生态环境局工作总结及工作打算

2020年，在区委、区政府的坚强领导下，生态环境局以生态文明思想为指导，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于生态环境保护的决策部署，认真抓好环保督察反馈问题整改和蓝天碧水净土年度行动计划等工作，稳步推进污染防治攻坚“标志性战役”和“27个专项行动”，全区环境质量明显改善。现将2020年工作完成情况总结如下：

一、2020年生态环境质量状况

大气环境质量稳定向好。2020年我区环境空气中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3均值符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中年均值二级标准，区PM2.5实况浓度为32μg/m3，较去年同期下降7μg/m3，空气质量优良天率为92%，完成了省里要求我区空气质量较2019年“巩固改善”的目标和国家下达的年度考核目标。

水环境质量持续改善。2020年全区4个考核断面均完成了考核目标。其中萍水河桐车湾断面，萍水河南门桥断面、南坑河河口断面、新华河路行断面均为III类，地表水优良率100%，水环境质量持续改善。

环境风险态势较为稳定,危废和辐射安全可控，没有发生重大环境污染事故和因环境引发的重大。

二、2020年工作开展情况

（一）坚决打好污染防治攻坚战，提升环境质量

全力打赢蓝天保卫战。扎实打好“控煤、减排、管车、降尘、禁烧、禁放、治油烟”组合拳。目前，全区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰；白源煤矿、高坑煤矿、跃进煤矿等相继退出煤炭生产领域；共整治“散乱污”工业企业16家、备案登记非道路移动机械300余台，在中心城区划定高排放非道路移动机械禁止使用区；对中心城区工地视频监控信息化管理，已安装扬尘治理视频监控系统的工地13个，严格落实“四个不开工”“六个100%”；建立烟花爆竹禁限放长效机制，中心城区全面实施烟花爆竹禁限放；全面推广高效油烟净化装置，中心城区855家餐饮安装油烟净化装置，安装率达100%。完成了辖区内6家民营加油站的年度油气回收监测，完成了区4个乡镇空气监测站点的验收和大气源清单编制的验收。全面完成了污染源普查工作。

持续打好碧水保卫战。从4月份开始起草制定《区水环境质量月报》，并发送到相关单位。

扎实推进净土保卫战。一是完成了重点行业企业基础信息收集和风险筛查，从中筛查出中高关注度关闭搬迁企业2家，分别为市化工厂和焦化有限公司地块。二是开展污染地块治理修复。目前市雄狮化工厂污染地块土壤修复项目已完成修复。市鸿成精细化工有限公司地块顺利通过专家评审。经初步调查确认为无污染，目前已对该厂区内历史遗留的固体废物进行清理，并顺利通过专家验收，已完成省级销号。三是开展了区高坑镇金兰柚产业基地重金属污染防治项目、区镇污染农田重金属修复采购项目（一期）、镇村耕地土壤污染治理与修复项目（二期）、市区五陂镇册雷村耕地土壤污染治理与修复项目4个农业面源地块修复项目。四是完成2020年区农村环境综合整治的8个行政村生活污水治理设施建设。完成农村生活污水治理专项规划的编制。完成区畜禽养殖禁养区划定优化调整。五是严格做好疫情防控工作，深入医院、卫生院开展医疗废物检查工作，深入企业开展危险废物检查工作，共出动各类检查106余次，出动执法人员212余人次。

（二）持续强化环境监管，大力解决突出环境问题

持续推进中央和省环保督察反馈问题整改。截至目前，2016年省环保督察、2018年中央环保督察“回头看”、2019省环保督察“回头看”反馈问题都达到序时进度，2016年省环保督察、2018年中央环保督察“回头看”已销号18个，2019年省环保督察“回头看”反馈问题涉及区29个，已完成4个。2019年省环保督察“回头看”交办的件23件，目前已完成整改销号23件。

进一步加强环境监管执法。开展了“打击非法开采煤矸石”、“散乱污企业整治专项行动”、“工业企业达标排放专项行动”、“开发区环保基础设施建设专项行动”等破坏生态环境行为专项整治，对辖区煤矸石进行摸底排查。对11家“散乱污”整治企业完成情况进行走访核查，下达了督办通知共2件。开展执法大练兵活动，采取定期、不定期检查和抽查、巡查等方式对全区重点污染源工业企业污染防治设施和一般污染源企业的污染防治设施运行情况按规定进行常规检查，共出动人员210余人次，检查企业75余家次，对违反环保相关法律法规的行为，坚决严肃处理，立案查处违法行为5起，处罚到位金额56万元。9月份与区公检法配合完成了一起污染环境刑事附带民事公益诉讼案件的查处，南某使用废弃的铅蓄电池非法提炼铅块案，是区首例污染环境刑事附带民事公益诉讼案件。通过12369环保投诉热线、网络平台以及上级转办等方式总共受理环境投诉案件134起。已受理134件，已办结134件,受理率100%，办结率100%。

（三）强化环评审批服务，助力企业复工复产

深化环评告知承诺审批改革。严格落实省生态环境厅关于《统筹做好疫情防控和复工复产生态环境工作6条措施》和《以生态环境高水平保护助推高质量跨越式发展20条措施》文件精神，制定和实施环评审批正面清单，继续对属疫情防控急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等项目，采取容缺受理、承诺告知审批（补办手续）或豁免审批等方式，简化防疫项目审批程序，截至目前，对辖区内95家新建项目环境影响报告表进行审批，其中简化审批流程承诺制项目38个。对辖区内61家项目环境影响登记表进行网上审批备案。排污许可证核发迅速。组织开展辖区畜禽养殖行业、食品制造、酒精、饮料制造工业等行业的排污许可证摸底调查及申报核发工作；排污许可证简化管理应发74家，累计完成74家，完成率100％，登记管理311家，完成率100％。全年共查处“未批先建”项目11家，对其中3家“未批先建”项目进行了立案查处，其中8家“未批先建”项目经过整改后完善了环境影响评价和和审批手续。共查处“未验先投”项目25家，其中19家“未验先投”建设项目经整改后完善了建设项目环境保护自主竣工验收。强化“妈妈式”服务，全面落实“六稳六保”任务。自2020年4月以来，将每月第一周的星期三，作为生态环境系统服务企业接待日，面对面解决企业发展及项目建设中存在的困难和问题，截至目前，已开展9次“服务企业接待日”活动，帮助21家企业解决各类有关生态环境问题23个。

（四）强化环保宣传教育，狠抓党风廉政建设

宣传活动形式多样。一是组织开展省生态环境之歌绿色传唱活动。二是组织向省、市、区级媒体单位等报送信息70余篇，并在门户网站及时工作信息和动态逾216条，及时更新微信公众号和微博。三是在“六·五世界环境日”、“安全生产宣传日”“生物多样性日”等特殊时间节点开展宣传，累计发放宣教资料1000余份，发放纪念品环保袋、环保小风扇200份。

党风廉政建设常抓不懈。一是抓好党风廉政建设，制订并完善财务制度、学习制度、考勤制度等各种制度。二是组织干部职工学习廉政相关的法律、法规，观看警示教育片等多种形式，不断提高自身的廉政觉悟水平，提高自身的防腐拒变能力。三是落实“谁主管、谁负责”的“一岗双责”，形成了“一把手”负总责，班子成员各负其责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设良好格局。

三、存在的问题

（一）水污染防治方面

水环境质量改善方面。水环境质量虽然完成了年度考核目标任务，但是桐车湾断面压力较大，因桐车湾断面涉及范围广，沿线的污水管网渗漏现象依然存在，导致水质不能稳定达到Ⅲ类标准。虽然目前年均值在Ⅲ类标准，但总磷的排放指数为0.15mg\L，已接近0.2mg\L的Ⅲ类标准上线。

（二）自身能力建设方面

近几年，生态环境保护工作任务日益繁重，虽然通过机构改革增加了人员，但生态环境系统队伍力量和能力不足的问题，仍未得到根本解决。面对量大面宽的工作，工作人员疲于奔命的现象依然严重。同时，执法力量依然薄弱，执法干部素质参差不齐，加之现有执法仪器设备和手段不足，一定程度上影响了生态环境问题整改成效的巩固。

四、2021年工作打算

（一）坚决打好污染防治攻坚战。严格按照蓝天碧水净土·2021行动计划，力争全区空气质量达二级和地表水考核断面水质稳定达到目标要求。

（二）切实抓好督察问题整改。在环保督察整改工作的基础上，进一步强化督查，对标对点核查整改工作，对进展缓慢的项目和整改滞后的部门，加强督办，推进整改工作按要求完成。同时准备好迎接明年的中央第二轮环保督察工作。

（三）继续做好“六稳六保”工作。进一步优化环保服务，主动服务企业、服务基层，积极提供技术、政策信息等支持。及时了解重点建设项目基本情况和进展情况，提前介入，全程跟进，及时指导、协助企业做好环保工作。

（四）强化执法监管力度。加强对重点地区和重点行业的监管，加大巡查频次，严肃查处偷排偷放、超标排放的环境违法行为，严格追究监管责任。

（五）加大环保宣传力度。多种渠道、多种形式地对环境保护进行宣传，让企事业单位和其他生产经营者明白自己在环境保护中的义务，以及违法排污应当承担的责任；让公民深刻理解在环境保护中的义务，提高公民环保意识，共同监督企事业单位和其他生产经营者履行环境保护义务。

（六）加强环保自身能力建设。加大干部职工培训力度。进一步抓好党建、精神文明和党风廉政三大建设，努力提升环境保护工作水平，全面推进生态文明建设。