残联志愿服务行动实施方案

为扎实推进全县脱贫攻坚兜底保障挂牌督战行动，根据省民政厅、省财政厅、省妇联《关于切实做好分散供养特困人员监护照料服务的通知》精神，进一步加强分散供养特困人员照料护理工作，切实解决分散供养特困人员服务保障不到位、生活条件差、环境卫生差、精神面貌差等突出问题，攻克特困人员脱贫最后的堡垒。县民政局、团县委、县工会、县妇联决定在全县开展“助困献爱心、携手奔小康”志愿服务行动，倡导新风尚，帮助分散特困供养人员打扫住所、清洗衣物、整理房间，切实改善特困供养对象居住生活环境，消除视觉贫困，引导分散特困供养对象树立自信自强的良好形象。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫开发的重要论述为指导，深入落实视察时的重要讲话和“全面建成小康社会一个都不能少”的重要指示精神，针对分散特困供养人员普遍贫困程度深、受教育程度低、自我形象意识差的实际，积极开展“助困献爱心、携手奔小康”志愿服务行动，弘扬奉献精神，形成扶困助困的社会风尚，引导全县分散特困供养人员树立自尊、自信、自强、自立的良好形象，以积极向上、奋发有为的精神状态与全县人民一道同步迈入小康社会。

二、工作目标

通过开展“助困献爱心、携手奔小康”志愿服务行动，切实解决分散供养特困人员服务保障不到位、生活条件差、环境卫生差、精神面貌差等突出问题，

1.亮化庭院。归置院内生产生活用具，清理院内院外生活垃圾，整理园内绿植，亮化庭院环境。

2.清洁卫生。整齐摆放日常起居用具，擦除器物表面灰尘污垢，清理餐厨垃圾，整洁室内卫生。

3.修整形象。换洗衣物床单被褥，适度着装搭配，理发修面泡脚洗澡，扮美个人形象。

三、行动措施

（一）成立志愿者服务队。此次“助困献爱心、携手奔小康”志愿服务行动由乡镇妇联牵头组织，民政办、工会、团委、卫生院配合实施，以村为单位设立由妇联主席任队长，帮扶干部、团支部书记、残协专职委员、残疾人服务员、居家养老服务社会志愿者和村级公益性岗位人员为成员的志愿服务队。

（二）明确服务内容。以分散特困供养人员生活照护需求为导向，提供洗衣做饭、打扫卫生、代购用品、送医送药等志愿服务。重点清理清洁室内、院内环境，清洗整理屋内衣物，达到消除视觉贫困、提振服务对象生活信心的目的。

（三）志愿服务活动保障和时间安排。活动开展期间，县妇联、民政局、工会积极筹措资金，负责为每个志愿队提供洗洁精、手套、抹布等必要志愿服务用品。乡镇负责为志愿者服务队协调配备洗衣机等工具。乡镇卫生院负责做好送医送药工作。此次“助困献爱心，携手奔小康”志愿服务行动每季度开展1次，时间确定在每季度第一个月内开展。

（四）做好宣传引导。对分散特困供养对象自我形象意识较差的家庭，重点做好思想动员和宣传引导，通过宣讲文明规范、纠正生活习惯等方式逐步帮助其树立自我形象意识，充分激发其“自己的事自己办”的自觉，养成良好的生产生活习惯。对智力、精神有障碍的特困对象或有集中供养意愿的，动员其入住敬老院、福利院。

四、组织保障

（一）加强组织领导。各乡镇党委政府要充分发挥乡镇妇联、团委、工会、残联的组织作用，广泛动员帮扶干部、妇联主席、团委书记、村残协专职委员、残疾人服务员、社会志愿者等，帮助、指导村内分散特困供养对象做好家庭环境、个人卫生清洁工作。县民政局、工会、残联、妇联、团县委适时召开联席会议，协调解决行动开展过程中出现的问题。

（二）靠实工作责任。各乡镇在摸清服务对象底数的基础上，将志愿服务责任到人，结合县民政局《县分散供养特困人员照料护理补助资金统筹使用方案》，形成由乡镇妇联牵头，帮扶干部、妇联主席、团委书记、残协专职委员、残疾人服务员定期上门志愿服务的长效机制，推动志愿服务行动各项任务落地见效。

（三）广泛宣传动员。充分利用广播、电视、微信微博、快手抖音等传统和现代媒介，及时宣传“助困献爱心，携手奔小康”志愿服务行动中的典型人和事，促进典型带动效应，营造良好社会氛围，激发群众内生动力。同时积极动员社会帮扶力量，为分散特困供养对象提供庭院整理、洗头理发、衣物换洗等志愿服务。

（四）确保行动效果。各乡镇要围绕此次活动的主题，认真组织实施，将每季度开展志愿服务活动情况上报县妇联、民政等单位，确保“助困献爱心、携手奔小康”志愿服务行动有序有效开展，助力打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会。县民政局、妇联、残联、工会、团县委将对活动开展情况进行督促检查，检查结果作为乡镇、村级残联组织、妇联组织、团委组织年度考核的重要依据。