行政执法“三项制度”自查情况报告

为全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，按照司法局转发的《州司法局关于开展全面推行行政执法“三项制度”行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督检查的通知》要求，现将“三项制度”工作自查情况报告如下：

一、工作推进情况

（一）组织规划。制定并下发了《县行政审批局推进行政执法“三项制度”实施方案》，成立了领导小组及办公室；就三项制度的培训、任务分解、制定、落实，提出了总体要求。

（二）严格实施执法公示制。一是在对照权力清单和责任清单，梳理细化“最多跑一次”的行政许可事项清单，并在门户网分批、分类公布。经清理，我县共有行政权力5951项，其中：行政许可259项，行政处罚4708项，行政强制189项，行政征收24项，行政裁决7项，行政确认68项，行政给付9项，行政检查262项，行政奖励116项，其他行政权力309项。二是公开行政执法人员资格，在政务服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料、办事评价系统和工作人员岗位工作信息。三是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。四是推动事后公示。通过门户网站公示行政许可结果情况，接受群众监督。

（三）着力构建审监服务权责体系。加强行政权力动态调整工作，严格按照“放管服”工作要求，进一步明确了行政许可“审批、监管、执法”的权责界定，建立健全许可事项审批、监管联系会议制度，及时研究解决工作中难点、热点问题和困难，确保审批、监管高效衔接。

（四）开展重大行政执法决定法制审核制。县行政审批局成立了行政执法案审委员会，党组书记、局长为案审委员会主任委员，局分管局长为副主任委员，局相关科室负责人为案审委员会委员，并邀请局法律顾问参加，集体审议重大行政执法案件。同时，制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交案审委员会审理。强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

二、存在的问题

县行政审批局在落实“三项制度”方面虽然开展了探索实践，但仍存在诸多问题。一是“三项制度”的建立还不够完善。二是在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面：1.行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;2.重大行政执法决定法制审核方面，开展法制审核人员不够，业务能力、法律专业知识有待提高；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

三、下一步计划

（一）加强组织领导。县行政审批局将按照相关要求，结合省、州、县开展执法全过程记录制度工作方案，认真扎实地开展“三项制度”工作。

（二）进一步建立完善“三项制度”。学习其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。

（三）强化“三项制度”的落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。