街道秸秆禁烧工作方案

为做好农作物秸秆禁烧工作，进一步改善秋冬季空气环境质量，坚决打赢蓝天保卫战，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻生态文明思想，全面落实《省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（吉政发[2018]15号）文件精神，进一步压紧压实秸秆禁烧工作责任，完善工作机制，强化执法监管，严格考核问责，努力改善我县秋冬季环境空气质量。

二、工作目标

努力做到“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”，最大限度减少秸秆火点数量，力争实现“零火点”。要做到令行禁止，确保不发生因组织不力、管控不到位而导致秸秆露天随意焚烧引发的大气污染问题。

三、主要任务

（一）建立完善网格化监管机制

以屯为单位，划定秸秆禁烧工作网格，明确监管网格长及监管队伍，落实监管责任，强化一线监管，发现问题及时处置，做到网格内农业耕地“块块有人管、监管无盲区”。

（二）建立完善包保责任制

要建立领导包片、干部包村、村包屯、屯包户以及党员联系农户的包保工作机制，层层压实包保责任，切实做到所有农业耕地“片片逐级包保，处处逐级监管”，逐级落实包保责任。

（三）建立完善秸秆离田机制

各村要以自然屯为单位明确秸秆离田的形式、具体承担单位以及责任人，充分利用闲置土地和空闲场地，设置临时储存场所，确保农作物收获后，除需还田秸秆外，未机收捡拾打捆和散落田间的秸秆得到及时清除。严禁堆放在村村通公路两侧。实行集中存放的秸秆一律要专人看管看护，确保不发生火灾事故。

（四）建立完善全天候检查机制

按照《街道秸秆禁烧全天候检查机制》的要求，开展全天候的监督检查。在重污染天气预警期间要实施24小时不间断检查，确保及时发现并制止随意露天焚烧秸秆行为。

（五）建立完善调度通报机制

要建立秸秆禁烧日调度、周通报制度。在秋收后，每周调度各村秸秆禁烧工作情况，对工作中存在的问题及露天焚烧火点进行通报。各村屯要每天向街道秸秆禁烧领导小组办公室报送露天焚烧火点及处置情况。

（六）建立完善执法联动机制

要充分发挥林业、公安等部门职能作用，开展联合执法，严厉打击在秸秆禁烧区擅自露天焚烧行为。对造成大气污染、导致财产损失、引发安全事故等严重后果涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

（七）建立量化问责机制

对不切实履行监管（包保）职责、不认真组织开展离田，或者在工作中敷衍了事，对随意露天焚烧秸秆现象听之任之，造成露天焚烧火点未得到有效控制的村和责任人严肃问责。

五、保障措施

（一）加强组织领导。全街道秸秆禁烧工作由街道党工委、政府统一领导，街道秸秆禁烧领导小组办公室进行协调调度。各包片领导对包保村秸秆禁烧工作负总责，行政村承担秸秆禁烧工作直接责任。各村要切实发挥职能作用，积极协调相关部门，全力抓好各项工作的落实。

（二）强化措施落实。各村要围绕机制的建立，进行任务分解，将责任落实到人，按照已制定的方案，切实抓好落实。

（三）营造舆论氛围。各村要充分发挥广播、告知书、宣传单等的宣传作用，开展秸秆禁烧宣传活动，宣传秸秆禁烧的目的和意义，要争取群众理解和调动群众积极性。要曝光擅自露天焚烧秸秆行为，营造秸秆禁烧强大的警示教育声势，努力形成全社会共同参与的良好氛围。