帮扶工作方案范文

帮扶工作方案范文第1篇

为进一步适应新时期人口和计划生育工作的需要，真正把人口和计划生育工作融入新农村、新农民、新家庭建设之中，全面提升我镇人口和计划生育工作水平，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以贯彻落实党的群众路线为抓手，以帮助计生困难家庭脱贫，帮扶计划生育家庭上项目、快致富为目的，开拓人口和计划生育创新之路，真正把人口和计划生育工作融入新型农村和幸福家园建设之中，全方位地提升我镇人口和计划生育工作水平和内涵质量。

二、工作目标

1、开展计生协会志愿者与计划生育困难家庭帮扶结对活动，全年帮扶60个（每个村4-5个）计划生育困难家庭脱贫。

2、推进计划生育家庭上项目、快致富工作。在镇计生协会和西城居委会计生协会继续帮扶白马湖羊业专业合作社扩大经营规模基础上，唐圩、滨河、岔河、幸福、东陈、其虎等村每村创建一个计划生育家庭帮扶致富项目基地。

三、工作步骤

（一）村（居）帮扶工作步骤

1、4月1日至4月10日，各村（居）计生协会拿出帮扶结对脱贫计划，建帮扶致富项目基地的村拿出实施方案，上报1份给镇人口和计划生育领导小组办公室。

2、4月11日至7月20日，各村（居）依计划和实施方案认真组织实施。

3、7月21日至7月底对各村（居）计生协会帮扶结对工作开展情况和帮扶项目基地建设情况，分别进行检查、观摩。

4、8月1日至8月20日对检查、观摩情况进行小结，针对存在问题做好补缺完善工作。

5、8月21日至8月25日对6个帮扶致富项目基地再次观摩，并上报2-3个项目基地请县人口计生委领导到现场指导。

6、8月26日至10月20日，在领导指示下进一步完善相关工作，准备申请验收。

（二）镇和西城居委会帮扶示范点工作步骤

1、年初新建的第三栋羊舍和500平方米的羊运动场在3月底前完工。

2、4月1日至4月底将去年建的两栋羊舍改造成标准化羊舍，增设清粪机等设备。

3、5月1日至5月25日新增400平方米山羊运动场。

4、5月16日至5月底建桥西走廊100米。

5、6月1日至6月20日新建第4栋羊舍。

6、6月21日至6月底新购200只羔羊入舍。

7、6月26日至7月20日，协助申办种畜禽生产经营许可证，争取县计生协借资10万元。

8、7月21日至8月底，对羊粪实施雨污分离，建好清粪场200平方米，建粪池和天棚。

9、9月10日至15日，请县计生协领导观摩指导。

10、9月16日至20日争取市计生协领导现场指导。

四、工作措施

1、对各村（居）帮扶结对工作纳入2014年人口和计划生育工作目标，帮扶结对没实绩的实施“一票否决”，取消年终评比资格。

2、对6个建帮扶致富项目基地的村同样纳入2014年人口计生工作目标进行考核，每村交纳保证金1000元，凡受到县计生协肯定的，按1：1配套奖励；县计生协认为一般的，返还保证金；县计生协认为较差的或无项目基地的，保证金不予返还。

帮扶工作方案范文第2篇

一、帮扶范围

全县规模以上企业以及有望进入规模行列的高成长性中小企业。

二、帮扶目标

帮助企业解决建设、生产、宣传、销售等环节的各种困难和存在问题，使企业投资环境有明显优化，生产经营情况有明显改善，效益有明显提升，鼓励企业做大做强，确保年全县工业总产值、主营业务收入、工业增加值和税收等各项工业指标有较大幅度增长。积极帮助、指导有望进入规模行列的具备较强实力的成长性企业做好申报工作，确保9家以上成长性中小企业进入规模以上企业行列。引导、帮助企业充分利用闲置土地，切实提高园区土地利用率。

三、帮扶措施

建立健全“一家企业、一名县领导、一个部门、一套政策、一套服务措施”的“五个一”帮扶机制，在人才、资金、用地、供水供电、信贷、上市和服务等方面对纳入帮扶范围的企业进行倾斜支持（结对帮扶责任分工见附表）。

1、采取行政、经济和服务等措施，完善人力资源市场，组织开展好各类招聘、招工活动，加强与外县市劳务合作，建立校企合作平台，加大奖励扶持力度，积极为企业解决招工难的问题。

2、加强工业运行调度，加大对市场价格、用水用电等方面的检测和分析，密切政企、部门之间的协调和联动。

3、采取专项协调会、项目对接会等形式，加强政银企合作，充分发挥各种担保平台作用，主动为企业融资牵线搭桥，积极加强和上级部门的对接沟通，为企业解决融资、上市等方面的难题。

4、本着提高效率、方便企业的原则，简化、优化办事程序，减少审批环节，实行公开承诺制、限时办结制等制度，急事急办，特事特办，提高服务的质量和水平。

四、帮扶步骤

帮扶行动从5月5日至12月25日集中时间、集中人力进行。活动分四个阶段：

1、宣传动员阶段（5月5至5月10日）。各帮扶责任领导和责任单位召开动员会进行安排部署，将帮扶的责任落实到个人，就帮扶行动的目的、内容、措施等进行广泛宣传和动员。

2、调查分析阶段（5月11日至5月20日）。各企业帮扶领导、责任单位和责任人要深入企业召开现场调度会，全面掌握企业生产经营情况和需要帮扶事项，研究具体措施，制定出切实可行的帮扶方案，落实帮扶责任。

3、解决问题阶段（5月21日至12月10日）。对企业提出具体的帮扶建议，对本单位能帮助解决要及时加以解决；对具有共性和需要各单位共同解决的问题，领导小组要及时协调和调度，通过召集各职能部门召开现场办公会、制订政策、完善制度等措施予以解决。

4、总结经验阶段（12月11日至12月25日）。对帮扶行动进行总结，汇总有关数据，整理有关资料，检验帮扶成效。特别要将帮扶行动中行之有效、企业欢迎的好做法、好举措、好经验加以总结提高，形成长效工作机制。

五、工作要求

1、切实加强领导。成立工业企业帮扶领导小组，县委常委、县纪委书记李诒芸任组长，县政府副县长温生平任常务副组长，各帮扶责任县领导任副组长，成员包括所有企业扶持责任单位主要负责人，领导小组下设办公室，办公室设在县工信局，由刘礼聪同志兼任办公室主任，具体负责企业帮扶的统筹安排、意见汇总、资料整理、上下协调和联络工作。

2、切实提高认识。企业强则工业强，工业强则县强，没有企业的稳步发展就没有“三化”建设水平的快速提升。各企业帮扶责任领导、责任单位、责任人要切实增强帮扶企业的责任感和紧迫感，统一思想，提高认识，将帮扶企业作为当前重要工作来抓，积极主动为企业提供优质、高效服务，将企业帮扶的各项工作落到实处。

3、切实落实责任。各企业帮扶责任领导、责任单位和责任人要切实加强与企业的联系，每月至少要参加一次企业经营活动，针对新出现的困难和问题，不断更新企业帮扶方案，完善帮扶措施。各单位每月25日要将企业帮扶工作情况上报工业企业帮扶领导小组，领导小组及时将情况汇总后报县委、县政府主要领导。帮扶行动要与“创业服务年”活动和“干部作风建设年”活动紧密结合起来，解放思想，更新观念，转变作风，确保帮扶行动不走过场，赢得企业满意。

4、切实加强部门联动。对单靠一个部门难以解决的问题，领导小组要及时协调，各职能部门要充分发挥部门职能，强化协作，密切配合，积极主动地做好企业帮扶工作。

帮扶工作方案范文第3篇

一、结对帮扶范围

县27所受援学校与市27所学校建立“校对校”结对帮扶关系。

二、结对帮扶内容

（一）“教师交流互派”项目

由教育局选派27名教师来县结对学校开展教育教学工作；11名挂职干部到结对学校指导教育教学及教研工作；县选派5名教育管理人才和后备干部到结对学校挂职锻炼；30名骨干教师到结对学校跟岗学习。

（二）“讲师团”讲学交流项目

由区教育局牵头，选派30名特级教师、骨干教师、学科带头人等来县讲学交流。

（三）“金凤凰异地代培”项目

县选送20名初一学生到去就读，该项目由经开区实验中学校具体实施。

（四）日常教育教学交流

以“校对校”结对帮扶为载体，各结对学校加强沟通联系、深化结对帮扶，通过开展送培送教活动、工作坊研修、心连心、手拉手活动等智力支教活动，促进学校间、师生间的交流交融，为帮扶学校提供物资资金支持，帮助藏区学校转变教育理念、提高教育管理水平和师资队伍整体素质。

三、组织管理和考核

（一）高度重视，认真落实。

各校（园）要按本方案的要求，高度重视，切实加强组织领导，与帮扶学校共同制定适合本校实际的帮扶方案，加强日常管理，专人负责，抓好各项工作落实。

（二）加强管理，督促考核。

“校对校”结对的考核工作由县与对口支区教育“校对校”结对工作领导小组负责。各校（园）每年除要形成“校对校”结对工作方案、总结外，还要及时通过报刊、网络等多途径对工作进行宣传，撰写经验交流文章，努力营造良好的“校对校”结对工作氛围，注意收集相关照片、视频等过程性资料存档。

（三）落实分工，细化责任。

帮扶工作方案范文第4篇

一、指导思想

以学习十八届三中全会精神和的系列重要讲话精神为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以深入开展党的群众路线教育实践活动为工作重点，以继续深化和丰富“六个一”系列活动为工作载体，用创新的精神扎实推进本单位“三送”工作，密切机关干部与基层群众的联系。

二、工作目标

在推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化过程中，切实解决机关干部中存在的形式主义、、享乐主义和奢靡之风的“”问题，实现“四促进、四提高”，即“促进干部作风转变，不断提高干部群众工作能力；促进农村经济发展，不断提高农民增收致富能力；促进民生事业改善，不断提高人民群众幸福指数；促进基层组织建设，不断提高党的执政能力。”

三、联系帮扶对象及主要任务

帮扶对象：1.“两红”人员（在乡红军老战士、红军失散人员）2.优抚对象；3.老党员、党员困难户；4.困难劳模、英模；5.城乡低保户、城市困难边缘户；6.农村分散供养五保户；7.持有“一卡通”证的计生困难户；8.农村贫困户；9.近年的重灾户；10.企业职工特困户、企业干部特困户；11：困难学生户；12：上访户；13：产业发展户；14：其他

主要任务：概况起来就是“三送”，即送政策、送温暖、送服务，具体包括：

1.加强干部联系服务群众。（1）创新张贴联系牌方式：通过悬挂联系牌，在村部集中放置联系群众台账，方便群众查阅和督查，同时干职工入户走访时发放联系卡；（2）搞好政策宣讲活动。通过开展“一月一主题”宣讲、巡演以及“名嘴宣讲”等活动，与群众消息互通，对驻点村村情民意做到心中有数。（3）搭建沟通平台。坚持“乡间夜话”常态化，使之成为干群“零距离”接触的“第一平台”，干部工作能力的“第一考场”、“传、帮、带”的“第一课堂”。

2.帮助解决群众合理诉求。授之以鱼不若授之于渔。要把解决群众的合理诉求摆在“三送”和群众帮扶工作的首要位置。机关干职工要加强学习，提高政策水平，主动为群众服务。在收集民情诉求时，对现有条件下能够解决的合理诉求要在政策范围内积极主动地解决，对一时不能解决的诉求要耐心细致做好解释工作，对不合理的诉求要明确予以回答。涉法涉诉的一律引导群众通过法律途径解决。对政策把握不准的不要随意表态、随意承诺。

3.帮助农民发展主导产业。以致富产业带动思想解放，机关干职工和“三送”工作队要结合实际帮助驻点村发展1—2个农业主导产业，利用产业推动农村发展，促进农民致富。

4．推进农村小型公益型项目建设，建立帮扶项目库。

机关干职工要在广泛听取基层群众意见的基础上，结合实际提出为民拟办惠民事项向群众作出承诺，并认真抓好落实。惠民事项重点是涉及群众反映最强烈、最迫切需要但群众筹资难的小型公益性基础设施项目。机关干职工做好基础性工作，“三送”工作队负责将群众反映强烈、受益面广的小型公益项目上报至到县委“三送”办建立的农村基础设施建设项目库中。

5.调解基层矛盾纠纷。机关干职工要变群众“上访”为干部“家访”，积极做好社会矛盾纠纷排查化解工作，重点排查化解征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产等方面苗头性、倾向性问题，协调处理解决一些长期的疑难事件和积案、涉法涉诉问题，最大限度地把各种矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态。

6、其他临时、突发、应急情况需帮扶的事项。

四、联系帮扶分工及工作要求

帮扶分工：根据县“三送”工作要求，活动对象为行政服务中心机关（含公共资源交易中心）全体干职工。其中，主要领导联系帮扶25户，分管领导及“三送”队长联系帮扶50户/人，“三送”队队员联系帮扶25户/人，其他干职工10户/人。联系帮扶的农户一年一换，由联系帮扶村村委会、镇驻村干部、管委会“三送”工作队集体讨论决定。

帮扶工作方案范文第5篇

一、指导思想

深入贯彻党的十、十八届三中四中全会、省委十届三次四次全会和市委六届五次六次全会精神，全面落实关于扶贫开发工作的一系列重要指示，进一步增强责任感紧迫感和使命感，坚持群众路线，坚持科学扶贫、精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为加快推进全县全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、驻村帮扶联系点基本情况

按照县委、县政府的统一部署，我社定点联系帮扶镇村，并安排纪检组长吴红英同志作为驻村派驻干部，加强村两委会帮扶助推工作。

镇村距场镇3.5公里，属于旱片死角，自然条件差，基础设施薄弱，村社道路建设不完善，村道公路不畅，社道大多未硬化。该村共有11个村民小组，农户312户（其中五保户9户、低保户37户、建档立卡贫困户89户），农村人口1078人（其中建档立卡贫困人口156人、残疾人16人、中职、高职在校学生3人），平均每年劳务输出752人，在家人口326人，在家劳动力仅100人左右。全村耕地面积972亩（其中田348亩，土624亩），林地面积为130亩，山坪塘、渠道、蓄水池等设施大部分年久失修，个别地方人畜饮水困难，灌溉保证率较差。该村以传统农业为主，产业单一，抵御自然灾害能力差，农民增收困难，2014年人均年收入1680元。

三、主要工作任务

（一）注重实际，狠抓规划落实。协助帮扶村修改制定发展规划书，按照“一村一策”、因地制宜思路，县社深入实际调研，帮助指导该村制定修改完善发展规划书，使规划书更加贴合实际、更加具有可操作性、更加能够帮助村脱贫致富。并整合资源、明确项目资金打捆使用，打牢帮扶村脱贫致富、加快发展的基础。

（二）改善民生，跟进服务。帮助帮扶村推进基础设施建设，完善农田水利、道路交通、便民服务等配套设施，跟进文化、卫生、就业等公共服务，帮助解决群众行路、饮水、就医、购物等方面的实际困难，切实改善农村生产生活条件。

（三）明确支撑产业，推进产业建设。引导帮扶村干部群众树立市场经济理念，选择确定特色优势产业，以县社智力、技术、资源等优势，帮助帮扶村解决在发展特色优势产业中遇到的困难和问题，切实加快产业发展步伐。

（四）增强“造血”功能，注重人才培养。帮助村“两委”干部培养、回引一批致富带头人，注重从优秀致富带头人中培养发展党员，为其长期发展提供人才支撑。

四、工作措施

（一）加强领导。为加快帮扶村脱贫致富，确保扶贫开发目标任务如期实现，我社特成立干部驻村帮扶工作领导小组，由县社党组书记、主任任组长，党组副书记，纪检组长、驻村帮扶派驻干部任副组长，为工作组成员，领导小组下设办公室于县社综合办公室，兼任办公室主任。

（二）结对帮扶。为更好地开展干部驻村帮扶工作，更全面地帮助贫困户脱贫解困，我社实行机关干部职工“结对帮扶”制度，全社机关干部职工每人定点帮扶一户贫困户，并开展进村入户结对帮扶活动，更好地了解社情民意，帮助制定脱贫计划，尽快解决生产生活中的困难，争取早日脱贫致富。

（三）精心开展。全体干部职工要按照安排，积极参与干部驻村帮扶工作，县社领导要带头组织、带头参加活动。县社主要领导每年到帮扶镇调研不少于2次，到帮扶村蹲点调研不少于4次。县社其他领导深入帮扶镇、帮扶村全年不少于9次，机关其他干部职工不少于7次，深入帮扶点，走进帮扶户，体察民情，了解民意，宣传政策，确保干部驻村帮扶工作推进有力，群众满意。

帮扶工作方案范文第6篇

一、行业扶贫工作：

2020年的行业扶贫，紧紧遵循国家、省、市文化广播电视和旅游部门的行业扶贫政策，结合我县财力及地方实际实施，努力为贫困村做好公共文化供给及服务。

（一）公共文化基础设施建设

对已建成的村级文化活动室，增加文化体育设施，充实图书数量，探索有效组织和管理机制，逐步将其打造成文化知识传播、文体娱乐活动、法治科普教育、致富技能培训的集中平台。进一步提升文化活动室服务质量，完善基层群众文化服务功能。

（二）拉动旅游发展带动脱贫

1、强化产业扶贫，积极发展乡村旅游。

2、加大贫困村创业致富带头人培育力度。

（三）公共文化服务建设

1、加快融媒体应急广播建设

2020年为加快融媒体平台中心与应急广播体系对接工作，筹建一个示范乡镇（县镇）试点，总台设在县融媒体平台中心，分台设在县镇政府，下达县镇17个村屯。

2、在实现广播电视村村通基础上，2020年，加大工作力度，协调县工信局、融媒体中心、传媒、移动公司、联通公司等单位和部门，维护好广播电视塔台线路等，做好故障排查，确保包保村广播电视村村通，贫困群众户户通。

3、加大志智双扶力度

一是充分利用流动文化车，开展送文化、送戏曲下基层工作。

二是开展“三区”人才和文化志愿者入村屯开展文艺工作。积极培养选拔草根文艺人才，发挥其文体活动热情和特长，组建健身操、秧歌队、广场舞等活动队伍，开展好群众喜闻乐见的文体活动，丰富农村群众精神文化生活。

加强政策引导，利用文体活动展示展演方式弘扬中华民族传统美德，强化典型引领示范作用，引导贫困群众及其子女养成健康文明生活方式。

三是继续开展送电影下乡工作。每周免费为村民放电影一场，让农民不用出乡镇就能享受到与省城同步的电影大餐，在不断满足广大村民群众观影需求的同时，提高公益电影服务质量和放映质量。

二、包村扶贫工作：

2020年，扎实开展2个国贫村1个非贫村共3个包保帮扶村的脱贫攻坚工作，抓基层、促党建；排民忧、解民困；改善村容村貌，优化人居环境；精准发力，继续发展“以奖代补”产业项目，发展壮大村集体经济，为脱贫致富创造条件。

1、继续加强驻村工作队、派驻第一书记等部门包村组织团队力量

严肃纪律，压实责任，继续加强派驻第一书记及驻村工作队管理，加大支持保障力度。继续落实结对帮扶责任人责任，改进帮扶方式方法，提升因户因人施策水平，确保贫困户稳定脱贫。

2、巩固并加大包保部门的帮扶力度

对标对表省、市、县提出的扶贫攻坚目标任务，强化责任担当，明确包保帮扶工作职责和任务，发挥领导示范带动作用。坚持不懈抓好各项工作落实，加强“两不愁三保障”和饮水安全工作，落实各项综合保障政策，实行精准投入，制定有针对性的“一人一策”，巩固已脱贫对象的脱贫成果，防止返贫，确保高质量全面完成脱贫攻坚目标任务。

3、加强未脱贫户、脱贫监测户等重点群体的帮扶措施。

针对包保村1户未脱贫户、3户脱贫监测户的具体情况，分别制定了未脱贫户脱贫方案及监测户脱贫方案。在产业项目、结对帮扶、低保兜底、光伏产业分红、健康扶贫、基本养老保险及走访慰问等7个方面分别制定了帮扶举措，保证达到退出指标，实现2020年稳定脱贫。

4、加快推进脱贫产业项目实施村集体经济的发展。

2020年，包保的护林、清河两个贫困村继续实施蓝莓产业种植项目，引进自媒体、网络销售等，用于发展村集体经济蓝莓种植。2020年护林村村集体种植面积达到14亩，贫困户种植面积达到86亩；清河村村集体种植面积达到22亩，农户种植面积达到1300余亩，产业项目的实施将巩固贫困群众的脱贫成果。

5、加强基础设施建设

在2019年的基础上，继续实施所包保的镇护林村围栏安装及边沟工程；制作脱贫攻坚展示文化墙；完成护林小屯水泥路升级沥青路工程；增加包保村村内绿植面积，做好绿化、保洁工作，提升农村基础设施和公务服务水平。

6、推进抓党建促脱贫攻坚

帮扶工作方案范文第7篇

一、工作思路

认真贯彻落实党的十七届五中全会，坚持以“三个代表”重要思想为指导。以及市政府《关于加快建设现代农业努力增加农民收入的意见》渝府发[]1号)精神，以增加农民收入为目标，建立结对帮扶制度，帮助加快推进农业结构战略性调整，加大劳动力转移工程，提高农民进入市场的组织化程度，增加农业综合效益，拓宽农民增收渠道，促进农民增收致富。

二、工作目标

年全镇农民人均纯收入增长19%突破万元目标，努力实现全镇农民收入在去年的基础上有较大幅度增长。并建立农民增收的长效机制。增收渠道包括经营纯收入占20%左右，务工收入占50%左右，财产性收入占15%左右，转移性收入占15%左右，从而实现破万元目标。

三、建立结对帮扶制度

以农户、企业、部门、镇、村社干部“四位一体”结对帮扶为重要抓手，动员组织镇机关干部、村社干部、企业开展结对帮扶活动。按照“以村为主、村企共建、部门联动”原则，实现全镇结对帮扶全覆盖。企业对口帮扶一个村，镇、村社干部分层次落实帮扶对象，各村为每个农户落实一名帮扶责任人(1个帮扶责任人可帮扶多家农户)

四、帮扶任务

（一）镇的主要任务

搞好调查研究，制定“农民收入破万元行动”结对帮扶工作实施方案。全面掌握镇域内农户基本情况，做好协调工作，为“农民收入破万元行动”提供组织保障。

方案拟定，农业服务中心：负责日常工作（包括班子组建。责任分解，上下衔接，进度上报，总结报送等工作）

收集、汇总、上报等工作。经济发展办公室：负责各单位经济指标分解、指导。

以及农民增收项目中的转移性收入和财产性收入足额到村、社、户。财政所：负责该项工作经费保障。

保证务工收入占农民人均纯收入的50%4．社区服务中心：负责农村劳动力培训、劳动力转移、就业等工作。

完成每月简报2期，文化服务中心：负责农民收入破万元行动的宣传报道工作。年增收信息10篇，推出先进典型10个。

保证工作正常有序开展。镇相关部门：按照（附件1负责做好对口帮扶单位的农民增收破万元指导工作。

（二）村社的主要任务

由村主要领导任组长，村社组建相应班子。分管领导为副组长，农业会计等为成员的村级“农民收入破万元活动”领导小组，落实专人负责此项工作，同时加强与企业的协调对接，掌握工作推进情况，确保圆满完成工作任务。

结合本村实际，按本方案目标任务。制定增收计划，落实增收项目，分解收入来源，确保全镇农民人均纯收入破万元目标的实现。

负责填写相关资料：

①市区农民结对帮扶工作村增收办联络表

②区农户基本情况表

③《区助农增收卡》

并落实到户，分解镇、村社干部结对帮扶任务。同时将责任人信息填写到助农增收卡，上墙公示。

（三）企业的主要任务

扶持帮扶村发展相关产业，充分发挥自身行业优势。帮助培训农村劳动力，推动农村劳动力转移就业，为有创业可能和愿望的农户解决创业初期的技术、管理、市场等难题。填写市区农民增收结对帮扶工作方案。

五、实施步骤

分四个阶段进行。从年1月至年12月底。

第一阶段：前期准备阶段(年2月28日前)

下设领导小组办公室(以下简称“增收办”组织开展农民收入结构调查，成立镇“农民收入破万元行动”领导小组。落实各村农民增收指标。根据镇情制定“农民收入破万元行动”结对帮扶工作实施方案，分村落实具体措施。

第二阶段：建档立卡阶段(年3月20日前)

填写《区农户基本情况表》附件4于3月20日前报镇增收办备案。一是各村社为每个农户落实1名帮扶责任人。

明确帮扶目标，二是帮扶责任人要根据帮扶对象具体情况制定帮扶措施。填写完成《区助农增收卡》附件5工作，各村于3月20日前完成增收卡上墙公示工作。

作为考核评价的重要依据。三是帮扶责任人在结对帮扶期间要认真填写《区助农增收记录本》年终统一交镇增收办。

认真制定《市区农民增收结对帮扶工作方案》附件6于3月20日前报镇增收办备案。四是企业结合自身优势。

第三阶段：具体实施阶段(年3月21日至年11月)

并认真填写“助农增收记录本”确保完成农民增收破万元。根据镇、村制定的农民收入破万元行动”结对帮扶工作实施方案》帮扶责任人进村入户开展对口帮扶活动。

第四阶段：考核评价阶段(年12月)

并对涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰。由镇“农民收入破万元行动”领导小组办公室对参与活动的各村、各部门、各企业进行全面考核评价。

六.工作要求

认真贯彻。结对帮扶制度是推动农民增收致富的重要举措，思想重视。各村、各部门及企业要以此为契机，把此次活动作为贯彻落实科学发展观的具体体现，进一步改善民生，密切干群关系，构建和谐社会。为了推进结对帮扶制度的实施，每阶段任务完成后由镇增收办组织检查，同时不定期组织人员进村入户进行抽查，检查结果将作为年终考核的重要依据。

加强领导。各村要强化“农民收入破万元行动”组织领导，健全机构。落实专人负责，做到机构健全、责任到人、任务明确、层层落实，确保“农民收入破万元行动”顺利推进。

帮扶工作方案范文第8篇

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，省委十届四次全会，市委七届六次全会精神和县委四届四次全会精神，围绕着力五大突破，实现五个翻翻发展战略的要求，坚持支持发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进群众增收致富，为建成富裕美丽幸福和谐新夯实基础。

二、工作安排

（一）帮扶对象：县镇村

（二）帮扶任务：以扶贫攻坚为主要目标，通过选派干部驻村帮扶，办实事、解民忧、推动发展，力争到2018年，提前两年全面建成小康社会。

（三）帮扶形式：向帮扶村派驻干部，建立驻村工作组，开展帮扶工作。

三、驻村工作组

（一）成员

成立以纪检组长为组长，基本建设投资审计中心副主任为副组长，为成员的驻村工作组。驻村工作组工作期限为3年（2014年至2016年）。

（二）职责

1.积极发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策、法律法规，积极了解掌握群众思想动态，积极帮助群众转变观念、增强群众法制意识、发展意识。

2.建立帮扶台账。通过深入细致的调研，及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众发展意见，填写帮扶台账。

3.制定帮扶计划。把经济发展作为首要任务，立足联系村实际，摸清当地产业、基础设施、人居环境等基本情况，坚持实事求是、因地制宜，按照规划到村、帮扶到户原则，帮助村两委科学制定并组织实施工作规划。

4.协调项目落实。根据驻点村实际，积极协调有关部门争取发展项目，落实发展资金。因地制宜助推驻点村特色产业发展，培育致富带头人。组织开展职业技能培训，增强致富能力，拓宽就业渠道，增加经济收益。

5.加强组织建设。协助上级党委、政府选好配强村两委班子，采取思想上帮、方法上教、行为上带、制度上管等方式，加大对农村党组织、村委会班子和党员干部队伍建设，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，确保党组织、村委会班子达到五好要求。

6.注重民生工作。帮助解决驻点村就医难、上学难、行路难、饮水难、就业难、养老难等问题，主动关心农村空巢老人、留守儿童、伤残群众，积极为返乡农民工创业提供服务。深入排查农村历史遗留问题和矛盾纠纷，加大调处化解力度，维护农村社会和谐稳定。

7.开展结对帮扶。驻村工作组要在驻点村帮扶2-3户贫困户，配合好当地党委、政府落实好每个贫困户的帮扶责任人，指导帮扶工作开展，填写驻村帮扶工作组结对帮扶表。驻点工作组成员要做好联系驻点村省市领导、派出部门（单位）党员干部帮扶工作的沟通、联系、协调工作。

四、工作要求

（一）强化管理，确保帮扶实效。局主要领导为干部驻村帮扶工作的第一责任人，驻村工作组组长为具体责任人。要经常性开展调查研究，确定帮扶工作重点，明确工作目标，落实保障措施，切实帮助帮扶村解决实际困难；要主动关心帮助驻村干部，定期听取工作汇报，及时了解工作情况，落实驻村干部工作经费和补助，切实帮助解决实际困难。

（二）主动作为，提升帮扶质量。驻村工作组在驻村期间，直接在村上的工作时间每月不少于10个工作日。根据工作规划，认真落实每年帮扶承诺，记好民情日记，切实当好村情民意的信息员，法律政策的宣传员，实用技术的培训员，基层党建的指导员，党风政风的监督员，矛盾纠纷的调解员，人民群众的服务员。

（三）加强督导，严格考核考评。将干部驻村工作纳入领导班子和领导干部年度工作目标。驻村干部的驻村工作纳入局机关年度综合目标考核，并参加驻地年度考核，考核结果将作为评先选优的依据。

帮扶工作方案范文第9篇

一、指导思想

全面贯彻落实党的十、十八届四中全会精神和中央、省、市关于“三农”工作的决策部署，主动适应新常态，按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”和“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，遵循美丽乡村建设“八不八多”理念的工作思路，以强化农村基层组织建设为保障，采取切实有效措施，创新工作机制，形成工作合力，充分发动农民群众，帮助指导农民群众解决美丽乡村建设中的实际困难和问题，努力将驻点村建设成产业旺、农民富、环境美、班子强的文明祥和美丽乡村。

二、主要任务

1．深入广泛宣传动员，切实增强农民主体意识。帮扶工作组要以巩固拓展教育实践活动成果为重点，进一步转变作风，深入农村调查研究，加强指导服务，努力提高新常态下“三农”工作的能力和水平。采取召开村民会议、印发宣传材料等多种形式，深入学习宣传中央及省、市、区农村工作会议精神，大力宣传美丽乡村建设的重大意义和相关政策措施，把广大农民群众的思想统一到中央精神和省、市、区美丽乡建设的部署上来，使广大农民群众明确美丽乡村建设的主要内容、工作目标和建设方法，明确自身在美丽乡村建设中所处的地位和承担的责任、义务，树立自信、自助、自立、自强、自建的观念，激发农民群众的内在动力，引导农民投资投劳建设自己的美好家园。

2.大力提升美丽乡村建设水平，切实改善农村人居环境。着力提升建设水平。以中心村建设为重点，实行“一次定点、一次性规划、两年建设”，围绕中心村建设得“有质量、显特色、传文脉、提品位”突出抓好改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟”“七改”及电力、广电、电信网“三网”建设、垃圾污水处理、公共服务设施配套建设、村庄文化建设等方面，最终实现规划优化、道路硬化、饮水净化、卫生洁化等“十化”目标。大力开展文化示范村“8+Ⅹ”创建活动，注入文化元素。大力改善农村人居环境。以农村清垃圾、清撂荒、清违建“三清”工作为抓手，广泛发动群众，强化工作措施，加强督促检查、建立长效管理，切实改善农村人居环境。扎实推进农村清垃圾活动，集中时间开展综合专项整治，规范农村垃圾处理方式，大力推广“户分类、村收集、镇转运、区处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式，加快农村生活垃圾处理设施和队伍建设，保障资金投入，完善工作机制，减少垃圾污染，建设清洁家园。认真抓好农村清撂荒工作，坚决纠正和切实解决农村承包耕地管理中出现的弃耕撂荒、毁损耕地等现象和问题，依法保护农村集体和农民合法权益，稳定粮食生产，增加农民收入。大力发展生态农业、循环农业，推广节肥、节药、节水和清洁生产技术，减少农业面源污染，建设清洁田园。精心组织，周密安排，抓好农村清违建活动，加强日常巡查，严格责任追究，堵疏结合，加大农民建房管控力度，做到及时发现、及时报告，有效遏制农民违章建房势态。

3．积极发展一村一品特色产业，切实实现农民增产增收。持之以恒发展壮大特色富民产业。进一步壮大井冈蜜柚、绿色蔬菜、花卉苗木等富民产业规模，认真实施“老乡工程”，强化技术指导和苗木供应保障，提高建设质量；巩固提升原有示范基地；着力推进城郊蔬菜生产基地建设，抓好蔬菜标准园建设，鼓励发展设施栽培，提升绿色蔬菜产业水平;继续抓好花卉苗木种植基地建设，扩大规模，强化管理，提高效益。加大土地流转力度，着力引进有实力的企业和专业大户建立一批千亩集中连片基地，形成规模效应，改变“小而散”的局面。壮大特色富民产业规模。加快发展农产品精深加工业，重点围绕井冈蜜柚等富民产业发展精深加工，延长产业链，推动农业“接二连三”发展，提高农产品附加值。大力推进农村一二三产业融合发展。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，壮大一村一品、一镇一业规模，发展壮大镇域经济，带动农民就业致富。。加快构建新型农业经营体系。大力培育发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，完善专业大户、家庭农场认定标准和扶持办法，强化政策扶持和指导服务，实现新增新型农业经营主体目标，不断壮大发展数量和规模。创新农业社会化服务，通过技物结合、政府购买服务等方式，采取合作式、订单式、托管式等模式，鼓励农民专业合作社、供销合作社、专业服务公司、专业技术协会、涉农企业等社会力量，为农业生产提供有效服务。加快建立覆盖镇、延伸行政村的农村土地流转服务体系，积极引导农村土地经营权规范有序流转；鼓励发展土地入股、土地托管、联户经营等多种形式的适度规模经营，提高农民组织化程度。

4．大力加强村级组织建设，切实提高农村社区公共服务水平。加强农村基层组织建设。深入推进“连心、强基、模范”三大工程，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。加强村“两委”班子建设和村级后备干部队伍建设，整顿软弱涣散基层党组织。加强村级干部思想教育和业务能力培训，对新当选的村级“两委”班子成员进行轮训，提高政治素养和为民服务能力。推进村级活动场所标准化建设，强化农村信息服务站、农村e邮服务站等基层便民服务网络建设，健全为民服务平台。建立基层党建项目发展帮扶基金，切实提高基层干部报酬水平，调动基层干部积极性。加强农村党风廉政建设，深入开展农村基层反腐倡廉教育，坚决纠正损害群众利益的不正之风，从严查处农村基层干部、贪污受贿，侵占、截留和挪用集体“三资”等腐败案件。完善农村公共服务。大力发展农村社会事业，完善公共服务，办好农村教育，实施农村义务教育学校功能标准化建设，支持农村公办民营幼儿园建设，推进农村初、高中未升学学生中等职业教育。加强农村文化建设，挖掘和弘扬庐陵传统文化，创新地方特色文化宣传进村入户形式，丰富活跃农村文化生活。加强农村卫生计生服务，巩固和完善新型农村合作医疗制度，加强农村基层医疗服务体系建设，强化农村计生管理和服务。加强农村社会保障事业，提高农村低保覆盖面和保障标准，落实统一的城乡养老保险制度。深入推进农村精神文明创建，继续开展好媳妇、好儿女、好公婆评选活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，凝聚向上、崇善、爱美的正能量。

5．全面推进扶贫攻坚，切实抓好“三个一”精准扶贫工作。全面推行“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”的精准扶贫新机制，逐户选择致富项目，安排帮扶资金，落实帮扶责任。加强贫困人口统计监测动态管理和贫困农户信息系统应用，做好“十三五”扶贫调研、动态监测扶贫对象变化和扶贫措施落实情况，确保扶贫到村到户的精准性、有效性、可持续性。推进基础设施扶贫，将贫困村纳入美丽乡村建设范围;推进产业扶贫，大力发展富民产业和乡村旅游业；推进智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫，强化技能培训和务工对接，提高贫困群众低保、医保、社保及基本教育、基本医疗、基本就业、基本生活保障水平。继续实施“三个一”精准扶贫工作，确保每一户贫困户有一名干部、一个合作社或产业帮带人、一万元资金进行帮扶，采取因户施策，一户一策等办法。咬定“瞄准一个，减少一个”工作目标，力争年内减少贫困人口20%以上。

6.妥善化解矛盾纠纷，切实维护农村和谐稳定。帮扶工作组要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把保障和改善民生、化解群众内部矛盾、保持农村社会和谐稳定作为帮扶工作的重要内容，用好政策，动真感情，切实做好农村社会稳定工作，保持和谐的社会环境。对帮扶工作中遇到的突出问题，及时进行协商研究，落实解决问题的具体对策和措施。督促帮扶村认真落实惠农政策，及时掌握美丽乡村建设中出现的苗头性、倾向性问题，协助村“两委”把矛盾、问题处理在基层，解决在萌芽状态，确保农村社会和谐稳定。

三、主要措施

1、切实加强对美丽乡村建设和村建帮扶工作的领导。成立美丽乡村建设村建帮扶工作组，局长XX为组长，总审计师XX为副组长，XX、XX为成员。切实将美丽乡村建设村建帮扶工作作为本单位的一项重要工作纳入议事日程，务求责任落实、任务落实和工作落实。

2、加大资金、物资的投入力度。采取群众自筹一点，对口业务部门争取一点、我局办公经费中挤一点等办法多方筹集资金和物资，使乡村道路硬化基础设施建设和特色产业等项目早上、快上、尽可能地改善驻点村村民的生存、生产、生活条件。

帮扶工作方案范文第10篇

一、工作目标

进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和处置，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保建档立卡脱贫户2020年在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫，有效防止出现新的绝对贫困，达到“零返贫、零致贫”目标，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。

二、明确对象

（一）监测对象

1.全国扶贫开发信息系统（以下简称“国扶系统”）2019年度已标注的52户脱贫监测户和已录入的82户边缘户。

2.除国扶系统2019年度已标注的脱贫监测户之外的1618户脱贫户。

3.年人均可支配收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。

（二）分级管理

1.红色监测对象。国扶系统2019年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户；预估今年家庭人均纯收入低于5000元（不含）或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难，“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的，若为脱贫户则在国扶系统中标注为脱贫监测户，若为非建档立卡农户则在国扶系统中录入为新增边缘户。

2.黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估当年家庭人均纯收入超过5000元（含）但低于10000元（不含）的脱贫户。

3.绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标，预估当年家庭人均纯收入超过10000元（含）的脱贫户。

（三）监测原则

坚持2020年“两不愁三保障”脱贫标准，监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。

三、监测内容

重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。

四、监测方式

镇、村三级联动、建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制。充分利用国扶系统、建档立卡手机app、脱贫攻坚大数据平台（以下简称“大数据平台”）等信息化工具，结合适时入户走访，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，全面完成“大排查”发现问题整改工作，并在大数据平台上完善相关信息数据。

五、监测步骤

按照“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对监测对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号，具体步骤为:

（一）初筛初定

第一步：精准“排”。在3月25日前，由村“两委”、第一书记负责，驻村帮扶干部、网格化精细管理工作队成员参与组成工作队按照“两不愁、三保障”脱贫标准，将“两不愁、三保障”实现情况不稳定，以及平时掌握的上访、、群众反映较多的困难家庭户作为拟监测对象，集中一次入户排查。

第二步：重点“访”。镇党委、政府统筹组织力量对村上报的初步监测名单开展入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险，在进村入户过程中，对新发现其他家庭生活困难的农户，按照监测对象评定标准,进行核实并综合评定是否符合监测对象条件。

第三步：综合“评”。

1.村级初评。村委会排查汇总初步监测对象名单后，第一时间组织“村两委”干部、第一书记、驻村帮扶干部等人员召开专题会进行初评，提出初评意见。形成初评意见后，在统筹组织人员逐户核实的基础上，组织召开专题会议进行复核，形成书面评定结果反馈到镇上。

2.镇上评定。镇扶贫办对村上反馈对象名单，组织力量开展动态监测，并据此开展暗访督查督办。

（二）准确锁定

第四步：准确“录”。村两委和驻村工作队根据镇扶贫办审定的名单，入户采集新增监测对象信息，组织人员及时在国家系统中录入相关信息，分类建档管理，红色监测对象在国扶系统中录入为新增边缘户或标记为脱贫监测户，由扶贫开发局把国家子系统中脱贫监测户和边缘户导入大数据平台，形成防止返贫致贫监测台账；黄色监测对象由乡（镇）、村同时建立台账管理；绿色监测对象由各村自行建立台账管理。

第五步：每月“测”。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况，每月对监测对象进行一次动态监测，要实地入户调查核实相关情况。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警。若预警对象原为黄色或绿色监测对象，则先在国扶系统录入为边缘户或标记为脱贫监测户，待导入大数据平台后按上述步骤标注预警。

（三）分类帮扶

第六步：分类“补”。根据分级对象、分类实施帮扶措施：

1.红色监测对象。以“补”为主，对照今年脱贫标准补齐短板。对于收入不达标的优先安排公益性岗位、协调就近和外出务工等途径增收，对收入不达标且无劳力的，民政部门负责加强兜底政策扶持；对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的，由水务、教育、卫健、住建等负责补齐短板。

2.黄色监测对象。以“扶”为主，根据监测对象劳动力状况和收入结构，制定帮扶措施。通过就业创业培训、种养殖技术指导等方式，提升“造血”能力，拓宽就业渠道，壮大产业规模，多元促进增收，提高脱贫质量。若监测等级升级为红色，则按红色监测对象开展监测和帮扶。

3.绿色监测对象。以“引”为主，突出“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”主题，加强扶志扶智教育等激励机制，树立脱贫榜样。若监测等级升级为黄色或红色，则按黄色或红色监测对象开展监测和帮扶。

六、时间安排

（一）及时开展评定，准确录入信息。4月15日前，完成新增监测对象评定工作。4月20日前，完成评定红色监测对象信息录入工作，4月25日前，完成黄色、绿色监测对象台账建立工作。

（二）加强监测帮扶，限时完成补短。从4月开始，每月开展一次动态监测，及时制定每户补短措施，做好监测对象的对标对标补短和帮扶救助工作，6月底前，全面完成红色预警监测对象的对标补短和帮扶救助措施，全面销号。

（三）全面巩固提升，提高脱贫质量。7至12月，对当月监测新发现确定的红色预警监测对象，及时落实对标补短和帮扶救助措施，立行立改，及时销号。

七、工作要求

（一）提高政治站位,压实工作责任。各村（社区）、站所要将防止致贫返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的硬举措，充分运用大排查成果，细化帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结销号制度，落实专人负责工作落实。

（二）加强统筹协调，分类落实帮扶。镇上综合统筹，组织办公室和村（社区）分级分类解决问题，及时回访销号，形成稳定脱贫长效机制。