水利安全生产排查整治工作方案

为认真学习贯彻关于安全生产重要论述，全面落实近期国务院、省、市安全生产工作电视电话会议精神，深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故、宜宾长宁和成都大邑有毒气体事故的教训，有效排查和消除事故隐患，确保“七一”及汛期安全，保护在建工程和已建工程周边人民群众生命和财产安全，维护正常的生产秩序，保持社会稳定，结合我局实际情况，特制定本方案。

一、总体要求

深入学习关于安全生产重要论述，根据水利行业安全生产专项整治三年行动工作推动情况，压紧压实水利安全生产责任，及时消除安全隐患。坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府监督相结合，集中开展安全生产大排查大整治，有效防范遏制生产安全事故。为庆祝建党100周年营造良好的安全环境，为实现“十四五”良好开局、建设新时代现代化强区提供安全稳定的社会环境。

二、工作目标

围绕：“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标，通过水利安全生产大排查大检查整治工作，进一步摸清水利工程问题情况，分析问题原因，提出治理措施，切实消除影响工程的安全隐患，防范化解安全生产重特大事故，减少安全生产事故，促进我区水利安全生产形势持续稳定。

三、时间安排

（一）大排查时间：即日起至2021年6月21日

（二）大整治时间：即日起至2021年7月15日

四、方式方法

大排查、大整治行动从两个层面交叉进行，同步开展。

（一）在建工程参建各方自查自纠、即查即改。项目业主单位要督促水利生产经营单位全面开展安全隐患自查，要将水利执法检查中的重大隐患作为必查项，通过水利生产经营单位主动作为和严格执法相结合，全面排查整治重大隐患。

（二）各股室各单位集中检查、严格执法。一是严格落实监管责任，坚守好自己的“责任田”。二是重点采取“双随机一公开”“四不两直”等方式开展检查，确保查实查深。三是坚持问题导向，排出各种干扰，敢于动真碰硬，形成有力震慑。做到“全面覆盖、不留死角”。

五、工作内容

（一）大排查阶段（6月21日完成）

本次水利安全生产大排查大整治内容为：在建和已成的水利工程、水库、渠道、水电站、农村集中供水站、河道、堤防、水闸、防汛物资储备、消防安全、食品安全等项目。

1.在建水利工程安全大检查。重点检查工地现场临时用电安全，发电机线路搭接使用安全、项目部用电、用火、用气等安全，施工企业安全主体责任落实、安全生产管理制度制定、安全教育培训、安全措施保障，项目区内的交通、运输车辆，特别是高边坡、深基坑专项施工方案的编制，作业区域安全警示标志设置，开展日常安全隐患排查、危险源辨识、评价和管控，对危险源进行分类、分色管理，并在水利安全生产信息采集系统填报危险源和管控措施等情况。（责任单位：项目业主单位）

2.水库、渠道安全大检查。重点检查水库大坝“三个责任人”落实情况、大坝安全调度运行规程落实情况以及大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等安全情况、各类安全监测设施运行状况、水库管护人员日常巡查情况、防汛预案修订完善情况，水库安全警示标志标牌是否醒目，水库船只是否安全停岸。水库管理用房基础是否沉降，主体结构有无倾斜；房屋墙体有无贯穿裂缝，门窗是否完好；线路是否存在乱搭乱接；是否存在火灾隐患等情况。（责任单位：灌排中心）

3.小水电安全大检查。重点检查各电站的输配电线路，电机组运行情况，控制系统操控情况，消防设施、器材是否完好，警示牌、标志是否完善，规章制度是否完善，值班值守情况，应急预案是否建立、可用等；小水电安全生产主体责任、岗位职责是否落实，各项安全生产制度是否上墙，值班制度、值班日记是否完整记录，安全隐患是否排查登记，安全警示标志是否建立等情况。（责任股室：水利和水保股）

4.农村集中供水站安全大检查。重点检查全区各集中供水站点安全责任体系建立情况，泵房机组运行情况，查看供水是否正常，水质是否安全达标，管理人员是否在岗，有无开展管理房日常安全检查登记（包括电路、闸阀安全排查）。（责任单位：水利和水保股）

5.河道、堤防、闸桥、山洪灾害易发区安全大检查。重点检查防汛总体预案修订完善情况、各山洪灾害易发区应急准备情况，检查有无阻碍行洪违章建筑物、堤防迎水面板有无裂缝、垮塌；堤顶道路有无沉降；框格梁护坡有无沉陷；堤防附属设施（涵洞、涵管、放水闸）运行情况，有无淤堵，锈蚀等。重点检查闸桥启闭系统是否运行正常，监测系统是否运行正常，电路电气系统是否安全，值班值守是否24小时有人。检查天然水域有无设置禁止垂钓、禁止下河游泳等安全警示标志标牌。检查山洪灾害易发区是否设置转移、撤离标志牌，是否设置应急避险场所，是否落实检测人员，是否有应急储备物资，镇、村（社区）应急预案是否切实可行。（责任单位：水旱灾害防御中心）

6.防汛物资储备安全大检查。开展防汛储备物资安全检查，安排专人负责储备物资进出库和日常保管，对进出库物资分类造册，对库存物资数量进行清点登记，实施台账管理，同时加强鼠疫、虫害的预防和治理，防洪物资是否配齐，确保物资储备安全。（责任单位:水旱灾害防御中心）

7.消防安全大检查。重点检查办公区域及食堂用电线路、用电设备，全面排查电气设备使用和管理等方面存在隐患和问题。检查消防设施设备是否齐全、消防安全通道是否畅通。（责任单位：局办公室）

8.食品安全大检查。重点检查食堂食材是否新鲜，消洗设施是否齐全，是否开展一洗二清三消毒，是否开展防虫防鼠疫措施，冷热熟食是否分开使用案板，刀具碗筷等设施是否定期开展消毒，厨余垃圾是否按要求进行处理等。（责任股室：办公室）

9.危险化学品大检查。重点整治危险化学品的运输、使用、存储和废弃处置等环节的安全生产监管、主体责任不到位情况；应急管理制度、预案制定不详实情况。（责任单位：项目业主单位）

（二）大整治阶段（7月15日前）

各股室、单位要建立大排查大整改专项行动检查表，及时上报汇总表及整改台账，明确整改措施，整改时限。做到立行立改，达到整改销号。对辖区内重大隐患、隐患情况不明以及其他需要专业机构进行鉴定的，需书面报质安站，由质安站汇总情况后报局党组讨论研究。

六、工作要求

（一）提高站位、加强领导。各股室、单位要进一步增强红线意识和底线思维，以对人民群众生命财产安全极端负责的态度扎实开展好大排查大整治。要结合实际制定检查方案，落实检查人员，层层抓好落实。

（二）突出重点、强化监督。各股室、单位要加强对重点工程、重点项目和薄弱环节的检查和指导，要以此次大排查和大整改为契机，进一步督促相关单位认真开展自查整改，强化安全监管。

（三）建立台账、及时上报。各股室、单位要认真填写大排查大整治检查表，建立排查台账和整改台账，对发现的隐患制定整改措施，限期整改完成，对不能及时完成整改的问题，要提出具体说明，并制定相关措施。建立安全隐患排查工作报告制度，及时上报排查情况、问题整改情况。每天16:00前向质安站报送检查表（纸质）、检查情况，21日前报送检查台账。