某镇防汛抗旱工作部署方案

根据县防汛抗旱指挥部办公室通知要求，为严格落实省、市、县关于做好2021年防汛抗旱准备工作的通知，进一步明确防汛抗旱主体职责，经镇党委、政府研究决定，制定本防汛抗旱工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实关于防灾减灾救灾工作重要指示，切实践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持人民至上、生命至上。立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，建立镇级领导包片、驻村干部包村、村干部包社、社干部包户、党员干部包院落的防汛抗旱责任体系，保证防汛抗旱工作高效进行，努力实现“零死亡、零失踪、零责任事故”。

二、工作目标

针对全镇实际，在镇党委、镇人民政府的正确领导下，采取有力措施，动员一切可以动员的力量，保证防汛抗旱、减灾救灾工作的高效进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

（一）强化领导，健全组织

为加强对今年防汛抗旱工作的领导，压紧压实防汛抗旱主体责任，成立防汛抗旱领导小组，由党委书记和镇长任组长，分管领导、班子成员任副组长，镇党政办、人武部、县水利局站、社会治理和应急管理办、经济办、派出所、社会事务办、乡村振兴服务中心、交管站、司法所、财政所、国土所、文旅服务中心、供电所、市人民医院医院、各村委会等负责人为成员。

领导小组负责贯彻执行国家和省、市、县防汛抗旱的法律、法规政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织安全防洪管理。

（二）领导小组下设办公室

领导小组下设办公室在镇乡村振兴服务中心，由同志任办公室主任，同志任办公室副主任，办公室人员具体分工如下：、、负责片区、片区；、、负责片区、片区；、、负责元兴片区，指导做好各村防汛抗旱应急预案，并跟踪督促落实防汛抗旱预案的相关工作。由具体负责处理办公室日常业务。

（三）成员单位职责及责任人

1.党政办：负责联络各成员单位，做好协调，及时上传下达各类信息，做好宣传工作。

2.经济办：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。

3.社会治理和应急管理办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。

4.司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。

5.供电所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。

6.文旅服务中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传做好防汛抗旱信息报道工作。

7.县水利局站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。

8.派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

9.人武部：负责组织指挥民兵、应急分队，组建一支抗洪抢险突击队，执行防汛指挥部赋予的抗洪抢险、援救群众、物资转移和抗灾救灾任务，并协助维持治安，帮助恢复生产。

10.交通管理站：负责辖区内水运、公路、农用车的安全度汛工作，汛期加强船舶安全运行管理。负责车辆船舶等运输工具的组织，运输物资及设备。保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。

11.社会事务办：组织、协调灾后救助工作，核查灾情，灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理、分配救灾款物并监督检查使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

12.财政办：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村提出的申请，会同镇防汛办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。

13.国土所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。

14.乡村振兴服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

15.市人民医院医院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防汛指挥部提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

16.村（社区）两委：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。

所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，发现情况要立即整改并上报镇防汛抗旱指挥部办公室。

三、工作任务

全面落实防汛抗旱工作各级领导负责制，镇主要领导和各村书记主任为防汛抗旱工作第一责任人，务必从讲政治，保民生，保稳定的高度，贯彻落实各项防汛减灾措施，全力做好各项防汛抗旱准备工作。

（一）认真开展防汛隐患排查

按照边排查边整改的原则，各村委要集中力量对辖区范围内的防汛安全隐患开展拉网式排查，实现隐患排查全覆盖。重点针对村内学校、群众住宅、村道排水、水利工程、企业、厂房等，全面摸清灾害隐患情况，对排查中发现的问题实行台账管理，分类落实整改责任，细化整改措施，根据轻重缓急程度推进整改落实工作。

（二）加快推进水毁工程修复

高度重视水毁工程修复工作，根据水毁灾损的情况，抓紧落实水毁工程修复方案，进一步明确水毁修复责任和任务，及时研究解决推进过程中出现的问题，按照时间节点要求倒排工期，责任到人，多措并举，全力加快工程施工进度，严把工程质量，千方百计确保在汛前全面完成水毁工程修复任务。

（三）全力做好汛前准备工作

1.针对全镇实际修订完善防汛抗旱应急预案、山洪灾害危险区应急预案，及时完成水库水电站和在建涉水工程度汛方案的编报和审批备案工作。

2.完善山洪灾害防御体系，及时落实运维单位逐项逐站检查自动监测系统、监测预警平台、预警设施设备等，抓紧对系统进行联合调试，确保汛期能正常使用。

3.做好防汛抢险物资装备清理和抢险队伍统计工作，各村结合本村实际及时拟定物资补充采购计划，健全完善物资调度管理体系和保障体系，及时更新防汛抗旱物资装备和抢险救援队伍合账，确保底数清，情况明。各村社分别组建抢险队伍，负责本辖区抢险救援任务。

4.加强防汛应急演练准备工作。山洪灾害危险区、水库水电站、江河风险工段和内涝风险点要按照每年至少开展一次防汛演练的要求，加强防汛应急演练工作。

5.加强宣传培训工作。各村要做好宣传教育工作，利用“世界水日”，开展防汛减灾宣传工作，因地制宜开展防汛专业技术知识、模拟演练和宣传教育活动，营造良好的防灾减灾氛围，提升广大群众防灾避灾能力。

6.完善抗旱措施，保障城乡用水。要坚持全面规划，以防为主，防抗结合，积极宣传发动群众开展联合生产自救，强化旱情预测预报，及早落实各项抗旱措施。修订抗旱预案，细化“一村一策”和“一社一策”。做好抗旱设备、拉水车辆的准备。积极推进计划用水、节约用水，坚持满足生活用水和生产用水相结合，实现一水多用，高效用水。确保供水安全和粮食安全。

（四）做好值班值守安排

坚持汛期24小时值班制度。带班领导和值班人员要坚守工作岗位，不得擅自离岗，密切关注气象信息，保证电话畅通，遇到汛情上报要及时、准确，请示答复有记录，值班电话：。各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报镇防汛抗旱办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报县防汛抗旱指挥部。

四、附则

各村（居）民委员会、镇级各部门应根据本方案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立抢险突击队，随时准备防汛抗旱抢险。

对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的先进集体和个人，镇防汛办报镇政府进行表彰。对防汛抗旱工作中因造成损失的，依据《防洪法》《水法》《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。