时间：2023-02-26 04:24:33
工作表扬通报范文一
公司各部门、各分公司：
XX分公司经理XX同志自进入公司以来工作勤奋努力，他所带领的团队富有强烈的开拓意识和协作精神，已在XX市场取得了可喜的成绩，为中交科技的员工树立了良好的榜样。
经公司领导研究决定，现对XX分公司区域经理XX予以通报表扬并奖励该员工人民币1000元整以资鼓励。
希该员工再接再厉，同时望全体员工积极向他学习，共创XX科技辉煌。
特此通报
人事行政中心
二XX年九月四日
工作表扬通报范文二
20__年8月10日傍晚，客户余__(苏D7M301)到__俱乐部洗车，洗车后，客户不慎将车钥匙锁入后备箱，导致车辆无法启动。了解客户的困境后，洗车组员工王__、何__主动联系装潢组技工，寻求帮助。随后，胡__、李__、何__三名员工主动牺牲下班用餐时间，采取各种方法，在炎热的天气下，经过一个小时的努力，终于帮客户取出了车钥匙。客户提出买饮料、发香烟表示谢意，车饰部的员工也礼貌的谢绝了。8月11日，客户寄来感谢信，对我公司员工的敬业精神和职业道德表示赞赏。
作为常州地区汽车俱乐部的标杆企业，达诚坚持“以车为本、服务于人”的服务理念，王__等员工以实际行动向客户展示了达诚的服务宗旨，为公司赢得了良好的声誉!
特此，公司对__车饰部胡__、李__、何__、王__、何__予以通报表扬，望全体员工向该五名员工学习，积极发扬主人翁精神，以良好的职业精神和服务意识服务客户，为公司创造更高的利益。
____
年月日
工作表扬通报范文三
__商务集团及__全体员工：
在公司全体员工的辛勤工作及努力筹备下，我公司终于在2011年10月25日成功成立。在公司筹备过程中，全体员工多次进行会议讨论，讨论公司成立的一系列准备工作，事无巨细地完成公司成立的各项准备工作及各类文书，无论是在筹备过程中遇到了多大的困难，所有员工都迎难而上，为公司的成功成立立下了汗马功劳。
为弘扬精神，表扬先进，鼓励优秀，激励员工，经公司总经理办公会议讨论决定：给予
公司员工：杨__、陈__、卢__、张__、陆__(排名不分先后)
共计5人全公司通报表扬一次，同时每人发奖金800元并派发一份纪念品!公司号召全体员工向他们学习，向他们致敬。
特此表扬!
上海__电子有限公司
行政人事(章)
按照学院国庆节放假通知，全院各单位认真落实假期值班、安全工作要求，确保了节日期间校园平安、稳定、祥和。其中办公室、组织人事处、宣传处、保卫处、学生工作处、警官培训部、成人教育处、后勤管理处、警体部等单位部分同志牺牲休息时间，加班加点、辛勤工作，做出了突出贡献，现予通报表扬。
一、院办公室节前拟报了值班备勤安排表，节日期间确保全天有人值守，及时处理来文、来电，加强网上安全巡查和信息工作，做好档案查询和印信服务等工作，完成了上级有关材料的报送。
二、组织人事处节日期间完成了**工作专题报告，拟定了学院岗位认定和绩效工资发放建议案。
三、宣传处节日期间进一步加强对省级文明单位创建工作有关材料的收集工作。
四、保卫处节日期间加大对进出校门人员及车辆的盘查、登记和管理力度，认真落实校园安全巡查和院内重点要害部位实时监控责任制，加强对夜间值勤保安监督检查，确保校园安全。
五、学生工作处针对假期较长、新生思想容易波动等实际，每天坚持处领导带班、大队干部值班、学生骨干轮流值勤的三级值班制度和每日查岗考勤制度，确保值班人员在岗、在位、履职。新生军训大队在加班加点施训的同时，认真做好新生尤其是身体带伤新生的管理和服务工作。
六、警官培训部节日期间完成了外警培训相关材料的拟制和外警培训用房设备、设施调试等准备工作；做好全省吸毒检测、吸毒成瘾认定资格培训班各项开班准备工作；按照公安部要求，完成了全国地市公安机关警务督察支队长培训班总结材料报送工作。
七、成教处做好节日期间新生报到服务和军训工作，加强对在校学生管理，及时掌握学生思想动态，确保了学生稳定。
八、后勤管理处节日期间完成了北院餐厅、楼道维修、北院学生宿舍自行车棚、外警培训餐厅等建设和改造工作；做好教工宿舍安装智能化水表前期准备工作，加强对教工房屋装修检查，确保教官花园设备安全；保障了南北两院新生军训期间的伙食供应；完成了南院报到新生的被装发放和**年全院教师服装网上申报工作；做好了南北两院新生军训期间的医疗服务；加强对商业网点管理，清理、关闭北院食堂三楼网吧。
九、图书馆信息网络中心坚持节假日值班，确保学院网络安全畅通，保障校园网和核心信息系统正常运行，及时解决校园用户网络故障。
十、警体部严格落实节日期间值班制度，保证枪弹库等重点部位24小时值守，确保安全无事故。
一、通报的概念
通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、批评错误，传达重要精神或通报有关情况的公文。
通报的应用也比较广泛，可以用于表扬好人好事、新风尚;也可以用于批评错误，总结教训，告诫人们警惕类似问题的发生;还可以用来互通情况，传达重要精神，沟通交流信息，指导推动工作。
二、通报的特点
(一)典型性。不是任何的人和事都可以作为通报的对象来写的。通报的人和事总是具备一定的典型性，能够反映、揭示事物的本质规律，具有广泛的代表性和鲜明的个性。这样的通报发出后，才能使人受到启迪，得到教益。
(二)引导性。无论表扬性通报，批评性通报，还是情况通报，其目的都在于通过典型的人和事引导人们辨别是非，总结经验，吸取教训，弘扬正气，树立新风。
(三)严肃性。通报的内容和形式都是严肃的。由于通报是正式公文，是领导机关为了指导面上的工作，针对真人、真事和真实情况制发的，无论是表扬、批评或通报情况，都代表着一级组织的意见，具有表彰鼓励或惩戒、警示的作用，因而其使用十分慎重、严肃。
(四)时效性。通报针对当前工作中出现的情况和问题而发。它的典型性、引导性都是就特定的社会背景而言的。随着客观情况的变化，一件在当时看来具有典型意义的事实，时过境迁，未必仍具有典型性。因此，通报作用的发挥，与抓住时机适时通报是分不开的。
三、通报的分类
根据内容不同，通报可以分为表彰性通报、批评怀通报和情况通报三种。
(一)表彰性通报。是用来表彰先进单位和个人，介绍先进经验或事迹，树立典型，号召大家学习的通报。
(二)批评性通报。是用来批评、处分错误，以示警戒，要求被通报者和大家吸取教训的通报。
(三)情况通报。是在一定范围内传达重要情况和动向，以指导面上工作为目的的通报。
四、通报的结构、内容和写法
通报一般由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：
(一)首部。通报的首部主要包括标道和主送机关两个项目内容。
1、标题。通常有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种组成，如《国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》;另外一种是由事由和文种构成，如《关于给不顾个人安危勇于救人的王*同志记功表彰的通报》。此外，有少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称，如《中共*市纪律检查委员会通报》;也有的通报标题只有文种名称。
2、主送机关。除普发性通报外，其他通报应该标明主送机关。
(二)正文。通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分组成。开头说明通报缘由;主体说明通报决定;结尾提出通报的希望和要求。不同类别的通报，其内容和写法有所不同，现分述如下：
1、表扬性通报。一般在开头部分概述事件情况，说明通报缘由。由于它是作出通报的依据，因此要求把表扬对象的先进事迹交代清楚。如果属于对一贯表现好的单位或个人进行表彰，事实叙述不但要清楚明白，而且要注意详略得当、重点突击。主体部分通过对先进事迹的客观分析，在阐明所述事件的性质和意义的基础上，写明通报决定。结尾部分明确提出希望和要求，号召大家向先进学习。
2、批评性通报。在机关工作中使用的比较多，对一些倾向性问题具有引导、纠正的作用。批评性通报又分两种情况。一种是对个人的通报批评，其写法和表扬性通报基本一样，要求先写出事实，然后在分析评论的基础上叙写通报决定，最后提出希望和要求，让大家吸取教训，引以为戒。另一种是对国家机关或集体的批评通报。这种通报旨在通过恶性事故的性质、后果，特别是酿成事故的原因的分析，总结教训，从而达到指导面上工作的目的，所以写法和表扬性通报略有不同。其正文主要包括叙写事实、分析原因、提出要求和改进措施等项内容。
也有的批评性通报，是针对部分地区或单位存在着的同一类问题提出的批评的。这类通报，虽然涉及的面比较广，但因其错误性质基本相同，所以写法上以概括为主，大体和情况通报相近。
3、情况通报。主要起着沟通情况的作用。旨在使下级单位和群众了解面上的情况，以便统一认识，统一步调，推动全局工作的开展。正文主要包括两项内容;通报有关情况;分析并作出结论。具体写法，有的是先摆情况，然后进行分析得出结论;有的是先通过简要分析作出结论，再列举情况，来说明结论的正确性和针对性;总之，写法多样，如何表述可因事制宜，无须强求一律。
(三)尾部。包括发文机关署名和成文时间两个项目内容。有的在通报标题中已标明发文机关名称，这里就不必再写。
五、撰写通报应注意的问题
(一)通报的内容必须真实。通报的事实，所引材料，都必须真实无误。动笔前要调查研究，对有关情况和事例要认真进行核对，客观、准确地进行分析、评论。
(二)通报决定要恰如其分。无论哪一种通报，都要做到态度鲜明，分析中肯，评价实事求是，结论公正准确，用语把握分寸。否则通报不但会缺乏说服力，而且有可能产生副作用。
(三)通报的语言要简洁、庄重。其中表扬性和批评性的通报还应注意用语分寸，要力求文实相副，不讲空话、套话，不讲过头的话。
例文一表扬性通报
××市人民政府关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报
各县(市、区)人民政府，市属各部门：
“xx”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了
省下达的“xx”人口计划和各项计划生育指标任务。二0XX年度，全市人口出生率降到5，平均生育率为0.87，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。 单位通报批评范文
**，男，**年*月出生，现为我院后勤玻璃室工人。
**同志长期工作散漫，责任心不强，并且经常脱岗。尤其是在最近学院考虑到**同志承担的工作量极少，决定自5月16日起临时安排他到丰盛堂自行车棚值班一段时间时，他口头表示同意服从安排(15日下午学院主管负责人找他谈话)，但16日至今一直不到临时岗位工作，目无组织纪律。单位通报批评范文
学院主管负责人发现**同志在5月16日没按要求在丰盛堂自行车棚值班，5月17日上午再次通知他如无正当理由必须服从组织的工作安排，**同志当时也再一次答应服从安排;而行动上他仍在玻璃室干些与工作无关的个人事情。5月17日上午下班时，他无打考勤卡(早退);17日下午和20日上午他没打上、下班考勤卡，也不见他上班，但玻璃室敞开着门(17日下午还开着收音机)。更为严重的是，他违反规定，擅自多次涂改考勤卡：3月14日将上午11：42涂改为7：40;5月16日上午10：15，涂改为7：15;5月20日下午将14：13打到上午记时位置，然后涂改为7：13时。
为加强职业道德建设，严厉劳动纪律，对**同志不服从组织安排，工作散漫，无组织纪律性的错误，根据化院[XX]018号文“化学学院院办、后勤、图书分馆工作人员考勤实施细则”的精神，学院决定给予**同志通报批评，并扣除其5月份的奖金和业绩津贴。
“这次国务院对2016年真抓实干、成效明显的地方给予比较系统的表扬激励，是近年来的第一次。”5月5日上午，在国务院政策例行吹风会上，国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春在介绍国务院对2016年落实重大政策措施成效明显地方予以表扬激励的通报（以下简称为通报）时说道。
这次通报不仅标志着国务院层面初步建立起了以督查结果运用为基础的正向激励长效机制，从中也可以了解近年来各地方政府在落实有关重大政策措施过程中是如何真抓实干的。
二百余个市县被“点赞”
本次通报是以去年国务院办公厅的82号文件《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》（以下简称为《通知》）为依据，对2016年在落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、促进创新驱动发展、保障和改善民生等重大政策措施中真抓实干、取得明显成效的省、市、县进行表扬，并予以相应的激励支持。
系统性是这次通报非常重要的特点。《通知》中就系统地将表扬类型分为了24类，并逐条明确了激励措施以及组织实施的部门。本次通报就以此为基础，将表扬激励的地方分为了24组。其中超额或提前完成年度重点量化任务的地方有4组;大力推动重大战略和改革举措落地生效的地方有4组;在保持经济稳定增长方面积极主动作为、工作成效明显的地方有5组;积极为转型升级、创新发展营造良好环境的地方有6组;围绕保障和改善民生真抓实干、取得突出成效的地方有5组。共有26个省（区、市）、90个市（地、州、盟）、127个县（市、区）得到了表扬，并相应有24条具体措施予以激励支持。
“近年来，我国经济增长面临下行压力，有周期性因素，更有结构性因素。为此，中央提出加快推进供给侧结构性改革。从现实问题来看，《通知》中的24条是当前重大结构性矛盾的集中反映，是供给侧结构性改革的重要内容，更需要尽快取得实质性突破。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林分析道，“落实好这24项改革，对创造良好经济预期，推动经济企稳回升、加快经济转型升级十分关键，对于全面实现小康社会目标具有重大促进作用。”
迟福林进一步指出，这次表扬激励的通报有十分重要的意义。他表示，改革开放近40年的实践证明，改革需要顶层设计，也需要基层创新。尤其是当前，供给侧结构性改革进入“深水区”、攻坚期，在中央层面改革思路比较明确、要求比较明确的条件下，改革更需要调动地方积极性。本次奖励，对于调动地方政府改革积极性，发挥地方首创精神将会起到重要的激励作用。
值得关注的是，在通报中获得表扬的不仅有省（区、市），更涌现出了一大批敢于真抓实干并取得了明显成效的市（地、州、盟）以及县（市、区）。
这些地区的工作为什么能如此有成效以至于得到国务院的表扬？在迟福林看来，有两方面因素很重要：一方面，这些地区对中央精神吃得比较透彻，认识比较到位，因此，措施比较得力，效果比较好;另一方面，这些地方过去在一些供给侧结构性改革上有重要的基础，以更大的决心和魄力推进，也更容易取得突破。
迟福林举了一个例子：本次通报表扬中，海南省在优化营商环境方面得到了表扬，这与其“法人承诺制”的全面推行分不开。“海南省前几年在食品药品监管领域全面推行‘法人承诺制’，行之有效，进一步加以推广，就容易在优化营商环境上取得突破。”迟福林说道。
重奖改革创新“标杆”
本次通报的激励措施力度之大是空前的。对于受表扬的地方，国务院相应部署实施了24条含金量很高的激励措施，由国家发展改革委、财政部、国土资源部等18个部门承担表扬激励工作。其中，直接给予资金、土地指标奖励的有5条;在资金分配、项目布局等方面给予倾斜的有10条;在改革试点、功能区升级、融资发债等方面予以优先支持的有8条。
参与激励的部门之多也是空前的。“此次表扬激励工作由国务院办公厅统筹协调，18个国务院部门参与组织实施。”龚春燕说道。其中国家发展改革委、财政部、国土资源部3个部门承担的表扬激励工作占了“大头”，国家发展改革委承担7项牵头任务，4项配合任务;财政部承担了5项牵头任务，5项配合任务;国土资源部则承担了激励措施较重且受关注度很高的一项任务。
国家发展改革委承担的7项牵头任务中有2项涉及到了资金奖励。国家发展改革委秘书长李朴民介绍，对于全社会固定资产投资保持稳定增长，中央预算内投资项目开工率、完成率及地方投资到位率高的省（市），2017年在中央预算内投资既有专项中，统筹安排约20亿元，主要用于奖励支持补短板、惠民生项目建设。
此外，对首批17个区域类双创示范基地内的创新创业支撑平台项目给予中央预算内投资补助资金支持，在对各区域示范基地补助资金5000万元的基础上，对获得激励表彰省市中的区域类示范基地，分别增加2000万元补助资金。
财政部则将安排6亿奖励资金对财政执行管理工作表现突出的地方予以资金奖励。为此财政部会同地方财政部门进行了认真研究，制定了《财政管理绩效考核与激励暂行办法》。
财政部部长助理许宏才介绍，财政部考核的重点指标包括8个方面：预算执行进度、财政收入质量、盘活财政存量资金、国库库款管理、地方政府债务管理、预算公开情况、推进财政资金统筹使用、与督查相关的扣减指标等。
根据得分情况，对于排名靠前的北京、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、陕西、新疆、厦门、深圳等10个省区市给予奖励。然后，由这10个省区市推荐本地区财政管理工作的先进典型市县，每个省原则上推荐1个市、3个县。奖励资金主要通过督查收回的专项转移支付沉淀资金等渠道安排，也就是把做得不好地区的资金收回来，奖励给能干事创业的地区。
许宏才表示，今年根据考核等情况，最终确定奖励范围是7个市、24个县，按照东部地区每个市奖励2500万、每个县奖励1500万，中西部地区每个市奖励3000万、每个县奖励2000万的标准，总体安排奖励资金约6|元。
除了资金奖励，还有土地指标激励。对土地集约节约利用成效较好、闲置土地较少的市（盟）、县（市、区），给予新增建设用地计划指标奖励。每个市（盟）奖励用地计划指标5000亩，每个县（市、区）奖励用地计划指标1000亩。
国土资源部规划司司长庄少勤表示，经国务院审定以后，最终确定今年有10个市（盟）、44个县（区、市）获得奖励，计划奖励指标共计达9.1万亩。目前，奖励指标已经随《2017年全国土地利用计划》下达。为了及时将土地指标拨付到受表扬地区，国土资源部还明确要求有关的省（区、市）将奖励指标单独列增。
“这些奖励措施有助于激励各个地区推进改革创新试点。”迟福林分析道，“一方面，对于受到表扬的地区来说，是对它们因地制宜、大胆探索、锐意改革创新的充分肯定，有利于进一步调动地方改革创新的主观能动性;另一方面，对没有受到表扬的地区来说，确立了新时期改革创新的‘标杆’，将会发挥重要的示范带动效应。”
关键词：医院 质量管理 演变
中图分类号：F203 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）09-266-02
医院的质控工作是除医疗工作之外的一项重要内容，既可划归医务部或医务科管理，也可单独设立质量管理部门。所有内部质控工作的最终体现就是考核结果通报，同时也是下一次PDCA循环的起点。
一、x医院质控工作考核通报的演变
（一）x医院质控工作考核通报的产生
20世纪中叶，x医院成立，由医务科负责质控工作，也没有考核通报。直至2002年，单独设立质控部，负责全院质量管理的考核、控制和反馈工作。开始的质控通报包括各科室具体扣分情况，仅作为科室分配绩效工资的依据。
（二）x医院质控工作考核通报的发展
2002年至2009年的几年间，工作质量考核通报固定每月一期，全名为《x医院工作质量考核通报》（以下简称《通报》），通报主要包括告知栏、表扬栏、批评栏、警示栏、检查组扣分情况公示、药品使用情况、专家出诊情况、检查组扣分内容和整改措施、各科室扣分情况、工作量完成一览表、各种附表共计11项内容。
每项内容的效用不同，根据事件的重要程度和急迫程度，选择出现的位置，各项内容的主要功效如下：
第一是告知栏主要涉及医院的新规定，质量管理委员会议形成的决定和决议，是《通报》的第一项内容，位置醒目，旨在方便全体医务工作者及时了解医院的新规定，并依据新规定或者政策开展具体工作。
第二是表扬栏主要涉及各检查组的检查工作。医院现有23个院级质量检查组，他们根据自身的检查情况，对检查中表现优异的科室和个人提出表扬，以表扬激励的形式、先进带动后进，利用榜样的力量提高医疗工作质量。
第三是批评栏则重点通报严重违反《x医院质量管理考核工作方案》中质量管理考核细则的科室和个人，通报批评相对于单纯扣分来说力度更大、影响范围更广。
第四是警示栏主要通告一些刚刚显现的质量缺陷，意在通过通报告知，帮助全体医护人员了解质量缺陷的形成原因和整改措施，改进工作，杜绝相同质量缺陷的再次出现。
第五是各检查组扣分情况是公示每个院级质量检查组所扣分数，表格形式一目了然，对比明晰，一眼就可以看出来哪一个检查组扣分多、哪一个检查组扣分少，这样可以起到很好的互相监督、互相促进作用，不断改进检查组的工作。
第六个部分是药品使用情况。主要内容如下：药品比例使用超标的病区、药品金额占前五位的药物名称、使用排名前五位药品金额数量占前五位的病区、使用排名前五位药品金额数量占前五位的病区医生、抗菌药物不合理使用的医生及扣分、心脑血管药物不合理使用的医生及扣分、特殊抗菌药物会诊表提交情况及扣分、门诊处方诊断书写不规范的医生及扣分等八个项目，分别公示药物使用方面不合理的科室和个人，督促其主动改正，合理使用药品。
第七个部分是专家出诊情况公示，包括专家总体出诊情况、出诊率低于50%的专家公示、科室平均出诊率等3个部分。通过公示，可以在了解总体情况的同时重点关注出诊率偏低的专家，在保证专家整体出诊率的前提下，带动出诊率较低的专家提高自身的出诊率。
第八个部分是检查组扣分内容和整改措施，这部分除了包括检查组扣分，还包括当月检查中发现的问题、根据存在问题提出的整改措施。上述内容均要求各检查组组长在每月的质量管理委员会例会上进行汇报，并提出下个月的工作重点，形成一个小型的PDCA循环，不断提高质控工作效能。
第九个部分各科室扣分情况，这部分内容占据了通报的绝大部分，逐个列出全院各科室上个月的质管扣分理由和分数，每个科室不仅可以明白自身的扣分情况，还能够了解其他科室的扣分情况，很好地体现了公开原则。此外，所有科室的扣分内容均与个人的绩效工资挂钩，《通报》亦是科室绩效工资二次分配的重要依据。
第十个部分是工作量完成一览表，主要是公示各临床、医技科室上个月工作量完成情况，综合年度考核指标考虑，科室本月工作完成情况是否达标，督促科室改变工作要求，圆满完成年度考核任务。
第十一个部分是附表内容，这部分内容不是每月固定出现，而是根据前面告知栏、表扬栏、批评栏、警示栏的内容灵活调整，如果上述四个栏目的内容较多，就需要在最后以附表的形式公示。
二、现有《通报》模式中存在的问题
第一，从形式上看，文字排版不够合理，字号偏小，不利于被扣分科室迅速找到自身扣分明细情况，也不够美观，没有正式文字资料应具备的严肃性。
第二，从内容上看，多年来，内容都没有改变，没有体现等级医院评审中“持续改进”的要求，督导作用也在减弱，目前仅作为科室绩效工资二次分配的依据。
第三，人员知晓率不高，有一部分工作人员从未看到过《通报》，也不了解通报中的内容。还有一部分人根本不关心《通报》的具体内容，只要所扣分数不是很多、没有被点名批评就行，甚至有些人连点名批评都不在乎，所以说大家对于《通报》还没有给予应有的重视，一门心思关注自己的事情，可谓是两耳不闻窗外事，一心只想增加收入。
第四，无法与医院改革措施想匹配，缺乏创新性。x医院医院成立至今已走过了几十个春夏秋冬，但是《通报》的内容没有太大变化，无非是随着时间的推移、新规范的出台，篇幅逐渐增加，却没有很好地体现与时俱进。
三、定期调整《通报》内容的重要意义
第一，《通报》不仅仅是一份纸质材料，它包括了医院质控工作的方方面面，代表着医院质控工作的管理水平。如果一直沿用前辈提供的模式，就会被禁锢思维，总是用他人的思维模式思考问题，永远都不会有自己的想法，也就无法提高自己的工作能力。如果脱离工作实际搞“所谓”的创新，恐怕也仅能停留在形式上，根本不能触及到质控工作的实质性内容。但是，工作以后难免会疏忽自身的学习，也很难抽出一定的时间投入到专业知识的学习中，所以，“创新”是目前最大的难题。如果有改变某一项工作任务完成方式的想法后，需要很长一段时间才能付诸实施，也很可能在思考的过程中就放弃改变，或者因为责任界定的问题，将所有的“创新”工作任务交给领导处理。
第二，《通报》现阶段的主要作用是督促整改，当然，这同各院级检查组工作方式和方法有关。《通报》是各检查组工作效果的整理汇总，它的创新、进步与否同院级检查组密不可分。由于每位检查组组长的文化素养、考虑问题的方式和工作积极性的差异，使得有的检查组一直沿用上一届或者上几届的工作方法，从未创新，也没有想过自己要创新;有的检查组为了创新，就将自己外出学习到的方法直接运用于工作中，既没有结合本单位实际，也没有确立实施目标和效果，最终无法完成创新;有的检查组则认为创新是年轻人的专利，互相依靠、互相推诿，也没能实现工作中的创新，大家都在固有的工作模式下消极地开展工作。
第三，将《通报》排除在其他质控工作之外，成为一个独立的工作。殊不知，所有的质控工作都存在着千丝万缕的联系，在进行其他质控工作的同时还需要考虑该如何将相应内容体现在《通报》中，什么样的工作方式和方法才能实现自己预期的工作效果，工作中要善于运用哲学的思考方法，将具体事例和普遍现象结合考虑。
最后，《通报》所使用的文字也至关重要。措辞的重要性是无可厚非的，古时的文豪往往为了一个字的使用斟酌好久，更不必说成为公文的《通报》了。错字和别字是最低级的错误，是必须不能出现的;有时用词不准确，或者时间要求含糊不清都是不可取的，公文的重要特征就是简练、准确，用最少的文字准确表达需要表达的含义。所以，《通报》作为医院十分重要的公文之一，必须字字锤炼，准确用词，杜绝病句的出现。
四、改进《通报》内容的几点建议
首先，调整通报的排版格式，变化包括增加封面、目录等内容，字号由原来的小四调整为四号，行距由原来的14磅调整为18磅，所有标题均加粗。增加封面和目录可以体现《通报》作为正式文件的身份，提高各科室的重视程度;调整后的版面看起来比较清晰，通过目录可以迅速找到自己所在科室，字号增大、行距加宽可以增加通报的整齐度，让阅读者的了心情愉悦，不会加重扣分带来的不快。
其次，原有的检查组扣分情况改为各科室扣分情况，将全院科室分为四个类别，具体为手术科室、非手术科室、医技科室及其他科室、职能后勤科室。一直以来，手术科室扣分较多，长久占据全院扣分前5名的位置，分类之后再排序，可以让一直被忽视的非手术科室浮出水面，他们的扣分也不算少，只是没有前几名科室那么多而已。所以，分类排序可以更好地掌握全院各科室扣分情况，从多个方面同时开展改进工作，能够在最短的时间内获得最好的、最有效的改进效果。
第三，根据通报中科室扣分分类排序的变化，全面调整月度扣分统计表的格式内容，将原来所有科室生成的WORD表格改为分类列举科室的EXCEL表格，现在的EXCEL表格共四张，分别列举手术科室、非手术科室、医技科室及其他科室、职能后勤科室，并把内科门诊、外科门诊、妇科门诊、儿科门诊、门诊手术室、生殖中心、麻醉科等科室分别归入手术科室、非手术科室和医技科室及其他科室的类别中，简化统计工作的同时更能快速了解每一个类别的科室扣分排序情况。
第四，努力扩大阅读人群覆盖范围，通过多种方式提高知晓率，主要包括下发纸质版《通报》、上传至医院内部网站、要求科室主任组织学习等，下发纸质版《通报》要求科室存档保存，且不可外传;上传至医院内部网站可以方便医生、护士下载阅读，但是下载内容无修改、打印权限，只有阅读权限;科室利用政治学习时间组织医务人员学习《通报》的相关内容，帮助科室人员了解医院的新规定，同时加深对已出现的质量缺陷的印象，避免在今后的工作中类似错误的出现，既能够了解医院的规定和政策、又能够减少科室、个人的质量管理扣分，减弱对今后职称评聘、年度考核的不利影响，可谓一举多得。
第五，在原有收集整理各科室扣分的基础上，运用多种质量管理工具对各临床、医技科室工作情况进行分析。例如：每半年或每季度公示各科室工作完成情况，并与年度目标进行比较，寻找到目前工作中存在的问题并积极改进。
变化虽然不一定就是创新，但是没有变化肯定不会有创新。所以，及时根据实际情况调整《通报》的内容和形式，方便工作的同时，还能够体现“创新”。
（作者单位：内蒙古医科大学附属医院 内蒙古呼和浩特 010050）
通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、批评错误,传达重要精神或通报有关情况的下行公文。它是党政机关和社会团体把工作情况、经验教训、好坏典型事例,以及具有典范、指导、教育、警戒意义的事件通知下属单位的周知性的公文样式。
从其传达方式来看,通报可分为“直述式”和“转述式”两种。“直述式”是发文机关直接发出的内容比较单一的通报;“转述式”是先有转发的已成文的材料,发文机关先写转发文件的名称、主要内容和目的意义,提出要求,然后将通报的具体内容作为附件发出的通报形式。
从其性质来看,通报可分为表彰性通报、批评性通报、传达性通报三类。从其对象来看,通报可分为内部通报和非内部通报。
通报的首要任务是表扬先进典型,树立公众形象,用鲜明的形象和生动的事例来教育大众,这是表彰性通报的功能。但是,绝大多数通报还是批评性的。批评性通报,主要用于一定范围内批评后进,纠正错误,打击歪风,指出存在的错误事实,提出解决办法或处理意见。
通报批评也是处分、警示的一种方式。批评性通报的内容主要是批评不良的人和事,单位里出了典型的错误事件或失误行为,经过认真的调查和整治,弄清了事实和错误的原因,为了教育与事件有关的责任者,让大众引以为戒,最好的方式就是批评性的通报,让其接受教训,不犯类似错误,也让公众从中受到教育和警示。
由于通报的功能,在于让大众周知或警示和教育大众,所以必须在较大范围内发行,传播范围较广,应用领域较宽。它既可表扬好人好事、彰显新风尚;也可批评错误,总结教训,告诫人们警惕类似问题;还可用来互通情况,传达重要精神,指导、推动工作。
二、通报的结构与写作要点
和其他公文一样,通报有着固定的格式和严谨的结构。一般而言,它由首部、正文和尾部三部分组成,各部分的格式、内容和写法均有所不同。
(一)首部。首部主要包括标题和主送机关两个项目内容。
1.标题。常有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种组成,如《教育部办公厅关于个别高校主办的期刊违规出版增刊的情况通报》;另一种是由事由和文种构成,如《关于2009年第四季度全国建筑市场不良行为信息上报情况的通报》。此外,少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称,如《中共北京市纪律检查委员会通报》;也有的通报标题只有文种名称。
2.主送机关。除普发性通报外,其他通报均应标明主送机关。
(二)正文。正文的结构常由开头、主体和结尾组成。开头说明通报缘由;主体阐述通报决定;结尾提出通报的希望和要求。不同类型的通报,其内容和写法也有所不同。
1.表彰性通报。一般在开头概述事件,说明通报缘由,把先进事迹交代清楚。主体部分通过对事迹的客观分析,在阐明事件性质和意义的基础上,写明通报决定。结尾部分则明确提出希望和要求,号召大家学习。
2.批评性通报。在机关工作中使用较多,对一些倾向性问题具有引导、纠正的作用。批评性通报又分两种:一种是对个人的通报批评,其写法与表彰性通报基本一致,要求先写事实,再在分析评论的基础上叙写通报决定,最后提出希望和要求,让大家引以为戒。另一种是对国家机关或集体的批评通报。这种通报旨在通过恶性事件的性质、后果,特别是酿成事故原因的分析,总结教训,从而达到指导工作的目的,写法和表彰性通报略有不同。其正文主要包括叙写事实、分析原因、提出要求和改进措施等。也有的批评性通报,是针对部分地区或单位存在着的同类问题提出的批评。这类通报,虽然涉及面广,但因其错误性质基本相同,故写法上以概括为主,大体和传达性通报相近。
3.传达性通报。主要起沟通信息、反映情况的作用。旨在使下级单位和公众了解面上的情况,以便统一认识,推动工作的开展。正文主要包括两项内容:通报有关情况;分析并作出结论。具体写法,有的先摆情况,然后分析得出结论;有的先简要分析作出结论,再列举情况,说明结论的正确性;总之,写法多样,可因地因事制宜。
(三)尾部。包括发文机关署名和成文时间。有的在标题中已标明发文机关,此处便无须赘述。
三、批评性通报的特色及写作要点
通报中应用频率最高的是批评性通报。一般而言,批评性通报具有几个显著的文体特色和基本的写作要点。
1.真实性、告知性。通报的内容首先必须是真实的,通报常常把现实生活中一些真实的正反面的典型或某些带倾向性的重要问题告诉人们,使其知晓、了解。
2.典型性、代表性。通报的人和事总是具备一定的典型性,能够反映事物的本质规律,具有广泛的代表性和鲜明的个性。这样才能使人得到启迪,受到教益。
3.教育性、引导性。无论何种通报,其目的都在于通过典型的人和事引导人们辨别是非,总结经验,吸取教训,弘扬正气,树立新风。批评性通报的目的,不仅要让人知晓内容,还要让人知晓后,从中接受教育,或警戒错误,引起注意,接受教训,这就是通报的教育性。
4.严肃性、政策性。通报的内容和形式都是严肃的。因是正式公文,是领导机关针对真人、真事和真实情况制发的,无论是表扬、批评或通报情况,都代表着一级组织的意见,具有表彰鼓励或惩戒、警示的作用,因而其使用十分慎重、严肃。作为通报,尤其是表扬性通报和批评性通报,政策性也颇为突出。因为通报中的决定和处理意见,直接关涉具体单位、个人,或事情的处理,同时,还会牵涉到其他单位、部门效仿执行。决定正确与否,影响颇大。因此,必须讲究政策依据,体现政策性。
5.针对性、时效性。批评性通报针对当前工作中出现的情况和问题而发,其典型性、引导性都是就特定的社会背景而言的。随着客观情况的变化,一件在当时看来具有典型意义的事实,时过境迁后,未必仍有典型性。因此,通报作用的发挥,与抓住时机适时通报联系紧密。
四、批评性通报的写作技巧及注意事项
撰写批评性通报的正文,一般应包括通报缘由、通报事实、分析评价、处理决定和经验教训等几个部分。
①通报缘由。在通报开头概述通报的核心内容,交代事件主要结果和对事件的总体评价。文字要精炼,避免与下文重复。较短的通报没有此部分,一般直接通报事实。
②通报事实。这部分要重点写清错误的主要人员、事实经过、情节、结果及有关数据。 ③对事实进行实质性分析评价。这是对事件的认定,要指出错误的性质,对人对事作出客观评价,便于人们认识和领会通报的精神。在分析、评价的基础上再明确提出处理意见。
④分析从典型事例中汲取的教训,由典型引申到普遍,最后提出一般性的要求或号召。
与此同时,撰写批评性通报还应特别注意以下几点:
1.行文要准确及时。通报的时效性较强,写作要及时迅速,才可指导当前工作。否则,就起不到很好的教育作用。
2.内容要真实、典型。通报的事实,所引材料,必须真实无误。动笔前要调查研究,认真核对,客观、准确地分析、评论,否则不但影响教育效果,还会有损发文单位声誉。此外,还须注意事例的典型性。
3.详略要得当。通报的事例是写作重点,但须详略得当。过于简单,变成抽象的概述,人们难于受到教育,产生不了爱憎之情。过于详细,又会令人难于把握要领。
4.要突出教育性,把握政策性。决定和批评要有根据,要恰如其分,态度鲜明,分析中肯,评价实事求是,结论公正准确,写作处理意见时,必须体现政策,掌握好分寸,使处理决定与事实、政策相一致,做到合情合理。否则,既对当事人不利,又难于服众,难以在公众中起到警示作用。
5.语言要简洁、庄重。应注意用语分寸,力求文实相符,不讲空话、套话,不讲过头的话。结尾提出的希望和号召,也应切合实际,具有针对性,使读者能够接受或受到启示。
1、我镇通讯员在市级以上的新闻媒体（重点是党报党刊）投送的新闻稿件，一经采用，作者可凭样报、稿费通知单复印件到镇政府领取同等数量的稿酬。
2、在中央、省、州、市新闻单位获得优秀通讯员表彰的，通讯员所在的单位要给予奖励，镇政府予以通报表扬并适当奖励。
3、通讯员采写的新闻稿件获市以上新闻学会（协会）好稿奖的，通讯员所在的单位要给予同等奖励，镇政府予以通报表扬并适当奖励。
4、对通讯、信息工作成绩突出的部门，单位实行奖励。各部门、单位有2人以上写稿，且每年在市内新闻单位用稿20篇（含20篇）以上，在州以上新闻单位用稿15篇以上，镇政府将通报表彰。
5、为促进新闻宣传工作，提高通讯员写稿水平，设立一年一度的“XX镇新闻奖”，即每年从我镇通讯员采写并被各级新闻单位采用的新闻宣传稿件中，评出消息、通讯、言伦等各类好稿进行奖励。
6、通讯员采写的镇内新闻稿件，每人每年被市以上新闻单位采用10篇以上的，可参加镇级优秀通讯员的评选、表彰和奖励。
7、宣传系统专职通讯干部每年每人在州级党报党刊用稿20篇以上或省级党报党刊用稿10篇以上，镇给予奖励和通报表扬。
8、中央、省、州驻匀记者采写的有关正面宣传坝固的稿件在《黔南日报》头版、《贵州日报》、《人民日报》各版刊发及中央电视台、贵州电视台播出，作者可凭样报、稿费通知单复印件到镇政府领取同等数的稿酬。一稿多设的，按最高稿费计发。刊发在贵州日报头版的稿件另有重奖。
二、信息奖励办法
1、本镇信息员编写报送的信息，被市有关部门采用的，多篇奖励5元；被州有关部门采用或被市领导批示或转发全市的，多篇奖励15元；被州领导批示或转发全州的，每篇奖励20元；被国家有关部门采用，被省领导批示或被转发全省的，每篇奖励100元；被国家领导人批示或转发全州的，每篇奖励500元。
2、被镇内部采用的信息，每篇奖励2元。
3、本镇信息员在市以内评比获奖的，镇政府予以同等奖励。
三、本实施细则从2005年1月1日起执行。
关键词：铁路车务；系统安全；考核体系建设
1 建设依据
检查2005―2012年段发干部安全管理考核8份文件内容发现：
1.1 未针对小班子合力进行考核。所有干部考核的文件内容只对个人的考核，没有对集体的考核。
1.2 没有主动型考核指标。考核评价应包括主动指标考核和被动指标考核，在历年来的文件中考核指标只有对干部发现安全问题的量化考核，属于被动型考核。
1.3 干部安全政绩考核力度不大。对干部安全管理考核力度应大于工人，干部与工人等同考核，只有问题累计考核，未突出安全政绩考核。
2 安全风险政绩考核体系建设
2.1 考核范围
2.1.1 各站、车间小班子成员。
2.1.2 机关科、室正副职。
2.2 考核分组
根据各站、车间技术作业特点和职工人数等情况分组：
第一组：各二等站； 第二组：各三等站；
第三组：繁忙干线四等站； 第四组：其他四等站；
第五组：机关业务科室； 第六组：机关综合科室。
2.3 考核指标及标准
考核重点为安全问题、现场失控、职责落实、典型事例、综合管理五个方面。
2.3.1 安全问题方面。
①路局下发红、黄色《警告牌》时，每张分别核减30分、20分。②路局下发红、黄色《安全问题通知书》时，每张分别核减3分、2分，其中路局下发红、黄色《安全问题通知书》被列为重要信息时分别核减6分、4分。③段下发大红A《两纪一化通知书》时，每张核减5分。④段下发大红B、红色、黄色《两纪一化通知书》时，每张分别核减3分、2分、1分，其中段下发大红、红、黄色《两纪一化通知书》被列为重要信息时分别核减4分、3分、2分。
2.3.2 现场失控方面。
①发生责任一般D类及以上事故、人身重伤事故、严重路风事件的，每件核减100分；发生人身轻伤每件核减60分；发生一般路风事件、路风不良反映的，每件分别核减60分、40分。②发生一般D类及以上事故影响段安全成绩，每件核减责任主管科室100分、相关科室50分；发生一般D类事故、人身重伤事故、严重路风事件未影响段安全成绩的，每件分别核减责任主管科室50分、相关科室25分；发生人身轻伤每件核减责任科室15分；发生一般路风事件、路风不良反映的，每件分别核减责任科室15分、10分。③站内发生责任路外伤亡事故时，每件核减30分；专用线发生责任路外伤亡事故时，每件核减15分。④站内发生责任路外伤亡事故时，每件核减主管科室7.5分；专用线发生责任路外伤亡事故时，每件核减主管科室3.5分。⑤路局下发红、黄色《警告牌》时，每张分别核减主管科室7.5分、5分。⑥路局下发红色《安全问题通知书》且为红线范围时，每张核减主管科室1分。⑦个人受诫勉处理的每人次核减2分；集体诫勉处理核减5分。⑧受行政警告处分的每人次减3分，受到行政记过处分的减4分，受到行政记大过及以上处分的减5分。⑨职工发生待岗时，每人次核减3分。
2.3.3 职责落实方面。
①管理人员未完成段安全风险检查量化考核指标时，每少一项次专用线、集体大红色通知书和发牌不均衡问题核减5分，未完成惯性问题量化任务核减3分，每少一件安全检要信息量化任务核减2分，其他任务核减1分。②管理人员超额完成量化指标时，每超发（欠发）一张大红色、红色、黄色《两纪一化通知书》，分别增加（核减）1.5分、1分、0.5分，每超发1张安全检要信息的《两纪一化通知书》，增加1分。③在月度通报中被评为优质牌或劣质牌的每张增减2分，2张及以上增减4分。④科室在安全大检查及各类专项活动中，被路局排名在第一、第二、第三的，分别增加15、10、5分。排名在倒数第一、第二、第三的，分别核减15、10、5分。⑤科室人员未完成安全风险检查量化考核指标时，每少一项次专用线、集体大红色通知书和发牌不均衡问题核减5分，未完成惯性问题量化任务核减3分，每少一件安全检要信息量化任务核减2分，其他任务核减1分。⑥业务科室超额完成量化指标时，人均每超发0.2张大红色、0.5张红色、1张黄色《两纪一化通知书》，分别增加2分；每欠发一张大红色、红色、黄色《两纪一化通知书》时，分别核减1.5分、1分、0.5分；每超发1张安全检要信息的《两纪一化通知书》，增加1分，在安委会等会议上点评高质量的重要信息额外增加4分。综合科室每超发（欠发）一张大红色、红色、黄色《两纪一化通知书》，分别增加（核减）1.5分、1分、0.5分。
2.3.4 典型事例方面。
①职工防止事故受到路局通报表彰奖励，每次增加5分；防止事故受到段通报表彰奖励，每次增加3分。②职工在路局、段组织的模拟查、假设查过程中，及时发现问题受到路局、段表扬的，每次分别增加3分、2分；未发现问题受到路局、段批评的，每次分别核减3分、2分。③路局针对车务段下发专题通报表扬或批评的每次增减5分；路局通报多个站段涉及车务段时，受表扬或批评的每次增减3分。④路局针对车务段专业管理范围内问题下发专题通报表扬或批评的每次增减责任科室5分；路局通报多个站段涉及车务段专业管理范围内问题时，表扬或批评的科室每次增减3分；路局周期、总结性的通报，月中已考核过的，不纳入考核。⑤在路局电话会议或系统会议上，被重点表扬或批评的，每次增减5分。⑥受到局“运输表彰令”增加2分；受到段各类“运输组织表彰令”增加1分，每月最多不超3分。⑦受到总公司表扬通知书的，增加政绩考核10分；受到路局表扬通知书增加5分；受到段表扬通知书的增加3分。
2.3.5 综合管理方面。
①在季度中间站验收中每组排前两名和最后两名的，纳入通报月考核，分别增减10分、8分。②在各类单项验收中每组排前一、二名和末尾一、二名的，纳入通报月考核，分别增减5分、2.5分。③未按期完成段布置的工作，或发生迟报漏报问题的每项减3-5分。④在路局电话会议或系统会议上，被重点表扬或批评的每次增减3分⑤在段安委会、安全例会、电话会议等会议上，被段领导重点表扬或批评的每次增减2分。⑥因生产设备、备品、工具和救援设备管理不到位，发生丢失、损坏及影响正常使用的，以及因生产生活设施管理不善或室内外卫生保持不好，被上级批评或在检查评比中点名批评的，每次核减3-5分。⑦在防洪、除雪包保等重点工作中未按要求到岗的，每人次核减5分。⑧科室重点工作或纳入段督办的重点事项，未完成或完成较差，导致段重点工作延误或产生较大影响的，视情况核减3-5分。⑨ 科室之间发生推诿、扯皮现象被段领导批评或影响正常工作的，核减5-10分。⑩科室起草下发的文件有严重错误每次核减3分，一般错误每次核减1分。自查发现并处理的问题不扣分。11 科室因生产设备、备品、工具和救援设备管理不到位，发生丢失、损坏及配备不及时等影响正常使用，被认定为专业管理问题的，每次核减3-5分。自查发现并处理的问题不扣分。
2.4 考核分值计算
月度考核得分=100+安全问题得分+现场失控得分+职责落实得分+典型事例得分+综合管理得分
其中安全问题得分公式如下：
安全问题得分 =×平衡系数
公式中平衡系数根据一段时期内各小组月人均受牌得分与全段月人均受牌得分比例测定。
2.5 奖惩规定
2.5.1 奖励标准。对第一、二组前两名，第三、四组前三名，第五、六组第一名且得分80分及以上的，按照分组情况予以奖励。奖励标准如下：（表1）
2.5.2 处罚标准。对得分不足60分的全部车站、车间、科室予以处罚；对得分在60分及以上不足80分的，按照分组情况，对排在后三名（一、二组为后两名，第五、六组为最后一名）的予以处罚。处罚标准如下：（表2）
2.5.3 其他奖惩
2.5.3.1 包保干部与车站、车间小班子成员同奖同罚，奖罚标准比照车站、车间副职执行。
2.5.3.2 连续两次受到奖励的，每人加奖100元。
2.5.3.3 连续两次受到处罚时，每人加罚100元。
2.5.3.4 科室集体对车站、车间进行重点包保时，所包车站进步显著，在当月政绩考核中受到奖励的，科室正副职每人奖励100元；所包车站没有明显进步，在当月政绩考核中仍受到处罚的，科室正副职每人处罚100元。
2.5.4 年度考核
2.5.4.1 各站、车间、科室的全年安全政绩考核总排名，将作为年度先进集体、先进班组评比的重要依据。
2.5.4.2 根据分组情况，对连续两个月或半年内3次排在后两名或后三名的部门、车站、车间，由包保领导对班子成员进行集体谈话；对全年平均成绩低于80分且排在最后一名部门、车站、车间，由段对人员进行调整，给予正副职组织处理，同时全体管理人员的各种激励薪标准降低2个分类档次发放，并执行3个月。
2.5.4.3 根据分组情况，对半年内综合成绩排在前三名（一二组前两名、五六组第一名）且得分80分及以上的车站、车间，科室、部门正副职按照月度对应奖励标准的两倍给予奖励，同时科室其他人员比照副职月度标准奖励；对平均成绩低于80分且排在后三名（一二组后两名、五六组最后一名）的车站、车间，科室、部门正副职按照月度对应处罚标准的两倍进行处罚，同时科室其他人员比照副职月度标准处罚。
2.6 包保帮教
2.6.1 段每月对政绩考核情况进行汇总评比排名并上网晾晒，同时对每组排在最后一名的车站、车间，安排业务科室进行重点包保、帮教指导。
2.6.2 业务科室在对包保站进行重点包保、帮教指导时，一是要全面了解掌握干部职工的人员基本情况、思想状况、技术业务素质及小班子作用发挥等情况；二是帮助车站分析存在的突出问题，找出发生问题的原因，制定相应的整改措施；三是要发挥专业特长，做到专业指导、专业帮教、专业负责；四是要落实“三包三盯”要求，即“包安全、包任务、包稳定，盯干部、盯作业、盯管理”，进行全方位的包保指导。
3 结束语
对原《安全生产奖惩实施细则》进行修订，以加大安全考核力度，确保年度安全目标的顺利实现。
奖惩原则划分：
奖励分为：物质奖励；通报表扬。
处罚分为：经济处罚；行政处分；待岗。
一、奖励
1、凡在自己工作范围以外，发现设备重大隐患，并及时报告和采取得力措施，从而避免了人身伤亡和设备损坏事故的有功人员，论其贡献大小，给予通报表扬并一次性奖励200～
20__元。
2、对主动制止违章违纪行为，从而避免了事故发生的有功人员，给予通报表扬，并一次性奖励200～500元。
3、举报他人违章指挥、违章作业，经核实，一次性奖励举报人200元。
4、在XXXX安全生产中提出合理化建议并被采纳应用，对有突出贡献的个人，经XX安委会认定后，一次性奖励200～500元。
5、巡视人员在正常巡视和特巡过程中或检修人员在检修过程中，如发现线路设备紧急缺陷，并及时上报和采取得力措施，从而避免了人身伤亡事故和设备事故，给予通报表扬，并
一次性奖励200元。
6、凡在一年中安全生产未出现事故的集体，给予500元/人的奖励,生产管理部门给予500元/人的奖励。
二、惩罚
1、凡因不按周期对输电设备进行检修、预试或巡视检修不到位，预试超周期，由此延误发现运行设备的隐患缺陷，导致消缺不及时、无试验而造成事故者，按其事故性质、严重程
度等，对其主要责任者和直接责任者处以罚款1000元、待岗、行政处分等处罚。
2、发现巡线人员巡线不到位和出现误报、漏报，对巡线人员进行通报批评，并一次性罚款200～500元。巡线人员在巡线中没有报回巡查牌的一次性罚款200元。因巡视不到位造成
事故者，直接责任者处以罚款20__元。
3、在巡线或检修过程中，未发现线路存在的紧急缺陷，尚未造成事故的，对当事人通报批评，并一次性罚款500元。
4、线路设备检修后，发现检修质量不合格，或重大缺陷未按生技科规定的时间处理，视其责任大小，给予当事人和工作负责人通报批评，并一次性罚款300元。对紧急缺陷未按生
产部门规定时间处理的，给予当事人和工作负责人通报批评，并一次性罚款1000元。
5、在施工和检修现场，发现作业人员不穿工作服、工作鞋，不戴安全帽，或其他违反安全工作规程等行为，给予当事人罚款200元。工作负责人通报批评，并罚款500元。
6、凡大型检修和技改施工，必须制定切实可行的“三措”方案(外来施工队要求有“三措”方案、安全合同以及交纳安全保证金)。无“三措”方案、安全合同进行施工或不按“三
措”要求进行施工的，对该项工作负责人罚款200元。
7、在安全生产中，一人一年内累计3次（含3次）以上被处罚的，对其进行待岗3个月的处罚。待岗期间不发岗位工资。
8、各班组每月不按要求完成XX下达的安全活动学习计划，无记录，不开展安全活动学习的，扣所在部门负责人200元。
9、绝保安全工具必须按周期送有关部门试验，且要有试验报告、标签，不合格的工具不准进入仓库。违者扣班、队长和专责人各200元。
10、在停电线路上工作时，未按《安规》中规定的“停电、验电、挂接地线”的技术措施作业（尚未造成事故），给予工作负责人通报批评，并罚款300元。
11、对造成交通事故负主要责任的驾驶员经济处罚标准为：按造成XX直接经济损失的5罚款。
12、对造成交通事故负主要责任的驾驶员，对其进行待岗3个月的处罚，待岗期间不发岗位工资。
13、消防、内保专责人必须每月对所管辖的消防器材进行巡视，定期更换过期灭火器，保证所有消防器具、设备能随时正常使用。不定期对门卫的保卫工作进行检查、指导，提出
合理化建议。因失职造成火灾、被盗的，视情节轻重对其进行相应行政处罚，并一次罚款1000元。
14、生活服务公司在检修水井、配电台区及进行房屋维修时违章作业，一经发现，给予工作负责人通报批评，并罚款200元。
15、器材科因个人工作失职，造成定货与施工检修材料不符或材料报废，主要负责人通报批评，按造成XX直接经济损失的5罚款。
16、安全监察人员针对违章不及时纠正、制止，责令停工，任其发展而造成事故，视情节轻重对其进行相应行政处罚，并一次性罚款1000元。
一、目的及意义
进一步增强机关干部责任心，充分调动其积极性和创造性，努力建设一支更加奋发有为、勤奋、务实、高效、充满活力的机关工作团队。
二、考核对象
全体机关工作人员。
三、考核原则
（一）坚持实事求的原则；
（二）坚持公正、公开、透明、民主的原则；
（三）坚持注重工作实绩，奖优罚劣的原则。
四、考核内容
根据《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和各项工作制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。主要考核工作实绩。
五、考核程序
（一）季度考核
1、每季度开头第一周工作日内，由党委组织全体工作人员进行考核。
2、镇督查工作领导小组公布上季度督查结果。
3、民主评议
（1）每位机关工作人员作2—3分钟的上季度工作小结发言。
（2）由全体机关干部及工作人员集中民主评议，由参加评议人员填写评分表，评议内容包括每个工作人员的德、能、勤、绩、廉，以及工作配合、团结互助等方面情况。评议的总分为40分。
4、组织考核
由党政班子人员根据个人总结发言、对各自分管工作范围内承担具体任务的人员进行考评。考评内容包括日常工作履职情况、交办任务完成情况、工作作风、效能情况等为机关工作人员考核评分，总分为60分。交叉管理工作由各分管领导评分后按综合得分折后计分。
5、加减分情形
（1）、日常、常规和交办工作未完成，被上级业务部门通报批评或被镇党委政府点名批评的，扣直接责任人3分,被领导诫勉谈话的扣4分；出色完成工作，得到上级部门通报表扬或被镇党委政府点名表扬的加3分。
（2）、一个季度请事假超4天以上的扣2分。
（3）、上班（值班）或参加会议，每迟到、早退1次扣1分。被确认为旷工或无故缺席的，一次扣3分。各项扣分事项多次发生，扣分累加。被督查组发书面通报的扣2分，被领导诫勉谈话的扣4分。
（4）、对领导交办的临时重大事项无故不及时完成或完成质量不合格的，将进行书面通报。通报1次扣2分；通报后仍不能完成的由党政主要领导予诫勉谈话，每谈话1次扣4分。
（5）、卫生责任区域及办公室未打扫的，办公室文件资料、物品乱堆、乱放、不规范的，被督查组发书面通报的。分别扣具体责任人2分,被领导诫勉谈话的扣4分。
（6）、上班时间上网做与工作无关的事或者看电影、电视剧，玩游戏的发现一次扣1分，被督查组发书面通报的扣2分，被领导诫勉谈话的扣4分。
（7）、外出不按规定请示的，发现1次扣2分。
（8）、其他违反管理制度的行为每发现1次扣1分，被通报的扣2分，被诫勉谈话的扣4分。
（9）、不服从部门负责人、分管领导安排工作，致使工作延迟上报的，或督促补报的，发现一次扣3分。被通报的扣4分，被诫勉谈话的扣5分。
（10）、出色完成工作，得到上级主管部门表扬或被镇党委政府通报表扬的，加2分。受到市委、市府及市级部门表彰的加3分；受到市委、市府及省级部门表彰的加4分；受到省委、省政府及以上表彰的加5分；受到集体表彰的部门，部门中工作人员每人按同等分值加分。
6、季度考核得分
镇党委根据季度考核加减分情况进行汇总得出季度考核总分，总分为100分，有加分情况可超100分，并于会后通报。
（二）年终考核
1、下一个年度的第一个月上旬内，由党委组织党政班子成员对全体工作人员进行上年度终考核。
2、党政班子成员对各自分管工作范围内人员进行考评，考评内容主要包括每个工作人员全年的德、能、勤、绩、廉，以及交办任务、重点工作等，总分为100分。
3、季度考核结果作为年终考核重要依据，季度考核得分在98分以上的，在年终综合考核时加五分，可以累加。
4、年终考核得分
镇党委根据年终考核评分及加分情况进行汇总得出年终考核总分，总分100分，有加分情况可超100分，并于会后通报。
（三）全年综合考核
1、季度考核和年终考核相加构成全年综合考核。
2、全年综合考核综合分为100分，其中季度考核占80%，年终考核占20%，折合总分为全年综合考核得分。
六、考核结果运用
1、作为年终评优秀公务员或事业干部的重要依据。公务员、事业干部年度考核中全年综合考核得分在95分以上的，有资格参加优秀评选，镇党委根据全年综合考核得分考前的名次研究确定获全年考核优秀的工作人员。全年综合考核得分在80分至94分的，比评为合格或称职。全年综合考核得分在80分以下的，比评为不合格或不称职。
2、作为年终绩效考核的重要依据，全体机关工作人员全年综合考核成绩与年终绩效工资挂钩。绩效考核分为特等奖、一、二等奖、不得奖和倒扣七个等次。综合得分在100分以上为特等奖，年终绩效工资上浮20%；综合得分在98分以上为一等奖，年终绩效工资上浮15%；综合得分在95分以上为二等奖，年终绩效工资上浮10%；综合得分在80分至94分不得奖，年终绩效工资不上浮也不扣；综合得分在80分至70分倒扣年终绩效工资10%；综合得分在70分至60分倒扣年终绩效工资20%；60分以下倒扣年终绩效工资30%。
3、全年综合考核分在80分以下的，由分管领导或主要领导对其进行诫勉谈话，并记录备案。