全域无垃圾整治三年工作总结

2020-11-05 版权声明 举报文章

镇位于县中部,地处祖历河两岸,距县城约30公里,国道247线和309线穿镇而过,交通便利,区位优势明显,是县中部农副产品和商品流通集散地。全镇下辖12个村1个社区88个村民小组5048户21960人,流域面积336.27平方公里,有耕地10.38万亩,人均耕地4.7亩,土地资源丰富。2017年全镇农民人均纯收入7254元,比上年增长11.64%。

三年以来,严格贯彻落实中央和省级文件会议精神,按照市委苏书记“以绿挤乱、以绿挤荒、以绿挤脏”的指示精神和县委、县政府治理农村“十乱”及人居环境综合整治工作安排部署,镇党委、镇政府紧紧围绕“全域发动、全员参与、全时保洁、全面融合”的工作要求,以“全民参与齐协力、党政同抓举全力、靠实责任聚合力、奖惩分明传压力”的“四力”举措,把扶贫攻坚、疫情防控和市委“四抓四促”以及县委念好“五字经”紧密结合起来,聚焦重点区域、突出问题导向、靠实工作责任,坚持上下联动、左右协调、全民参与,辖区人居环境明显改善。

一、主要措施

(一)拓宽宣传渠道,全民参与齐协力。为营造农村人居环境浓厚氛围,镇建立了“1+13+90”的镇村组三级微信平台,通过发布工作动态及相关政策、曝光不文明行为、宣传好人好事,挖掘先进典型事例等,采取发放倡议书、签定承诺书及门前“三包”责任书、悬挂条幅、制作宣传牌等举措,加大宣传力度,形成“人人爱环境”的良好格局。三年以来镇共悬挂宣传条幅150余条,印发倡议书1.2万多份,签订门前三包责任书6000余份,在镇村组三级微信平台上发布及曝光信息5万余条。

(二)细化工作任务,党政同抓举全力。镇党委、镇政府坚持把推进全域无垃圾治理作为“一把手”工程,成立了由党政主要负责人为双组长的全域无垃圾治理领导小组,靠前指挥,亲自抓部署、抓整治、抓推进。结合县委、县政府工作要求,细化制定了《镇全域无垃圾2018-2020年三年整治工作安排》方案。严格按照“谁生产谁负责、谁受益谁负责、谁监管谁负责”原则,细化重点任务,采取“设、评、拆、清、整、砌、种、治”八字方针的办法,由点向面推进人居环境综合整治工作。设:在规划设计上,镇上聘请专业设计院对国道247沿线6村全面进行了航拍和测绘,委托城市设计院高标准完成村域整体规划设计。评:在破旧二院评估上,由专业评估公司参照国道247线征迁补偿标准,对公路沿线380户630多处残垣断壁、破旧院落、彩钢房等全面进行评估,涉及补偿资金1500余万元。拆:在残垣断壁拆除上,全面开展渠道、祖厉河道、路边、村庄公共空间、废弃窑洞院落全面拆除治理,残垣断壁并验收合格的农户207户,涉及资金491.7万元,整户拆迁41户,涉及资金211.1万元,治理小山包32个、小山湾42个、小山沟50个,涉及资金1249.9万元。清:在网格垃圾清理上,建立了网格化管理制度,成立了党政班子包片、科级干部包村包区域、一般干部包社包路段的1个大网格13个小网格和113个网格小组,将镇属各单位、各企业、中小学校等全部纳入网格小组中,组织低保户每周至少集中清理垃圾2次,保洁员每天清理区域垃圾1次,由党政领导牵头,开展每日巡查。统一组织集中对公路沿线6村官场、农户院落周围柴草堆积区集中进行整治,共清理柴草堆积区187处,打捆柴草8846捆,清理建筑垃圾538吨,收集废旧地膜820吨。整:在顽疾垃圾整治上,对拆除区域、官场、残破河沟祖厉河道等进行整治,出动人力3280人次,设置警示牌56个,动用各类车辆123辆,挖掘机15台,清理祖厉河河道垃圾282吨,收集废旧地膜25吨,土方280万方,填埋河沟16条。砌:在农户围墙新砌上,紧盯农村“十乱”,以户为单位,对拆除的围墙统一以砖砌白墙青瓦、花栏、栅栏等方式进行新建,新建围墙2465米,栅栏128米,花栏85米,栽植花卉景观带27公里。种:庄前屋后绿化上。按照绿化全贯通的目标要求,初步实现了村庄绿树围合。在全镇庄院周围栽植景观树木6221株,杨树9845棵,拆除二院子种植树木绿化折合面积81.1亩。治:在基础设施治理上。按照“五化四改三建设”(五化:硬化、净化、绿化、美化、亮化,四改:改水、改厨、改厕、改圈,三建设:建设供水设施、建设污水处理设施、建设垃圾处理设施),全面进行治理,多方统筹资金,采购垃圾收集清理车2辆,为每个村配备垃圾箱10个,为公路沿线7村每村配备电动清理车2辆,配备保洁员服装150套,采购防风簸箕360个,防风布袋300个,垃圾夹720个,线手套600双以及塑料绳等各类垃圾清理工具,逐步将公路沿线7村打造成集美丽宜居、产业合理、特色鲜明的美丽新村。

(三)完善工作机制,靠实责任聚合力。为确保全镇人居环境综合整治常态长效,镇党委、政府研究制定了《全域无垃圾镇村社干部包片包区域包路段网格化管理制度》、《保洁员包路段保洁制度》、《低保户定期清理垃圾制度》《全域无垃圾举报激励制度》、《党政领导干部每日巡查制度》、《门前三包责任制度》等六项制度,建立了镇政府为主体、镇属单位及村组配合的“三级联动”协调机制,由党政领导牵头,开展每日巡查,对巡查发现的问题,建立台账、“一对一”确立责任人,督促限期整改。通过制度,进一步靠实了各村、各单位负责人及保洁员、低保户、店主等的责任。

(四)严格考核督查,奖惩分明传压力。严格兑现考核奖惩,采取“周督查、月评比、季考核”的办法,对2018年以来在全域无垃圾工作中表现突出的20名先进工作者进行了表彰奖励,并实行举报奖励机制,对于举报一经查实的,奖励50-100元。镇上建立相应的机制,补充完善“曝光”、“晾晒”“奖惩”等制度,层层传导压力,层层树立标杆。在微信平台、简报信息、相关会议上,通过位置定位、现场勘查等手段“曝光”、“晾晒”问题,每曝光晾晒一次都记录在册,将扣除村干部20-100元工资,直接责任人加倍处罚。对省上发现反馈并点名批评一次者,相关单位负责人由镇纪委问责,并上报县纪委处理,相关村支书引咎辞职,包村工作组长当年内不得评为优秀或先进,不得推荐提拔;市县发现反馈,并点名批评一次者,相关单位负责人由镇纪委问责,并上报县纪委处理,相关村主任引咎辞职,包村工作组长在当年内不得评先进和提拔。镇上对各村连续考核三次,排名后三位者,相关单位负责人由镇纪委问责,并上报县纪委处理,支部书记就地免职,包村干部提请问责。三年年以来,利用微信平台曝光问题320个,开展集中约谈150人次,提醒约谈20人,通报批评3人。对3个落后村的包村组长、村党支部书记进行了告诫约谈,对2个村的党支部书记和10个社的社长进行了重新调整。

二、存在的困难和问题

一是全域无垃圾是一项长期的、庞大的系统工程,难以形成人人爱环境,户户讲卫生的良好习惯。

二是全域无垃圾保持不够。全域无垃圾工作开展三年来,我镇保洁员一直兑现相应工资报酬,存在长效保洁不够的问题,同时受长期不良生产生活习惯影响,各种垃圾随处乱丢及车窗抛物等现象依然存在。

三是河道治理和村庄治理的难度较大。祖厉河甘沟段过境段长、面积大、沟壑多,河道内存量垃圾较多,同时有的地方人工和机械均不能到达,清理难度较大,需要实施祖厉河专项综合治理;村庄缺少垃圾箱、垃圾车等基础设施和公共服务,村庄垃圾和污水处置有困难。

四是人居环境综合整治资金短缺。农村人居环境整治牵涉范围广、所需投入大、运行成本高,目前无专项资金,三年内共欠资金140万元,资金短缺是制约农村人居环境整治的瓶颈。

五是镇区垃圾填埋场建设滞后。因无专项资金投入,只完成了前期选址和可行性研究。

六是由于保洁员工资通过扶贫资金解决,因此,在建档立卡户中选聘保洁员,困难比较大,存在着有能力保洁的不是贫困户,是贫困户的无能力保洁。

三、下一步的工作打算

一是进一步加大宣传动员力度。按照“三全”要求,即全员上手、全媒体参与、全领域覆盖,深入贯彻“绿水青山就是金山银山”及习近平总书记视察时“山川秀美”指示精神,充分利用已建立的“1+13+90”微信平台、各类媒体,教育引导广大群众进一步转变思想观念、摈弃卫生陋习,最大限度地提高群众的知晓率和满意度,最大限度地争取群众的支持和配合,充分发动群众,全员参与人居环境综合整治中,不断凝聚共识,主动投身人居环境综合整治工作中,对影响人居环境整治的人和事及时予以曝光,形成强大声势,推动镇人居环境综合整治再上新台阶。

二是进一步做好科学规划设计。结合镇区总体规划,围绕镇特色小镇建设、村庄布局、农村土地综合整治、美丽乡村建设、新农村建设、农村绿化、农村交通发展、农村公共卫生、农村文化服务等专项规划,以生活宜居、环境优美和设施配套为重点,进一步做好规划设计,做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离,优化村庄功能布局,实现村庄管理规划全覆盖。

三是进一步加快村庄治理步伐。镇247线过境26公里,路途长,需要为公路沿线每村至少设置垃圾箱30个,每村需配套钩臂式垃圾清运车1辆,同时聘请专职清洁人员和保洁员及配套实施亮化等工程,加大村庄治理。

四是进一步实施河道综合治理。全面推进河长制度落实,构建镇村组三级联合作战的责任落实网络,同时争取实施祖厉河全流域综合治理项目,做好祖厉河甘沟段的生态环境保护工作,对水域岸线及采砂管理行政监管与执法,对河道内出现生活、生产、建筑垃圾全面清理整治,实现河道保洁全覆盖。

五是进一步加大重点整治力度。在镇区新建垃圾填埋厂1处,解决垃圾处理难题。同时成立广告清理、车辆乱停乱放和占道经营、垃圾清理以及祖厉河综合治理等四个专项整治组,对沿路、镇区什字商业街的墙体违规广告、破烂门头、牛皮癣、小广告等进行清理清除;对车辆乱停乱放、违规占道经营、店外经营等进行整治;同时重点整治乡村内、河道、交通沿线、背街小巷、建筑工地、集贸市场等范围内存在的乱扔乱堆、乱占乱摆、乱标乱贴、乱排乱架、乱养乱放等乱象全面治理。

六是进一步完善长效工作机制。认真落实镇党委、镇政府制定的《全域无垃圾镇村社干部包片包区域包路段网格化管理制度》、《保洁员包路段保洁制度》、《低保户定期清理垃圾制度》、《全域无垃圾举报激励制度》、《党政领导干部每日巡查制度》、《门前三包责任制度》等六项制度,执行好“周督查、月评比、季考核”的办法,将人居环境综合整治工作纳入镇村组干部年终考核,对不作为、慢作为及对全域无垃圾工作消极应付、不负责任、网格内卫生清理不彻底的单位、村(社区)负责人,严格按逐级约谈或发函等方式问责问效,建立完善长效管理机制。

保洁工作永远在路上。镇始终做到“常挂警示作战图,瞄准保洁坐标点”,为脱贫攻坚和产业发展开辟一条绿色通道,在致富奔小康的大道上,勾勒出一副美妙的甘沟画卷!

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