营造林秋季自查验收工作总结

根据省林业局林造函〔2020〕225号文件通知要求，我市组织乡镇林业站、国有林场等单位于8月25日至9月12日开展了全市2020年秋季植树造林自查验收工作，现将有关情况总结如下：

一、年度任务完成情况

2020年省、市下达我市的营造林任务是：人工林新造1800亩：其中林业长防林项目造林1000亩，其他一般造林800亩；退化林修复16000亩，长防林封山育林10000亩，省级一般封育5500亩，中央财政森林抚育35000亩，省级森林抚育416000亩。经验收汇总，全市全年共完成人工林新造1965亩，占上级下达计划任务数的109.2%，其中林业长防林项目造林1000亩，其他一般造林965亩。组织实施了森林质量提升行动计划，对全市的一些低产低效经竹林、用材林等进行了培育提高，退化林修复、长防林封山育林、省级一般封山育林、中央财政森林抚育等项目建设任务全面完成。

二、主要做法

1、及时分解下达年度造林任务

早在今年年初，我局就迅速谋划今年的各项造林计划的安排及落实情况，通过现场查看、召开座谈会、及时了解群众的需求等多种形式，结合乡村振兴战略、森林村庄建设、全域路域绿化提升、四旁四边四创等活动，将全年的各项目标任务全面落实到需要和必须的地块，从而确保我市各项任务的开展和完成。

2、一手抓疫情防控，一手抓造林绿化

自肺炎疫情发生以来，特别是立春、雨水节气期间，各乡镇街道、林业企业、造林大户一手抓疫情防控，一手抓林业生产，充分结合疫情防控形势，抢抓春季造林有利时机，认真做好造林绿化复工工作。

霞西镇、方塘乡和中溪镇等林业大乡按照疫情防控形势变化，积极推动香榧、山核桃等高价值木本油料树种造林，以低风险主体投入为主，辖区农户自育苗木自发造林，抢抓晴好天气，利用今年春季林农不能外出打工的空闲时间，在房前屋后、荒废茶园、退化林地成片造林、见缝插针造林。

恩龙公司是我市重点林业龙头企业，公司拥有罗溪、山门等七大苗圃。该公司在主管部门的指导下，及早落实复工主体防疫责任，每天填报公司员工信息情况表，为务工人员每天测量体温、发放口罩，落实消毒措施。在为每一位员工野外健康作业提供可靠保障的同时，积极推进我市“四旁四边四创”绿化提升。

3、成立营造林专家技术指导组。

选派20名具有多年造林经验的林业工程师以上职称的技术人员联系、指导全市各乡镇、办事处承担林业重点建设项目的造林主体。包片定点、责任到人，重点从造林整地、水土保护措施、适地适树、大力营造混交林、高效经济林等方面强化服务，跟踪督查造林质量和造林进度，及时发现不足和问题、帮助解决问题和困难，不断总结推广取得的成绩和经验，保质保量地完成省市下达的年度营造林任务。从统计数据看，全市营造混交林面积比例达84.5%，造林树种达20余种。

4、以重点项目为抓手，扎实推进造林工作

以实施林业项目工程建设为契机，大力推进林业生态建设。以实施林业长防林造林项目为抓手，持续推进特色林业发展。大力发展香榧等高经济价值树种和桂花等大规格绿化苗木成片造林，占任务的一半以上。

三、我市植树造林工作中存在的困难和问题

1、随着生态建设的逐步深入，有些造林小班是在天然次生林或低产低效林中块状开垦种植，这种造林方式虽然有利于生态保护和产业调整，但与现有的林业项目建设要求不相符，不能作为造林实绩验收。建议应考虑允许林下造林这种生态模式的造林方式，并纳入造林实绩验收。

2、随着社会劳动力成本的增加，营造林投入增大，国家政策性补贴较“十三五”减少，特别是森林抚育工程建设，现有的补助资金严重不足，影响了林农造林抚育的积极性；山场组合的困难，农村矛盾纠纷不断，在规模和进度上也影响了企业基地的进一步建设和发展。

3、近日，国务院办公厅发出《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，严禁违规占用耕地绿化造林，明确规定：违规占用耕地及永久基本农田造林的，不予核实造林面积，不享受财政资金补助政策。一些准备造林的单位和个人必须严格按照通知执行，林业主管部门更需严格执行国务院办公厅通知规定。

4、近年以来，由于实施天然林禁伐，加上生态环境保护的需要，现有可用于新造林的山场地块已十分稀缺，因此，建议上级主管部门在下达年度计划任务时一定要考虑这一实际，要以各县申报的数据为基础。

四、下一步工作安排

结合本次验收中发现的一些问题及不足，对照市目标考核细则的要求，逐条加以完善、提高。

1、对已经验收但造林质量有所欠缺的地块，利用有利时机加以补缺补差，确保每一块造林小班质量都能符合相关技术标准的要求；

2、进一步加强对营造林工作的组织领导，明确责任，明晰分工，确保各项工作圆满完成；

3、高度重视目标考核工作，以考核促工作，以高效率的工作迎接考核，谋划好我市林业十四五期间各项工作。

4、进一步加快推进我市森林抚育示范片建设工作，以示范片建设辐射示范带动全市整体抚育水平的提升。