脱贫攻坚“整改攻坚月”实施方案

为进一步提升精准扶贫、精准脱贫成效，巩固前期自查评估整改成果，根据惠扶发〔2020〕8号《关于印发<脱贫攻坚“整改攻坚月”活动实施方案>的通知》要求，局扶贫工作领导小组研究决定，开展脱贫攻坚“整改攻坚月”活动，聚焦短板集中攻坚，深入开展自查自纠，彻查彻改所有问题和短板，确保打好打赢脱贫攻坚战，现制定我局活动方案。

一、任务目标

以对党和人民高度负责的态度和作风，坚决贯彻扶贫思想论述和省委、市委、县委扶贫决策部署，聚焦“两不愁三保障”和饮用水安全核心目标，坚决克服厌战、松懈和应付思想，扛牢政治责任，全面排查政策盲点、工作短板，把每家每户的底数摸清摸准，分户分项制定整改方案，“闭环式”推进工作整改，切实拿出真招数硬措施，边查边改，即知即改，速纠彻改，以更大的决心、更严的标准、更实的力度，消除一切漏洞，补齐一切短板，确保全县脱贫攻坚工作结果真实、群众认可、作风扎实。

二、整改事项

（一）自查评估不够深入细致

学习扶贫工作论述次数少；需建立局内部督导检查体系，指导培训不够；进一步制定完善切实可行的自查评估方案；扶贫专题会议内容简单，无排查问题、整改、考核等工作安排内容；完善自查评估台账，问题排查数量少，没有到户到人；自查评估报告较为简单不够准确。

整改措施：

①认真开展评估“回头看”工作，围绕自查评估方案，重新梳理总结，全面评估。结合自查评估，找准查清本领域所有问题，建立问题整改台账，切实做到责任到位、排查到位、整改到位。

完成时限：2020年6月10日前

责任单位：办公室、各帮包责任人（小组）

②涉及行业扶贫相关股室、事业单位做好评估整改工作，统一规范行业扶贫台账。

完成时限：2020年6月10日前

责任单位：涉及行业扶贫相关股室、事业单位

③5、6月份分别开展一次脱贫攻坚领域党组理论中心组学习，深入学习扶贫工作论述；各支部结合“主题党日”活动开展一次扶贫政策研讨及政策理论学习。

完成时限：2020年6月25日前

责任单位：党建办公室、各支部

（二）贫困人口脱贫质量不稳定

1.贫困人口信息不精准，入户采集收入数据与户实际收入不符，无生产经营活动的贫困户有生产经营性收入的现象较普遍；群众对种植收入、财产性收入等信息不认可；普遍存在赡养费过高或不真实的情况等。

整改措施：利用一周时间，各帮包责任人逐户遍查，重点关注种植收入不实、赡养费过高、政策不落实等情况。对收入达到稳定脱贫标准的，原则上不再体现赡养收入；对种植收入、经营性收入不实的，摸清真实数据。对收入信息更新完善，重新张贴上墙。

完成时限：2020年6月5日前

责任单位：各帮包责任人（小组）

2.存在疑似“漏户落人”情况

整改措施：对所有贫困户、低保户全面摸排核查，建立贫困人口摸排问题整改台账，对因病因灾因意外需要纳入的应纳尽纳。

完成时限：2020年6月20日前

责任单位：办公室、各帮包责任人（小组）

（三）帮扶责任落实不到位

帮扶责任人帮扶责任不到位。入户帮扶不经常，部分贫困群众对帮扶责任人不熟悉，帮扶工作手册填写不完整，上传帮扶APP不及时等。

整改措施：

①5月底前组织帮扶责任人入户再核查问题，重点关注种植收入不符、赡养费过高、慢性病、残疾未申请鉴定等情况，完善帮扶工作手册，检查扶贫资料袋内资料是否齐全（重点查看是否有危房鉴定报告等），查看住房是否鉴定挂牌，详细向群众讲解收入情况及享受政策情况（重点是让群众认可对照表收入），帮助群众全面清理家居环境，及时上传走访信息到扶贫APP。发现疑似收入、赡养费不真实及政策落实不到位情况，第一时间报送镇（街道）扶贫办。在坚持每月走访一次的基础上，为确保整改效果，6月底前每周至少入户走访一次。

完成时限：2020年6月25日前

责任单位：局扶贫工作领导小组

②及时督导集中入户情况，调查贫困群众满意率和帮扶责任人到位情况。

完成时限：2020年6月25日前

责任单位：局扶贫工作领导小组

三、整改要求

全局上下务必坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照“动态管理一人不错，资金拨付一分不差，收益分配一点不少，行业扶贫一环不缺，危房改造一间不留，扶贫贷款一天不拖，政策兜底一丝不落，资料完善一页不漏，问题整改一个不剩”的标准，集中时间，集中人力，集中领导，用足绣花功夫，拿出硬核措施，确保“整改攻坚月”活动取得圆满成效。

（一）强化责任抓落实

各责任主体务必理清扶贫工作思路，一环一环研究，一环一环落实；坚决杜绝麻痹松懈、推诿扯皮现象；抓好自查评估“回头看”工作，务必把问题找准、台账建好，做实功不做虚功。层层压实责任，主要负责同志带头沉下去，实打实地发现并解决问题。各帮包责任人利用一周时间，逐村逐户分析研判，过一户放一户，发现疑似问题及时核查立即整改。

（二）明确导向促整改

尽管前期围绕自查评估做了大量工作，也已认清问题短板制定计划且已实施，但底数不清、决心不大的问题依然存在，不想再使全力，不愿去担责任，工作遮遮掩掩，心存侥幸心理。下一步，要深入进行自查评估“回头看”，重新梳理已有政策，检查已有台账，安排力量深挖细找，进一步提升评估质量，确保面上、点上的问题一次性整改到位。对面上存在的问题，要找准症结，在体制机制上改进完善，形成长效工作机制；对政策执行层面上的问题要严格标准，坚决把政策落实到人，对具体问题，要逐个核查核实，从严从快从实彻底整改。5月底前，要围绕责任落实、结对帮扶、项目管理、政策落实、作风建设等方面进一步健全规范问题台账。坚持对所有问题主要负责同志带头亲自研究，逐条逐项确定整改方案，跟踪督导，确保所有问题6月底前全部整改完毕，全部对账销号。

（三）严督实查保质量

省市已明确指出，6月底前发现的问题除违规违纪、弄虚作假的不追究责任，但在6月份后再发现整改不到位、作风不扎实、政策不到位等情况的，发现一起问责一起。下一步县委、县纪委等各级部门以严督实查倒逼责任落实、政策落地、整改实效，确保脱贫质量和成效经得起各级检验，局各责任主体、各帮包责任人务必提高政治站位、坚持问题导向、明确责任落实，确保脱贫攻坚战圆满收官。