镇脱贫攻坚工作总结

镇下辖18个行政村36个自然屯，其中贫困村9个，占行政村的50%，2014年末农村户籍人口4092户9615人，2015年末全镇建档立卡贫困户1469户2873人，贫困发生率29.9%，2019年末动态调整后，全镇建档立卡贫困户1044户1914人，其中已脱贫1021户1877人，剩余未脱贫户23户37人，贫困村全部摘帽。2020年，在县脱贫攻坚领导小组的指导和部署下，在各省市、县级包保部门的帮扶配合下，镇严格按照上级文件精神开展扶贫领域各项工作，脱贫攻坚工作取得了显著的成效，进一步巩固了脱贫攻坚成效。具体工作总结如下。

一、年度任务完成情况

2020年4月，按照县扶贫办《关于转发省扶贫办<关于开展防止返贫监测和扶贫对象动态管理工作的通知>的通知》文件要求，我镇积极开展防止返贫监测和扶贫对象动态管理工作，由镇领导牵头，组织第一书记、村干部成立入户调查组走访各村所有住户，将因病、残、肺炎疫情影响等符合贫困户纳入条件的重新识别，将脱贫后因家庭变故符合精准识别贫困条件的进行返贫，对人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭以及因病、残、肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显远超上年度收入和收入大幅缩减的家庭进行申报、排查，及时纳入脱贫监测户和边缘户，排查贫困人口自然变更。最终我镇确定贫困人口自然减少20人，无自然增加、无新识别、无返贫，无新纳入脱贫监测户和边缘户，脱贫监测户消除返贫风险2户6人。

2020年10月，按照县扶贫办《关于转发<省扶贫办关于开展2020年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知>的通知》文件要求，我镇开展年末扶贫对象动态管理工作，组织包括镇领导、第一书记、驻村工作队、包村工作组、村干部等在内的5人以上核查组入户核实本年度收入情况，统计贫困人口自然变更情况，符合脱贫指标的贫困户予以脱贫退出，对非建档立卡贫困户中有将因病、残、肺炎疫情和台风影响等符合贫困户纳入条件的进行识别，排查是否有存在致贫风险的非建档立卡农户和返贫风险的脱贫户。经过核实确认，我镇最终自然增加2人，自然减少30人，退出22户36人，无返贫，无新纳入监测范围的脱贫监测户和边缘户，脱贫监测户消除返贫风险1户2人。

目前，全镇现建档立卡国标贫困人口1029户1865人，全部脱贫退出，无脱贫不稳定户，无边缘户。

二、工作落实情况

2020年是决战决胜脱贫攻坚的一年，全镇上下凝心聚力巩固脱贫攻坚成效，由镇党委、政府领导带头推进，严抓狠抓责任落实，明确细化责任分工，积极开展脱贫攻坚各项工作。各站办所协调配合，全力完成脱贫攻坚各项指标。在全镇上下的共同努力下，扶贫工作得到积极有效的开展，2020年，我镇继续实施了“因户施策”、“以奖代补”产业项目，落实“小额信贷”、“雨露计划”、“一谷一城”、“村集体光伏”等项目以及各项基础设施工程建设，保障全镇人口“两不愁三保障”，落实基本医疗、义务教育、安全饮水、住房安全、养老保险、就业扶贫、兜底保障等政策享受全覆盖，认真落实问题整改。包保部门密切配合，2020年共完成了两次线下、线上动态管理，各项软件材料更加完善。

三、重点工作完成情况

（一）贫困人口全部退出

2020年末动态管理后，镇贫困人口1029户1865人全部达到贫困人口退出7项指标，退出贫困人口序列，存在返贫风险的3户8人监测户已取消监测标记。

（二）就业扶贫

在全镇具有劳动力的贫困人口中选聘生态护林员、村容村貌综治员和供水管理员，推动贫困人口实现就业，带动全家增收。共聘请生态护林员共76名，年工资1万元；村容村貌综治员18名，年工资4200元；供水管理员13名，年工资6000元。为了克服疫情和台风影响，带动贫困人口增收，2020年，全镇共计开发临时性公益岗位81个（包括3个月扶贫特岗38个、6个月疫情防控员21个、6个月扶贫特岗22个）。排查出有意愿外出务工贫困劳动力255人，由人社局提供就业岗位信息，有培训意愿贫困劳动力20人，由人社局组织提供技能培训。

（三）金融扶贫

四年来共为全镇18个村122户贫困户发放小额信贷贷款405万元。其中：2016年为7个村28户贫困户发放贷款79万元，享受小额信贷贴息19617元；2017年为5个村13户贫困户发放贷款35万元，享受小额信贷贴息11192.83元；2018年为10个村39户贫困户发放贷款139万元，享受小额信贷贴息38872元；2019年为8个村42户贫困户发放贷款152万元，享受贷款贴息54679元。

（四）雨露计划

为全镇贫困家庭在高等职业技术学校就学的学生提供国家扶贫“雨露”计划救助资金，每人每学期可享受1500元。2020年春季学期补助27人，2020年秋季学期补助30人，全年共计发放补助金额8.55万元。

（五）兜底保障

2020年，全镇享受纳入农村低保贫困对象868户，发放低保金额304.55万元；享受特困供养贫困对象46人，发放特困供养金27.33万元；领取残疾补贴贫困对象454人，发放残疾补贴36.24万元；申请临时救助贫困对象36人，发放救助金额12.06万元。

（六）养老保险

全镇为符合参保条件贫困人口693人全部实施了政府代缴参保，代缴金额每人每年100元。

四、“三保障”和饮水安全问题解决情况

不愁吃不愁穿。全镇贫困人口都能通过自产、自购或子女赡养满足主食每天500克米或面、500克蔬菜的供应和食用，且能按照标准补充100克左右的肉、蛋、奶、豆制品等营养食物；均可通过自主购买或子女赡养穿衣不愁，四季有换洗衣物，可以满足“不愁吃、不愁穿”。

义务教育。全镇贫困人口义务教育阶段学生69人，无因贫辍学学生。

基本医疗。全镇18个行政村，除村和西南岔村为卫生院所在地，其他村村卫生室面积均在60平方米以上，达到合格标准，并保证每村至少一名村医常年驻村。全镇建档立卡贫困户全部参加了城乡居民基本医疗保险，政府代缴每人每年130元，贫困人口基本医疗得到保障；村干部、帮扶人入户宣讲医疗政策，重点宣传村卫生室报销额度由300元提高到350元；慢病台账逐渐完善，慢病签约率达到100%，开展“一户一个家庭医生团队”、“一人一策疾病分类救治”等服务，切实保障贫困户看病和用药需求。

安全住房。自扶贫工作开展以来，全镇贫困人口共计实施危房改造387户（C级114户，D级273户）。其中2020年，镇纳入危房改造计划贫困户7户，6户D级改造，1户C级改造。截至目前，全镇贫困人口实现住房安全保障率100%，并建立住房安全长效保障机制。

安全饮水。水利部门集中实施管网改造，给水质监测未达标的村屯配备水质净化助理设备，目前全镇18个行政村36个自然屯饮用水水质检测全部达标，历年水质检测报告齐备，于村内存档，农户家中饮水无肉眼可见杂物无异色异味，水量和取水程度上均满足每人20-60升水量，饮水安全达标。

五、问题整改情况

2020年，针对中央、省市巡视组反馈的扶贫领域整改问题我镇高度重视，深入学习上级文件精神，严格按照上级文件认真捋清问题关键。重点针对中央八巡“回头看”、2019年国家脱贫攻坚成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视等开展全面排查整改。各村召开组织生活会，检视脱贫攻坚内生动力不足、“松口气、歇一歇”等问题；全面排查安全饮水和安全住房，宣传用水管理制度和医疗慢病政策；排查产业发展落实情况，积极开发公益性岗位，积极宣传拓展小额信贷；抽调第一书记和机关工作人员成立督查小组，强化对包村工作组、驻村工作队等帮扶力量的管理。为确保整改落实到村到位，由扶贫分管领导、镇扶贫工作人员成立指导组，对标几次反馈整改问题逐项进行核查整改。经过整改，全体扶贫干部积极性得到提升，思想认识提升高度，饮水、住房、金融、就业等扶贫领域问题得到有效解决，产业发展成效显著，巩固提升了脱贫攻坚成效。

六、巩固脱贫成果、防止返贫的情况

（一）产业发展巩固脱贫

2020年，镇继续实施“因户施策”、“以奖代补”产业项目，鼓励贫困人口发展产业，继续巩固以平贝母、五味子、天麻、蓝莓、蓝靛果、大果榛子等为主的长白山特色种植业和以养牛、养猪、养鹅等为主的养殖业项目。全镇“因户施策”项目共计投入164.4万元，受益人口497户822人，其中贝母455户754人，蓝莓14户25人，猪28户43人；“以奖代补”项目共计投56.89万元，受益人口277户470人。

（二）村集体光伏分红

按照县光伏收益资金统筹，2020年全镇光伏分红共计发放170.4万元，一级和二级贫困人口共计受益1475人。其中一级贫困人口910人每人受益1500元，二级贫困人口565人每人受益600元。累计受益1445人次。

（三）基础设施建设

2020年我镇共计投入资金1200.75万元开展基础设施建设，其中村、沙河村小流域治理工程投入资金487.65万元，村、亮甸子村、杨岔河村小流域治理工程投入资金646.63万元，光明村小流域治理工程投入资金66.47万元。

（四）防止返贫监测工作

1.制定“一人一策”。2019年末，根据县扶贫办文件要求，全镇展开全面入户摸底排查，排查出脱贫人口中人均纯收入低于5000元且有返贫风险的3户8人标注为脱贫监测户。2020年3月，按照县级文件指示，为未脱贫户22户37人和脱贫监测户3户8人制定有针对性行的“一人一策”，每户在保持原有帮扶责任人不变的基础上，增加一名副科级以上帮扶责任人，根据未脱贫户和监测户家中实际情况，结合受疫情影响情况，因人制定可行性帮扶措施，确保贫困户稳定增收。

2.实施蓝色风险预警。2020年4月，按照县脱贫攻坚领导小组《关于转发<省建立防止返贫监测和帮扶机制实施办法的通知>的通知》（靖脱贫领组发﹝2020﹞37号）文件要求，建立防止返贫监测和帮扶机制，制定《镇关于印发防范监测边缘户致贫和脱贫户返贫实施办法》，对纳入防止返贫监测的农户实行红黄蓝三级预警。经过排查，我镇对脱贫监测户3户8人实行蓝色预警，第一书记、帮扶责任人定期入户，结合贫困户家中实际情况随时完善更新“一人一策”帮扶措施，加大帮扶力度。

3.取消返贫风险标记。2020年10月，经过近一年的切实帮扶，通过“两不愁三保障”入户排查，全镇没有发现新发生脱贫不稳定户和边缘易致贫户，脱贫监测户3户8人全部消除返贫风险。

七、扶贫宣传工作情况

2020年，为了巩固脱贫攻坚成效，落实行业扶贫政策，我镇重点针对医疗政策、安全饮水、小额信贷、就业扶贫等领域开展宣传。宣传医疗扶贫政策，贫困人口享受“先诊疗后付费”和“一站式”服务制度，村卫生室报销额度不低于350元；宣传饮水安全政策，村内供水管理制度张贴在水泵房；宣传金融扶贫政策，为有劳动力有意愿发展产业的贫困户提供小额信贷服务；宣传就业扶贫政策，为有外出务工就业意愿和培训意愿的贫困劳动力提供就业信息和技能培训。包村领导、第一书记、驻村工作队、包村工作组、村干部多次入户，提高贫困户政策知晓率。

八、创新工作及典型经验

2020年4月，为使精准扶贫工作得到人民认可，让脱贫攻坚成效经得起检验，镇自主设计了脱贫攻坚“回头看”问题排查单，由包村工作组入村逐户排查基本信息、两不愁三保障、收入、产业发展等各项内容，发现的问题兜底汇总，形成清单，以问题为导向逐村逐户整改，并成立镇排查推进组，逐村督查问题整改完成情况。经过一个月的排查整改，我镇贫困人口各项指标均有明显提升，能够达到贫困村退出16项指标和贫困户脱贫7项指标要求，为全县脱贫攻坚成果验收和贫困人口普查打下良好基础。