广告监督管理实施要点

2020年县广告监督管理工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委县政府和省、市市场监管局的决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，创新广告监管方式方法，强化广告导向管理，聚焦广告市场热点难点和重点领域加大整治和案件查办力度，加强指导广告产业发展，扎实推进广告战略实施，为全县社会经济发展营造良好广告市场环境。

一、持续强化广告导向监管，维护风清气正的广告市场环境

1.确保广告意识形态领域安全。认真贯彻落实关于“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神，紧紧围绕全县各项重点工作、重要会议活动以及群众普遍关心的问题，特别对政治敏感性问题以及庸俗、低俗、媚俗等妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚、造成恶劣社会影响的违法广告，加大监管监测和查处力度，确保广告意识形态领域安全。

2.加强教育引导，增强自律意识。教育引导广告主、广告经营者、广告者强化诚信意识、责任意识、政治意识、社会意识推动行业自律，依法依规自我管理、自我约束，自觉遵循弘扬社会道德、引领社会良好风尚，自觉抵制不良、虚假等违法广告行为，使“广告宣传也要讲导向”成为广告活动的基本遵循。

二、创新监管方式，提升监管效能，切实维护良好广告市场环境

3.全面落实广告属地监管责任制。牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的意识，对本辖区的违法广告活动严格履行好属地监管责任。

4.加大广告市场整治力度。积极开展移动端互联网等新兴媒体广告，药品、食品（保健食品）、特殊医学配方食品、医疗器械及专利广告、房地产、金融投资理财等事关人民群众健康财产安全的虚假违法广告专项整治活动。持续保持对虚假违法广告监管的高压态势，加大违法违规广告的查处力度，集中曝光典型违法广告案件，形成强大震慑作用。

5.提升互联网广告监管水平和互联网违法广告整治力度。进一步总结互联网监管执法工作经验，积极研究探索互联网广告监管的思路、办法和措施，不断提升互联网广告监管能力，实现互联网广告监管执法新突破；开展非法集资广告资讯信息与互联网金融广告专项整治活动；规范移动端互联网广告，加大重点平台、重点媒介监测监管力度，坚决遏制移动APP、自媒体账号等虚假违法广告多发、易发态势。

6.强化广告协同监管。深化整治虚假违法广告联席会议工作机制，健全、完善信息共享、执法联动、联合检查、工作会商等工作机制；加大部门间联合行政约谈、联合督查工作力度，发挥各部门职能优势，形成监管合力。

7.强化广告领域失信联合惩戒。全面推进实施广告经营者、广告者建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度情况的“双随机、一公开”抽查工作，实现对广告主、广告经营者、广告者、“一次抽查、全面体检”；及时将虚假违法广告行为，列入失信名单，推动形成“一处违法、处处受限”的广告信用监管格局。

8.全面加强广告监测工作。积极探索构建有效的广告监测体系，完善广告监测制度，提升监测效能；严格落实属地广告监测职责，建立广告监测系统，各所（分局）负责辖区内各类媒体的广告监测工作。每月20日形成广告监测统计月报表，半年报表6月20日前、年报11月20日前形成广告监测数据统计汇总表及分析报告并上报县局市场股。

9.加大案件线索管理力度。加强广告案件线索管理，完善线索归集、审核、分流、跟踪等各个环节，使线索管理更加科学、快速、高效；加强对广告线索办理工作的指导督办力度，及时办结县局交办的涉嫌违法广告案件线索。

10.加强对广告行业工作的指导。指导广告行业按照国家政策推进各项工作，注重发挥广告行业的桥梁作用，引导广告经营户加强行业自律，自觉抵制虚假违法广告，守法诚信经营。引导和组织广告经营户积极参与社会公益活动，积极制作公益广告，传递社会正能量。

三、科学指导、优化服务，推动广告产业健康快速发展

11.积极推进公益广告发展。积极履行促进公益广告发展职责，指导广告企业和媒体积极参与文化传播和社会公益活动，制作优良的公益广告，弘扬红色精神、倡导生态文明、宣扬文化，传播社会正能量。鼓励支持各级各类媒体，以本地特产、特色旅游等为内容的“扶贫”公益公告宣传和展播活动，助力扶贫攻坚。

12.切实加强广告产业数据统计工作。积极开展对广告产业统计工作的研究，进一步完善和优化统计工作制度，不断提升统计质量和水平。认真做好广告业县、所（分局）二级数据的搜集、汇总、上报工作，为广告产业发展提供有力的数据支撑。

13.全面开展广告业市场主体摸底排查工作。各所（分局）对广告行业主体进行梳理完善，摸清本辖区内广告经营单位底数。特别是对新兴互联网媒体进行摸底排查，如：微信公众号、app、网站、自媒体账号等，摸底排查统计工作于6月10日前完成并及时上报县局市场股。

四、夯实广告监管基础，提升广告监管效能，推动全年工作取得实效

14.加强思想政治建设。坚持把政治建设摆在各项工作的首位，巩固“不忘初心、牢记使命"主题教育成果，增强“四个意识"，坚定“四个自信"，做到“两个维护"；强化理论学习与广告监管中心工作的结合，真正把理论学习成果转化为推动广告监管工作的强大动力，不断开创广告监管工作新局面。

15.加强队伍作风建设。认真贯彻落实省、市和县委关于改进作风的相关规定，以“讲实话、干实事、敢作为、勇担当”作为作风建设的总要求；认真履行“一岗双责"，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。努力打造一支对党忠诚、业务过硬、纪律严明、作风优良的广告监管队伍。

请各所（分局）按照方案要求，加强违法广告线索排查和虚假违法广告整治，做好广告经营户摸底排查和广告经营监测工作，每月20日将报表上报市场股。