全乡疫苗接种工作方案

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实稳妥、安全有序推进我乡疫苗(以下简称“疫苗”)接种工作，根据国务院联防联控机制《疫苗接种总体方案》、《省疫苗接种工作实施方案》及《市疫苗接种工作实施方案》要求，现制订本实施方案。

一、目标任务

1.接种人数：在2021年6月15日前，为全乡40%的人口接种疫苗。

2.接种人群：本轮接种对象年龄为18-59周岁（含18周岁），年龄计算截止时间为实际接种日。优先接种感染和疾病传播风险高的重点人群，如移民、医疗卫生相关工作人员和出国人员等感染高风险人群，公安、消防、应急、交通、物流、邮政快递、养老、精神卫生、环卫、殡葬、救助管理、市场监管、新闻媒体、社区工作者、各类学校教职员工和机关事业单位中直接向公众提供服务者等维持社会基本运行人群，水、电、暖、煤、气等基本生活物资供应保障关键岗位职业人群，服务业和劳动密集型行业从业人员等疾病传播风险较高人群，缓解输入性疫情防控巨大压力，降低境外疫情输入风险。

二、实施步骤

为使本轮疫苗接种工作稳妥实施，主要分为以下四个阶段：

第一阶段：宣传动员部署阶段(2021年3月28日开始)

结合我乡实际制定疫苗接种实施方案；通过广播、上门入户等方式进行广泛宣传，广泛宣传发动，增加群众对疫苗的认识和了解，营造全民接种、主动接种的良好社会氛围。

第二阶段：工作准备阶段(2021年3月26日-3月31日)

1.设置疫苗接种点。根据接种目标人数，现有设施条件和服务区域，按要求科学合理设置疫苗接种点在卫生院。

2.人员配备培训。卫生院按照接种任务配备足够的接种人员，及时针对预防接种规范和预防接种异常反应救治等开展培训，所有参与接种和医疗救治的人员经过培训考核合格后上岗。每个接种现场必须有二级综合性医疗机构派驻的急救人员，并备有必要的急救设备、药品、救护车。

3.接种人员摸底。各村（居）委会、各单位、各部门准备并启动接种工作，于3月31日前完成接种人群的调查摸底登记工作，及时向乡级报备摸底情况。

第三阶段：组织实施阶段(2021年4月1日-6月15日)

分阶段接种。根据配送的疫苗时间和数量科学制定接种计划，合理安排每日接种人数，分片分村有序开展疫苗的接种工作。医疗卫生人员在实施接种过程中,要严格按照疫苗说明书规定的程序和“三查七对一验证”的原则规范操作,开展健康询问、接种禁忌核查、信息登记、接种后30分钟留观等工作,严格掌握疫苗适用人群和接种禁忌,保证接种安全。接种完成后及时提供预防接种凭证。

第四阶段：考核评估(2021年4月1日-6月30日)

我乡对疫苗接种工作及时开展督导评估，总结接种工作经验，查找薄弱环节，不断完善管理服务。对工作不力的及时整改，造成不良影响的，追究相关单位及责任人责任。乡疫情防控指挥部将采取分片挂点、包干督导方式，对各单位接种工作开展督导评估。

三、加强疫苗供应保障

(一)实行免费接种

实施居民免费接种政策，居民个人不承担任何费用，不区分参保地及是否参加基本医疗保险。

(二)加强疫苗采购配送

精准测算疫苗需求量，每周将需求量报市卫健委。

四、加强疫苗全流程管理

(一)严格疫苗运输使用等环节管理

卫生院要细化关键岗位管理要求和防范措施，建立完整的出入库、领用和报损记录、台账，做到账物相符，严防非法截留、藏匿、夹带外流疫苗产品。指导督促疫苗生产、配送等相关单位强化疫苗运输安全管理，加强运输人员安全教育，严防运输过程中流向失控，杜绝无关人员接触疫苗货物。细化完善管理制度，如实准确记录疫苗流通接种等情况；建立疫苗出入库登记台账，杜绝从非正规渠道接收疫苗，严防疫苗遗失及非法出境。

(二)健全疫苗流向全流程追溯体系

卫生院要将疫苗流通和接种相关信息全面纳入疫苗电子追溯系统和免疫规划信息系统管理。整合疫苗流通和预防接种全过程追溯信息，确保疫苗来源可查、去向可追。

（三）完善疫苗全链条安全监管机制

市场监管、派出所、综治办、卫生健康等部门要密切监测扰乱疫苗市场秩序动向,广泛收集情报线索,依法严厉打击制假售假、偷盗、倒买倒卖、走私、非法交易、非法流向境外等违法违规行为,严防疫苗在发放过程中流失、非法贩卖,营造良好市场环境。

（四）严格疫苗质量监管

市场监督部门要依法对储运环节的疫苗质量进行监督检查。疫苗存在或疑似存在质量问题的,应当立即停止配送、使用，并按照规定向上级报告，以便上级及时采取措施。

五、加强异常反应监测和救治

(一)加强异常反应监测

卫生院要根据市卫健委要求组织成立疑似预防接种反应监测处置组，对疑似预防接种异常反应进行监测和处置等工作。

(二)保障医疗救治

卫生院要熟悉救治工作，出现不良反应积极配合市医疗救治专家组参与救治工作，对于出现严重异常反应需要进行后续急救的，指定救护车快速转运，积极开展多学科诊疗，最大程度保障群众生命安全。

(三)做好异常反应补偿工作

各村（居）委会、综治办、派出所、卫健办、卫生院等部门要积极配合上级部门调查、调解、鉴定等各项工作。

六、加强工作保障

(一)加强组织领导

在乡疫情防控指挥部框架基础上，成立乡疫苗接种工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任第一副组长，其他班子成员任副组长。各工作小组按职责分工统筹负责疫苗接种综合协调、接种实施、医疗救治、质量管理、新闻宣传、监督执法等相关工作，领导小组下设办公室，负责疫苗接种日常工作。

(二)压实工作责任

各村（居）委会、各单位要把疫苗接种工作当成一项重要的政治任务，充分认识疫苗接种工作的重要性和紧迫性。要落实属地主体责任，结合实际制定疫苗接种实施方案，统筹协调疫苗储运、安全管理、接种、救治、应急处置和宣传教育等工作，保障疫苗接种工作所需相关经费。压实属地、部门、单位、村（居）委会责任，积极开展宣传动员、目标人群摸底调查，协助组织开展接种工作。

(三)注重宣传引导

乡宣传线牵头，统筹协调疫苗宣传引导工作。宣传疫苗对维护群众健康的积极作用，引导提高接种意愿。宣传接种禁忌症等注意事项，引导公众理性看待接种后可能出现的严重异常反应、偶合反应等，形成合理预期。继续倡导戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯，引导受种人员做好个人防护。及时组织专家解疑释惑，回应社会关切。密切监测境内外舆情，迅速应对处置。

(四)畅通信息

疫苗接种工作时间紧，任务重，政治敏感度高，对工作中出现的情况和问题要第一时间向乡指挥部报告，各类信息、报表、动态负责人要亲自把关，内容要严格按要求处理，严防泄密。