事业单位财务管理完善建议

摘要：本文阐述了事业单位财务管理的特点以及重要性，并分析了事业单位财务管理体系的现状，提出了完善财务管理体系的几点建议。

关键词：事业单位；财务管理；管理体系

完善事业单位的财务管理体系是事业单位进行一切服务性活动的基础，财务管理工作直接关乎着事业单位经济效益以及公共服务的提供能力。但是目前很多事业单位的财务管理体系并不能很好地满足单位发展需求，在实际工作中存在着一些问题。因此，探讨、分析、完善事业单位财务管理体系就显得十分必要。

一、事业单位财务管理特点

事业单位具有公益属性，肩负着为社会和人民群众做好服务管理工作的重任。事业单位包含了各行各业，因此在进行财务管理的时候没有统一的财务管理体系，相比于企业而言来讲面临着更大的困难。再加上事业单位行业种类较多、特点不样、资金来源多元，这就使得财务工作更加复杂。因此事业单位要根据自己单位的实际情况，结合新政府会计制度，构建适合本单位的财务管理体系。

二、事业单位加强财务管理体系建设的重要性

1.提高事业单位资金的利用效率

事业单位财务管理工作是一项系统性比较强的工作，包含了资金预算、编制、审批以及核算等内容，事业单位加强财务管理体系建设，有利于掌控单位资金流向以及使用情况，并对资金使用进行合理安排，避免出现资金浪费现象，提高财政资金使用效能。省事业单位财务管理体系，使单位内固定资产的使用和租赁等更加科学、合理，通过对资产的集中规划和控制，将资产的利用率最大化，减少不必要的浪费，节省国家的资源支出。

2.有利于事业单位的进一步发展

事业单位想要得到进一步发展，就要制定发展战略，并要将其切实落实下去。而财务管理体系的建立可以为单位的各项工作指明方向，可以更好地对事业单位经营提供更科学有效的指导，有助于事业单位实现战略目标以及经营目的。此外，财务管理体系还可以促使单位各职能部门对掌握精准的财务信息，更好的配合财务工作，对单位资源进行合理分配，进一步提高事业单位的工作效率。

三、事业单位管理体系现状的分析

1.财务内控制度还有待健全

部分事业单位还存在着财务内部控制制度有待健全的问题。一些事业单位内并没有构建内部控制制度，这样就埋下了财会人员贪污、挪用资金的隐患。一些事业单位内虽然建立了相关的内控制度，但是却并没有将其切实落实下去。还有部分的事业单位在进行财务监督的过程中，虽然对于财务资金的管理是比较严格的，但是在事后审计工作中却不是非常严格，一些财务人员出现了违法违纪行为后，缺乏有力的惩罚措施，这就使得内控制度制度流于形式，没有真正发挥效用。其次，一些事业单位存在着会计岗位设置不合理的问题，会计人员在具体的财务工作中容易出现业务交叉以及职责不明确的问题。很多单位会计人员甚至身兼数职，在负责成本管理的同时还要对总账进行管理，出纳人员还要同时肩负应收账款的任务，这违背了不相容岗位相分离的原则，也容易造成会计信息质量降低的问题，也不利于会计监督的有效落实。

2.财务人员综合能力有待提升

事业单位财务工作难度不断提高，工作量大，涉及的科目繁多，对财务人员的专业能力要求也不断提升，但是当前事业单位财务人员还普遍存着专业水平不高的现象。事业单位人员编制比较固定，使得很多财务管理人员都身兼数职，处理业务时的流程能简则简，很多事业单位甚至出现了财务人员是非专业人员来进行担任的情况。有的财务人员来自干部岗位；有些财务人员只有基础的会计证，但是却没有受到过系统培训，因此在具体工作中就会存在很多问题；有些财务人员进入事业单位后就很少参加财务培训，久而久之，自身掌握的财务知识就会变得贫乏和陈旧，不能满足现代化财务管理的要求。比如说，现阶段一些事业单位财务人员掌握的信息化技术水平有限，在处理日常业务的时候还是沿用传统的手工核算方式。目前很多事业单位领导对于财务知识的掌握程度并不高，意识不到财务管理工作对于单位经济的影响。因此在财务制度的制定以及财务审核的过程中存在着把关不严的现象，甚至有些领导对于财务人员“编报”的财务报告采取默认的态度。

3.预算和执行缺乏一定的约束力

现阶段部分事业单位在进行财务管理工作的时候，尤其是在会计核算方面，预算和执行缺乏一定的约束力。在进行财务预算的设置时候，事业单位应当利用的应该是零基础预算，但是我国部分事业单位在进行预算的时候往往是都是采用增量编制方法，在上一年预算的基础上再增加一个系数作为今年的预算，这样的编制方法只是为了应付检查，导致了预算编制脱离了实际的情况，不够合理和真实，不能很好地反映单位财务工作重点和收支全貌。其次，事业单位在当年的预算划拨之后，并没有严格把控和监督预算资金的使用情况，因此单位相关部门在资金使用时缺乏节约意识，项目资金安排上也比较杂乱无章，导致了资金浪费。

4.会计信息不真实

会计信息是否真实对于事业单位的进一步发展有着非常重要的意义，但是目前我国部分的事业单位中还存在着会计信息失真的问题。会计信息是事业单位领导层做出重大决策的主要依据，如果会计信息不够真实的话，就会影响单位重大决策的科学性。现阶段企业信息失真的主要原因分为财务人员失误以及财务信息造假两种原因。

四、完善事业单位的财务管理体系对策

1.加强预算管理

事业单位要完善财务管理体系就要对内部的预算管理工作进行加强，要严格按照财务部门的格式要求以及单位运营的情况来进行预算编制。其次，要严格落实单位预算制度，并在执行过程中注意对编制合理性的检验，之后要对单位各个部门预算执行的具体结果进行分析，探究预算执行过程中出现的问题，并根据预算执行的问题对其进行优化。除此之外，事业单位内所有资金都要由财务部门统一进行管理和核算，禁止出现收入不入账的现象，财务的支出也要严格按照单位预算进行安排。

2.改进和完善事业单位财务管理制度

想要进一步完善财务管理体系，事业单位就必须进行财务内控制度的建立和完善，并将其切实的落实下去，通过内控制度的执行使得财务管理工作更加的具有规范性。目前事业单位中部分财务人员身兼数职，也并没有建立有效的责任制度，这就使的事业单位中经济案件比较多发，要想解决这一问题就必须要先对岗位进行分离，每个财务人员承担一个岗位。其次要对单位的财和物管理进行分离，出纳负责钱的管理，会计主要负责账务的管理，单位内的凭证资料等要由专门的人来进行管理。最后单位的印章要和票据等分开进行管理，避免出现一个人负责管理所有的付款印章。

3.提升财务人员综合素质

财务工作人员对于事业单位财务管理工作有着重要的作用。财务人员需要具备一定的财务预算、管理以及结算能力才能更好地进行财务管理工作。因此事业单位要定期对单位财务工作人员进行财务知识方面以及计算机信息技术的培训，这样才可以使财务工作人员能够更好地满足工作需要，更好的为社会进行服务。事业单位还可以定期对单位领导层以及财务人员适当进行反腐倡廉的思想教育工作以及相关法律法规的学习，避免事业单位中出现挪用公款或者贪污的现象。

4.加强会计信息质量管理

想要进一步完善事业单位的财务管理体系，就必须要加强会计信息质量的管理工作。不管事业单位内会计信息失真的原因是因为员工疏忽还是有意为之，究其根本问题还是出在人身上，因此就要从财务人员着手进行会计信息质量的管理。首先，对于有意而为之的信息失真现象，事业单位要加强对事业单位全体人员财会相关法律法规以及职业素养的培训和教育工作，使得全体员工都能够具有正确的价值观，并在平时的工作中做到遵纪守法，从根本上减少会计信息出现失真的现象发生。其次，对于因为员工自身疏漏造成的信息失真现象，事业单位就要从财会人员培养方面着手，在进行招聘的时候就要确保财务人员的专业水平以及综合素质符合要求，对于单位在职财务人员，要不定期的对其进行最新财务知识的培训工作，并建立财务工作考核制度，约束财务管人员的行为，降低财务人员对会计信息进行造假的行为发生。财务管理部门对于事业单位各项工作的开展都有着积极的推进作用，因此事业单位一定要根据目前财务管理体系中出现的问题，采取有效的措施来对财务工作中的不足之处进行完善，健全财务管理体系，促使事业单位在激烈的市场竞争中稳定发展。

参考文献

1.李艳.完善事业单位财务管理体系的几点建议.财经界，2020(19).

2.张艳.完善事业单位财务管理体系的几点建议尝试.财经界，2019(22).

3.俞昌龙.浅谈完善事业单位财务管理体系的几点建议.海峡科学，2012(12).

作者:韩英 单位:中南财经政法大学