交通运输局安全生产监督检查计划

为坚守安全生产底线，认真履行安全生产监督管理职责，进一步压实安全生产主体责任，全面推进依法治安，根据《安全生产法》第五十九条、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》等有关法律法规和文件精神，结合我区交通运输安全生产工作实际，特制定本计划。

一、指导思想

牢固树立以人为本、安全发展、依法行政理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照突出重点、兼顾全面，发现问题、力促整改，标本兼治、防范未然的原则，积极开展交通运输安全监督检查工作，不断强化安全责任，加强安全管控，规范安全生产，及时发现和消除安全隐患，促进全市交通运输安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过开展安全生产监督检查，进一步压实行业监管责任、促进企业安全生产主体责任落实，切实推动各项安全生产制度、措施的落实。督促责任单位和部门依法依规对发现的安全生产重大隐患和企业违法行为进行整改和查处，有效防范和遏制重特大事故的发生。

三、督查对象

按照“三个必须”和“分类分级监督管理”的原则，区交通运输局督查对象为局属事业单位、局属相关部门，局属事业单位、局属相关部门督查对象为监管企业。

四、分组安排

区交通运输局领导班子成员及机关办公室负责人，各行业管理单位负责人（附件2）。

五、督查内容

（一）对于交通运输企业检点：

1.安全生产法律法规和规章制度落实情况及贯彻落实监管部门关于安全生产工作部署情况。

2.安全生产条件保障情况。交通运输生产经营条件是否符合安全要求；安全生产责任制建立及落实情况；安全生产所必需的资金保障情况（安全生产经费提取）；按规定设置安全生产管理部门和配置专兼职安全生产管理人员。

3.安全风险管控和隐患排查治理情况。安全风险辨识、分级和管控措施落实情况；安全隐患排查治理计划、方案及隐患排查、治理档案台账。

4.员工教育培训和管理情况。从业人员是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；是否按照国家有关规定对从业人员进行经常性安全生产教育和培训，是否建立从业人员安全生产教育和培训档案。

5.应急准备工作情况。安全生产应急预案建设（修编）以及应急演练情况。

6.车辆动态监控运行情况。运输企业所属车辆卫星定位车载终端功能正常，能及时提醒、纠正和处理驾驶员超速和疲劳驾驶等交通违法违规行为。

7.其他应当检查的，如职业健康等安全生产事项。

（二）对于交通运输监管部门检点：

1.贯彻落实关于安全生产重要论述和重要指示批示精神情况。深入学习贯彻在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，有力防范化解重大安全风险，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。

2.工作部署落实情况。贯彻落实上级有关安全方针政策和决策部署，明确安全工作目标和工作重点，并及时报送相关资料、信息、总结。

3.责任制建设情况。按照安全生产“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，厘清并制定单位、部门和岗位职责；建立健全“一岗双责”安全生产责任体系，推进行业安全生产监督管理责任制；建立“三个清单”制度，督促企业安全生产主体责任“五落实五到位”情况。

4.专项整治工作开展情况。推进安全生产“铸安”行动常态化实效化；开展危险货物运输和班线客运、旅游客运，公路生命防护工程，交通工程施工现场及工区驻地等重点行业领域安全整治工作情况；
5.安全制度建设落实情况。建立安全生产日常检查、隐患整改、督查督办（挂账）、宣传教育（七进）、培训、例会等工作制度并正常开展，是否进行记录并存档保存。

6.安全执法检查开展情况。组织开展安全检查和专项整治工作，对检查的情况或问题进行跟踪处理，闭环管理相关资料档案；加强节日假期、重要时段、恶劣天气旅客运输、危险品运输、客运站场等行业领域的安全生产工作，做到有组织、有方案、有应急预案、有处置措施。

7.安全风险防范体系建设情况。按照风险分级管控和隐患排查治理的相关规定，加快推进风险管控“六项机制”制度化规范化，对发现风险点和问题隐患进行整改或督办，建立常规巡查制度。

8.宣传教育培训情况。培育一支专业高效的安全生产监管队伍，做好全国“安全生产月”“交通安全宣传日”等安全宣传教育和创建活动，继续推进行业企业安全生产标准化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；

8.其他有关安全监督管理工作情况。

六、督查形式

1至3月，以春运、春节期间行业安全生产为重点，开展应对道路水路客货运量快速增加、公路通畅安全、交通建设施工复工安全生产和大雾（霾）雨雪冰冻等天气气候状况等的行业安全生产监督检查。

4至5月，以“清明”、“五一”、“两会”期间行业安全生产为重点，开展应对假日出行小高峰的行业安全生产监督检查，提前安排部署汛期行业安全应急工作。

6至9月，以“端午”、汛期行业安全生产为重点，开展应对汛期水位暴涨、公路（在建项目）地灾、道路运输安全生产和局地突发性暴雨大风等天气气候状况的行业安全生产监督检查。

9至10月，以“中秋”“国庆”期间行业安全生产为重点，开展应对道路水路旅游运输和公路通畅安全的行业安全生产监督检查。

11至12月，以冬季恶劣天气为重点，开展应对寒潮、雾霾、冰雪等天气和交通建设施工可能存在的“抢工期”的行业安全生产监督检查。

由区交通运输局组织，局领导带队，全面督查交通运输安全生产工作开展情况。全年安全生产综合督查不少于4次，原则上每季度1次（附件1）。

七、相关要求

（一）切实加强组织领导。依法贯彻执行安全生产法律法规，加强安全生产监管工作，落实监管职责。各有关部门要严格执行监督检查计划，科学安排进度，细化分解工作任务，不得擅自变更和减少监督检查项目任务。

（二）严格落实执法责任。建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。要组织对行业内安全生产情况进行全面深入检查，逐一排查登记造册，形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等，落实问题清单、责任清单、整改清单。

（三）规范行为，严明纪律。重点采用“四不两直”和暗查暗访为主的方式，不得随意降低监督检查（执法）标准和要求，严禁搞形式、走过场。监督检查中发现的隐患问题和检查执法记录单，并做好资料档案保存、整理工作。