农机深松整地补贴试点工作方案

为加快推广农机深松整地技术，提高我镇粮食综合生产能力，促进农业可持续发展，根据省、市2020年农机深松整地作业补贴试点工作实施意见，结合我镇实际，确保全面完成今年深松整地作业目标任务，制定本实施方案。

一、总体思想

深入贯彻中央、省委一号文件和省、市农业、农机工作会议精神，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以保障粮食安全、改善农田生态环境、增加农民收入、促进农业可持续发展为目标、坚持“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保效果”的方针，按照因地制宜，科学规划，连片作业，公开公正，农民受益的原则，以农机作业补贴为抓手，充分调动农机手、农机服务组织和广大农户的积极性，切实推进耕作制度改革，构建农机深松整地技术应用长效机制。

二、目标任务实施范围

根据《省2020年农机深松整地作业补贴试点工作实施意见》，2020年我镇被纳入全县农机深松整地作业补贴项目实施单位之一，下达农机深松作业面积2.4万亩。本着以点带面、辐射推进的原则，在全镇10个村实施。

三、补贴对象、原则、标准和方式

    （一）补贴对象。在农机深松整地补贴试点范围区域内从事

农业生产、并自愿实施农机深松整地作业的农民或农机手、农机大户、农机专业合作社等各类农业生产经营组织。流转土地的深松作业补贴发放对象为土地流转户。

（二）补贴原则。农机深松整地作业补贴重点向农机专业合作社、农机大户粮食种植大户等各类农业生产经营服务组织倾斜，全程化机械化示范区、旱作农业示范区、鼓励开展连片作业，优先整村推进。坚持定额补贴、公开透明、严格监管、注重实效的原则，实行先作业后补贴。

（三）今年下达我镇农机深松整地补贴资金48万元，补贴标准为每亩20元。

（四）补贴方式。镇农机站组织农机服务组织（或农机

户）开展深松整地作业，经镇政府检测平台验收合格后，镇财政将补贴资金通过”一折通”或银行账户直接兑付给农民或农机手、农机大户、农机专业合作社、家庭农场流转大户等各类农业生产经营组织。鼓励有深松作业能力的农机服务组织积极承担作业任务，开展跨区深松整地作业。

四、作业模式

（一）深松作业模式。各村应根据本地的土壤类型、耕作制度和机具配备情况，因地制宜选择农机深松整地作业模式。 1.单一深松整地作业。拖拉机带动单一深松功能的深松机具进行作业。具有结构简单、使用方便，深松效果直观，作业质量便于测量等特点。若农田为休闲期，优先采用单一深松作业；

2.联合深松整地作业。拖拉机带动深松、旋耕、灭茬、整地、施肥等联合作业机具进行作业。具有工作效率高，利于争先抢农时的特点，但配套动力要求较高。在秋播或春播前，优先采用深松整地联合作业。

（二)作业质量标准

执行省地方标准DB62/T2557-2015《机械化深松作业技术规范》。要求能够有效打破犁底层，农机深松作业深度必须保持在25cm以上，作业后的地块要达到“深、平、细、实”的要求，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅一致，上实下虚。同一地块1-3年深松一次，合理规划。

五、操作程序步骤

（一）落实作业面积

对确定实施农机深松整地作业的区域，各村根据下达的作业任务，及时指导有服务作业意向和能力的农机手、农机大户、农机专业合作社或其他服务组织进行作业，并按照要求落实作业面积、作业地点和作业对象。

（二）签订作业合同。已落实作业面积的农民可自主选择农机服务组织（农机手）为其他提供深松整地作业服务，并与农机服务组织（农机手）签订农机手作业合同；农机手、农机大户和农机专业合作社等各类农业生产经营组织根据分解的深松整地作业任务与农民签订农机作业合同。

（三）作业面积确认。农机深松整地作业结束后，农机服务组织(农机户）与农民填写农机《深松整地作业完成情况验收单》（验收单、汇总表和农机作业合同由县农机局统一印制）一式三份，由自耕农机户本人和村委会负责人签字。雇机农民按照合同向农民作业服务组织或农机户全额支付作业费。

（四）核实检查。由镇政府组织农机、财政等相关站所对各村完成情况进行全面核实验收，核实验收结果由镇农技站进行签字盖章确认，上报县农机局审核，经审核反馈后在镇、村公示。

（五）兑付补贴资金。镇财政所根据《农机深松整地作业合同》和农机《深松整地作业完成情况验收单》将补贴资金通过“一折通”直接兑付到深松整地补贴对象手中。

六、责任分工

镇政府负责组织实施农机深松整地作业；财政所负责兑付补贴资金进行监督检查；镇农机站组织有关人员对已经完成的农机深松整地作业面积进行全面检查验收；镇农机站、财政及有关站所全面核实作业面积和检查作业质量；镇农机站负责搞好深松地作业情况调度，协调解决深松整地作业中遇到的问题，加强宣传、培训和督导工作。

七、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。为确保各项工作顺利开展，镇上成立由分管领导任组长，财政所长任副组长，相关站所负责人为成员的镇深松整地作业补贴工作领导小组，负责组织发动、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策。镇农机站要科学制定深松整地作业的实施方案，对适宜地块建立信息档案，统筹安排作业计划，合理调度农业机械，科学组织生产作业，认真做好农机具购置、技术指导、机具维修、机手培训、安全生产监督和作业质量检查等工作，帮助农民解决在农机作业中遇到的实际问题。镇财政所要及时拨付补贴资金，加强补贴资金的监督管理，并保证必要的组织管理工作经费。

（二）统筹科学安排，树立典型带动。各村要结合本村实际，精心组织实施。充分发挥农机农机专业合作社和农机大户的主力作用，认真组织，抓好落实。充分利用现有的机具资源，做好机械的统一调配。积极组织承担深松作业的农机合作社、农机大户购置作业所需的拖拉机及配套机具开展跨区作业，及时深松作业信息，推行大型机械连片作业和跨区作业。以麦类作物、马铃薯等特色产业为重点，建立整村连片推进试验示范点。科学合理配套机械化深松、旋耕、施肥、播种、收获、秸秆还田等综合技术，开展对比试验，完善深松作业模式，实施示范带动。

(三)健全工作机制，加强监督检查。实施农机深松整地补贴工作，资金投入大，政策性强，操作环节多，工作任务重。各村和相关部门要建立健全各项规章制度，加大监督检查力度。加强补贴资金监管，保证补贴资金专款专用，并通过“一折通”直接兑付给深松地的机手，坚决杜绝截留、挪用和套取、欺骗补贴坚决防止弄虚作假、杜绝截留、挪用、套取、骗取补贴资金等违法行为，对发现的问题要及时严肃处理。（四）加强技术指导，优化组织协调。镇农机站要深入各村加强指导，做好技术培训、技术推广和机具维修工作，狠抓关键环节，组织连片作业。镇村社三级干部要层层落实责任，包机包地包户，保进度、包面积、包质量。