乡镇防汛抗旱应急预案

为科学合理地组织好防汛抗旱工作，确保农业增效、农民增收和农村稳定，根据县防汛抗旱会议及有关文件精神，结合我镇实际情况，现就做好我镇今年防汛抗旱工作制定以下预案：

一、指导思想

以“三个代表”和科学发展观为指导，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循“团结协作和局部利益服从整体利益”的原则，突出重点，明确任务，落实责任，严明纪律，扎扎实实地抓好防汛抗旱工作，确保广大人民群众生命财产的安全和经济持续健康发展。

二、成立防汛抗旱领导小组

组长：

成员：

防洪抗旱领导小组负责组织、领导全镇的防洪抗旱工作，各防洪抢险小组在统一领导下，迅速高效的开展工作，保证防洪抗旱工作顺利开展。

三、防洪抢险物质及其领导小组职责分工

根据《中华人民共和国防洪法》的规定，在紧急汛期，防洪指挥机构根据防洪抗洪需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力等。结合我镇实际情况，现将防洪应急抢险物质及人员落实如下：

（一）抢险物资供应和灾民安置组成员及职责

组长：

副组长：

成员：

负责物资供应：

1.编制袋2000条、手电筒20把、雨鞋10双、雨衣10套、铲子60个、锄头30把、细绳10把、绳子6把、砍刀3把、救生圈20个、救生衣30件、高音喇叭3个，由党政办负责，负责人。

2.冲锋舟1艘，由武装部负责，负责人。

3.挖掘机1台，由建筑公司负责，负责人。

4.应急抢险车2辆，1号车川FTY166，驾驶员，负责运输抢险救灾设备。

5.抽水排灌机具，由经济办负责，责任人。

6.医疗器材、药品、救护车1辆，由卫生院负责，责任人。

7.灾民的生产生活及安置，由社会事务办负责，负责人。

（二）防洪抢险组及成员职责

第一组：负责沿岸的抗洪抢险工作

职责：负责现场勘探，选好撤离路线，并向群众宣传紧急撤离路线和防洪常识，做好防洪抢险日常监管。其他各村防洪抢险日常监管，由村书记或主任和联村干部负责。

五、工作职责

统筹协调处置辖区内各类水利工程防汛及抢险，地质灾害点防汛及抢险，场镇、学校等人员密集场所的防汛及抢险，以及其他暴雨灾害引起的防洪抢险等。

六、情况处理

（一）一般情况：灾情发生后，及时上报镇政府，镇防汛指挥部组织防洪抢险组和各村民兵应急分队赶到救灾现场，投入抢险。

（二）多处灾情：镇防汛指挥部成员，分头组织防洪抢险人员和村民兵应急分队进行抢险。

（三）牟公村防洪抢险按照牟公村防洪应急预案执行。

七、人员疏散

（一）一般情况：由各社区、村就近安排安全可靠地方

（二）特殊情况：由镇防洪指挥部统一安排到安全位置。

被疏散人员必须服从社区、村干部及工作人员的统一指挥，不得违背。

八、防洪值班电话：

九、汛期前检查（由应急办负责）

1、、小东河沿线提灌设备是否落实专人负责避洪转移、断电。

2、沿岸各洗砂场落实专人防洪疏流，确保安全度汛。

3、各塘堰的涵洞和沟渠疏通及取闭闸地是否正常。

4、农村住房前后的防洪通道及其他地址灾害易发地段的安全检查。

十、预防预警及信息报告

1.预警预防

防汛的预警，以上级通知为主，以广播、电视、报刊、网络的信息为辅，镇信息接收员及时传达到各村（社区），具体由村（社区）信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期随时接收和关注。

村（社区）信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村（社区）应急协调小组组长，并经同意后，通知相关小分队和村（社区）居民做好防暴雨、防汛准备。村（社区）保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。

2.信息报送

村（社区）信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村（社区）应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇值班人员。

十一、应急处置

1.灾前

（1）村（社区）应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村（社区）应急管理责任分工，分区负责各户排除安全隐患。

（2）村（社区）后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村（社区）居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。

（3）村（社区）抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。

（4）村（社区）信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。

（5）村（社区）巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村（社区）生活秩序。

（6）村（社区）应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。

2.灾中

村（社区）抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

3.灾后

（1）村（社区）各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村（社区）应急协调小组组长。

（2）村（社区）信息联络小分队根据村（社区）应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。

（3）村（社区）医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

（4）村（社区）后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。

（5）村（社区）保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

（6）村（社区）抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

十二、后期处置

1.善后处理

接到上级防汛应急结束信息后，村（社区）应急行动响应结束。村（社区）应急协调小组及时组织村（社区）居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村（社区）环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对村（社区）树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村（社区）书记审核后上报镇政府。

2.调查评估

由村（社区）后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村（社区）信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村（社区）居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

十三、齐心协力搞好防洪抢险工作

各种抢险物资、设备、交通、通讯工具及防洪抢险应急人员在汛期必须随调随到，及时投入抗洪抢险。对在汛期内拒绝执行调度或到位不及时延误战机，造成严重后果的，要根据有关规定追究其责任。待汛期结果后，将各种物资设备即使归还，对造成损失或无法归还的，由使用单位按照有关规定给予补偿。

防洪抢险是一个工作量大、面广的系统工程，必须动员全社会力量积极投入进来，各级各部门要统一思想，提高认识，落实好各种措施制定，准备充分，各施其职，各尽其责，密切配合搞好全镇防洪抢险工作，确保全镇安全渡过汛期。