民政局工作总结及计划

时间:2022-01-13 09:52:55

民政局工作总结及计划

2020年,在市委市政府的正确领导下,深入学习贯彻对工作和民政工作系列重要指示精神,深入践行“民政为民、民政爱民”理念,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,较好的完成了全年工作任务,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、推进城乡基层治理制度创新和能力建设贡献民政力量,现将2020年工作总结及2021年工作计划报告如下:

一、2020年重点工作完成情况

(一)强堡垒,扎实抓好党建工作

一是狠抓党建不放松,严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》,扎实开展党员学习教育,认真学习和二中、三中、四中、五中全会精神和关于民政工作的重要论述,全面落实“”制度,开展中心组学习4次,坚持每月至少召开1次党委会,每季度召开1次党员大会,领导班子成员每年至少上1次党课。二是强化党风廉政责任制,制定《党风廉政建设和反腐败工作意见》,分别明确责任领导、牵头股室、协办部门、具体任务和完成时限,确保责任对等、权责清晰、履责到位。三是加强干部作风建设,严格贯彻落实中央“八项规定”精神,切实履行“两个责任”,认真开展“两学一做”学习教育,巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,通过组织学习有关文件,观看警示教育片,正反面典型通报等方式,切实增强执行中央“八项规定”和省委“十项规定”的自觉性。

(二)抓难点,疫情防控工作扎实有效

一是深化认识,提高站位。制定了疫情防控实施方案,明确了工作目标和职责分工,细化了对民政服务机构疫情防控的6条措施和3个保障,迅速由“平常”状态转化为“战时”状态,以高度的政治责任感投入到疫情防控工作中去,切实保障人民生命安全和身体健康。二是党建引领,助力防控。组织党员干部分批轮流深入“双报到”社区开展疫情防控志愿服务46人次。选派5名党员干部,成立检测入户组,全程协助禾丰镇开展疫情排查和防控工作,累计走访群众200余户共600余人,张贴大小标语600余幅,发放宣传资料6000余份,配合镇(村)为外出务工人员出具健康证明300余份。三是分类施策,筑牢重点。对全市48个社区493个居民小区全面进行了排查,累计出动排查力量320人次,6次向所在镇(街道)反馈意见共24条,向社区干部和小区群众宣传8000余人次,随机抽查居家隔离和返什人员共183人次,配合社区为外出务工人员出具健康证明1000余份。四是慈善募捐,公开透明。指导市慈善会第一时间发出抗击肺炎捐赠倡议,及时畅通捐赠渠道,累计接收捐赠资金421.9万元,物资价值133.3万元。资金、物资由市疫情防控指挥部统一调配使用,目前已使用完毕。督促市慈善会定期公示捐赠收支情况累计16期,主动接受社会各界的监督。

(三)固根基,稳妥推进三级调整改革

一是为做好去年区划调整的后续工作,厘清城区管辖,划清区划界线,今年3月及时启动了方亭街道、皂角街道城区部分行政区划调整工作,以筏子河为基线,对京什西路、京什东路及长江路以内的城区区域进行调整,该区域以外的部分隶属关系不变,重新设置两个街道管辖区域。为了消除“一主一次、一城一乡”的误解,提高群众的认可度,经多方征求意见和论证,方亭街道保留原名称,皂角街道更名为雍城街道。截至目前,方案已上报,等待省政府批复。二是为优化城市社区,在市委、市政府的统一安排下,坚持“三三”工作法,将全市123个村调整为87个,减少36个,减幅率达到29%;同步将48个社区优化为37个,减少11个,减幅率达到23%。三是提升基层治理能力,实现村(居)民小组面积调宽、人口调多、产业调大、布局调优、服务调好、治理调强,将1667个村民小组、497个居民小组优化为979个村民小组、488个居民小组,减幅率分别为41.3%、1.8%。

(四)兜底线,织密民生保障坚固防线

一是低保补助“应保尽保”。我市城市低保标准由每人每月560元提高到620元,农村低保标准为每人每月由380元提高到430元。截至11月,累计发放低保金2868.19万元,惠及7.95万户次、11.7万人次,其中建档立卡贫困户2621户3826人纳入农村低保,覆盖率占农村低保总人口的48.28%。二是特困供养“应养尽养”。我市特困供养人员救助标准,农村供养由每人每月500元提高559元,城市供养由每人每月785元提高到806元。截至11月,累计发放供养金818.55万元,惠及1.61万人次。三是物价补贴“应补尽补”。截至11月,累计为11.95万人次困难群众发放物价补贴809.27万元。四是临时困难“应救尽救”。截至11月,累计发放临时困难救助金217.82万元、救助3484人次。五是全面落实残疾人“两项补贴”。困难残疾人生活补贴标准每人每月100元,截至11月,累计发放困难残疾人生活补贴322.73万元,惠及3.23万人次;重度残疾护理补贴标准一级每人每月80元、二级每人每月50元,截至11月,累计发放重度残疾人护理补贴共255.89万元,惠及4.23万人次。六是关心关爱孤儿、实施无人抚养儿童基本生活。分散和集中供养标准分别为每人每月900元和1400元,截至11月,累计发放孤儿(艾感儿童)基本生活费23.08万元,惠及260人次,累计发放事实无人抚养儿童基本生活补贴11.71万元,惠及150人次。

(五)强弱项,创新推进城乡社区治理

一是会同市农业农村局开展了村级财务专项审计和清产核资工作,并在村(居)务公开栏公布了审计结果和清产核资情况。制定印发了《推进“清廉村居”建设的实施方案》和《加强村(社区)社会治理工作的通知》,完善了“四议两公开一监督”机制,强化了基层自治组织的监督管理。二是为有序推进城乡基层治理和深入开展“提升党建堡垒作用、提升基层治理效能”,细化了工作方案,制定80项具体工作任务,明确了完成时限。在全市87个村、37个社区健全了村(居)民议事代表会议制度,为减负增效,进一步改进和规范不应由基层群众性自治组织出具的证明事项,截至目前,共清理了20项。三是大力培育发展和支持鼓励社会组织发展,推行社区公共服务准入制度,使社区在基层治理、创建卫生城市中发挥基础作用。将党建纳入社会组织登记管理全过程,开展社会工作者职业水平考试和社会组织党务工作者专题培训,提高社会组织的发展能力、管理能力和服务能力,提升社会组织“两个覆盖”水平,推动社会组织党建工作探索与创新,促进社会组织党建工作提质增效。截至目前,我市共有社会组织195家(其中民办非企业单位51家,社会团体144家),开展规范管理抽查18家,拟对两年以上未年检的27家社会组织给予行政撤销的处罚(其中民办非企业单位13家,社会团体14家)。

(六)优服务,完善养老服务发展架构

一是开展全市高龄老人新春“送温暖”慰问活动,共计发放慰问金57.82万元;截至11月,发放高龄津贴463.26万元,惠及80周岁以上的高龄老人12.91万人次。二是持续推进养老服务质量提升专项行动,通过政府购买服务,为1639名困难家庭的失能、计生特殊家庭老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务;并发放疫情期间养老机构一次性运营补贴10.43万元。三是加强培养养老护理人才队伍,积极参与“百千万养老人才队伍建设工程”的网络培训和学习,在全市范围组织开展农村敬老院工作人员护理技能培训工作,提升管理服务水平。四是完善养老服务设施建设,争取上级资金272万元,用以改造提升农村公办养老机构340张床位;为岷德烧伤医院划拨补助资金43.12万元用于新增养老床位建设;指导二医院医养结合新增民办养老机构120张床位业务完成备案工作。五是加强养老机构疫情防控期间的规范管理,为全市养老机构发放口罩1.5245万个,体温枪36支,消毒液150公斤,核酸检测养老机构工作人员和服务人员共计388人,测量体温48.96万人次。

(七)提质量,规范社会事务管理水平

一是积极推行殡葬改革,火化区火化率达100%,全面落实惠民殡葬补助资金,截至目前,累计发放惠民殡葬补助金261.2万元。指导恒阳文旅殡仪公墓服务中心开展第四届节地生态集体安葬活动,免费集中安葬50名逝者骨灰;对市区的殡仪服务场所进行了维修改造,积极推进农村公益性墓地建设。二是为提升婚姻登记服务质量,规范登记程序,及时开展业务培训,加强婚姻危机干预,有效降低了离婚率,促进了社会和谐,办理结婚登记1618对,离婚登记720对,补办婚姻登记805例。三是解决1名儿童未上户口问题;妥善安置1名服刑人员未成年子女和1名社会弃婴;开展收养能力评估2例,办理收养登记2例,使得2名孤弃儿童和家庭特殊困难儿童回归正常家庭生活。开展各种儿童关爱保护和宣讲活动40余场,惠及儿童近千人;截至目前,我市有孤儿23名、农村留守儿童576名、困境儿童178名。四是加大常态化救助的巡查密度频度,做到及时发现,及时救助。截至目前,共救助流浪乞讨人员144人次,其中未成年人7人、老年人18人、残疾人21人、危重病人2人、精神病人和智力障碍人员81人,护送返乡15人,家属接离7人,自主返乡90人,安置到精神病院16人,及时为受助人员寻亲信息7条。

(八)广宣传,切实提高民政公信力

今年突如其来的肺炎疫情给困难群众生活造成了一定的影响,也给社会救助兜底保障提出了一道“加试题”。为进一步提升民政惠民政策的知晓率和透明度,主动作为,主动担当,履职尽责,切实加大社会救助政策宣传力度,确保受疫情影响困难群众得到及时救助。大力推广基层政务公开、政务IVT、微信公众平台、政务微博等宣传平台使用,积极利用新媒体宣传民政业务、防疫工作,积极在全国、省级及本地新闻媒体投稿,提高民政工作宣传范围,截至目前,在传统媒体和网络媒体信息、刊登新闻、宣传简报1200余条,撰写理论调研文章6篇,主动宣传通报民政业务、防疫工作情况,提高民政工作透明度和部门公信力。在此基础上,积极拓展宣传途径,充分利用宣传册发放、宣传标语张贴、横幅悬挂、政策宣讲等方式大力开展各类民政工作宣传,印制发放社会救助、惠民殡葬、婚姻登记等政策宣传册、宣传画8000余份、张贴大小标语800余幅、宣讲救助政策500余人次,在全市营造了民政贴民心、暖民心、聚民心的为民服务浓厚氛围,受到群众一致好评。

二、存在的问题

(一)工作力量配备还需加强。由于新时代民政工作的内涵不断丰富,外延不断拓展,民政服务对象已从特定的特殊群体,向全社会大众转变,导致基层民政工作力量配备与实际工作需要不相适应,有些民政工作没有很好在基层落地落实。

(二)民生政策宣传有待加强。对民生保障政策的宣传途径和方式相对单一,导致部分群众对民生保障政策了解不够,甚至是错误的把民生保障政策理解为一种社会福利,而非“扶老、助残、救孤、济困”的保障性兜底救助政策。

(三)干部能力素质有待提高。部分干部工作创新意识不够,业务知识掌握不足,工作方法单一,用惯性思维和老办法想问题做事情,没有完全把原则性和灵活性有机结合,面对复杂问题,缺乏攻坚克难意识,不能以开拓的精神面对和解决问题,工作不够大胆,存在求稳怕错的思想。

三、2021年工作思路

2021年,将围绕市委市政府中心工作,强弱项,补短板,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,力争我市民政工作实现新跨越。

(一)加强党风廉政建设工作。持续学习贯彻五中全会精神和关于民生民政工作的重要论述,深刻理解“以人民为中心”发展思想的时代内涵,准确把握民政工作的政治性、群众性、时代性和协同性,并结合实际,认真落实“三最一专”民政职责,切实发挥民政工作关系民生、牵动民心的兜底作用和基础性作用。落实好管党治党责任。加强对关键部位的重点监督,管好用好民生资金,定期向社会公布使用情况,接受社会监督。

(二)兜实民生底线,推动民生保障高质量发展。全面落实民生兜底保障政策,确保各项救助政策落地落实。加强和改进临时救助,完善救助对象经济状况核对核查,做到动态管理下的“应保尽保,应退尽退”,确保民政系统保基本民生任务落到实处。

(三)全面促进养老服务发展。积极推进养老事业和产业发展,完成洛水、双盛、皂角街道敬老院床位改造提升项目;在全市养老机构持续开展养老院服务质量建设专项行动工作;继续落实相关补贴,引进社会力量参与养老服务;做好“十四五”期间养老服务体系建设规划;落实散居特困人员照护补贴制度;继续完成70周岁以上老年人意外伤害保险实施工作;继续推进敬老院的安全隐患整治工作;落实特困、高龄、精简退职老职工相关政策,及时足额发放供养金和基本生活费。

(四)强化专项社会事务服务管理。继续开展儿童关爱保护保障工作,建立孤儿、收养登记回访制度,完善监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的儿童救助保护机制。进一步加大殡葬改革宣传,大力倡导生态环保安葬方式;指导农村公益性公墓建设,以项目建设来促进我市殡葬改革工作。完成婚姻登记服务中心入住政务大厅,积极争创国家四星级婚姻登记服务场所。

(五)加强基层政权和城乡社区建设。持续做好村级建制调整及社区优化改革“后半篇”文章,做好换届选举、地名规范、行政勘界等相关工作;深入开展“清廉村居”建设和城乡社区基层民主自治建设完善率示范(达标)创建工作;继续推进基层治理工作;制定完善本级《关于做好村规民约和居民公约的指导意见》,在全市23个村(社区)开展试点。

(六)引导社会组织健康发展。加强党的领导与社会组织法人治理结构有机融合,健全“星级+等级”双重评估机制和“党组织+党员社工+党员志愿者”联动服务模式。加强社会组织信用监管,推动社会组织领域信用体系建设,依法查处社会组织违法行为,打击整治非法社会组织。发动社会组织积极参与基层治理工作,动员社会组织“一对一”或“一对多”村(社区)进行深度结合。

(七)促进福利慈善事业发展。继续加强与上级慈善组织和各界慈善人士的联络交谊,拓展募资渠道,争取慈善公益项目对接落地,助力乡村振兴、基层治理等工作。强化慈善公益项目宣传与推介,不断提升全社会慈善意识,吸引更多爱心人士参与慈善公益事业。

(八)大力推进民政改革创新。聚焦“三最一专”职责定位,推动建立健全社会救助、城乡社区治理、养老服务、残疾人福利、儿童关爱保护保障、社会组织管理、社会工作、流浪乞讨人员救助管理、慈善事业发展等工作协调机制,以更加积极的“保”来促进“稳”。切实转变工作作风,提升民政工作质量、工作效率和工作水平,加强民政干部队伍建设,把全市民政干部队伍培养成“忠诚、奉献、担当、开拓、拼搏、干净”的干部队伍。

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