风景区防汛抗旱工作总结

2020年风景区防汛抗旱形式总体平稳，但入汛以后，受超长超强梅雨影响，景区经历了多雨过程，出现多处滑坡、塌方和水毁情况，防汛减灾形势复杂严峻。在市委市政府及风景区党工委、管委的坚强领导下，全山广大干部职工众志成城，全力投入防洪抢险减灾工作，确保了景区人员生命安全、自然资源的安全，确保了社会秩序稳定，夺取了防洪减灾工作阶段性胜利。现将景区前期防汛抗旱工作工作总结如下：

一、雨情、水情、灾情

（一）雨情

今年5-8月景区平均降雨量2141毫米，较常年（1440.3毫米）偏多4成以上，降水空间分布基本均匀，降雨中心位于玉屏楼、北海、云谷寺等区域。2020年汛期共分为三个阶段，分别为入梅前的5月、梅雨期6-7月、出梅后8-9月，今年汛期出现了14次暴雨过程，汛期梅雨现象明显，入梅早、出梅晚，梅雨期长，梅雨量多，暴雨日数多，连续强降雨日数多，极端降水强度大。

梅雨时间长：6月2日入梅，较常年（6月16日）提前14天；8月1日出梅，较常年（7月12日）推迟20天，梅雨日数达60天，与历史平均梅雨日数（26天）多1倍以上,超过1996年（50天）为历史之最。

降雨量大：梅雨期光明顶降水量1719.7毫米，是近30年历史同期（1990-2019年平均梅雨量586毫米）3倍,为历史第二（1996年梅雨量1873.6mm）。

暴雨日数多、暴雨集中、降雨强度大：梅雨期共出现了12次暴雨过程，其中5次大暴雨；最强降雨时段在7月2-8日，7天出现了6场暴雨，平均雨量达732毫米；最大1小时雨强达52.5毫米（汤口寨西7月2日17～18时）；最大3小时雨强达87.7毫米（松谷庵7月6日19～22时）；最大24小时降雨量259.9毫米（7月5日7时至6日7时）。

（二）水情

1、水库、山塘。多轮强降雨造成景区水库长期超汛限溢流，其中石门水库（位于区谭家桥镇）7月7日凌晨2时左右水位达到最高点，超汛限4.5米左右，五里桥新二库7月6日晚21时左右出现最高水位，超汛限0.5米。景区山塘蓄水达接近100%，最大的山塘---西海水库于7月6日夜里21时出现最高水位，超过溢流面0.15米。

2、河道：在降雨集中时段，景区各条溪流水位涨幅较大，逍遥溪最大涨幅达1.5米，其他河段涨幅0.5米到1米左右。

（三）灾情

受益于多年来景区高度重视防灾减灾工作，持续开展地质灾害隐患治理、中小河流治理以及山洪灾害监测预警建设，景区山洪灾害监测预警水平、抗灾能力明显提升，入汛以来景区总体情况平稳，未发生较大灾害，未发生人员伤亡事件，古树名木未受到损伤，旅游活动正常有序。

入汛以来发生的主要灾害有：

1、旅游公路方面：公路两侧共发生15处塌方：南大门到云谷寺公路3处，其中6月3日凌晨突发崩塌较大（约200立方），造成公路阻断；北大门二龙桥至芙蓉岭公路沿线11处（在区境内），其中1处较大（塌方约200立方），造成公路阻断；西大门公路1处。

2、游步道方面：游步道及两侧主要水毁隐患6处：松谷温泉游步道下行70米道路基础坍塌，路面下沉，局部路面破损；二道亭下600米毛石混泥土边坡塌陷；白鹅山庄游步道上口护坡开裂白云宾馆一号楼至西海瑶台游步道桥头河道护坝松动散落；南瓜桥桥墩出现空洞；云谷到九龙瀑步行游步到第一座桥基础水毁。

3、河道堤防方面：南大门至汤口沿溪街护磅有2处基础局部掏空，长约130米；丹霞溪西海段护磅零星水毁6处。

4、山洪监测设备方面：石门水库、钓桥庵、松谷庵、南大门4处自动水位站水位探测气泡管冲毁。

5、供水基础设备方面：温泉水厂醉石取水口管道及支墩被冲毁；云谷寺山塘右侧拦坝坝基被冲毁；温泉天童大酒店后方供水管道被倒塌树木压断；莲花峰横排道供水主管道多处外保护层被冲毁。

经初步测算，入汛以来景区灾害损失约1500万元。

二、主要工作措施

1、领导重视，高位推进。在防汛应急响应期间，根据市委市政府的统一部署，风景区党工委、管委坚决贯彻执行“全力做好洪地质灾害防御和应急抢险救援、坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”的重要指示，以及总理就防汛工作作出的重要批示，把防洪减灾作为当前压倒一切的大事狠抓落实。风景区党工委班子各领一片，下到一线驻点指挥片区防御工作。景区防御网格责任人、防汛包保责任人全部到岗到位，坚守一线，景区全面进入防洪减灾战时状态。据统计，期间景区共动员处级以上干部数48人，深入一线113人次，动员基层党组织98个，动员党员干部1420人。

2、超前部署，提前准备。今年春节过后，景区防指立足于防大汛、抢大险、救大灾，早动员、早部署，2月24日向全山下发了《关于做好2020年防汛抗旱准备工作的通知》，正式启动了防汛抗旱准备工作，4月28日，召开全山防汛抗旱工作会议，全面部署防汛应对工作。一是全面落实防汛责任。落实了水库行政、技术、巡查责任人，并在管委会网站公告；完成了地质灾害隐患点、防汛网格责任人的调整，实行了地质灾害巡查监测、防汛责任包保制度。二是全面开展防汛检查。水库行政责任人亲自带队对各水库（山塘）开展了汛前检查，并于汛前完成了隐患整改；防汛办对逍遥溪、三溪口、松谷庵等防汛重要节点进行了汛前检查，督促有关单位开展汛前准备工作。三是修订完善防汛预案。完成了五里桥水库、石门水库防汛抢险预案、水库调度方案、汛期控制运行计划的修订。防汛办会同各综治组完成了综治片区山洪灾害防御预案的编制。四是开展培训演练。5-6月份，全山各单位均组织了形式多样的防汛（安全）培训活动，增强了干部员工的防汛减灾意识。尤其是温泉、天海、松谷综治组组织的片区联合演练、培训，有效提高了片区联动应对能力。

3、坚持生命至上，实施人员转移。为保障人员安全，7月5日-6日，分别对西海水库下游环卫所工作人员、西海大峡谷谷底驻点工作人员、排云楼施工工棚工人进行人员转移、撤离，共转移、撤离人员216人次。在强降雨集中时期，有关综治组果断关闭西海大峡谷、莲花峰等险要游览区域，确保游客人身安全。

4、加强会商研判，实施监测预警。景区气象、防汛、园林、国土、交通、水库管理等单位加密防汛会商，集中掌握天气、水库、河道、地质灾害隐患等各方面信息，全面掌握全山防控形势，快速作出新的工作部署。景区气象部门和防汛部门双线24小时开展水雨情监测，入汛以来共防汛气象专报20期，山洪灾害预警13次，紧急通知2次，防汛值班督查3次，开展气象会商近20次，召开防汛视频会7场。

5、加强巡查巡险，快速处置险情。在防汛应急期间，景区交通、综治、防火、环卫4支主要队伍，加密了公路、河道、游步道、地质灾害隐患点的巡查，巡查时间从凌晨5点一直持续到夜里12点，做到了隐患险情第一时间发现，第一时间处置。，南大门进山公路两侧发生的塌方，抢险队伍均在半天内快速抢险处理，确保了道路的通行。7月6日北大门二龙桥至芙蓉岭公路塌方，在区辅村公路抢通后立即组织清理，8日上午恢复通车。8月10日下午13时左右，北大门二龙桥至芙蓉岭公路发生路面塌陷，下午17时许即完成险情处理。

6、努力筹措资金，开展灾后治理。灾情发生过，管委会不等不靠，立即开展灾后水毁治理，截止11月18日，已完成治理投入200多万元，完成全部游步道水毁治理，旅游公路地质灾害治理，供水设施修复。

7、一方有难，八方支援。7月7日，遭遇了50年一遇洪水灾害，7月11至12日，管委会团委牵头招募“迎客松”党群志愿者30余人，赶赴经济开发区帮助部分受灾较重企业开展灾后重建工作，7月18日，再次组织迎客松党群志愿者30余名赶赴深渡镇定潭村帮助村民开展灾后清淤工作。管委会机关党委组织全山向灾区捐款活动，共筹集捐款22.8377万元。

与此同时，政治处组织科、机关党委、防汛办对防汛应急期间受灾群众和坚守一线干部职工进行了摸底统计，向上级争取专项慰问党费7.47万元，并发放到人（受灾群众5.95万元，一线人员1.52万元）。