县教育和体育工作要点

2020年全县教育和体育工作的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的、四中全会精神和关于教育体育的重要论述，坚持和加强党对教育体育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面坚持依法治教、依法治体，深化教育体育体制机制改革，提升治理能力和治理水平，推进教育体育高质量发展，努力办好人民满意的教育体育。

一、坚持以新时代党的建设总要求统领教育体育事业发展

1.始终把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，严明政治纪律和政治规矩，自觉尊崇维护，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委、县委各项决策部署上作表率，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种“低级红”“高级黑”，深入推进“以案促改”工作。严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“”和谈心谈话、民主生活会、民主评议党员等制度，党员领导干部带头落实双重组织生活规定，切实加强民主集中制建设，规范“三重一大”事项，建设让上级党组织放心、让人民群众满意的模范党组织。

2.推动德育和思想政治教育一体化建设。贯彻落实在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神和教育部等五部门《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，持之以恒加强理论武装和思想引领，督促落实所有学校配齐思政课教师和辅导员，借助主题党日、主题班会、知识竞赛、演讲比赛等开展常态化学习教育，培育和践行社会主义核心价值观，做大做强主流思想舆论，引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。培育和组建思政教师宣讲团，推动学习宣讲进学校、进课堂、进头脑，真正做到内化于心、外化于行。加强校园阵地管理，严格管控各种讲座、论坛，严格审核把关各种教辅资料和校本教材，净化校园环境。

3.持续推进中小学党建集中攻坚。紧紧抓住基层党组织建设相对薄弱的突出问题，落实主体责任，统筹推进教育和体育系统基层党组织建设。继续实施中小学党建集中攻坚行动，严格党员教育管理监督，把加强学校党建与教育质量提高、学校内涵发展相结合，把党员队伍培养与教师队伍建设相结合，把党风廉政建设与师德师风建设相结合，推动党建工作与教书育人“同频共振”，配强专职、专业化党务干部队伍，培育党建工作示范校。推动落实中小学党组织领导下的校长负责制，促进中小学党组织和党建工作标准化规范化，把握党建特点规律，积极推进基层党建工作创新，探索信息化条件下有效开展工作的新载体新路数。

4.持之以恒纵深推进全面从严治党。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，完善落实主体责任压力传导机制，强化领导班子成员“一岗双责”，以上率下推动全面从严治党“两个责任”贯通协同、形成合力。认真贯彻落实中央纪委四次全会和省、市、县纪委全会精神，制订党组织全面从严治党主体责任清单。不折不扣执行中央八项规定和省、市十项规定及实施细则精神，严防“”反弹回潮，力戒形式主义、。做细做实党内监督，抓好巡视巡察“后半篇”文章，针对突出问题开展系统治理、健全制度机制。强化权力运行关键环节的制度落实，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，充分发挥机关和学校干部示范引领作用，形成风清气正的良好政治生态。全面落实激励干部担当作为政策措施，增强干部干事创业本领和激情。

5.切实加强意识形态工作。加强党内政治文化建设，深刻认识意识形态工作的极端重要性，切实提高工作主动性、敏锐性，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。深入落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入重要议程，融入党建工作考核、融入目标责任制考核。通过红色教育、评先评优、事迹报告会、教育培训等形式，教育引导党员干部坚定理想信念，弘扬社会主义核心价值观，弘扬主旋律，凝聚正能量。加大对外宣传力度，大力讴歌、宣扬教体系统先进事迹，树立党员干部廉洁奉公、勤政为民的良好形象，提高人民群众对全系统党员干部群体的认同度。加强网络舆情的搜集与处理，结合肺炎病毒抗疫等情况，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导，及时化解不良舆论，有效处置网络舆情。

二、以成资同城化和成渝双城经济圈建设为引领推动高质量发展

6.坚持优先发展教育事业。积极争取筹措各项经费，完善政府主导、权责清晰、分担合理、筹措多元的教育经费投入机制，加强经费执行情况统计监测，落实“两个只增不减”要求。探索推动教育公建配套制度，在助推城市建设、园区建设的同时，同步建设学前教育和中小学学校，化解城区学校大班额现象。争取学前教育资金，加快宝林镇、高寺镇中心幼儿园建设，推动石佛镇中心幼儿园建设。加快推动重大项目落地落实，全年完成投资2.5亿元，建设项目5个（中学分校、城北分校建设、南塔九义校综合楼建设、博雅幼儿园建设、高寺幼儿园建设），新建2所学校（中学分校、博雅幼儿园），改（扩）建3所学校，充分挖掘和利用现有国有资产，积极增加学位供给，确保2020年底实现义务教育大班额全部化解的目标。科学规划调整城乡学校布局，按照“高中进城、初中进镇进片区、小学相对集中，寄宿制管理”的原则，在2020年底前分别编制完成高中阶段学校、学前教育和义务教育学校布局调整规划，适度裁减合并农村小规模学校，扩大寄宿制学校规模，综合施策解决“大班额”“择校热”和进城务工人员子女上学等问题。

7.推动体育产业深度融合发展。着眼创建体育文化品牌，合理布局体育场馆等公共设施，加强社会体育指导员队伍建设，大力发展群众体育，广泛开展全民健身赛事活动，努力拓展全民健身品牌项目，建立体育产业发展创新机制，探索以市场化方式推动实施体育基础设施建设、赛事运营、场馆运营等。

8.扩大交流合作提升教育品质。继续加强成资同城化工作，推动川渝合作交流。加大引资办学力度，力争成都文理学院来设立分校，推进故里中小学生研学营地建设。搭建简阳－交界地带学校合作平台，推进两地毗邻学校结对合作，促进两地融合发展。中学、吴仲良中学继续与成都七中网校合作，共享优质网络教育资源。支持更多学校与成都、重庆优质学校结对交流、互访互学、共建共享、共同提高。继续选派教师到成都名校挂职跟岗学习，选派教师参加成都、重庆教育论坛、讲座，提升学校管理和教育教学能力。加强校企合作，深化产教融合，积极与成都、重庆职业院校合作，定向培养职业教育技能人才，为成渝双城经济圈产业发展服务。选派社会体育指导员参加成都、重庆培训，大力发展群众体育，积极争取承办成都市及省级体育赛事，推进体育事业同城化发展。

9.深入推进教育信息化建设和应用。加快完善信息化基础建设，实施教育信息化2.0行动计划，开展数字化校园试点校建设与应用。进一步推动“互联网+”教育理念，探索创新教育模式，推动网络学习空间的各种应用，提升“教育信息化工作（业务）管理信息系统”数据准确性。抓好各项教育教研活动，组织师生积极参加国家、省、市、县级中小学理科实验教学说课、实验操作技能竞赛、师生玩教具制作、教师大比武、中小学教师信息化大赛和教育技术论文征集、校园影视作品征集、中小学学生读书活动、中小学生探究性实验实践活动等。继续开展实验教学和电化教育研究，促进信息技术与学科教学的有效融合。提升教师队伍素质，抓好实验实践教学教师队伍和管理队伍建设，组织实验实践教学学科教师、实验员、管理员参加各级各类的培训，进一步提升师生信息素养。

三、以聚焦事业短板为抓手推动教育体育提质升级

10.推进普惠性学前教育提质升级。贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《省学前教育深化改革规范发展实施方案》，加强学前教育常规管理，进一步落实以游戏为基本活动的保教理念，坚决纠正“小学化”倾向,切实提高全县幼儿园科学保教水平，规范办园行为。认真落实省学前教育深化改革规范发展实施方案，完成学前教育“80、50”攻坚任务，继续扩大公办幼儿园规模，积极做好普惠性民办幼儿园认定、管理等相关工作。继续采取措施，完成城镇小区配套幼儿园治理工作。做好幼儿园等级认定工作，采取常规督查与抽查方式，动态变动幼儿园办园等级，规范幼儿园办园行为，本年度拟创省级示范性幼儿园1所，市级示范性幼儿园1—2所。加强宣传工作，促进社会、家庭、幼儿园相结合的育人模式，传播科学育人方法，促进幼儿健康成长。

11.推进高中阶段教育提质升级。加大资金筹措力度，积极推行高考综合改革及职业教育改革发展。按照“补齐短板、城乡一体、普职相当、加强管理”原则，制定并实施消除普通高中“大班额”专项规划，采取新建中学分校、改扩建吴仲良中学教学综合楼的形式，基本消除高中大班额现象。做好普通高中新课程实施准备，加强学校特色课程建设，丰富教学资源，促进普通高中教育质量全面提升。贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，加强职业技能和职业精神培养，推进中职“双示范”建设计划，推进普通高中教育与中职教育融通改革试点，深化产教融合、校企合作，打造优势特色专业，提升职业学校办学水平和人才培养质量，助力乡村振兴和地方产业发展。

12.推进城乡义务教育一体化提质升级。贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，全面落实县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“三免一补”政策城乡全覆盖等要求，进一步统筹城乡教育资源配置、稳定乡村生源、提高乡村教育质量，解决“乡村弱”和“城镇挤”问题。巩固提升义务教育均衡发展成果，因地制宜推动县域内义务教育学校适度集中办学管理，持续扩大城镇学位供给，按规划消除义务教育阶段大班额。切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，积极推进工程项目进度，加强乡镇寄宿制学校建设和小规模学校建设。加强校园文化建设，打造富有地方文化特色的校园文化品牌。

13.推进特殊困难群体关爱帮扶机制提质升级。坚持进城务工人员随迁子女“两为主”入学政策，依法保障进城务工人员随迁子女受教育的权利。加大对家庭困难学生的社会救助和教育资助力度，实现城乡“三免一补”政策全覆盖，如实、准确、完整地填报《县2020年春季学生入学统计表》和《县教育系统学校办学基本情况一览表》，及时做好劝返复学工作，特别是全县建档立卡贫困户子女、残疾儿童入学情况。着力保障残疾儿童受教育权利，2020年适龄残疾儿童少年入学率达到95%以上。继续推进特殊教育资源中心建设，加快特殊教育资源教室建设进度，改善普通学校残疾学生学习条件，加强送教上门服务，着力保障残疾儿童受教育权利。健全留守儿童关爱机制，实施农村留守儿童关爱行动计划，积极发挥行业和专业优势，协助妇联、团委、民政等部门建设童伴计划项目村，支持配合乡镇儿童督导员和村儿童主任队伍建设。

四、以治理能力现代化为重点推进教体治理体系建设

14.坚持“五育并举”构建促进学生身心健康成长的长效机制。整体推进学校德智体美劳教育工作，促进学生身心健康、体魄强健，提升学生综合素质、实践能力。贯彻落实《县强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作方案的通知》文件精神，多措施、多渠道推进体美劳设施设备达标及教师配备与能力提升工作。深化教体融合，全面落实省运会项目布局，加强体育业余训练，发展青少年竞技体育，举办全县中小学生足球联赛和两年一届的中小学生田径运动会，大力实施阳光体育运动，积极创建阳光体育示范校。搭建师生艺术教育成果展示平台，抓好中华优秀传统文化传承，参加中小学“立德树人”五育并举优秀创新案例展示活动。推动建立劳动教育场所，将劳动教育纳入学生成长档案和综合素质评价体系。

15.全面深化教育体育评价体系改革。完善基层人才评价特殊支持政策，实施“定向评价、定向使用”基层专业技术职称制度，所获资格在所在乡镇片区或同类学校有效。推进分类评价体系改革，在教师教学、县域义务教育质量、学校发展性评价、学生发展质量、中小学生综合素质评价等方面取得突破。稳妥有序推进高考综合改革，健全完善科学性、综合性、多层次、发展性的考试评价体系。完善“文化素质+职业技能”的评价方式和选拔制度，培养更多应用型复合型人才。

16.加强法治建设，深化依法治教。持续深入开展“法律进校园”，深化宪法学习，督促全面落实法治课堂教学，继续推进警校共育，加强教体系统干部职工全员学法，提升师生守法意识。继续推进“放管服”改革，及时动态调整行政权力清单，简化减少审批手续和环节，优化办学环境，会同有关部门联合开展打击无证无照校外“黑”培训机构行动。

17.完善安全稳定风险防控体系。严格落实党中央、国务院和市委市政府关于应对肺炎疫情防控和应急处置工作作出的重要指示精神和决策部署，督促各地各校压实疫情防控属地责任，坚决打赢疫情防控阻击战，确保安全开学开课。着力推进维护国家政治安全、社会治安防控体系建设、防范化解社会矛盾风险、保障公共安全等工作，加强隐患排查与整改，加强学校突发事件应急处置管理，严防校园事件，提升防灾减灾救灾意识和应急处变能力，维护系统安全稳定。

五、以营造良好育人环境为目标构建立体教育生态

18.推进教师教练队伍专业成长。持续推进教育体育管理体制和人事制度改革，健全人才引进、培养、激励和淘汰机制。加强教育体育优秀干部人才学历能力提升培训，开展领军人才研修培训。全面实施义务教育阶段学校“县管校聘”改革。以“互联网+教师评价”项目为依托，加强教师培训和交流，高水平打造“名师工作室”，促进教师和教练员队伍专业成长。

19.完善师德师风建设长效机制。从严实施教师资格制度，把好教师入口关，实施教师资格定期注册制度，建立完善教师退出机制。贯彻落实新时代教师职业行为十项准则，建立完善师德考核负面清单制度和师德诚信档案，深化师德师风综合整治。选树和宣传优秀师德典范，持续开展“三好”“优秀园丁”评选表扬，弘扬高尚师德，大力营造尊师重教、尊师敬教的良好氛围。

20.切实减轻学校教师负担。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》和省委教育工作领导小组《关于规范中小学进校园活动切实减轻学校负担的实施意见》以及市《关于认真贯彻落实“减负”规定的实施意见》，列出减负清单，纳入教育督导检查内容，真正让学校、教师有一个安心、静心、舒心的从教环境。建立义务教育教师绩效工资联动增长机制，实施农村教师生活补助政策，推动中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，不断增强教师的职业荣誉感、获得感。

21.深入推进教育督导体制机制改革。贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，进一步完善教育督导工作机制和保障机制，加强制度建设，强化成果运用。扎实推进督政督学和监测评估工作，开展义务教育均衡发展成果巩固、学前教育“80、50”攻坚战实施、高中学校办学条件改善、教育民生实事等重点工作的专项督导和综合督导，促进全县教育高质量发展。加强督学工作，将学校立德树人、党建以及党建带团建等工作纳入督导重点内容，持续加强对教育教学、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等方面的督导。加大教育审计力度，形成督导与审计监督合力，年内完成24所学校的财务审计。突出重点，扎实做好党风廉政建设和社会评价工作，激励干部担当作为，强化正面宣传，展示干部教师队伍良好形象，形成良好发展氛围，提升社会满意度。