贫困群众脱贫解困工作汇报

为进一步做好城镇贫困群众脱贫解困工作，认真贯彻落实县委县政府印发的《县城镇贫困群众脱贫解困工作实施方案》，严格按照“两不愁、三保障”标准，做到应保尽保、应纳尽纳、应救尽救。

一、基本情况

我县城镇贫困群众脱贫解困工作自2018年开展以来，在县委、县政府正确领导和省、市民政部门业务指导下，牢固树立以人民为中心的发展思想，把城镇贫困群众脱贫解困作为一项重大民生工程、暖心工程，于2018年8月成立了以县委书记和县长担任双组长的领导小组，同年12月出台了实施方案。按照程序和认定标准，全县共有城镇贫困群众195户，423人，其困7户9人，低保户180户390人，支出型贫困低收入家庭8户24人。因病致贫152人，因残致贫96人，因无住房致贫2人，因子女教育致贫28人，因灾祸意外致贫6人，因失业致贫3人，因其他原因致贫136人。

二、工作落实情况

（一）基本生活保障方面

根据省、市《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，结合我县实际情况，继续加大政策支持力度，充分发挥民政部门兜底保障职能。一是提高最低生活保障标准。由640/月/人提至705元/月/人。人均补差达到450元，并且提补资金已发放到位。二是加大临时救助力度。落实乡镇临时救助备用金制度,对情况紧急金额在2000元以下的临时救助申请，由乡镇直接审批发放临时救助资金，有效解决贫困群众“突发性、紧迫性、临时性”困难。在下拨临时救助备用金时对于确诊肺炎病例的3个乡镇，每个乡镇多下拨2万元的备用金用于解决患者家庭的基本生活。三是提高城镇特困人员救助供养标准。城镇“三无”人员补助由835元/月提至915元/月，落实失能、半失能特困人员照料护理经费，发放照料护理费2.16万元。四是落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，困难残疾人生活补贴达到每人每月60元标准,重度残疾人护理补贴每人每月70元标准。上半年共发放城镇残疾人两项补贴资金4.452万元。

（二）医疗保障方面

一是简化了门诊慢性病审批流程。Ⅰ类门诊特殊慢性病患者可持相关资料在县人民医院直接审批，Ⅱ类门诊特殊慢性病审批时间也由原来的3个月缩短至1个月。目前，共审批了Ⅰ类门诊特殊慢性病27人次、Ⅱ类门诊特殊慢性病60人次。二是实施“长处方”报销政策。支持定点医疗机构根据患者实际情况合理增加单次处方用药量，对患有门诊特殊慢性病的城镇贫困群众实施“长处方”报销政策，高血压、糖尿病等慢性病处方用药量放宽到3个月，减少城镇贫困群众到定点医疗机构就诊配药次数，保障患者长期用药需求。2020年以来，已完成38人次“长处方”结算，共补偿21.14万元。三是落实门诊统筹政策。为保障城乡居民健康，方便群众门诊看病，实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的医疗保障目标，2019年10月1日起，我县全面落实门诊统筹政策，在乡村两级医疗机构普通门诊费用，不设起付线，城乡居民基本医疗保险政策范围内门诊医疗费用按65%比例报销，在县中医院门诊就诊发生中医药治疗费用，不设起付线，按40%予以报销。2020年以来，城镇贫困群众门诊统筹结算143人次，共补偿7556.86元。

（三）教育保障方面

强化教育帮扶，不让一户贫困家庭子女因贫失学，2020年春季共发放城镇贫困学生补助71人次4.8145万元。

（四）住房保障方面

对城镇贫困群众，帮扶政策结合实际需要开展实物配租与住房补贴救助两种方式予以保障，本着“城镇住房困难家庭实施应保尽保”，2020年度共计保障55户，其中实物配租36户，发放住房租赁补贴救助19户2.736万元。

（五）在就业帮扶方面

对有就业意向的城镇脱贫解困对象进行摸排，为城镇贫困户解决就业问题。由县财政为189名城镇特困人员代缴城乡居民养老保险保费1.89万元。对无能力继续缴纳社保费且符合条件的城镇特困人员，依个人申请实施助保贷款政策，为参保缴费困难人员增强脱贫信心。

（六）加大残疾贫困群众帮扶

2020年共有423名城镇贫困户对象中有91人是残疾人，其中有90人已享受残疾人“两补”，还有1人不符合“两补”补贴标准（上十岭汪国胜）。为重度城镇贫困残疾人发放机动轮椅车燃油补贴3人次780元。

（七）多措并举、精准帮扶

一是职能优势帮扶。县总工会通过精准帮扶，多方筹措帮扶资金，到目前为止已经为12户城镇困难群众发放救助金共计21678元。二是加强城乡困难群众探视和关爱。2020年肺炎疫情发生后，为确保城镇贫困群众渡过难关，我县城镇贫困群众脱贫解困领导小组办公室给全县195户困难群众送上口罩以及粮油共计22870元。