干旱地区林业产业化问题及对策

摘要：新形势下，林业产业化所面临的问题具体体现在经济林种类的识别度不高、林业生态园的建设速度较慢、经济效益不能得到充分体现、用材林的质量不符合实际应用需求等。基于当前形势，若想加快林业产业发展的速度，完善产业化结构，就应科学规划林地建设，对产业化结构进行调整，并适当加大管理力度，使林业产业化结构得到充分优化。

关键词：干旱地区；林业产业化；问题；对策

现阶段，林业产业化的发展主要与林地经营模式、产业资金投入等存在着密切关联。基于国内某些干旱地区植被覆盖率低、林地面积较小的实际情况，想要将种植业、加工业、森林旅游业等进行充分融合，建立一种新型发展体系，在短期内是难以实现的。我国现阶段干旱地区林业产业的发展进度正在日益加快，与20世纪相比，虽取得了阶段性进展，有了显著进步，但仍无法满足当今社会经济发展的实际要求。

1干旱地区林业在各产业中所面临的问题

1.1经济林产业

一直以来，干旱地区的林业工作由于地广人稀，管理相对粗放，加之森林资源保护与地方经济发展又存在一定的冲突，不少地方领导为了经济发展，甚至有有意无意地视森林资源的保护，各地很难制定出一套行之有效的长效管理机制，或多或少的迟滞了森林资源的保护和发展。缺乏系统化的规划，产业的布局结构存在严重的问题，科技水平有限，经济林生长速度缓慢，实际产量低，产业化建设力度不够，经济效益不达标；林产品生产基地的面积较小，品种不够优良，生产加工技术不到位，使得理想化产品的数量较少。

1.2园林旅游产业

生态园的建设速度较慢，景观的理想效果不能得到充分体现，园林旅游产业依然存在着基础建设不合理、管理力度不够、产业结构规划不合理等问题，人文景观与大自然的风格存在明显差异，园林旅游产业的优势无法得到显现，园林旅游产业体系尚未完善。当前已知的林业产业，生产规模一般都不大，不能有效地推动整体的产业发展。上述问题对国内现阶段的园林旅游产业的发展进程产生了严重的负面影响。

1.3用材林产业

用于林业生产的树木品种单一，通常选取杨树或松树作为树种。林业产业化的生产质量不达标，管理机制不合理，经济效益不明显，且用于种植树种的基地规模小，也较为分散，不便于开展集中式的统一管理。木材加工企业的科技水平不高，大多数设备的实用性差，较为老旧，只能够对木材进行简单的加工，木材的实际利用率较低，企业间未建立起工作上的密切配合，反而加剧了各企业间的竞争，导致加工成本的大幅度提升。

2制约干旱地区林业产业发展的主要因素

首先，联产承包责任制的实施，将土地分给农户，使广大农民实现了土地的自主建设，国内大多数干旱地区均具有地少人多的特点，农作物收成全依靠自己，加剧了林粮争地现象的发生，分散式的土地经营模式会对林业的进一步发展产生负面影响。其次，随着我国综合国力与科技水平的迅猛发展，经济方面也取得了阶段性进展，但全国的经济生产总量仍不理想，对林业产业还不够重视，无法达到林业产业全面发展的要求。再次，应转变林产品的生产方式，在此之前，林业经营模式主要以原材料生产为核心，原材料之外的林业资源未引起相关企业的足够重视，使此类林业资源不能被有效利用。转变林产品的生产方式、充分发挥产品的优良特色，从而促进林业收入的提高，进一步解决就业难题，切实保障社会的可持续发展。

3提升干旱地区林业产业化的对策

3.1整合林地，加快流转

土地分散化的经营模式严重影响到了林业产业进一步的发展。所以，应科学规划林业产地，确保土地的高效流转，切实维护林民的个人利益，依据依法办事的基本原则来落实土地流转工作，对分散的、林业生产规模较小的产地进行合理的规划整合，为林业产业的进一步发展创造有利条件。

3.2合理布局，改良品种

国内干旱地区要根据当地情况，采取特色化的管理，种植并生产符合当地特色的树种、产品。比如，结合实际情况，某些干旱地区应加大特色果品产业的发展力度，某些地区应加大木材加工业的发展力度，某些地区应加大花卉业的发展力度，某些地区应加大中药材产业的发展力度，还有些地区应加大林地生态旅游业的发展力度。依照各地区特色进行科学规划，适当改良经济效益低下的用材林及经济林树种，实现树种的全面升级，使外表独特、品质优良且稀有的树种占比得到有效提高，进一步提升木材的经济效益。

3.3加大资金扶持力度

加大政府有关部门对林业产业的重视力度，从而得到更多的经费支持，应发挥出经费资金的实际作用，借助国家有关部门的宏观调控，将收到的拨款投入到林业产业化建设中来，从而吸引众多青年技术人才来到林业行业发展。应将政府扶持的项目资金全面投入到林业产业的现代化建设中去，实现林业产业的可持续发展。首先，编制好林业发展规划。以生态保护、生态修复、生态惠民为重点，认真分析林业将面临的重大问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重大工程等，抓好林业发展规划编制，为争取上级财政资金打好基础。其次，抓好项目库建设。在现有项目库基础上，针对投资项目与国家项目不符、投资规模过大、项目数量过多且不精准的问题，开展实地调研、前期规划和可行性论证等，积极做好项目梳理，力争做到争取资金有项目，实施项目有依据。

3.4提高林业产业化程度，完善产业体系

加入世贸组织，融入世界经济一体化，开拓广阔的世界市场。我国拥有大量的劳动力，价格相对便宜，所以在发展劳动密集型产业具有一定的优势。正因如此，我国成了世界工厂。我国广泛分布中小型企业，吸纳大量较廉价的劳动力制造出各种具有价格优势的产品进行出口，广阔的世界市场为林业产业及相关产业带来了发展机会，促进了我国林业产业的进一步发展。加强对能够有效推动林业生产、加工、营销的企业的资金扶持，切实促进农民发家致富，发展种植、加工、营销一体化模式。对生产经营规模小、林产品质量不理想的企业，提供相应的经济补助、合理规划扶助项目，提供资金及技术支持，使政府部门的扶持作用得到有效体现。

3.5处理好林产品种植与销售之间的关系

适当加大林业产业的栽植规模，对林业市场信息进行全方位采集，实时关注林业市场的发展走向，创建并完善林产品市场流通服务体系，使市场交易过程更加规范化。此外，还应创建立体销售体系，并不断进行完善。

3.6对干旱地区林业技术进

行全面推广为有效解决林业生态化建设技术推广过程中农民的价值观错误、启动资金不足等问题。首先，应切实提高林业产业推广者的职能素质与个人能力。其次，应适当加强国家有关部门的政策扶持，创建系统化的推广平台，从而促进经费投入的增加，建立健全林业技术推广机制，加大对推广效果的重视力度，充分提高科研质量水平，从而有效促进技术推广工作的有序开展。综上，若想为干旱地区林业产业化建设创造优良条件，就需要合理规划产业结构，加大资金投入力度。建立激励体系，促使各界社会力量进行密切合作，切实推动林业产业化的发展，更好地为社会服务。

作者：胡万波 单位：国营朝阳县东五家子林场