卫健系统冬春火灾防控工作方案

医改试点工作实施方案》的通知为切实加强冬春火灾防控工作，维护全区卫生健康系统消防安全形势持续稳定，区卫生健康局决定自即日起至2020年3月底结束，在全区卫生健康系统集中开展冬春火灾防控工作，结合工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，坚决遏制较大以上和有影响的火灾，确保全区卫生健康系统消防安全形势持续平稳。

二、工作内容

（一）加强火灾防控工作

1.全面推进彩钢板建筑整治工作。各医疗卫生单位要按照《关于进一步彩钢板建筑消防安全监管的通知》（甘应急协调〔2018〕15号）要求，以人员密集场所、职工宿舍、食堂屋顶等处违规搭建的彩钢板建筑为重点，全面摸排彩钢板建筑底数，更新底数台账，开展联合整治。对使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃材料为芯材的彩钢板房一律限期拆除或更换，切实消除火灾隐患。

2.扎实开展危化品安全检查。各医疗卫生单位要扎实开展危险化学品“排险除患”行动，加强安全风险隐患排查治理，做好防火、防爆等工作。各医疗卫生单位务于12月底前组织开展开展1次危化品安全排查整治工作，建立台账资料，确保隐患整改到位，及时整改安全隐患。

3.推动智慧社会消防安全管理。12月底前，有高层建筑及设有自动消防设施的医疗卫生单位要完成消防控制室注册工作，值班人员全部持证上岗，委托消防技术服务机构进行维护保养，并将火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、消防水箱、水池水位、消控室视频监控等全要素接入消防物联网远程监测系统。明年全国“两会”前，各医疗卫生单位要牵头组织开展1次消防物联网建设质量检查，确保数据真实、完整、鲜活。

4.深化消防安全标准化管理。各医疗卫生单位要严格落实“三自主两公开一承诺”要求，12月底前已创建达标的单位要进行“回头看”，持续深化消防安全标准化管理，不断提升消防安全单位示范创建质量。要严格落实“三自主两公开一承诺”消防安全管理措施，进一步聚焦隐患问题突出单位，精准研判管控形势，因地制宜，采取措施，推进消防安全标准化工作有序开展。

5.紧盯消防安全隐患问题整改。不断巩固消防安全执法检查、“蓝盾”消防安全专项行动工作成效，固化工作机制，梳理专项治理问题清单，对尚未整改的跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，严格落实闭环管理。

（二）做好重要节点安全防范工作

紧盯全国、全省“两会”及元旦、春节等重要节点，各医疗卫生单位要成立检查组，分时段集中开展消防安全检查，及时消除安全隐患，全力做好消防安全防范工作。举办大型活动的单位要对会场住地进行全面安全检查，对临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促有关单位落实严格防范措施，确保安全。要加强重点区域、敏感部位的消防安全检查，督促落实火灾防范措施，前置备勤力量。

（三）深化消防宣传教育培训

1.提升消防宣传教育力度。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。充分利用健康教育展板、电子屏等资源开展消防知识宣传，定期向群众发放消防宣传资料，提高全民消防安全意识，提升社会面火灾防御水平。

2.抓好消防宣传警示教育。各医疗卫生单位要在元旦、春节和“两会”期间，策划组织有针对性的宣传教育活动，引导医务人员主动参与，激发了解消防、学习消防的主动性。对影响大、整改难度大的隐患进行曝光，督促整改到位。

3.开展消防安全培训。结合高危行业领域技能提升行动计划，将消防安全纳入医务人员职业技能培训内容，加强对从业人员的消防培训演练，提高岗位履职能力。

（四）提升应急救援能力建设

加强对应急救援工作的组织领导，规范分级指挥和等级响应，细化相关科室、人员工作职责。针对冬季火灾和救援特点，加强信息沟通和预警预判，研究联合处置对策，切实提升联动响应效率。加强泡沫等灭火药剂和应急物资储备，及时补充灭火救援装备器材和保障物资。

三、工作措施

（一）科学研判预警。2019年12月底前，各医疗卫生单位通过专题会或办公会的形式，分析研判本单位冬春季火灾形势，深入查找问题和不足，提出针对性防范措施。

（二）组织单位自查。2019年12月10日前，各医疗卫生单位全面应用省重点单位管理平台及手机APP，严格落实“三自主两公开一承诺”要求，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本单位不存在突出风险或者已落实防范措施。

（三）开展清单治理。2019年12月20日前，各医疗卫生单位组织开展本单位隐患自查，逐个列出消防安全隐患清单，逐条隐患划定进度时限，逐个项目明确整改责任人，定期照单对账、照单销账。

（四）加强技防措施。2019年12月底前，有高层建筑及设有自动消防设施的医疗卫生单位全面应用消防物联网监测系统，利用消防控制室管理服务平台对值班人员在岗履职情况进行检查，督促值班人员及时录入信息。具有电气火灾危险的场所设置电气火灾监控系统，利用智慧用电等技术加强早期火灾的可视化监测和智能处置。

（五）强化综合监管。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导、对口服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。

四、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段开展：

（一）部署发动阶段（2019年12月20日前）。各医疗卫生单位结合实际，制定工作实施计划，召开会议动员部署，成立领导组织机构，明确职责，细化工作措施，广泛发动，营造氛围。

（二）组织实施阶段（2019年12月20日至2020年“全国”两会结束）。各医疗卫生单位按照本方案要求，精心组织，认真实施，紧盯工作重点，落实研判预警、单位自查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施，定期调度、分析通报，确保各项工作任务落实到位。

（三）总结提高阶段（2020年“全国”两会结束至3月底）。总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各医疗卫生单位要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，认清消防安全面临的形势和挑战，切实增强“四个意识”，强化底线思维，以高度的政治责任感，全力以赴做好冬春火灾防控，有效稳控社会面火灾形势。

（二）强化组织领导。各医疗卫生单位要将冬春火灾防控工作纳入议事日程，明确职责、细化措施，统筹推进各项工作任务，全力推动消防安全措施有效落实。

（三）落实工作责任。各医疗卫生单位要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体机构、具体岗位、具体人员，实施项目化管理，挂表式推进，确保各项措施落地见效。区卫生健康局将适时对冬春火灾防控工作开展情况进行督导，并纳入2019年度安全生产和消防工作考核内容。冬春火灾防控期间，发生有影响和较大以上火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。

各医疗卫生单位冬春火灾防控工作实施计划及动员部署情况，请于2019年12月25日前报区卫生健康局综合监督股，2020年3月25日前上报工作总结。