城市轨道交通规划阶段交通衔接问题

摘要：为加快提高太原市作为中心城市区域综合交通枢纽的服务，发挥好太原市的区位优势，配合城市社会经济发展，指引太原市城市功能布局的调整及城市空间结构的优化，急需创建一个与太原市的现代化进程相符合、与区域的快速发展相协同、可持续、低耗能、高效率、各种模式一体化的城市综合交通体系，实现各种交通方式高效衔接，促进区域、城市及城乡交通协同发展。以太原市为例，对轨道交通与其它公共交通的衔接等方面进行了分析研究与探讨。

关键字：地铁；城市轨道交通；交通衔接；

引言

经过前期规划、调整和整理轨道交通线路周围交通的资源和设施设备的配备情况，推动轨道交通与其他公共交通的一体化建设，最大程度的发挥出轨道交通运营高效、舒适快速的客运特点，创造与城市客运服务的发展相匹配的轨道交通一体化体系，真正发挥以城市轨道交通为系统中的骨干、多种客运交通方式结合的城市公共交通的效率和能力，满足不同城市地区的发展要求。

1一体化规划的目标及原则

1.1规划目标

城市轨道交通一体化衔接的规划的最终目的是提升公共交通的服务水平，考虑轨道车站及周边的交通接驳需要，在充分分析和研究轨道交通站点周边用地的整体布局和具备的交通条件后，对轨道交通车站周围的衔接设施进行合理优化及配置，使得城市轨道交通乘客可以更容易和方便快捷的到达目的地，扩大了轨道车站的服务的区域，提升了客流的效益，进一步体现出了轨道交通的主体作用，实现了城市公共交通一体化的目标。

1.2规划原则

一个规划合理的城市交通一体化衔接体系，是在充分满足客流集散的需求的情况下，使得不同类型的公共交通方式占比都十分合适，配置的资源合理，衔接效率高，并能和周边环境的容量相匹配。（1）以上位规划做依据。要结合城市的总规，参照相关的专项规划，和城市轨道交通沿途的土地使用情况和现状相协调，以及轨道交通周围的道路设施的规划与建设相匹配，和周边建筑、广场相结合，更有利城市公共交通的综合交通规划的落实。（2）符合交通政策。立足区域发展特征，满足城市的不同类型的公共交通的发展政策。（3）合理组织交通。在满足客流衔接需求的基础上，围绕各种公共交通设施的快速互联互通，使得各种公共交通设施协调运营、各自分工合理，充分研究轨道交通和铁路、公路、机场、公交车、机动车、自行车的零距离接驳。（4）以人为本。在衔接规划中突出功能完善、设施齐全、人车分流、换乘方便的特点。（5）近远结合。在城市交通一体化规划研究的过程中不仅要研究近期建设的可行性，还要兼顾远期的发展，在城市公共交通枢纽的前期和规划建设中，需要同期研究各类公共交通的衔接，包括用地和远期的预留，同步规划，整体开发，分阶段实施。

1.3轨道交通站点交通功能划分

通过全面的研究城市轨道交通各个车站所在的地理位置、周围环境、用地功能布局情况、道路和交通情况、站点在线网中的节点定位及可能承担的交通量预测，把城市轨道交通换乘枢纽的交通功能可划为三个层级：综合换乘站、大型换乘站、一般换乘站。综合换乘枢纽：一般为城市与机场、火车站、长途汽车站、港口等对外交通的换乘枢纽，或市区以内的公共交通和其他公共交通设施聚集的客运交通中心，应按综合换乘枢纽定位；大型换乘枢纽：通常在城市中大型公共交通枢纽、主要公共交通的首发站的周围，或轨道交通首末站前后按大型换乘枢纽站设置。大型换乘枢纽的客流量大、换乘量也大。一般换乘枢纽：轨道车站与公交线路车站之间的换乘站，通常结合公共汽车线路站点按一般换乘枢纽设置。

1.4根据上述目标和原则对太原市轨道交通与其它公共交通方式衔接进行了分析

太原市轨道交通即将进入加速发展时期，轨道交通与其他公共交通的一体化衔接是城市客运系统高效运行的重要支撑。城市轨道交通是建设投资最大、建设周期长、公益性明显的公共交通基础设施，它可以最大限度的缓解城市交通的压力，但是轨道交通车站的覆盖范围仅仅是“点和线”上的，客流吸引范围是有限的。乘坐城市轨道交通的乘客需要通过和常规公交、出租车、自行车等其它公共交通出行方式衔接才能进一步扩大轨道交通车站的服务区域。为了进一步发挥太原市轨道交通大容量、快速便捷的优势，扩大轨道交通的服务范围，吸引客流，需要对太原市城市轨道交通近期建设线路开展与其他公共交通一体化衔接规划研究，实现太原市内无缝接驳。（1）采用的规划原则与城市空间结构及用地总体布局相适应，支撑和引导城市发展：在城市大型公共活动中心配置高效的接驳方式，便于疏散密集的人流，缓解交通压力；换乘枢纽布局着重考虑近期重点开发地区，通过便捷的换乘枢纽带动城市开发与拓展。充分发挥轨道交通网络及整个客运交通网络的整体运行效率：轨道交通衔接规划要结合城市其它客运枢纽布局，与对外交通枢纽和常规公交枢纽相协调；轨道交通衔接规划应考虑多样化乘客的需求，促进各类换乘设施资源配置整合，形成优势互补。（2）太原枢纽的功能分类考虑到轨道交通建设规划阶段无法达到确定各站点详细换乘设施配置类型、规模、布局的深度要求，仅结合近期城市用地开发以及综合交通系统状况，对轨道交通车站进行功能分类，并以此作为基础提出车站可能的换乘设施配置方式。根据车站类型划分原则，将近期轨道交通车站分为3大类，其中综合换乘枢纽又独立分出大型综合换乘枢纽和一般综合换乘枢纽：综合换乘枢纽：4个大型，分别为太原火车站、太原南站、潇河高铁站、武宿机场，衔接铁路、公路、轨道、公交、出租车、慢行等各类交通方式；4个普通，分别为下元地铁站、大南门地铁站、客运西地铁站、嘉节地铁站、南中环地铁站，衔接有公路、轨道、公交、出租车、慢行等；大型换乘枢纽：15个，均配置有公交枢纽站；一般换乘枢纽：其它轨道交通车站，部分配置有公交首末站。

1.5太原市轨道交通与国铁和机场衔接关系分析

规划轨道交通1号线与太原火车站衔接，1号线路直穿太原火车站沿迎泽大街东延路敷设方案。为实现火车站和地铁站客流换乘便捷，又兼顾东广场和西广场附近区域的客流，火车站东西广场各设一个站。太原南站规划建设成为“特等站”，预计成为10 台22 线、占地45 公顷、规模列华北地区第三的大型车站和综合交通枢纽。太原南站远景规划旅客发送量将达到4000万人次/年，办理南北同蒲线、太焦铁路线、石太铁路线、石太客专、太中银和太原西南环铁路线、大西高铁客运专线等线路列车出发、到达及通过停站等业务。北营公路客运站与铁路太原南站一同设置，承担高铁乘客集散及太原市内综合换乘。 2020年规划每日发送乘客1.5万人次，远景年日发送乘客约2.5万人次。规划轨道交通1号线和3号线与太原南站、武宿机场接驳换乘。南站1号线位于东广场，3号线位于西广场；同时接驳武宿机场，1号线接T2、T3航站楼，3号线接T3航站楼。规划轨道交通R1号线与规划潇河高铁站接驳换乘。

2结论

城市轨道交通公共交通的衔接规划是一个城市客运交通一体化的重要保障，通过对太原市轨道交通与其它公共交通衔接规划的分析研究，可认为：（1）优化整合公共交通资源，才能真正最大限度的发挥出一个城市公共交通的整体系统效能。（2）重新调配城市轨道交通线路两侧的公交车线路，可形成相互辅助、协调统一的城市公共交通系统，逐渐的增加城市公共交通的乘坐比例。（3）在市中心和城市郊区生活性的道路附近的轨道交通车站通过设置自行车停车点，为选择轨道交通或自行车的市民提供更为便捷的换乘条件。（4）通过规划人行天桥等过街设施，进一步改善扩充人行交通指引标志，可使行人换乘轨道交通更加便利。（5）当轨道交通途径城市已经建设完成的范围，可以根据“SOD”模式，调整与轨道线路周围的城市道路，进一步方便其他公共交通换乘轨道交通。

作者:李渊 单位:太原市轨道交通建设服务中心