求合作者中至少有两位来自不同的欧洲国家，非欧盟成员国需在申请书中说明此次项目对欧洲经济与科技的促进作用。同时，在参与者中选出一位中间协调人，负责欧盟委员会和参与者间的联系与沟通。
竞标者在时限内递交招标申请书，之后，欧盟委员会招募来的项目评审员便开始忙碌。这些评审员根据欧盟委员会提供的依据对项目的质量进行评定，判定申请书是否符合要求以及决定是否予以经费支持。例如，在对第七个框架计划的审核中，就把科学与技术的质量、项目的影响与作用、执行计划的能力作为最重要的评审标准。
评定结果被送往欧盟委员会，经这位最高指挥官的最终审批。欧盟委员会将与被批准项目的申请方签订合同，合同涉及经费、知识产权等问题。
据新华社报道，在2007年的招标中，仅非欧盟成员国的申请就超过5100份，项目竞争的激烈程度可见一斑。各家企业暗自角力，欧盟则在高标准下选出优秀的项目和企业，力图实现项目的高成功率。
资金管理：
预付与补还相结合
欧盟委员会这位欧盟框架计划的最高指挥官同时也握着该计划的财政大权，根据合同为参与者提供经费。从第一个框架计划32.7亿欧元的预算投入到第六个框架计划的175亿欧元的预算，欧盟委员会对该计划的投入呈高速增长之势。而正在进行中的第七个框架计划的预算更空前地达到501.82亿欧元，这一惊人的数字足见欧盟对该计划的重视程度。
然而，这些巨额经费是如何在欧盟委员会与参与者之间传递的呢？其中，中间协调人起到了关键的作用。欧盟委员会将资金付给中间协调人，再由协调人分发给各个参与者。相应地，协调人要定期上交项目进度报告。但是，你可别认为中间协调人会一次性掌控项目整笔资金的调度，欧盟委员会采用了一种特殊的经费管理方式――预付与补还相结合，让资金巧妙地落在委员会可控范围之内。
在正式进入项目执行期后的45天内，欧盟要先预支一部分资金。对于1~2年执行期的项目，欧盟支付合同中规定需付经费的60% 到80%；而对于更长执行期的项目则需支付年度平均经费的160%。之后，欧盟委员会在项目的每一阶段末根据需要支付期间费用（Interim Payments）。但是这些经费并不是欧盟所要支付费用的全部，按照规定，全部需支经费的10%或更多将会被留到项目结束后补还给各个参与者。
欧盟委员会为项目提供部分资金，有人置疑委员会将分享知识产权。的确，天下没有白吃的午餐，但欧盟将目标放在大局上――为提高欧洲整体实力服务。而对于知识产权归属，欧盟委员会无硬性规定，只要合作团队内部达成协议即可，但在申请专利、论文时必须注明该成果获得了欧盟的研究经费支持，并且不能损害合作伙伴的合法权益。知识产权一般的分配原则为：开发者拥有知识产权，联合开发的知识产权则共同拥有，其他合作伙伴可以免费使用该知识产权。
长期战略：
抢占未来信息通信领域高点
欧盟科研框架计划主要致力于服务未来的前沿科技。诺基亚西门子通信公司描述了参加该计划的情况：我们的工作对象是尚未商业化的尖端技术。我们与其他开发商一起开放讨论将要面临的挑战，以寻求最佳解决方案。
的确，该框架计划正在为打赢未来的科技大战而提前练兵，而它宠爱的一员大将便是ICT（信息通信技术）。
早在1994年，第四个欧盟科研框架刚刚启动之时，ICT便步入主角行列，而后，其地位上升之势便难以阻挡。在第六个框架计划中，ICT领域的投资就达到36亿欧元，2007年则达到127.56亿欧元。
为了巩固欧洲在移动通信领域的领先地位，在3G技术刚刚开始商用的时候，欧盟已经开始对B3G（超三代移动通信系统）系统开展深入研究。“如今，第七个框架计划更加注重B3G系统的研发，这将帮助我们创建未来 21 世纪二三十年代使用的技术。”诺基亚西门子通信公司表示。
同时，在该计划的促进下，诺基亚西门子通信公司与其他开发商携手，共同致力于一系列服务未来科技的项目，包括：开发网络解决方案，以管理、整合面向不同运营商和不同业务模式的移动、无线和有线接入系统；研发NOBEL（面向欧洲领先宽带的下一代光学网络）和 PIEMAN（集成的光子延伸城域接入网络），以支持“宽带无所不在”的远大理想等。
不仅如此，欧盟框架计划还专注于ICT领域更为基础的研究：生产纳米级、微米级的光电子和光学元器件，降低微结构的限制，使电子元件的电能消耗、造价和对环境的影响降低到最小；研究纳米电子、纳米技术、显示、微系统、新材料、计算模型和信息处理的新概念等。
参与执行分配申请书范文第10篇
至目前为止,已有400多家中国公司直接或间接地在美国证券交易所上市。对投资者而言,做出上市交易的决定是公司的一种商业战略,拓宽了公司的融资渠道、增强了公司的品牌声誉、创造了更多的并购机会,同时加强了资本的流动性。对于资本更为雄厚的公司而言,包括纽约证券交易所以及纳斯达克证券交易所在内的美国证券交易所更是全球证券交易所的“黄金标准”。这些证券交易所为证券买卖提供了高效的市场环境,吸引了全世界投资者及媒体的广泛关注,同时在全球交易所的交易活动占据了最大的份额。
然而,在美国上市的中国公司中,仅有一小部分在纽约证券交易所或纳斯达克证券交易所进行交易。其余几百家中国公司的股票则零散地在场外交易系统或粉纸市场进行交易。这些公司可能只有少量的后续投资者,股价及日交易量都比较低。对于这些公司而言,在美国上市无异于增加额外的运营费用,股东也可能承担更多潜在的诉讼责任。
商业冒险本质上受制于风险,但是也有一些方法可以增加中国运营公司在美国成功上市的机率,包括进行合理规划、正确领导团队并做出有效决策。
规划
对于成功的公司而言,公开市场是加速公司成长的一种方式。尽管公开市场能提供大量的机会,但不是每一个公司或管理团队都做好准备迎接公开上市交易公司的详细审查与挑战。成功上市的关键首先以诚实地评估运营公司的业务及人员是否具备了成功管理上市交易过程的能力为起点。
希望公开上市的中国公司必须认真审视这样一个问题,即通过公开上市是否能合理地达成它们的目标。通常而言,上市的目的是为了拓宽融资的渠道并使公司通过股票而非现金完成并购。如果公司的预期并不是获得大量额外的资本,或进行并购,那么管理层就应当考量公开上市的目的。对一些公司而言,它们的股票上市可能无法帮助公司获得可观的后续投资,致使其股价低于股票内在价值。这可能会增加企业成本或导致企业无法募集到当时所需要的资本。
公开交易的直接花费包括准备美国证券交易委员会(SEC)申请文件的内部员工及投资者的支出、审计费用、律师费以及证券交易所的上市交易费。这些费用一年总共50万美元。但是,公开上市也包括间接的支出。公开交易的公司必须披露其财务成果以及影响其业务经营的负面事件。而该公司的竞争者便可以利用所披露的毛利、成本结构、收益能力及融资来源等信息决定终止交易并采取更具竞争力的方式。
公司在上市规划时应当认识到,证券交易所的首次上市交易是其发展道路上的起点而非终点。上市交易并不能保证公司获得商业、发展和大规模市场资本化,也不能保证股东出售其股票的能力。公开上市的公司在商业运作中应当保持与未来投资者之间的沟通、披露合格的财务信息。公司应当铭记,投资者通过公开市场可以影响交易,在这些交易中他们从股价的涨跌中将获得利益。他们可以通过“垄断市场”或影响股价从而很轻易地创造获利机会,而不会考虑这样做是否会影响公司的商业基础。在较大的公开上市公司中,买卖双方的数量和股票的市场资本化降低了此类操纵的可能性,但对于较小的公司而言,这的确值得担忧。因此,公司的运营计划及预算必须包含投资者关系及公众关系的因素从而吸引和扩大投资者利益。
数十年来,美国证券交易所已经成为全球证券交易所的的领导者。每个交易日,全球的投资公司都会积极地购买美国证券交易所的股票,巨大的利益驱使日交易量不断上升。交易量给分析家们带来了强大的动力,新闻媒体开始关注证券市场并且将消息散布给市场上的投资人。如果上市成功, 能就像一个惯性轮轴越转越快。发展势头强劲的公司吸引了更多关注其经营发展的目光,不断扩大的利益大大增加了其股票的需求量并抬升了股价。较高的股价及密切的市场关注度使得公司能够以较低的成本募集资本,并获得更高的并购价值。
团队
要想成功在美国上市,团队内部必须有几名关键成员。公司应当有一名首席执行官负责做出有效的商业决策,一名首席财务官负责会计和控制事项以便及时准备并报告财务信息。除了上述两名关键成员外,公司还需要既精通英语又具有资本市场经验的人同美国媒体、分析人员以及未来投资者一起探讨公司的商业成效和计划。
除了团队内部成员外,公司还需要三大外部顾问:审计员、律师和财务顾问。
审计员
为了成功在美国上市,公司的财务报表必须符合美国或国际财务会计标准并且是可以进行审计的。公司向美国证券交易委员会提交的注册申请及定期报告中的财务报表必须经过美国会计监督管理委员会(PCAOB)下的注册会计师事务所审计或核查。因此,中国企业应当选择一家经PCAOB注册的会计师事务所或其附属事务所。
除了要在PCAOB注册外,选择会计师事务所的另一个标准便是其工作质量,以及服务质量。企业希望聘请反应积极并能按时在预算内完成工作的事务所。但关键还是审计工作要准确。审计不当可能会拖延上市注册的进程,增加上市成本。会计方面的错误也可能严重影响一家企业的净收入,以及该企业是否能够符合特定证券交易所的上市规定。企业上市后发现或出现的报表与实际数据的差异可能会迫使该企业对过往的财务数据进行重新申报以更正错误。股价通常会因此严重下跌,投资人也会状告企业证券欺诈。
企业的会计报表审核应当在项目早期便开展起来。如果其财务数据尚不足以进行审计,则公司便无法满足SEC的上市申请要求。另外,还需要对历史财务报表进行详细审查以确定会计处理是否达到了财务会计标准。通常,企业会在审计过程中发现,通用会计标准要求其改变一贯的收入定义方式或支出计算方式,结果可能会与原先的结论大相径庭―。即一家现金流充裕的公司,其损益表上反映出来的可能是净亏损。这种改变可以决定公司是否满足上市交易的标准。
律师
律师的主要作用是确保公司向SEC提交的上市申请及其他向投资人公开的材料满足SEC的披露要求。律师的工作是帮助设计控股公司的交易模型,包括尽职调查和股权结构协议的起草。同时,还会审核公司的重要合同及协议,确保这些文件包含在必须向SEC提交的申请材料中。美国证券法禁止向SEC误报或瞒报重要信息,因此律师的职责便是协助公司确保申请材料的完整性和准确性。
与审计员不同的是,对办理向SEC上市申请业务的律师没有特别的注册要求。中国企业希望聘请经验丰富,熟悉SEC申请要求并且能够帮助企业制定成功上市计划的律师。另外,IPO承销商通常会要求企业提供一份法律意见书作为成交过程中的一部分,还可能坚持要求企业聘请一家具有资质的律师事务所来出具该意见书。同时,律师还是向SEC做上市申报准备和沟通谈判的领导人物。好律师能够加快审批进程,减少申报信息误解的几率,并有效地协助公司同未来投资人进行沟通。
财务顾问
财务顾问是连接企业与投资人的桥梁。他能够为企业提供与行业趋势、竞争定位以及提高股价和市值关键因素有关的信息。在此基础上,财务顾问还能为企业提供融资或战略交易模式的建议。
在首次公开上市中,财务顾问担任主承销商的角色,或协助公司挑选承销商。承销商是将企业的股份向公众投资人出售的券商。主承销商会与其他券商签订成立IPO包销团的协议。首席承销商挑选其他承销商的依据是该券商能否高效地出售所分配的证券以及该券商所代表何种投资人。企业在IPO中不仅会寻求散户也需要机构投资人来创造一个多样的,灵活交易的市场。
公司选择财务顾问时需要考虑的因素是:以往开展交易的记录、在中国市场上的操作经验、在企业所在行业的经验以及提供长期支持的记录。企业需要在签订聘用协议前确定财务顾问的历史记录。聘用协议具有排他性,保障了财务顾问在将来的交易中获得报酬的权利。而财务顾问在中国市场上的操作经验可以说明该顾问是否与希望投资中国企业的投资人之间具有联系。在同行业中的其他工作经验则对企业定位、协助企业向未来投资人突出其核心经营绩效以及将企业的投资机会与其他企业相区别很有帮助。最后,评估该财务顾问曾经合作过的其他企业历史记录可以确定该顾问是否有效地为这些企业提供了支持性的服务。
美国公开上市
以下是美国上市的两种主要途径:向SEC提交登记申请书与已经公开交易的公司合并。
传统IPO
传统公开上市的方式是向SEC提交向公众首次公开发行证券的登记申请书。在IPO的过程中,公司及其审计、律师、财务顾问将共同协作确定发行的承销商、磋商承销协议,同时准备向SEC提交登记申请书。
一旦公司选定了承销商,将与其签订承销合同,清楚地阐明IPO的一般条款以及承销商将获得的费用。费用一般包括下列多重因素:承销折扣(承销商从公司购买股票的价格与公司将股票出售给投资公众价格的差额)、购买普通股的期权、花费津贴以及将来融资交易中承销商的优先购买权。承销费用根据各个IPO的规模而有所不同。在小规模的发行中,总的花费为将近总发行收益的13%,在较大的发行中,费用一般为总发行收益的5%或6%。
承销协议经磋商,承销商便应当向金融业监管局(FINRA)提交费用方案包。FINRA是一个由投资银行团体设立的规制金融行为的交易联盟。FINRA将审查进行该IPO交易的建议费用,以及在过去六个月中与公司有关的其他交易的任何其他花费。如果FINRA认定,整个承销团的支出太高,则承销商必须通过减低承销折扣、减少期权数量、增加期权行权价格、减少支出成本、减少或取消优先购买权等方式缩减花费。
上市团队――公司、审计、律师和承销商――也要准备向SEC提交登记申请书。SEC对此专门提供了登记申请表,S-1表格或者F-1表格。SEC规则明确一些特定信息必须包含于登记申请书中:公司介绍、公司商业运营、金融地位、运营结果、管理及资本结构。如果公司在最近一年内有高于5000万美元的获利,则公司应当提供最近三年来经审计的财务报表。如果公司获得的收入低于5000万美元,应被归为小公司,其提供的申请被要求包括最近两个年度的审计报告。
一旦上市团队认为登记申请准备完毕,便可以向SEC提出申请。SEC的法律顾问会审核披露信息是否符合SEC的要求,同时,财务审查专员会审查所披露财务信息以及是否符合会计标准。SEC不负责决定哪些公司具备了上市的资格,也不会因为SEC中的任何人相信某家公司的商业方案会获得成功而通过对该公司的审核。然而,SEC坚持只要在美国公开上市的公司提供并披露所有与之商业运营相关的重要信息,投资者便足以做出投资决策。
SEC会在首次提出申请后的30天内完成初步审查。届时,SEC会签发一封意见信,详细指出在登记申请书中SEC认为披露不足的信息以及在披露时已经通过的信息。公司在其法律及财务顾问的协助下,将就SEC可能提出的任何问题做出回复。公司也可以对其登记申请书中的披露进行修改,同时向SEC提交补充的登记申请书。SEC的工作人员会继续审查补充的登记申请书并且可能向公司提出更多的评论或问题。这个过程可以重复多次,直到SEC的工作人员认为登记申请书符合完全及公平披露的要求。如此向SEC提交登记申请书和回复SEC评论意见的周期一般需要75天至150天才能完成。
当公司和承销商对登记申请书都感到满意并且已经全部完成,同时SEC不会再有更多的重大评论时,承销商将在登记申请书中的一个部分队预期投资者进行描述。登记申请书的此部分将作为招股说明书且其中包括公司信息。这份初步的招股说明书将会在公开发行时分发给有意向购买股票的投资者。初步招股说明书将确认IPO将要售出的股份数额以及预期的价格范围,但是不包括最终定价信息。
一旦登记申请书通过了SEC的审核,承销团完成了初步的市场发行,公司和主承销商将确定交易完成日期。公司可以请求SEC签发令状,明确登记申请书将在交易完成日开始生效。在IPO完成时,公司将股票卖给承销商,承销商再将股票出售给公众持有者。在登记申请生效时,运营公司便开始公开上市交易并且必须按要求向SEC提交定期报告。
通常是在IPO的前一天晚上或是IPO当日的早上,公司会与承销商商定IPO的最后定价。公司与承销团必须在发行价格中寻求平衡点。如果公司试图把发行价格定得太高,则承销商可能不愿意完成IPO,或者由于没有足够的投资人以发行价购买股票,股价在IPO后会迅速下跌。相反,如果IPO的价格定得太低,公司将无法获得其本来可以获得的每股平价,同时承销商不可能获得大的折扣。公司的目标是使IPO的价格仅略微低于市场价格。这样,股票才有可能在IPO后以较高的价格进行交易,而媒体也会将此次IPO视为一个“成功的IPO”并提高公司及承销商的公众形象。除此,从承销商手中购买IPO股票的投资人都是承销商的客户。这些客户希望在IPO后股票能以高价进行交易,而不是保持发行价格或以低价交易。如果参与IPO的投资者获得利益,他们会更乐于在该承销商的下一轮融资中向公司进行投资。
反向兼并
第二种上市模式是通过反向兼并交易同已上市公司进行合并。“反向兼并”一词指,即便严格意义上来说上市公司是兼并企业,但被兼并公司却是实际的存续公司,其管理层获得控制权且以往的财务报表在反向收购完成后成为新企业的财务报表。
在反向兼并中,被兼并企业与公开上市的壳公司会签订一份换股协议或兼并协议,该壳公司只具备名义上的资产或业务。这些壳公司可能就是为了与其他公司合并而设立的,也可能是生意失败的经营公司。美国的全国证券交易所,包括纽约证交所以及纳斯达克证券交易所会解除非经营性企业的上市资格。因此公开上市的壳公司最普遍存在于场外交易系统(OTCBB)或粉纸市场(Ping Sheets)。市场上存在一部分专事壳公司认定与销售的人。收购壳公司的价格通常由现金及现有股东所保有的一定数量的股份组成。价格取决于该壳公司在OTCBB还是粉纸市场上市;是否需要为壳公司符合SEC上市申请要求而花费一定费用;该壳公司是否带有可能影响反向兼并后中国经营企业的或有债务。
一旦确认了壳公司,该公司便会同中国经营企业签订一份协议使反向兼并交易生效。该协议使经营公司的股东将其所有或大部分的股份转让给壳公司。作为交换,壳公司向这些股东发行其股票。最后,中国经营企业的股东拥有了该壳公司的大部分股权,同时经营企业成为了壳公司的一个子公司。
按规定,上市壳公司需在签订反向兼并交易协议时,向SEC提交8-K报表。同时还应当在完成反向兼并交易时提交另一份报告。第二份报告必须包含上市注册说明中所有实质性信息,包括新经营企业介绍、其业务、财务状况、经营绩效、管理层及基本结构。8-K报表应当包括已经审计的中国经营企业的财务报表。反向兼并交易完成后,经营企业对上市壳公司拥有了控制权也立即开始承担公开披露义务。SEC不是必须批准反向兼并交易或8-K报表的。
各种方式――IPO或反向兼并,都有各自的优势和劣势。IPO的目的是为企业融资并创造一个积极的市场环境,同时建立一个多元化的股东结构,不同的股东以相同的股价购买股份。IPO本身可能受到媒体关注并提高公司的知名度。但是,IPO要求公司就股票发行向承销商进行担保,同时整个程序非常耗时,也不能确定交易能否成交。即使承销商获得担保,但向证券交易委员会进行注册的过程历时75到150天,甚至更长。这一过程结束时,市场状况可能已经改变,或者承销商可能不再愿意以公司可以接受的价格定价。
而反向兼并速度较快――在中国经营企业完成财务报表审计的基础上只需30到60天。反向兼并相比传统IPO成本更低,发行结果更确定―企业无需等待证券交易委员会批准上市申请,也无须承销商安排收购人。但反向兼并的缺点在于其本身并不能为公司融得任何资本,除非上市壳公司以现金作为交易的一部分对价,且反向兼并无法建立多元化的股东结构从而创造出一个积极的交易市场。在反向兼并中,公开交易的股份是反向兼并交易进行之时的已发行股份,通常代表交易后公司10%以下的股权,为收购上市壳公司或经营失败的经营公司股份的投资人所持有。他们并没有对公司经营投资,因此很难判定反向兼并后其行为。因此,采取反向兼并方式的企业通常会在兼并后开展通过私募或注册发行进行的融资交易,此举不仅增加了公司资本,也增加了公众股持有人数和投资人的利益。
证券交易所
在美国,有两大主要的交易市场:场外交易市场和粉纸市场,以及纽约证券交易所和纳斯达克管理下的美国全国股票交易所。
场外交易市场
美国场外交易市场主要指粉纸市场和OTCBB。这些交易市场对上市的要求最少。为了在粉纸市场上市,经授权的券商必须向美国金融业监管局提出申请并为企业股票建立交易市场。上市公司无需向SEC提交申请报告。不论是因无力承担审计费用还是因缺乏足够的财务记录来完成财务报表审计而未能向SEC提出申请的企业,通常都会在粉纸市场上市。
为能在OTCBB上市,企业向SEC提交的申请材料必须是最新的。机构投资者通常因投资政策或限制的缘故无权对场外交易市场的股票进行投资。通常,这些交易所挂牌交易的股票投资人和流动性都是有限的。
全国股票交易所
在美国,全国股票交易所由纽约证券交易所和纳斯达克管理。纽约证交所管理纽约证交所及美国证券交易所的交易。纳斯达克管理纳斯达克全球精选市场、纳斯达克全球市场和纳斯达克资本市场。各家交易所公布上市标准,或企业在交易所挂牌交易的最低要求。通常所有满足上市标准的企业都可以获得交易准入。上市标准一般由两个方面组成――质量标准和数量标准。
质量标准解决的是公司治理问题,比如:制作年度及临时财务报表并向股东披露;使公司大部分董事与公司保持“独立”;设立董事会审计委员会对财务及内控事务进行审核;设立董事会薪酬委员会对经理薪酬进行审核;设立提名与治理委员会对董事的任命程序进行审核,以及股东对某些交易进行批准。
各家交易所对上市的数量标准各有不同。纳斯达克资本市场的标准是纳斯达克系统中最低的,包括满足下列三项上市标准中的一项,即股权标准、市场价值标准或净收入标准。
美国证券交易所系纽约证券交易所系统中交易要求最低的交易所,其数量标准与前述相似,有四种模式可供选择:
在申请上市过程中,企业应向交易所递交申请表。要求企业提供相关信息,包括其管理层及董事会情况;上市是否与IPO或其他交易有关。交易所会对该企业、其管理人员、董事以及10%的股东开展尽职调查。
结论
在美国证券市场上市为企业创造了发展机遇,但结果无法保证。不过美国证券交易所,包括纽约证交所以及纳斯达克提出的披露要求和融资标准是全球最高的,保护投资人利益的力度也是最大的。对于了解美国上市程序、拥有高效的团队并能够有效开展工作的公司来说,在美国上市能够为它们在全球市场上获得更大的提升空间提供更多的选择。