财政局项目支出绩效评价工作通知

为贯彻落实党的四中全会、省、州经济工作会议，以及省委十一届六次全会精神，根据《中共省委省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》总体要求和《全省预算绩效管理工作推进方案》《州财政局预算绩效管理工作实施方案》布置安排，结合州级预算绩效管理工作要点，遵循“全面覆盖、规范实施、确保质量、注重实效”的工作原则，围绕提质增效目标，大力推进预算绩效管理做深做细做实，推动预算管理改革取得新的突破，为财政高质量发展奠定坚实基础,2021年将继续深入实施财政预算绩效管理工作，拓展评价内容，优化评价方式，提升评价质量。现将绩效评价有关事项通知如下：

一、评价对象

项目支出绩效评价

县级财政评价项目。从县级财政、上级下达专项资金安排的民生保障、基础设施、产业发展板块中选择85个项目、政府采购项目中选择10个，按照“资金量较大、代表性较强、社会关注度高”的要求，重点选择乡村振兴、教育、文化、农业、交通、水利、地质灾害治理和社会保障等项目资金，由项目单位进行自评、由第三方机构于11月9日(星期一)进场开展绩效评价，请各单位按项目清单作好准备工作，限期内未将相关资金提供给绩效评价组视同拒绝绩效评价，后果自负。

二、指标体系

项目支出绩效评价指标体系

为确保全县财政绩效评价工作协调推进，形成统一规范、上下对接的工作格局，各乡镇各部门应严格按照《县项目支出绩效评价指标体系》组织实施评价，原则上不得对一、二级指标进行调整，根据项目实际可对三级指标进行适当修改和增设项目个性化指标（各评价组应根据每个评价项目实际设置1-3个项目效果特性指标）。

三、责任分工

（一）第三方机构评价组。由第三方机构相关人员组成。负责实施项目支出绩效评价。第三方机构评价组在规定时间内完成绩效评价工作，以项目为单位，对现场评价结果进行分析汇总，撰写分项报告，分项目归属提交对口管理股室。绩效办（预算股）负责与第三方机构签订绩效评价业务委托协议书；各股室负责第三方机构评价组评价报告审核把关和工作质量评价，将评价报告于11月25日前提交绩效办（预算股）。

（二）评价监督组。由财政监督检查室人员组成，负责第三方机构评价组的评价监督。

（三）实施评价工作证制度。2021年绩效评价施行“工作证制度”，评价人员在开展现场评价时，要主动出示工作证和有效身份证件，否则，评价对象管理主体有权拒绝配合开展评价工作。

“绩效评价工作证”由参加年度绩效评价工作的全体评价人员使用。评价人员开展项目支出评价、政策评价、部门整体支出评价等所有评价工作，均应持工作证开展。开展评价工作时，评价人员应主动向相关方出示本工作证及身份证，并挂牌工作。评价相关方如需核实评价人员身份，或对违纪违规行为投诉，可拨打工作证背面的联系电话核实或投诉。

工作证实行评价人员姓名、身份证号码和工作证号一对一登记管理，使用佩戴“对号入座”，不得互相借用、换用以及转借他人。评价工作结束，各评价机构应将工作证集中收回返还，并实行销号管理。如有遗失等情况，应当查找并说明原因，若因此造成不良后果，由评价机构及人员承担相应责任。“绩效评价工作证”样图如下：

四、工作要求

1.牢固树立绩效意识，积极主动开展评价。各级各部门（单位）应当按照《预算法》规定和关于“全面实施绩效管理”的精神，进一步牢固树立绩效意识，把握绩效导向的管理趋势，强化绩效理念，落实工作责任，切实提升绩效管理水平。在绩效评价工作开展过程中，及时提供评价基础资料，协调开展现场评价，主动公开绩效结果，确保绩效评价工作推进有力有序。

2.规范评价操作流程，确保评价工作质量。各级各部门（单位）、各评价工作组应全面熟悉《县财政支出绩效评价操作规程》，本通知未尽事宜按操作规程的要求，有序地开展绩效评价相关工作。评价工作组在评价过程中发现问题、研究工作、谋求对策，要做到程序规范、结果公正、报告严谨，客观评价成效，如实反映问题，确保绩效评价工作整体质量进一步提升。

3.严肃评价工作纪律，确保评价独立真实。县级绩效评价工作组特别是第三方机构要独立开展绩效评价，独立性保证了评价结果的客观公正，真正体现群众满意导向，具体要做到评价主体独立、评价标准独立、评价过程独立，将干扰评价独立性的外界因素降到最低。同时，评价工作组要确保评价数据的真实性，要以大数据的理念和思维收集汇总评价数据，并采取现场核验、逻辑分析、同类数据比较等方法核实数据，为评价结果的公平公正夯实数据基础。

4.强化评价结果应用，提高评价工作实效。各级部门（单位）应切实强化绩效评价结果应用，不断加大应用的内生动力和外部约束力，严格落实问题整改，构建起评价结果应用与提升预算绩效的良性互动长效机制。持续加强绩效评价信息公开力度，积极主动公开绩效评价报告，接受社会监督。落实绩效工作责任，建立绩效问责制度，对绩效评价结果较差、绩效工作推进实施不力的应进行绩效问责。

相关部门（单位）和各评价组应将绩效评价过程中发现的新情况新问题及时予以反馈，并提出改进完善的举措建议，确保评价工作顺利有序推进。