全乡全面深化改革工作总结

2020年乡深化改革工作总体要求是：深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，对标中央、省委和市重大改革部署、对标省市党代会精神、对标基层实际需求，聚焦发展导向、聚焦民生导向、聚焦问题导向，积极主动谋划改革、蹄疾步稳推进改革，为加快建设“创新开放、秀美富裕、文明幸福”新释放发展活力。围绕县委办公室关于印发《县2020年全面深化改革工作要点》及八个专项小组2020年工作计划的通知文件精神，启动实施改革措施，扎实推进各项工作。现将我乡2020年改革工作情况总结如下:

一、深化经济体制改革，加快推动县域经济转型升级

1.持续推动降成本优环境改革。深入推进“三去一降一补”行动，提升降成本优环境工作成效，在原有帮扶企业瑞铨热传电子科技有限公司的基础上进一步扩大覆盖面，重点对恒荣机械有限公司进行“一对一”帮扶，切实为企业解决用工、用地、融资等难题，积极营造一流安商环境。

2.深入推进政府“放管服”改革。继续实施“减证”、“放权”、“减税”、“让利”等政策；研究制定在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见；全面实施市场准入负面清单制度和“双随机一公开”监管制度；运用“互联网+政务服务”，加强公共服务体系建设，推进行政审批制度改革创新，提高行政服务效能，降低市场主体的市场运行的行政成本，激发市场活力和社会创造力。大力推广“赣服通”注册使用，为群众提供更方便快捷的办事平台。

3.大力推进“一次办好、一次不跑”改革。今年来，乡全面编制乡“一次不跑”政务服务事项清单5项，办理发放准生证业务116件、失业证业务28件、一卡通发放业务113件、农村社保及医保业务392件、发放土地承包经营经营证业务2200件，进一步优化网上审批流程、简化办事证明材料、细化操作指南，确保企业和群众办事“一次办好、一次不跑”。

4.积极推进电商产业布局发展。加快推进乡电子商务示范点建设，进一步建设好阿里巴巴圩镇、油洲村级服务网点，加快构筑农商一体的产业经济圈。

二、深化生态文明体制改革，高举绿色发展“指挥棒”

5.构建生态文明进步的长效机制。编制乡城乡环境综合整治提升工作方案，加快实施生态文明建设重点项目，全面提升全乡生态文明建设水平；巩固提升河长制，持续开展“清河行动”专项整治，清理河道及沿岸淤杂12公里，清理沟渠24个共计30公里，打造秀美。

6.创优生态文明建管机制。继续加强乡环境专项整治，全面提升乡镇环境面貌；大力实施农村清洁工程，加快推进城乡环卫一体化垃圾处理进程，购买垃圾电动车8辆，8吨位大型车1辆，660L垃圾桶99个，240L垃圾桶240个，聘请保洁员51人，统一服装60套，火钳62把；成立乡非洲猪病疫防治领导小组，深入开展畜禽养殖污染专项治理；加大绿色殡葬改革力度，全乡棺木摸底数为767具，回收棺木数685具，回收率为89.3%；建成面积4亩，总建墓穴649穴公墓山并投入使用；推行全民免费火化，2020年全乡死亡人数17人，火化率100%，入公墓山安葬100%。

三、深化农业农村体制改革，激发农村发展新活力

7.加快农村产权制度改革。推进“房地一体”的农村宅基地和农民住房确认登记发证工作，探索宅基地“三权”分置改革；年内完成所有参与集体产权改革村组的核资、人员确认并颁发证书29本，并逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

8.大力实施乡村振兴战略。继续推动六大富民产业发展，加快培育家庭农场、种养大户、农民合作社等新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，构建现代农业产业体系。探索建立乡村振兴治理模式，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。目前，在我乡2020年高标准农田建设已勘察设计的10969亩项目地块中，已落实新型经营组织经营的土地已流转873亩，主要涉及绿色水稻种植、稻虾稻鱼共养、大棚蔬菜种植、大棚葡萄种植等产业；择优选取2-3户有特色、有亮点的“美丽庭院”示范户作为精品示范户上报乡美丽乡村建设领导小组，最终产生20户左右乡“美丽庭院”精品示范户并进行了表彰，推动形成向善向好的乡风民风，实现居民自治良性互动。

四、深化综治维稳领域改革，汇聚团结奋进的磅礴力量

9.深化综治维稳工作。狠抓社会管理综合治理各项工作。成立了以乡党委书记为组长，乡长和分管政法党委副书记为副组长，综治专干、派出所负责人、司法所长、安监站工作人员和其他相关人员为成员的维护社会稳定领导小组。成立了各个重点时期特别是防护期维稳领导小组；调整了领导接访活动领导小组，做到稳定工作事事有人抓，时时有人管。保障了经费供给和人员力量，全年安排了综治维稳经费8万多元，列入财政预算，对乡综治中心上墙资料、电视显示屏等硬件进行了升级改造；综治、司法、安监等部门和调委会都安排了工作能力强，业务水平高，工作经验丰富的精干力量。全年共召开专题会议11次，研究交办重大综治维稳问题7起。

五、深化扶贫领域改革，确保小康路上不落一人

10.确保精准扶贫落实到位。一是下发了《乡“321”精准扶贫帮扶到户工作实施方案》，确保不让一个贫困户“掉队”，对所有村均配齐第一书记。截至目前，全乡共发放“干群连心卡”280余张，“第一书记连心卡”250余张，张贴并发放精准扶贫政策宣传单500余份，走访慰问贫困户18800余人次，捐赠米、油等物质六千余元。二是争取县扶贫办资金40万元，每个非贫困村5万元项目，着力解决贫困户住房条件差、卫生条件差等问题，提升贫困户居住条件。三是通过致富能人、“田教授”等一对一的个别帮扶，让贫困户以资金、技术、劳力、土地等资源入股合作社，创办了两个扶贫车间，为贫困户提供就业岗位10多个，提供公益性岗位20多个，解决了贫困户在家门口就业问题，贫困发生率降至1%以下。四是教育扶贫，在确保建档立卡贫困户零辍学率的前提下，对贫困户家庭子女就读采取寄宿补助，让山区儿童安心上学。2020年共落实中小学寄宿生补助29人次，其中高中8人次，补助16000元，初中12人次，补助15000元，小学9人次，补助9000元。

六、深化党的纪律检查体制改革，营造风清气正的政治生态

11.扎实推进“星级廉洁村”创建提升活动。在总结经验的基础上，强化创建工作督查指导，引导和鼓励更多自然村踊跃参与创建工作，进一步推动农村基层干部廉洁履职。

12.深化全面从严治党责任纪实制度改革。推动全面从严治党向纵深发展，进一步严肃党内政治生活，督促干部认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，确保全面从严治党各项任务落地生根。

13.扎实推进乡镇纪委规范化建设。严格落实“三转”要求，进一步规范乡镇纪委办公室和谈话室建设，明确工作职责、完善制度流程、加强管理考核，充分发挥乡镇纪委监督执纪问责作用，营造基层良好政治生态。

六、当前深化改革面临的困难和存在的主要问题

在改革发展攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，我乡在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题。一是上级部门督查项目繁杂、频率过高、多头重复等让乡镇干部应接不暇，超负荷运转现象时常发生，一批勤恳做事的干部积极性受到影响；二是管理制度不创新和乡村干部队伍老龄化的问题。目前，乡村干部队伍老龄化比较突出，不能很好适应新农村建设的需要。这既不利于开展工作、完成任务，也不利于提高干部职工主动性、创造性，最终无法形成有序交流的机制。三是经济综合实力上的差距。目前我乡还缺乏能支撑经济可持续发展的大项目，尤其缺乏能大幅增加财政收入的骨干项目。同时，经济发展很不平衡，加快发展的难度也很大。

七、2021年工作打算

一是推进党风廉政建设和反腐败体制机制创新。贯彻落实上级关于细化党委主体责任、纪委监督责任、党风廉政建设责任追究及责任制执行情况专题报告等制度。

二是进一步深化行政审批制度改革。全面清理和精简行政审批和公共服务事项，取消或简化前置性审批，实施流程再造，并与网上审批相对接，简化办事程序，建立便捷有效的体制机制。