集团公司内部经营绩效评价优化建议

时间:2022-01-21 11:55:36

集团公司内部经营绩效评价优化建议

S集团为摸清合并重组后集团真实的资产、负债、经营业绩情况,开展了内部经营绩效评价工作。本文对实际工作中暴露的问题进行了思考和分析,提出针对性的优化建议,以对S集团今后的经营绩效评价工作提供指导。

一、背景介绍

S集团由A集团和B集团通过重组合并组建而成。合并前,A集团和B集团都为省属大型企业集团,且两个集团的经营范围高度相似。由于两家企业集团涉及的经营行业多,例如物流贸易、新能源、机械制造、金融、建筑施工等,各行业面临的风险程度和盈利水平不一,资产质量参差不齐;并且因两家集团历史沿革较长,遗留问题较多,集团合并后制约企业长远、健康发展的因素较多。为对合并后各行业、各板块进行优化整合,实现1+1>2的合并效应,S集团决策层决定对集团整体情况进行摸底,以掌握整个集团真实的资产、负债、经营业绩和面临的各项风险等情况,为集团今后各项决策提供依据。为此,S集团组织了对权属企业的经营绩效评价,由于下属权属企业多,此次经营绩效评价工作参与人数多,项目规模大,专门抽调了基层业务单位的审计、财务、合同法务人员。为提高本次评价工作质量,在评价工作开始前集团还对全体参与经营绩效评价项目人员进行了专项培训。此次经营绩效评价工作最终历时三个月,取得了一定的效果,但是在实际工作中也暴露出一些问题。

(一)培训的效果不佳,针对性不强

由于本次综合评价工作涉及企业的资产负债情况、经营业绩、合同法律风险、经营管理等各个方面,评价范围广,因此此次评价工作综合性和实操性较强,但是针对此次评价工作安排的专门培训,侧重理论方面的培训内容较多,理论性较强,针对性不强。

(二)未对评价工作进行全生命周期管理

项目开始后,各个评价小组按照分工对各单位开展评价工作,各个评价组之间横向联系较少,对在评价工作中遇到的问题没有进行有效的沟通,相关部门也未对各评价组发现的各类重大问题、同质性问题进行调度和提供统一的指导,因此各评价小组在处理同类问题时可能采取不一样的标准和尺度,影响评价工作的效率和效果。

(三)考核机制不清晰,激励机制

未充分发挥健全的考核机制,会激发项目参与人员的工作热情,提高工作的整体效率和效果。此次经营绩效评价工作事前没有制定清晰的考核办法,包括如何对参与人员进行定性和定量的评价,如何对各个评价小组进行综合考评等。

(四)各评价小组内部需要加强内部控制

在此次经营绩效评价工作中还暴露了个别评价小组内部存在的问题,比如评价小组内分工不合理、评价工作逐级复核机制不健全、与被评价单位沟通不顺畅、评价报告编制质量较差等问题。

二、内部经营绩效评价工作优化建议

为更好地做好S集团今后的经营绩效评价工作,为下一步工作提供借鉴,针对经营绩效评价工作中暴露的问题,提出以下优化建议。

(一)提高培训的针对性和效果

在评价工作开始前,要对评价工作需要的专业知识进行评估,制定预案。例如可以选择集团内部参加过相关工作的人员进行授课,提高培训的针对性;如果涉及的相关专业知识需要外部支持,可以聘请外部专家进行授课。培训结束后要对培训工作进行考评,计入到个人本次绩效评价工作总体情况中。

(二)对评价工作进行全生命周期管理

绩效综合评价工作组织部门要加强项目开展后的全生命周期管理。要对各评价小组发现的问题及时调度、收集、分析,制定切实可行的应对方案,并下发各评价小组,形成统一的处理标准。可以按照周或者月为单位对各个评价小组的工作进行及时调度,在项目中期可以进行中期汇报,这样可以对评价工作进行总体掌握,包括各个组的工作进度、发现的问题、存在的问题等。(三)制定清晰可操作的考核机制为激发综合评价工作参与人员的工作热情,提高评价工作的效率和效果,需要制定清晰的评价考核机制。评价考核要分为小组和具体参与人员两个维度,可以按照在评价工作发现问题的影响金额和性质对各个小组进行横向评比,评出优秀小组,对个人的考核也可以按照发现问题的影响金额和性质进行,这样既能很好地提高整体工作效率,也可以通过考核机制避免综合评价工作偏离重点。

(四)加强各评价小组内部管理和内部控制

1评价小组内部进行合理的分工经营绩效评价项目多,如需要对被评价单位的资产管理、应收应付管理、收入成本、逾期账款、法律诉讼等进行全面评价,此外由于S集团多元化经营,涉及行业多,如能源行业、化工行业、机械制造、贸易产业等,因此要进行合理的人员配备。这就需要在项目正式开始前对项目组成员的专业背景、个人履历、个人专长等进行充分了解后,针对被评价单位的经营特点进行合理分工,以利于个人专长的发挥,提高评价效率。2严格执行逐级复核机制绩效评价工作与审计工作有很多相似处,为保证评价质量,每个评价小组内应设置一名复核人员,对发现的问题进行分析和复核,并由组长对最终的评价结论负总责。由于参与项目的人员可能来自不同单位,对问题的观察角度不同,专业水平不一,对评价得出的结论不一定权威,因此需要组内人员对所发现问题进行集中讨论,最终由项目组内的项目复核人员和组长进行逐级复核确定,保证评价结论的权威性。3针对发现的问题与被评价单位进行及时沟通由于时间紧,评价过程中对发现的问题可能认识不全面,因此对发现的重大问题,需要及时与被评价单位进行沟通、反馈,如果被评价单位能进一步提供资料对评价发现的问题提出异议,则需要对发现的问题作进一步分析和确认。对重大历史遗留问题,要取得问题形成的详细资料,分清原委,谨慎评估该历史遗留问题对经营者当期经营成果的影响。经营成果评价是经营绩效评价的重要方面,当期经营成果的数量和质量关乎权属单位经营者的薪酬水平,因为评价时需要对历史遗留问题进行严格界定,正确区分当期和历史遗留,真实反映实际情况。4抓住绩效评价工作的重点经济绩效评价的工作是摸清权属单位真实的资产负债情况。个别项目组成员在评价工作中没有抓住重点,对一些不重要的问题投入过多精力,比如合同条款全不全、招投标资料的归档是否及时、会计凭证附件是否齐全等。这些问题对绩效评价的价值较低,应把主要精力放到影响企业发展的重大潜亏、重大诉讼、资产的减值风险、盈亏真实性等重大事项上来,抓住重点开展绩效评价工作。5要加强对评价报告编制环节的质量控制评价报告是最终的工作成果,因此评价报告的撰写尤其关键。在评价工作中发现,部分项目组成员在撰写评价报告时存在很多问题,比如对所发现问题的描述过于繁琐,或者对事实交代不清;对问题定性不准确;收集证据不充分,无法支持定性结论等,比如仅根据数据分析就对某一事项盲目下结论,而没有就发现的问题采取进一步的评价程序,导致这种问题往往会被业务单位,造成评价工作的权威性和专业性受损。因此,加强报告环节的控制格外重要,项目组内部要定期召开会议,对发现的问题进行讨论,包括文字描述和结论定性;项目组内部复核人员、组长要对问题进行逐级审核,形成明确结论后再开始报告的撰写。

(五)对重点事项要格外关注,执行必要的评价程序,确保评价工作效果

逾期应收款项和存货是各权属单位重要的流动资产,其质量关系到各权属单位的正常运营,因此在评价工作中要格外关注,作为重点项目开展评价工作。1逾期款项评价要同时关注内部和外部逾期应收账款是指公司在经营过程中形成的超过合同回款期限的应收款。逾期应收款项会造成公司资金长期被客户占压,影响公司正常运营。如果被评价单位的逾期应收客户出现经营困难,逾期款项则可能会形成坏账。因此摸清整个集团真实的逾期应收款项情况对集团健康、稳健运营至关重要。在分析业务单位逾期款项时,对大额逾期款项清单要重点关注,关注账龄是否正确,是否足额计提坏账准备等。在评价中发现个别单位通过债权转让的方式把逾期应收款项转让给其他外部单位进行清欠进而掩盖账龄,少计提坏账准备的情况,没有反映逾期款项真实的风险。由于进行经营绩效评价时对集团外部应收逾期款项予以重点关注,因此评价时要重点审核被评价单位是否对逾期应收款项做了正确划分,是否存在把应收外部逾期款项划分到集团内部,进而掩饰外部逾期风险的情况。此外,对金额大、挂账时间长的内部逾期款项也应予以重点关注。在评价工作中发现,有权属企业全额投资的子公司已经进行了破产注销,该权属企业已经对该笔长期股权投资全额计提了长期股权投资减值准备,但未对该子公司的应收款项计提坏账准备,没有反映真实的逾期款项情况。2存货盘点作为必要程序存货是各单位重要的流动资产,存货的真实、完整对集团整体流动性管理至关重要,在进行绩效评价时要将存货盘点程序作为必要程序严格执行。在存货盘点中发现,部分单位的存货与账面不符,账面上的部分存货在盘点中无法找到实物;账面上存在的实物已经因为技术进步被市场淘汰;仓库中的存货已经存在陈旧、变质等情况,评价还发现有的单位仓库中的货物是归其他单位所有,这些存货只是临时仓储,没有和本单位的存货进行标识区分。

三、结语

开展经营绩效评价工作是集团企业摸清家底、加强管理的重要手段,由于涉及面广,综合性强,需要在集团层面加强领导,完善项目考核机制,对评价工作进行全生命周期管理。此外,各评价小组内部也要加强管理和内部控制,抓住工作重点,以提高经营绩效评价工作的效率和效果,更好地为集团决策提供依据。

作者:刘立辉

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