采矿权范文

采矿权范文第1篇

第二条 甲方依据本合同出让的采矿权，其矿区范围内的矿产资源所有权属于中华人民共和国。

乙方根据本合同受让的采矿权在有效期内，依照有关规定可以转让、出租、抵押和进行其它经济活动，但转让、出租、抵押和进行其它经济活动期限不得超过采矿权有效期。

第三条 甲方出让给乙方的采矿权属状况：

地理位置：_________，开采矿种：_________，储量：_________，矿区面积：_________平方公里。

矿区范围拐点坐标：

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开采深度：_________米至_________米。

第四条 乙方取得本合同项下采矿权的方式：_________（一）申请审批；

（二）协议；

（三）招标；

（四）拍卖；

（五）挂牌。

乙方在按本合同规定缴付采矿权价款后，进行采矿许可登记，领取采矿许可证后，依法取得本合同项下的采矿权。

第五条 本合同项下采矿权价款，按如下方式缴付：

（一）乙方向甲方缴付_________元人民币；

（二）乙方缴付采矿权价款期限为：_________.第六条 乙方应当按法律法规的规定缴纳矿产资源补偿费和采矿权使用费。

第七条 乙方应当按法律法规和本合同规定的付款期限，将本合同项下应缴纳的有关费用汇入甲方指定单位的银行帐号内。

乙方如不能按时缴纳有关费用，从滞纳之日起，每日按应缴纳费用2％支付滞纳金，逾期60日仍未缴纳，甲方有权解除本合同，收回采矿权，不退还履约保证金（定金），乙方必须按成交价的20％向甲方支付违约金。

第八条 乙方取得本合同项下采矿权的有效期限为_________年（有效期间见采矿许可证副本）。采矿许可证到期后，乙方依法享有采矿许可证延续登记权，并按本合同的约定另行缴纳采矿权价款。但是国家法律法规有新的规定除外。

乙方在采矿许可证期限届满前30日内，未向甲方提出延续采矿许可证登记申请，采矿许可证自行废止，井巷工程由甲方无偿收回，甲方有权重新出让本合同项下的采矿权。

第九条 有下列情形之一，甲方有权取消乙方延续采矿许可登记权，本合同项下的采矿权甲方有权重新出让。

（一）未取得矿山基本安全生产条件合格证的，或者矿山基本安全生产条件合格证和营业执照被吊销的；

（二）未按规定足额缴纳国家税费的；

（三）存在导致吊销采矿许可证的违法行为；

（四）国家法律法规规定的其它不得办理延续采矿登记的情形。

第十条 本合同项下采矿权被甲方收回、注销、吊销或乙方丧失延续采矿许可登记权，乙方必须在事实发生之日起15日内将生产生活设施、设备撤离矿区。逾期仍不撤离矿区的生产生活设施设备，视为乙方自动放弃所有权，由甲方处置。

乙方不得对矿山井巷工程进行破坏，如有损坏，乙方将承担修复责任。

第十一条 乙方经批准的矿产资源开发利用方案及环境保护、水土保持方案、矿山生产安全方案，是本合同的组成部分。

乙方应当按经批准的矿产资源开发利用方案进行开采，乙方必须采取合理的开采顺序、开采工艺。

乙方开采矿产资源应当遵守国家有关土地、劳动安全、环境保护等法律法规。

第十二条 甲方不对本合同项下采矿权有关地质储量资料的经济性、客观性负责。乙方自行承担本合同项下采矿权有关地质储量资料的一切经济风险。但是，本合同项下采矿权有关地质储量资料是由甲方提供的除外。

第十三条 甲方应当维护乙方合法采矿权益不受侵犯，并会同有关部门保障乙方正常的生产秩序、工作秩序不受侵犯和破坏。因甲方的过失造成乙方合法采矿权益受到侵害的，乙方有权依法获得赔偿。

第十四条 任何一方对于因发生不可抗力且自身无过错造成延误或不能履行合同义务不负责任。但必须采取一切必要的补救措施以减少造成的损失。

遇有不可抗力的一方，应在24小时内将事件的情况以信函或其它书面形式通知另一方，并且在事件发生后3日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行以及需要延期履行的理由的报告。

不可抗力的定义依《中华人民共和国合同法》之规定。

第十五条 乙方在采矿权有效期内提前解除本合同，甲方不退还采矿权价款。

第十六条 本合同未尽事宜，可由双方另行约定作为本合同的附件。

第十七条 本合同于_________年_________月_________日在_________签订。

第十八条 本合同经甲乙双方单位盖章后生效。

第十九条 本合同书一式肆份，甲、乙双方各执两份，均具同等效力。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________法定代表人（签字）：______

采矿权范文第2篇

法定代表人：

住 址：

受让方（以下简称乙方）

法定代表人：

住 址：

根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》和国家及地方有关规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，通过友好协商，订立本合同。

第一条 受让采矿权的基本情况

第1.1条 甲方转让给乙方的采矿权名称

第1.3条 甲方转让的采矿权发证机关

第1.4条 甲方转让的采矿权所涉及的采矿区的地理坐标 （附地理位置图）

第1.5条 甲方转让的采矿权所涉及的采矿区的面积是

第1.6条 甲方转让的采矿权的采矿许可证的有效期

第1.7条 甲方转让的采矿权权属情况

第二条 转让方式及转让价格

第2.1条 甲方应将采矿许可证规定的全部采矿区块的采矿权、矿山资产一次性转让，甲方和乙方在签订书面转让合同后，共同向 申报。

第2.2条 乙方同意按本合同规定向甲方支付采矿权转让金。

该采矿权转让金为每平方公里 元人民币，总价款为 元人民币。

第2.3条 本合同经双方签字后，经审批部门批准后 日内，乙方须以现金支票或现金向甲方缴付采矿权出让金总额的 ％，共计 元人民币，作为履行合同定金，定金抵作转让金。乙方在审批部门批准后 日内，支付完全部采矿权转让金。

第2.4条 除合同另有规定外，乙方应在合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的费用汇入甲方的银行帐户内。银行名称： 银行 分行，帐号为 。

第2.5条 甲方银行、帐号如有变更，应在变更后 日内，以书面形式通知乙方，由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方均不承担违约责任。

第2.6条 因本合同采矿权转让所发生的税、费由合同双方平均分担。

第三条 不可抗力

第3.1条 任何一方由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不负责任。但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。

第3.2条 遇有不可抗力的一方，应在 小时内将事件情况以信件或电报（电传或传真）的书面形式通知另一方，并且在事件发生后 日内，向另一方提交合同不能履行或部分的不能履行或需要延期履行理由的报告。

第四条 违约责任

第4.1条 如果一方未履行本合同规定的义务，应承担违约责任。

第4.2条 如果由于甲方的过失到使乙方损失，甲方应赔偿乙方已付出转让金 %的违约金。

第五条 通知

第5.1条 本合同要求或允许的通知和通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到时起生效。双方约定各自的通讯方式为：

甲方 乙方

住所地 住所地

邮政编码 邮政编码

电话号码 电话号码

电传 电传

传真 传真

任何一方可变更以上通知和通讯地址，在变更后 日内应将新的地址通知另一方。

第六条 适用法律及争议解决

第6.1条 本合同订立、效力、解释、履行及争议均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

第6.2条 因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成，双方同向 仲裁委员会申请仲裁（当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院）。

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第七条 附则

第7.1条 本合同经双方法定代表人（授权委托人）签字，并经国家主管部门批准后生效。

第7.2条 合同正本一式 份，双方各执 份。

第7.3条 本合同于 年 月 日有中国 省（自治区、直辖市） 市（县）签订。

第7.4条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。合同附件与本合同具有同等法律效力。

甲 方 乙 方

法定代表人（委托人） 法定代表人（委托人）

（签字） （签字）

签约日期： 年 月 日

采矿权范文第3篇

自年月份开始，根据《省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步加强和改进矿产资源管理工作意见的通知》办字[]21号）要求。全市实施探矿权、采矿权设置方案制度。

（一）探矿权设置方案、省国土资源厅审批权限登记发证和跨县级行政区的采矿权设置方案由市局根据《省矿产资源总体规划市矿产资源总体规划国家产业政策以及省厅文件要求组织编制。报省国土资源厅审查，经省政府批准后实施。

（二）市局审批权限内、不跨县级行政区的采矿权设置方案由市局委托县（区）国土资源局（分局）组织编制。报市局审核汇总，经市政府同意后上报省厅。

（三）探矿权设置方案、采矿权设置方案可以委托地勘单位、矿山设计部门编制。探矿权、采矿权设置方案编制的技术要求、格式和办法待省国土资源厅出台文件规定后另行通知。

目前全市探矿权、采矿权设置方案未编制报批前，今后省厅和市局将严格按照批准的探矿权、采矿权设置方案设置探矿权、采矿权。不再设置新的探矿权、采矿权。已有探矿权、采矿权增加勘查区块或扩大矿区范围的也要纳入探矿权、采矿权设置方案和矿产资源整合方案管理，没有探矿权、采矿权设置方案和纳入矿产资源整合方案的市局不再受理探矿权、采矿权增加勘查区块或扩大矿区的申请。

二、结合矿产资源整合工作。

（一）采矿权延续的范围：

尚有可供开采的矿产资源的由省国土资源厅办理采矿权延续登记手续；根据《省国土资源厅关于调整采矿权审批管理权限的通知》国土资矿字[]18号）规定，生产建设规模为中型以上非煤矿山和所有煤矿采矿权到期后符合矿产资源总体规划和矿产资源整合专项规划。省国土资源厅审批发证权限委托市局办理的采矿权符合上述条件的由市局办理采矿权延续手续；原由市局审批发证权限采矿权，自年以来全市统一实行了采矿权公开出让，根据《市采矿权有偿出让管理暂行办法》政[]132号）规定，采矿权有效期满，采矿许可证自行废止，采矿权无偿收归国有。因此，此类采矿权到期后不再办理采矿许可证延续手续，但考虑到一部分采矿权人到期后希望继续开采剩余矿产资源，也符合现行采矿权管理的有关规定，对这一部分采矿权可以采取协议出让的方式授予采矿权。申报材料和办理程序可以参照采矿权延续手续办理。

（二）采矿权延续的时间要求：

即采矿许可证有效期满，矿产资源开采登记管理办法》对此有明确规定。需要继续采矿的采矿权人应当在采矿许可证有效期届满30日前，登记管理机关办理延续登记手续。采矿权逾期不办理延续登记手续的采矿许可证自行废止。尽管法规已经有了明确的规定，但是市采矿权管理中，采矿权过期后延续的问题仍然十分突出。虽然原因各异，但均已经违反了有关规定和办事程序，造成了不良影响。为此特提出如下要求：采矿许可证有效期满，申请继续采矿，并符合采矿权延续条件的必须在采矿许可证有效期届满30日前，准备好完整的延续申请资料，登记管理机关办理延续登记手续。不满30日的市行政服务中心国土资源局窗口今后一律不再受理，采矿许可证到期后自行废止，依法予以注销。本通知下发前采矿权人已经向市、县（区）国土资源部门提出延续申请的要抓紧督促采矿权人尽快组织延续申请资料，必须在6月30日前上报市行政服务中心国土资源局窗口办理延续手续，其中采矿许可证在审批时超过有效期限的延续采矿权的期限扣除超期部分，因采矿权登记管理系统软件原因，续证时间按照批准时间计算；超过6月30日不能申报的不再受理采矿权延续手续。

（三）采矿权延续中生产规模的要求：

市相当一部分采矿权开采规模过小，因历史原因。低于《市矿产资源总体规划》和国土资源部文件确定的新建矿山最低生产建设规模的要求。这些矿山在办理延续手续时，具备资源条件的应该结合目前开展的矿产资源整合工作，合理调整矿区范围，使矿山矿产资源储量规模和矿山开采规模达到市矿产资源总体规划和国土资源部文件规定的最低规模。对于目前不具备资源条件的应该加大资金投入，加强生产勘探，增加矿山保有储量。矿山设计开采规模要做相应调整，确实达不到规模要求的设计服务年限不得超过年，采矿许可证延续最长也不超过年，下次采矿许可证到期仍达不到最低开采规模的除适合边探边采复杂类型矿产以外，不再受理、办理延续手续。

三、进一步理顺工作体制。

省厅对采矿权设置、延续程序进行了多次调整，自年《行政许可法》颁布实施以来。由采矿权人、采矿权申请人直接向有审批权限的国土资源部门直接申请，这是符合《行政许可法》要求的但同时也不同程度地出现盲目申报的现象，造成了不应有的损失和浪费。为进一步理顺工作体制，提高工作效率，现对我市采矿权延续申报程序做如下调整：

（一）县（区）国土资源局（分局）按照监督管理权限通知开采规模为小型及以下的采矿权人办理延续手续。县（区）国土资源局（分局）书面通知采矿权人前应及时与市局沟通。

（二）县（区）国土资源局（分局）要积极帮助申请人组织采矿权延续申请资料。对照申请资料深入现场进行实地核查，提出核查意见，与申请资料一并递交登记管理机关。

（三）实行窗口办理、受理制度。各采矿权人（申请人）采矿权申报资料自本通知下发后直接向市行政服务中心国土资源局窗口申报。市局矿权设置开发管理科不再直接受理采矿权人的申报。

四、建立采矿许可证延期预警机制。

采矿权范文第4篇

[关键词]采矿权 用益物权 准物权 特许物权 实证研究

在长期计划经济体制下，我国一直实行的是由国家拨款进行采矿、探矿的管理和运作模式，但在改革开放后，随着国门的进一步打开，这种模式已不能适应社会主义市场经济发展的需要。我国逐渐走向国家所有、分散开采、利用矿产资源的道路。1994年3月26日，国务院的《矿产资源法实施细则》中最终对采矿权下了个明确的定义：“采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。”采矿权人依法对自己采出的矿产品享有占有、使用、收益和处分的权利。自此，根据现行的《民法通则》和《矿产资源法》，我国最终创制了采矿权制度。

虽然采矿权制度的确立已有十个年头，但是对采矿权定性的讨论却并未随着时间的推移而偃旗息鼓。究其原因，我认为是传统理论在探讨采矿权的权利属性时，一般是把目光放在采矿权和探矿权的上位概念矿业权上，而从未把目光聚焦到采矿权本身。尽管如此，对于矿业权的性质，学者们之间的分歧也较大，我妻荣、梁彗星等学者把矿业权归为用益物权（或准用益物权）。[1]而江平先生认为属于债权，[2]崔建远教授将矿业权和渔业权、取水权等众多权利统称为准物权，[3]甚至有学者因为矿业权的国家授予性称之为特许物权。我认为：矿业权的物权性应该是毫无疑问的，因为矿业权优先于普通债权，当债权的特定标的物成为矿业权的客体时，矿业权可以基于优先效力破除债权，使已成立的债权归于消灭。而且早在古罗马时代，矿产资源已被看成物的范畴，我们可以从所有权、他物权的法律规定中引伸出最古老的矿业权（采矿权）意识。[4]而在市场经济条件下，崇尚物的自由流转以期最大限度的发挥它的经济效用是发展的必然，对社会现实的准确把握并具有一定程度的前瞻性恐怕是法学家必须具备的素养。对“特许”二字的纠缠不休似乎有“一叶障目，不见泰山”之嫌。况且如果说采矿权因为公权利介入而有理由将之归类为特许物权，那么翻开我们现行的《民法通则》抑或即将出台的《物权法》，甚至任何一个标榜自由、民主的国家的民法典，又有哪一款哪一条没有体现公力色彩。暂不论国家为了维护政治、经济秩序的必要需要对权利进行某种程度规范、限制的内在动因，恐怕任何实然性的权利本身就是国家赋予的这一点也是我们民法学者不愿意承认又不得不直面的事实。所以特许物权的概念过于含糊、笼统，不具有科学性。似乎不足以作为一分类的标准。所以，讨论的焦点主要还是应该集中在用益物权和准物权上，但是无论是梁先生还是崔教授主要都是通过对复合权利——矿业权（而不是采矿权）的相关特征的说明来决定采矿权的性质。比如崔教授在他的《准物权》一书中，列举了7条理由[5]来具体论述准物权与用益物权的区别，实际上这些理由中适合矿业权的仅有3条，那么，这三个区别是否就足以将作为矿业权下位概念的采矿权排除在用益物权之外呢？以下结合社会发展现状予以逐条说明：

1、“权利客体不具有特定性”

崔教授在文中提到：探矿权的客体是特定矿区或者工作区的地下部分及附存其中的未特定的矿产资源。权利客体不具有特定性，而用益物权的客体是特定的。此为矿业权与传统用益物权的区别之一。但很明显这个结论并不适用采矿权。众所周知传统理论的矿业权包含探矿权和采矿权两类。因为崔教授是把矿业权作为讨论的对象，所以得出这个论证是顺理成章的。但是如果研究的对象是采矿权，这个结论就有待商榷了。采矿权和探矿权虽然同样都是作为矿业权的下位概念，但两者并非没有区别，采矿权是以特定地域的矿产资源为客体的，这点从对矿产资源的开采实务的了解中就可以得出。换句话说，采矿权的权利客体具有特定性。所以若仅为采矿权定性，这条似乎不能作为反驳采矿权用益物权性的有利论据。

2、“在权利构成方面，矿业权具有复合性。”

《准物权》一书中提到：矿业权一方面的权利为在特定矿区或者工作区内勘探、开采矿产资源之权，另一方面的权利则为特定矿区或工作区内的地下使用权。权利是复合的，不同于传统的用益物权。这种结果的推出实际上是因为不止矿业权是复合的，涵盖采矿权、探矿权。而且传统理论中的探矿权和采矿权也是复合型权利。由于矿产资源深埋于地下，探矿、采矿不可能不触及地面。因此这两类权利中分别又都包括了矿地使用权。但是在实际操作中，权利人取得采矿权的同时并非当然取得矿地使用权，仍然需要到相关部门办理土地使用权的审批手续。即我们通常所说的矿地使用权必须另行取得。若矿区位于国有土地上，矿业权人到国有土地管理局办理土地使用权出让及登记手续，领取矿地使用权证，取得矿地使用权；若该土地为荒漠等非耕地，土地使用权通过行政划拨方式产生；若该国有土地为耕地，土地使用权通过出让方式取得，矿业权人支付土地使用权出让金。矿区建于集体所有的土地上时，国家首先将该土地征为国有，然后由国有土地管理局将土地使用权出让给矿业权人，矿业权人支付土地使用权出让金。[6]所以，我认为完全应对采矿权或探矿权予以提纯，将矿地使用权从探矿权和采矿权中独立出来。这样在矿产资源权利群中就包括自物权——矿产资源所有权[7]以及他物权——矿业权。在矿业权下又具体细分为探矿权、采矿权和矿地使用权。所以要探讨采矿权的具体权利归属，就必须建立在讨论的对象是“提纯”后的采矿权这个前提下。这也是本文对采矿权用益物权性研究立论、分析的基点。

3、“权利具有公权色彩”

无可否认，采矿权是公法化的私权。而传统民法上的物权大体上是典型的私权，以私法自治为原则，较少公权的干预。这是由于采矿权的客体——矿产资源的有限性、不可再生性、战略性等特点决定的。因为涉及国家战略利益和社会公共利益，所以不同于典型私权而具有鲜明的公法干预倾向：权利的取得需要行政特许，转让、处分等诸多方面被课以公法上的义务，甚至连放弃权利或者权利因期限届满而消灭都要及时向原登记机构办理有关证照注销手续，并且许多采矿权纠纷（如采矿权授予许可的纠纷）都是通过行政诉讼途径来解决的，并非通过民事诉讼机制。[8]但这都无法抹杀采矿权所具有的绝对性、排他性、优先性。法律明确规定不允许在同一矿区或工作区内同时存在内容相同的采矿权。而且采矿权作为一种资源利用物权。以自然资源为客体，以获取自然资源为目的。从采矿权源自所有权人的许可

这方面来看，它也的确属于用益物权，且属于地役权范畴（即属获取权）。只是传统物权法中的用益物权大都是以个人所有权为基点，其价值在于平衡个人所有和用益物权人之利益，而不同之处在于我国矿产资源的所有权人是国家，采矿权的设定是实现国家所有权的主要途径和手段。[9]甚至可以毫不夸张的说，只有当采矿权制度切实发挥其功效后，我国矿产资源才可以真正建立起可流转的，符合经济发展趋势的矿产资源物权制度。所以采矿权是国家为实现矿产资源充分利用而形成的一种“特殊”的用益物权。它的“特殊”之处在于由于矿产资源的特点决定了采矿权的价值定位的特殊，既要保护采矿权人的利益，同时也要兼顾到国家和社会的公益，所以只有通过统一规划、许可使用、严格规范来实现自然资源的合理有效利用。这也就是采矿权的公权性较浓的原因，但不能据此就将它排斥在用益物权的大门之外。而且根据《物权法草案》（王利明版）第一百六十条的规定：设立宅基地使用权，应当经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。同样是公权利介入，所有权人同样可为国家[10]，为什么用益物权不因此与宅基地使用权划清楚河汉界呢？再者采矿权现在虽然主要是由民事特别法或行政法规定，作为对特殊的自然资源予以控制和利用的权利。但是权利主体对这种自然资源的控制和利用以及从这种控制与利用中获得经济利益的特征与一般用益物权无异。对这些权利的保护，一般情况下同样按照物权法的相应规定。所以采矿权充其量是一个国家出于环境和社会公益考量而给予较多公权限制的私权。 其次，也有学者提出：由于自然资源在当代社会中的重要性，现代国家加强了对它的控制和利用。采矿权的取得与变动不是按照民法典或物权法所规定的物权变动的一般方式，而是按照行政法或民事特别法的要求进行的。即通常所说的“申请加审批”的方式。同时权利人缺乏自由转让和处分这些权利的自。但是我们可以通过对“申请加审批”方式的分析得出这种权利授予方式将带来较大的外部负效应。获得采矿权要交纳“三费”——资源税、矿产资源补偿费以及矿地使用费。但是较之与矿藏开采的丰厚收益相比，开矿前期投入的费用是非常少的。以矿地使用费为例。根据《实施细则》的规定：每平方公里矿地每年的使用费仅为1万元。所以摆在采矿权人面前的实际上就是稀缺的资源，低廉的人工，微薄的费用，当然还有巨额的利益回报，也就是说这是一个一本万利的买卖。而能否取得采矿特许权是由国家的相关部门或者准确说是由具体的某些个人研究决定的，政府的官员首先是追求自身利益的经济人，甚至政府机构本身也不是一个无自身利益的超利益组织。在某种程度上它将政府官员的利益内在化为政府利益。政府是否会为一些有影响的特殊利益集团所左右呢？政府机构效益低下是否会影响权利的行使？甚至单纯的审批方式是否真的能实现权利的优化配置？……凡此种种问题我觉得都是值得探讨的。而且即使排除暗箱操作的考虑因素，完全采取申请在先的原则也会使一些技术、资金、管理处于优势地位的矿山企业因为他人捷足先登而无法取得采矿权，无法实现资源的优化配置和效益的最大化。矿产资源的开发要遵循价值规律，建立产权市场，即有意向开发矿产资源的企业为了获得采矿权，必须通过市场，向资源的所有者（即国家）购买采矿权。所以采矿权单纯由行政授权、无偿取得、不得流转的制度抹煞了采矿权的趋利特性，不利于行政公开透明，并且不能充分地发挥市场配置资源的作用，这是造成我国自然资源低效利用和浪费的重要原因。所幸的是在现实生活中，国家已经意识到了单纯“申请加审批”方式带来的种种弊端，在部分地区[11]已经开始采用招标投标-审批-登记或者洽谈-审批-登记发证的模式，由开发方案优越的投标人或价高的买受人取得采矿权。当然为了防止采矿权“炒卖”的可能性，使这种流转在给权利人带来利益的同时又能保护国家的利益。我国完全可以借鉴国际上通行的作法，对采矿权的流转进行了必要的限制，建立健全资质审查制度，同时通过行政法律规范完善采矿权的流转登记、审批制度，但是对采矿权辅之以公法规范并不是授人以柄，要以此否认采矿权的用益物权性，而是为了防止私权滥用，使采矿权真正成为可持续发展的“绿色物权”。同时采矿权也并非绝对禁止转让。作为一种财产权，多数国家在法律上都规定了采矿权允许转让。如《法国矿业法典》、《巴西矿业法典》、《日本矿业法》等都作了类似的规定。我国在采矿权制度设立之初并无采矿权的二级市场，1986年的《矿产资源法》并未以使之物权化的指导思想规范采矿权，对采矿权仍然实行由国家无偿授予并不得流转的制度，国家对地质勘探、开采工作的大量投入却被各种形式的矿山企业无偿占有，严重侵害了国家利益。随着土地使用权有偿出让制度建立后，对采矿权按照物权化模式的构建出现了可能并将之付与实施。因此修改后的《矿产资源法》改变了采矿权绝对不可转让的规定，以矿产资源的有偿使用为核心， 在法律法规允许的范围内，采矿权可以通过出让、转让、出租、抵押等方式进入商品流通领域，而且因企业合并、分立、与他人合资、合作经营或因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让给他人，但根据法律的规定，转让采矿权不得倒卖牟利。同时在实际操作中，也正在此基础上探索进一步扩大转让的范围，增加转让的类型的可行性。这是市场经济国家的通行做法，也符合我国经济发展的必然要求。所以采矿权已逐渐退去其原有的较强的公力色彩，向私权配置方式转变。同时，我认为虽然大部分被称之为准物权的权利都是由特别法或行政法律法规予以规定的，但是准物权其实与典型物权——用益物权之间并没有不可逾越的天堑。因为自罗马法以降，民法学家普遍遵循物权法定原则。物权的种类、内容必须由民法典或者其他民事普通法明确予以规定。所以通常所谓的准物权其实是尚未在民法典或民事普通法中予以条文化的实质的用益物权。采矿权与用益物权具有亲源性，如采矿权人仅能在许可证规定的范围内，对特定范围内的他人（国家）之物——矿产资源为占有、利用和收益，无疑是一种定限物权。采矿权的享有和行使以对不动产——矿产资源的占有为前提。采矿权人对权利之享有不需事先拥有其他财产权，可见采矿权是独立的物权。这些都符合用益物权的特性。但是争议最大的是采矿权人在交付了低廉的相关费用后，通过开采行为，在不断消耗矿产资源的过程中处分矿产资源，最终使国有资源易主，国家空有所有者之名。从而使它与旨在用益而不是消耗和处分财产的他物权有了本质的区别。[12]因此也有学者把“在不断消耗矿产资源的过程中处分矿产资源”作为矿业权或者准确说采矿权区别于他物权的本质特征来看待的。其实这个区别本质上已经超出了采矿权的用益物权性和准物权性之争。因为即使把采矿权归入准物权，仍不能圆满解决这个问题。因为准物权（quasi-property）不是属性相同的单一权利的称谓，而是一组性质有别的权利的总称。尽管各权利在程度上有所差别，但是都具有绝对性、支配力、对抗效力、物上请求权，实行法定主义等。可见准物权之于物权，不同于准合同之于合同，却犹如准侵权行为之于侵权行为。我们只要承认采矿权的物权性，所有权的概念就要重新界定。但采矿权不论是用益物权还是准物权，它的物权性都是无庸质疑的。因此，有学者就此提出在采矿权中，实际上牵涉到

两种所有权。首先是国家享有的矿产资源所有权，其次是矿场主通过对矿产资源的用益——采矿行为拥有矿产品的所有权。矿产资源是不可再生的，采矿权人开采矿产资源后，矿产资源的价值就转移到矿产品中去了。所以采矿权人要对矿产资源所有者进行补偿，以实现矿产资源的保值，维护所有者的权益。但是这种观点不仅无法解释这个问题，而且它无疑还违反了一物一权原则。虽然通过开采行为，采矿权由不动产物权变为动产物权，由资源利用权变为矿产所有权。但矿产资源的本质并没有丝毫改变。而且双重所有权说只能说明采矿权的经济利益是通过开采后的矿产资源来实现的。国家为了体现对矿产资源的所有权需要通过征收矿产资源税和矿产资源补偿费的方式来实现。但是却无法回答在采矿权人权利客体范围不断扩大的同时国家所拥有的矿产资源却相应递减的这个过程能称的上是一种“使用行为”吗？现在有学者提出应将用益物权放入物的归属和利用框架下进行制度设计。[13].甚至也有观点认为用益物权是指以使用为目的而利用他人之物的物权。[14]这里提到的“利用”和传统提法“使用”还是有些微的差别。在《现代汉语词典》中利用除了具有和使用相同的意思（使人员、器物、资金等为某种目的服务）外，还有一个最关键的意义：使事物或人发挥效能。将开采出的矿产品投入流转使用本身的目的就是为了最大化的发挥矿产资源的效能，这无疑是一种利用矿产资源的行为。当然，同时通过对相关法条的研究可以发现在某些情况下，土地使用权人也具有“在不断消耗矿产资源的过程中来处分矿产资源” 的权能。例证之一是国土资源部、财政部于1998年10月5日的《关于江西等八省（区）抗洪救灾用沙土黏土免征矿产资源补偿费的通知》（国土资发149号）规定。自1998年6月20日，受灾地区因移民建镇，重建家园（住房及附属设施）所需的沙石黏土，因制备砖瓦所用黏土，免征矿产资源补偿费。所以似乎这个区别也不应该成为阻碍采矿权定性为用益物权的绊脚石。 采矿权理论研究立论、分析的基点应该是“提纯”后的采矿权，而不是其上位概念——矿业权或复合性的权利——采矿权。社会发展现状已经说明采矿权正逐渐退去其原有的较强的公力色彩，向私权配置方式转变。所以我们不应仅仅因为其具有公力色彩而将其作为准物权抑或特许物权甚至债权看待。采矿权是国家为实现矿产资源充分利用的目的基于采矿权客体涉及到国家的战略利益和社会公共利益的特殊性而对其诸多方面课以公法上义务的一种“特殊”的用益物权。只有当采矿权制度切实发挥其功效后，我国才可以真正建立起可流转的，符合经济发展趋势，实现资源的优化配置和效益最大化的矿产资源物权制度。当然将采矿权作为用益物权的说法也并非无懈可击。“利用”和“使用”的一字之差是否真的能圆满解决采矿权人在不断消耗矿产资源的过程中处分矿产资源和传统用益物权人的“使用”行为之间的差别还有待于进一步的深入分析与论证。随之研究的进一步深入，是否还会有其他更接近本质的学说出现呢？基于采矿权身上太多的特殊性似乎要对其有一个明确、公认的定性还有一条很长的路要走！

注释：

[1]参见梁慧星著《物权法》 法律出版社1998年版 73-74页

[2]参见江平著《中国矿业权法律制度研究》 中国政法大学出版社1991年版 56页

[3]参见崔建远、晓坤著《矿业权基本问题探讨》 载于《法商研究》 1998年第4期 83页

此外与之持相同观点的还有肖国兴、肖乾刚合著《自然资源法》 法律出版社1999年版 322页

[4]古罗马时期，国家对矿产就享有所有权，如石灰等矿产资源，而这些矿产多是出租给贵族或私人去开采。如在马其顿，很多自由人直接从国家或私人的矿产中租下单个矿坑。这些小矿主以向国家缴纳每个矿坑中产品的一半作为代价取得另一半矿产资源的所有权。

[5]另外4条理由分别是：1、权利不具有排他性或优先性；2、在权利取得方面，大多需要行政特许 笔者认为第四条（权利具有公权色彩）的容已包含了这一条理由；3、权利不具有追及效力；4、违反一物一权原则 两个或两个以上主体对同一矿产资源拥有所有权

[6]参见张洪波著《论自然资源利用权的市场化改革》 载于《河南省政法管理干部学院学报》 2004年第3期

[7]在王利明教授起草的《物权法草案》第五章（所有权的基本类型）第49条中明确规定了矿产资源属于国家所有。 从而以法律的形式明确了矿产资源可以作为所有权的客体。这是此草案比现行《民法通则》进步的地方之一。长期以来因为《担保法》第92条的规定禁锢了人们的思维。对不动产的认识局限在土地以及房屋、树木等地上定着物，实际上，不动产物权不仅仅只限于土地和土地上的定着物，还应该包括土地之下的物权。《法国民法典》中对这一点早就有所规定：土地所有权包括地上空和地下的所有权

[8]、[9]参见顾权著《我国矿业权物权化研究论纲》载于《中国矿业大学学报（社会科学版）》 2001年第4期

[10]当然不仅国家，集体也是土地所有权的主体，但是两者的权利主体都可为国家

[11]采用拍卖、投标招标方式的省市有江西、甘肃、青海、江苏、四川、福建、湖北等

[12]比如：我虽然拥有一栋房子的所有权，但是你可以对这栋房子占有、使用、收益，即我们通常说的享有用益物权。但是你的使用除了造成房屋的自然损耗外，对它的其他任何人为破坏我都可以所有人的身份向你主张侵权赔偿，更别提将房产易主了。但是对矿产资源而言，国家虽然拥有所有权，但是权利客体却在采矿权人的开采行为中逐渐减少最终消失。

[13]参见高富平教授的研究课题《用益物权制度研究》

[14]参见吴晨著《物权立法应关注准物权》 /research/story.jsp？story _d=923986&ucat_id=TYTSHG

附则：

《用益物权之采矿权》建议稿*

第1条：采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。

第2条：设立采矿权，必须符合国家经济发展整体规划，具有相应资质条件，中国的法人、合伙企业和个体采矿业者可向县级以上登记管理机关申请，取得采矿许可证。外国公司

、企业和其他经济组织以及个人符合中国的法律、行政法规的规定，也可在中国领域及管辖的其他海域投资勘察、开采矿产资源。 第3条：采矿权的期限依矿山建设规模确定：大型以上的矿山，最长期限为30年；中型矿山，最长期限为20年，小型矿山，最长期限为10年。采矿期限届满，需要继续使用的，应当在期限届满前30日，到登记机关办理延续登记手续。

第4条：设立采矿权，可以采用转让、招标、协议或者审批等方式。

第5条：采矿权人应当依法缴纳资源税和矿产资源补偿费，在批准的期限内进行矿山建设和开采，遵循有效保护、合理开采、综合利用矿产资源的原则。遵守国家相关法律，接受地质矿产主管部门和有关主管部门的监督管理。

第6条：采矿权人可以依照法律规定将采矿权依法流转，但是国家另有相关规定的除外。

第7条：国家应当保障采矿权人在采矿许可证规定的开采范围和期限内的开采活动，采矿权人根据生产建设的需要依法取得矿地的占有、使用权，可在矿区范围内建设采矿所需的生产和生活设施，除国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品外，可自行销售矿产品，并享有法律法规规定的其他权利。

第8条：因企业合并、分立、与他人合资、合作经营或因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让给他人，但根据法律的规定，转让采矿权不得倒卖牟利。

第9条：有下列情形之一，采矿权消灭：1>采矿权期限届满 2>采矿权人停办矿山企业

第10条：采矿权消灭的，采矿权人应当及时向县级以上登记机构办理有关证照注销手续。

第11条：开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。

采矿权范文第5篇

（一）划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。

方可批准申请划定矿区范围。登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的经登记管理机关组织专家论证通过后。

（二）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度。大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度；简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求；关于进一步规范矿业权出让管理的通知》国土资发〔〕12号）中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度，具体要求由各省（区、市）国土资源主管部门另行规定。

（三）划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的原则上不受理新立矿业权申请；国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权。

调整期间暂停受理相关矿区的新立矿业权的业务。涉及矿产资源规划和矿业权设置方案调整的登记管理机关应公告。

（四）申请划定矿区范围的除《国土资源部行政审批事项办事指南》和《关于调整探矿权采矿权申请资料有关问题的公告》等有关规定的要件外。

1.探矿权人申请划定矿区范围的应出具经年检合格的勘查许可证。

2.以协议方式出让的凭登记管理机关同意以协议方式出让采矿权的文件。经评审、备案后，凭相关文件申请划定矿区范围。

3.按矿产资源开发整合要求设立或变更采矿权的申请人可凭依照规定批准的矿产资源整合方案。

（五）申请划定的矿区范围与周边毗邻的采矿权应按设计规范的规定保留安全间距。

（六）已设采矿权利用原有生产系统申请扩大矿区范围的应符合国家产业政策、矿产资源规划和矿业权设置方案。扩区范围的地质工作程度应满足设立采矿权的要求；不能满足的应申请探矿权。

申请划定矿区范围；依据划定矿区范围批准文件，满足设立采矿权要求的申请人应在完成资源储量评审后。申请资源储量备案；涉及采矿权价款的应按规定完成价款评估。采矿权扩区范围原则上限于原采矿权深部及周边零星分散且不宜单独另设采矿权的资源。

按新立探矿权办理；其他勘查区，应申请探矿权的第一类矿产的勘查空白区。原则上按周边及深部不宜单独另设探矿权、采矿权的范围办理。

（七）需超过上一条规定扩大矿区范围的登记管理机关应按照矿产资源规划和矿业权设置方案。原采矿权人可以参与竞争。需按协议方式出让的按《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》国土资发〔〕12号）等规定的省级人民政府正式行文报国土资源部批准的程序和条件办理。

（八）矿区范围内涉及多个矿种的采矿权申请人应按储量评审报告审定的主矿种申请划定矿区范围。对共伴生资源综合利用有限制性规定的按有关规定办理。

（九）探矿权人在取得划定矿区范围批复后。由探矿权受让人凭转让变更后的勘查许可证，申请办理划定矿区范围持有人的变更手续。

可以变更划定矿区范围持有主体。通过招标拍卖挂牌等竞争方式取得划定矿区范围批复的竞得人需要变更划定矿区范围持有人的经登记管理机关审查并经公示无异议后。

除根据企业经营需要设立全资子公司外，以协议出让方式划定的矿区范围。不得变更持有人。

（十）探矿权人在取得划定矿区范围批复后至取得采矿权前。可按有关规定申请办理探矿权保留。

（十一）探矿权人拟以部分勘查区块申请采矿权的应在全区地质工作程度达到详查以上并申请探矿权分立后。

（十二）非企业自身原因导致无法在规定期限内申请采矿登记的申请人凭相关证明材料。申请延续划定矿区范围预留期。延续期限每次不得超过原预留期限。

二、进一步规范采矿权新立、延续和审批管理

（十三）申请采矿权应具有独立企业法人资格。外商投资企业申请限制类矿种采矿权的应出具有关部门的项目核准文件。

必须具备其他有关法定条件后方可实施开采作业。申请人在取得采矿许可证后。

接受相关部门的监督管理。采矿权人应当严格按照经审查批准的相关要件实施开采作业。

（十四）除同属一个矿业权人的情形外。确保安全生产的协议后，办理采矿许可证。

（十五）探矿权人申请采矿许可证的探矿权人在提出采矿登记申请时。登记管理机关在批准采矿权新立时，同时注销该探矿权。勘查登记与采矿登记不属于同一登记机关的采矿权新立一经批准，探矿权人应向原勘查登记管理机关提交探矿权注销申请，并凭探矿权注销通知（证明）领取采矿许可证。

（十六）采矿许可证剩余有效期不足一年的负责采矿权年检的国土资源主管部门可以根据当地政府的有关社会服务要求。

登记管理机关可以在原采矿许可证上加注有效期顺延三个月。采矿权人在采矿许可证有效期届满前无法完成延续要件准备的应向登记管理机关书面说明原因。

（十七）因新增审批要件（要求）造成无法按正常规定办理采矿权延续的登记管理机关可根据实际需要顺延1至2年。

（十八）采矿权人申请采矿权延续登记。属《矿产资源开采登记管理办法》附录所列的矿种大中型资源储量规模的凭近三年经评审备案的资源储量报告确定剩余查明资源储量；其余的可根据需要凭当年或上一年度经审查合格的矿山储量年报作为剩余查明资源储量的依据。采矿许可证延续的期限应与矿区范围内剩余的可开采利用的查明资源储量相适应，但不得超过国家规定的最长有效期限。采矿权延续申请批准后，其有效期应始于延续采矿许可证原有效期截止之日。

三、严格采矿权转让、变更条件和审批管理

（十九）转让采矿权受让人应具备本通知第十三条规定的采矿权申请人条件。

（二十）采矿权转让涉及管理权限调整的原登记管理机关完成转让审批并提出转报意见后。

（二十一）国有矿山企业申请转让采矿权的应当获得其上级主管部门或单位的同意。

（二十二）有下列情形之一的采矿权不得转让：

1.采矿权部分转让的

2.被纳入矿产资源开发整合方案的采矿权向非整合主体转让的

3.按国家产业政策属于关闭矿山的

4.按国家有关规定属于禁止开采区域的

5.采矿权抵押备案期内未经抵押权人同意的

6.采矿权处于国土资源行政主管部门立案查处、法院查封、扣押或公安、税务、检察机关等通知立案查处状态的

以协议出让方式取得的采矿权投产未满5年不得转让，除母公司与全资子公司之间的采矿权转让外。确需转让的按原协议出让程序办理。

（二十三）采矿权原则上不得分立。或由省级以上登记管理机关组织专家对分立方案进行论证，论证通过并公示无异议的经登记管理机关同意后，准予变更登记。

（二十四）人民法院将采矿权拍卖或裁定给他人。登记管理机关凭生效的判决文件，依法予以办理采矿权变更登记。

（二十五）除《矿产资源开采登记管理办法》第15条规定的情形外。向登记管理机关申请变更登记。

并根据需要提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告和矿山安全生产监管部门的审查意见。由高风险矿种变更为低风险矿种的还应缴纳矿业权价款；变更为国家实行开采总量控制矿种的还应符合国家有关宏观调控的规定和开采总量控制要求，申请变更主要开采矿种的应提交相关的储量评审备案文件。并需经专家论证通过、公示无异议。

申请扩大生产规模的应提交经审查批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告及矿山安全生产监管部门的审查意见；申请变更矿山名称的应提交相关的依据性文件。

煤炭采矿权人申请扩大生产规模的还应当提交有关行业管理部门核定生产能力的文件；实行开采总量控制的矿种申请扩大生产规模的还应符合开采总量控制指标的有关规定。

（二十六）除法律法规规定或特定情形外。登记管理机关应同时办理转让审批和变更登记。

（二十七）采矿许可证剩余有效期不足四个月。

四、规范采矿权抵押备案、注销条件

（二十八）采矿权人申请抵押备案的应向登记管理机关提交以下资料：

1.抵押备案申请书；

2.抵押合同；

3.贷款合同；

4.采矿权有偿取得（处置）凭证；

5.采矿许可证（复印件）等相关要件。

符合规定的登记管理机关向抵押双方出具备案证明。原登记管理机关办理备案手续。

（二十九）登记管理机关予以备案的采矿权抵押申请。

1.矿业权价款已按规定缴清；

2.采矿权权属无争议；

3.采矿权未被法定机关扣压、查封；

4.采矿权抵押期没有超过采矿许可证有效期；

5.采矿权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议。

（三十）符合抵押备案条件的登记管理机关出具抵押备案的通知。

（三十一）采矿权抵押合同解除后20个工作日内。

（三十二）采矿权人具有下列情形之一的经公告、并已送达采矿许可证注销通知期满60个工作日后仍不申请办理注销的原登记管理机关可以直接注销采矿许可证。

1.县级以上人民政府因安全生产问题决定关闭且企业法人不再存续的

2.企业法人主体资格灭失并且没有合法权利义务承继主体的

3.法律法规规定的其他需要直接注销的情形。

五、其他有关规定

（三十三）外商投资开采矿产资源的应符合外商投资产业指导目录的有关规定。

（三十四）采矿许可证遗失或损毁的采矿权人应及时在采矿登记机关所在地的主流媒体上刊登遗失声明满30日后。

采矿许可证被损坏的采矿权人应携带能被鉴别为原采矿权许可证的残留件到登记管理机关申请补办采矿许可证。

并应注明补领时间。登记管理机关补办的采矿许可证登记内容应与原证一致。

（三十五）采矿权人可以在采矿许可证有效期内依法回收利用其尾矿资源和采矿废石。按新立采矿权的程序出让尾矿资源采矿权。

（三十六）划定矿区范围、采矿权新立、延续、转让和变更等过程中涉及采矿权有偿处置的应按《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》等有关规定执行。

（三十七）申请人到登记管理机关办理登记手续的应出具企业法人执照、法定代表人证明和本人身份证等原件。方可将复印件作为申报要件；委托他人办理的被委托人应出具企业法定代表人的书面委托书和本人身份证。

（三十八）登记管理机关接收采矿权登记申请资料后应出具回执。

需要申请人补正资料的登记管理机关应书面通知申请人限期补充或者修改。采矿权申请人应在规定的期限内提交补正的资料。

补正资料及听证、鉴定、专家评审、向有关管理机关函调等所需时间不计入审批期限。

（三十九）采矿权申请人对其提供的申请材料的真实性负责；通过隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料等不正当手段骗取采矿登记的一经发现依据有关规定处理；构成犯罪的移交司法机关依法追究责任。

采矿权范文第6篇

转让申请人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（印章）

受让人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（印章）

填表时间：＿＿＿＿ 年＿＿＿＿ 月 ＿＿＿＿ 日

一、填表说明

1 、本申请书一式四份，要求字迹清晰、工整。不收复印件。

2 、“转让申请人”即采矿权人。转让申请人或受让人为法人的，填法人名称；为自然人的，填自然人名称。

3 、 “矿山名称”即采矿许可证上登记的矿山名称。

4 、“法定代表人”由法定代表人填写并盖印章。

5 、 “经济类型”是指国有、集体、私营、个体、联营、股份制、外商投资、港澳台投资经济等。

6 、 “采矿权获得时间及方式”指转让申请人获得该采矿权的时间及方式。“方式”指从国家直接获得、转让获得及有偿、无偿等情况。

7 、 “采矿权转让原因和方式”中，“转让方式”可填出售、作价出资等。

8 、 “采矿权评估值”是指经国务院地质矿产主管部门确认的评估结果。“评估机构名称”是指由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构名称。“评估机构资格证号”指由探矿权、采矿权评估机构管理机关颁发的资格证书上的资格证号码。如为非国家出资勘查形成的采矿权，以上三项内容可不填写。

9 、 “采矿权价款缴纳方式”可填一次性缴纳、分期缴纳、作价出资或其他方式。

10 、申请人若无上级主管部门，“转让申请人上级主管部门意见”栏可不填写。

二、转让申请所必须附具的材料

( 一 ) 转让申请人

1 、采矿许可证复印件。

2 、由采矿登记机关出具的转让申请人按规定缴纳采矿权使用费及采矿权价款的证明材料。

3 、由矿产资源补偿费征收管理机关出具的有关矿产资源补偿费缴纳情况的证明材料。

4 、由资源税征收管理部门出具的资源税缴纳情况的证明材料。

5 、由有关地质矿产主管部门出具的采矿权无争议的证明材料。

6 、转让申请人和受让人签订的采矿权转让合同。

7 、矿区范围图以及地理位置示意图，后者图幅大小要求为 a4(21omm × 297mm 〉。

8 、矿产资源开发利用情况报告。

9 、评估报告和评估结果确认文件。若为非国家出资勘查形成的采矿权 , 可不附具。

10 、申请转让的采矿权为再次转让的 , 应附具原转让审批文件复印件。

( 二 ) 受让人

1 、矿山企业法人证明复印件。

2 、能满足该项采矿投入的资信证明。

3 、受让人资质条件的其它证明材料。

以上材料除恃别注明者外，均为原件。

受让人

法定代表人

（签章）

经济

类型

地 址

电 话

传真

邮政编码

开户银行

帐号

准备投资规模

万元

预期建

矿时间

预期开

采规模

受让人的资质条件

资金

条件

技术

条件

设备

条件

转让

申请人

上级主管

部门意见

（印章） 年 月 日

审批机关意见

（印章） 年 月 日

转让申请人

法定代表人

（签章）

经济

类型

地 址

电 话

传真

邮政编码

开户银行

帐 号

采矿权获得

时间及方式

采矿权转让

原因及方式

采 矿

许可证

证号

发证机关

有效

期限

自 年 月 日至 年 月 日

采矿权评估值

万元

转让合同中的采矿权转让价格

万元

评估机

构名称

评估机构

资格证号

矿山企业采矿生产开始时间

年 月 日

应缴纳的采

矿权使用费

万元

经有关部门批准减免的采矿权使用费

万元

实际缴纳的

采矿权使用费

万元

应缴纳的矿产资源补偿费

万元

经有关部门

批准减免的

矿产资源补偿费

万元

实际缴纳的矿产资源补偿费

万元

应缴纳的

资源税

万元

经有关部门批准

减免的资源税

万元

实际缴纳

的资源税

万元

应缴纳的采

矿权价款

万元

经有关部门批准

减免的采矿权价款

万元

实际缴纳的

采矿权价款

万元

采矿权属

有无争议

采矿权价款

缴纳方式

矿区面积

平方公里

采矿权范文第7篇

转让方（以下简称甲方）

法定代表人：

住 址：

受让方（以下简称乙方）

法定代表人：

住 址：

根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》和国家及地方有关规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，通过友好协商，订立本合同。

第一条 受让采矿权的基本情况

第1.1条 甲方转让给乙方的采矿权名称

第1.2条 甲方转让的采矿权的许可证号

第1.3条 甲方转让的采矿权发证机关

第1.4条 甲方转让的采矿权所涉及的采矿区的地理坐标 （附地理位置图）

第1.5条 甲方转让的采矿权所涉及的采矿区的面积是

第1.6条 甲方转让的采矿权的采矿许可证的有效期

第1.7条 甲方转让的采矿权权属情况

第二条 转让方式及转让价格

第2.1条 甲方应将采矿许可证规定的全部采矿区块的采矿权、矿山资产一次性转让，甲方和乙方在签订书面转让合同后，共同向 申报。

第2.2条 乙方同意按本合同规定向甲方支付采矿权转让金。

该采矿权转让金为每平方公里 元人民币，总价款为 元人民币。

第2.3条 本合同经双方签字后，经审批部门批准后 日内，乙方须以现金支票或现金向甲方缴付采矿权出让金总额的 ％，共计 元人民币，作为履行合同定金，定金抵作转让金。乙方在审批部门批准后 日内，支付完全部采矿权转让金。

第2.4条 除合同另有规定外，乙方应在合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的费用汇入甲方的银行帐户内。银行名称： 银行 分行，帐号为 。

第2.5条 甲方银行、帐号如有变更，应在变更后 日内，以书面形式通知乙方，由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方均不承担违约责任。

第2.6条 因本合同采矿权转让所发生的税、费由合同双方平均分担。

第三条 不可抗力

第3.1条 任何一方由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不负责任。但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。

第3.2条 遇有不可抗力的一方，应在 小时内将事件情况以信件或电报（电传或传真）的书面形式通知另一方，并且在事件发生后 日内，向另一方提交合同不能履行或部分的不能履行或需要延期履行理由的报告。

第四条 违约责任

第4.1条 如果一方未履行本合同规定的义务，应承担违约责任。

第4.2条 如果由于甲方的过失到使乙方损失，甲方应赔偿乙方已付出转让金 %的违约金。

第五条 通知

第5.1条 本合同要求或允许的通知和通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到时起生效。双方约定各自的通讯方式为：

甲方 乙方

住所地 住所地

邮政编码 邮政编码

电话号码 电话号码

电传 电传

传真 传真

任何一方可变更以上通知和通讯地址，在变更后 日内应将新的地址通知另一方。

第六条 适用法律及争议解决

第6.1条 本合同订立、效力、解释、履行及争议均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

第6.2条 因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成，双方同向 仲裁委员会申请仲裁（当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院）。

第七条 附则

第7.1条 本合同经双方法定代表人（授权委托人）签字，并经国家主管部门批准后生效。

第7.2条 合同正本一式 份，双方各执 份。

第7.3条 本合同于 年 月 日有中国 省（自治区、直辖市） 市（县）签订。

第7.4条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。合同附件与本合同具有同等法律效力。

甲 方 乙 方

法定代表人（委托人） 法定代表人（委托人）

（签字） （签字）

签约日期： 年 月 日

采矿权范文第8篇

矿山采矿权转让协议范文1

甲方：(原采矿权人)

乙方：(现采矿权人)

按照山西省煤矿企业兼并重组整合领导组办公室晋煤组办发[2009]30号的文件精神，就甲方采矿权转让整合事宜，经襄垣县向家庄联营煤矿与山西襄矿晋平煤业有限公司(原山西省襄垣县地方国营襄垣煤矿)，双方共同协商达成以下协议：

一、资产处置：

甲方同意将该拥有的采矿权转让给乙方拥有，乙方按山西省煤矿企业兼并重组的相关政策给予经济补偿。

二、安全生产责任：

用方所属煤矿为2008年度省确定关闭矿井，不存在安全生产事宜，乙方配合甲方输好矿井关闭的善后工作。

三、社会责任：

本协议签定后，甲方承担的社会责任，乙方将按照省煤兼并重组的相关政策，规定予以承担。

四、本协议签定之日生效。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

矿山采矿权转让协议范文2

甲方：

乙方：

2003年11月6日 甲方通过竞价取得三门县健跳镇健农村高湾山建筑石料采矿权，现甲方将采矿权及部分设备转让给乙方，经双方友好协商，达成协议如下：

一、甲方将三门县健跳镇健农村高湾山建筑石料采矿权转让给乙方。

二、转让价格为叁佰万元，一次性付清。

三、在乙方付清转让后，甲方即应将岩场交付给乙方，交付乙方后岩场产生的一切风险责任由乙方承担，与甲方无关。

四、因不可归责于双方原因致使采矿权不能办理过户手续，本协议自动终止，双方互不追究对方责任。

五、如乙方未按时付款或甲方不协助乙方办理相关过户手续，均视为违约，违约方应付给对方违约金10万元。

六、在办理采矿许可证过户过程中产生的费用由双方各半承担，办理安全生产条件合格证过户手续所需的费用由乙方承担。

七、本协议未尽事宜，由双方协商处理。

八、本协议一式三份，双方各执一份，交职能部门存一份，本协议经双方签字后生效，不得反悔。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

矿山采矿权转让协议范文3

(以下简称甲方)(以下简称乙方)

经甲乙双方共同协商，依据《矿产资源法》、《采矿权探矿权转让管理法》的有关规定，甲方同意将 的采矿权一次性转让给乙方，双方达成如下协议：

一、 转让价格：总计人民币 ，同时转给乙方的房屋及设备，巷道斜井等工程。

二、 ，采矿许可证号： ，

发证机关： 核发;采矿许可证有效期限 年 月至 年 月。开采深度：

三、 履行的期限、地点和方式

期限： 年 月至 年 月。 地点：方式：按照审批管理权限，经 审批依法办理采矿权转让及资源整合手续，审批结束后一次性付给乙方，乙方方可依法采矿。

四、 受让人继续履行采矿权人的义务和承诺

1、 在批准的期限内进行矿山建设或者开采;

2、 高效保护、合理开采、综合利用矿产资源;

3、 依法缴纳资源税和矿产资源补偿费;

4、 遵守国家有关劳动安全，水土保持、土地复垦和环境保护的法律、法规;

5、 接受地质矿产主管部门和有关主管部门的监督管理，按照规定填报矿产储量表和矿产资源开发利用情况统计报告。

五、 受让人对继续审批的矿山开发利用方案进行施工、生产的承诺：

1、 开采矿产资源必须按照登记管理机关批准的矿产资源开发利用方案进行开采，不得随意增设井口或者改变开采方案，不准采富弃贫或者任意丢弃矿体;

2、 开采矿产资源，必须按照规定测绘采矿工程平面图或者井上井下工程对照图。

六、 违约责任

1、 如果甲方不能近期出具税费完结证明及转让应提供的相关手续，因此造成的经济损失由甲方承担;

2、 如果乙方不如期交付转让金，甲方有权不提供转让手续及合同证件。

七、 必要的说明

1、

转让合同方签订后，甲乙双方到矿产资源管理部门依法办理采矿权转让审批手续，转让手续依法审批后， 的一切所有权、采矿权、经营权全部归乙方所有。

2、 采矿权转让后，该矿原有的债权债务，由甲方承担，再形成的债权债务由乙方承担。

八、本合同未尽事宜，双方协商解决。

九、本合同一式四份，自双方签字后生效。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

采矿权范文第9篇

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域转让依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本办法。

第三条除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：

(一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。

(二)已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。

第四条国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。

国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。

省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。

第五条转让探矿权，应当具备下列条件：

(一)自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；

(二)完成规定的最低勘查投入；

(三)探矿权属无争议；

(四)按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；

(五)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

第六条转让采矿权，应当具备下列条件：

(一)矿山企业投入采矿生产满1年；

(二)采矿权属无争议；

(三)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

(四)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。

第七条探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件。

第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料：

(一)转让申请书；

(二)转让人与受让人签订的转让合同；

(三)受让人资质条件的证明文件；

(四)转让人具备本办法第五条或者第六条规定的转让条件的证明；

(五)矿产资源勘查或者开采情况的报告；

(六)审批管理机关要求提交的其他有关资料。

国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。

第九条转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估。

探矿权、采矿权转让的评估工作，由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。

第十条申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。

准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通知之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续；受让人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证或者采矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。

批准转让的，转让合同自批准之日起生效。

不准转让的，审批管理机关应当说明理由。

第十一条审批管理机关批准转让探矿权、采矿权后，应当及时通知原发证机关。

第十二条探矿权、采矿权转让后，探矿权人、采矿权人的权利、义务随之转移。

第十三条探矿权、采矿权转让后，勘查许可证、采矿许可证的有效期限，为原勘查许可证、采矿许可证的有效期减去已经进行勘查、采矿的年限的剩余期限。

第十四条未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权、采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。

第十五条违反本办法第三条第(二)项的规定，以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。

第十六条审批管理机关工作人员、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十七条探矿权转让申请书、采矿权转让申请书的格式，由国务院地质矿产主管部门统一制定。

采矿权范文第10篇

为进一步加强和规范探矿权采矿权（以下称矿业权）管理，根据矿产资源法律法规、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔20**〕28号）和国土资源部有关规定，结合我省实际，现就有关规定通知如下，请认真贯彻执行。

一、严格执行矿产资源总体规划、专项规划和矿业产业政策

（一）凡规划确定为禁止勘查或开采区的，不得设立新的矿业权；在规划批准前已经设立的，应按矿产资源总体规划、专项规划规定的时限，届时依法注销勘查许可证或采矿许可证。凡规划确定为限制勘查或开采区的，除符合规划规定条件外，不得设立所限矿种新的矿业权；规划批准前已经设立的，在矿业权有效期届满时不予延续，并依法注销勘查许可证或采矿许可证。凡不符合国家或省矿业产业政策的矿业权申请，一律不予批准。

按本条规定涉及关闭矿山企业的，均应按国务院和省政府规定，由当地政府统一组织实施。

二、严格规范矿业权审批行为，严禁越权审批采矿权

（二）各类矿业权的申请资料必须符合规定的要求，负责审批的机关不得以任何理由减少申报资料，降低申报的标准。严格矿业权审批程序，该会签会审的事项必须会签会审。所有矿业权管理资料按国土资源部统一规定整理归档，纳入本部门档案统一管理，严防矿业权档案资料的损毁和丢失。

（三）市、县国土资源行政主管部门必须严格按照矿产资源法律法规和《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔20**〕200号）规定的权限审批采矿权。对已经越权发证的，发证机关应立即自行纠正。本通知实施后，对越权发证的，上级国土资源行政主管部门应责令其立即改正；逾期不改正的，依法予以撤销，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、加强和规范探矿权审批管理

（四）探矿权申请人（包括已设探矿权转让的受让人）必须是企事业法人。凡申请探矿权，必须提交由具备地质勘查资质的勘查单位编写的勘查实施方案。国家规划矿区和重点勘查规划区必须按规划设置探矿权。申请探矿权，其勘查面积不得小于一个基本单位区块。申请两个或两个以上矿种的探矿权，必须明确勘查的主矿种。申请探矿权的勘查范围与已经设立的矿业权范围空间重置或与已设采矿权毗邻（指已设采矿权范围内已经查明矿体或控矿、赋矿构造的自然延伸区域；自然延伸不清的，则为露天开采的地面安全警戒线或地下开采的地表错动线圈定的区域）的，不予批准，但被确定为危机矿山寻找接替资源，且与本单位已经持有的矿业权重置的探矿权申请除外。

（五）申请《国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔20**〕12号）（以下简称“部12号文件”）分类目录规定的第二类矿产探矿权以及同时申请第一类和第二类矿产探矿权的，一律不予受理。对于第二类矿产空白区，根据市场需求，原则上由省级财政投资委托勘查单位进行必要的地质勘查工作后，再以招标拍卖挂牌方式出让矿业权；近期内未安排地质勘查的，在国家没有新的规定之前，暂按不同矿种的单位面积确定起始价后，再以招标拍卖挂牌的方式出让矿业权（具体标准附后）。20**年1月24日部12号文件下发前已经取得探矿权的探矿权人，由第一类矿产申请增加第二类矿产的，必须按规定评估缴纳探矿权价款后，方可办理变更勘查矿种的登记手续。

（六）申请探矿权延续，同一个勘查阶段只允许延续一次。提高勘查阶段的探矿权延续，必须提交前一阶段地质勘查报告，并附勘查单位的审查意见。探矿权人领取勘查许可证后每一个勘查年度，应依法向所在市、县国土资源行政主管部门提交年度报告。凡越界勘查、边采边探、以采代探行为的，国土行政主管部门应依法查处。

（七）探矿权人应当对勘查许可证确定的勘查区块范围进行整体勘查，分立探矿权的申请原则上不予批准。确需分立的，由登记管理机关组织专家进行论证，符合分立要求的，登记管理机关予以审理。

（八）继续实行省级矿产资源勘查预留区块制度，保障国家和省级财政出资的矿产资源勘查项目计划的实施。在预留区内，除国家和省级财政出资勘查、国家和省重要基础设施建设所需资源勘查、经批准的矿区规划和大中型危机矿山接替资源勘查项目外，不受理其他探矿权申请，已设探矿权不批准其扩大勘查区块范围的申请。

四、加强和规范采矿权审批管理

（九）申请设立采矿权（包括探矿权人申请探矿权转为采矿权），矿山开采规模不得小于国家和省规定的最低开采规模，其地质勘查工作程度应当符合开采设计要求，否则不予批准。对部12号文件分类目录规定的第三类矿产，登记管理机关应当根据市场需求，委托勘查单位进行地质勘查并对采矿权价款评估确认后，再以招标拍卖挂牌方式出让采矿权。

（十）凡属下列情形的小型（不含小型）以下矿山，其扩大矿区范围的申请不予批准：

1、不符合矿产资源总体规划、专项规划和矿业产业政策的；

2、未按经审查的开发利用方案开采的；

3、未按省矿产资源开发整合总体方案和市、县级矿产资源开发整合实施方案规定进行资源开发整合的；

4、按当年生产能力其保有资源储量能够满足3年及以上生产需要的（经批准实施资源开发整合的除外）；

5、申请范围内的矿体与其采矿权范围内的矿体不直接相连的；

6、申请的范围与他人矿业权存在空间重置或相隔距离不符合安全生产规定要求的；

7、申请范围内的矿产资源勘查程度未达到开采设计要求的；

8、矿业权权属纠纷没有解决的；

9、采矿权人有违反矿产资源法律法规行为的。

五、加强和规范矿业权市场管理

（十一）出让矿业权，必须严格执行部12号文件规定，应当以招标拍卖挂牌方式出让矿业权的，不得以协议方式出让。

（十二）切实加强矿业权二级市场管理，禁止以承包等名义非法转让矿业权。国有地勘单位转让国家出资勘查形成的矿业权，也应按部12号文件规定精神，以招标拍卖挂牌方式转让，并依法处置矿业权价款。矿山企业转让其整体资产涉及转让无偿取得采矿权的（包括在采矿权范围内，扣除其已实行有偿后的剩余部分），应将采矿权与企业其他资产分别评估，所形成的采矿权价款依法处置后，再办理转让手续。

六、切实做好矿业权登记发证信息的沟通与衔接

（十三）省国土资源厅审批设立矿业权和市、县国土资源行政主管部门审批设立采矿权或变更扩大采矿权范围的，必须在批准前互相征询意见。受询的国土资源行政主管部门必须在5个工作日内做出明确的书面答复。发证后，必须在5日内互相告知。凡未征询意见或未互相告知而批准新设、变更扩大矿业权范围，未按时回复书面意见或回复意见不准确，致使出现矿业权范围重置等矛盾纠纷的，追究责任机关负责人和其他直接责任人员的责任。

七、严格规范地勘单位和中介机构行为

（十四）承担矿产资源和矿业权管理过程中有关技术服务工作的地勘单位和中介机构，应该按照本行业规范开展业务工作。凡提供地质勘查实施方案、地质勘查报告、矿区储量复核报告、储量评审意见、矿业权评估报告等各专业技术成果报告资料的单位或机构，必须对其所提供资料的合法性和真实性负责，其法定代表人和技术负责人必须签字认可。凡违反法律法规规定或者弄虚作假的，一经查实，严肃处理（包括在资质和准入上采取相应的处罚措施）。

八、其他规定

（十五）自本通知下发之日起，恢复受理除国土资源部《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》（国土资发〔20**〕20号）规定之外的新设探矿权申请。