动物疫病防控实施要点

2020年紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”目标任务，扎实做好动物疫病预防与控制、技术支持与应用、重大动物疫情应急处置等核心任务，强化疫情监测、分析、预警和兽医实验室能力建设，持续增强动物疫病综合防控能力，努力确保畜产品质量安全和不发生区域性重大动物疫情，切实提高畜产品供应保障能力。

一、加强动物疫病防控工作

(一)做好非洲猪瘟防控。充分发挥养殖场(户)防疫主体责任作用，加强养殖场、屠宰场、交易市场等重点场所的疫情监测排查，继续落实日排查报告制度。加强消毒灭源，积极指导养殖场(户)进行必要的生物安全改造升级。助力生猪稳产保供，加强对养殖场(户)生猪复养技术指导，做好复养前养殖场(户)综合评估，积极开展实验室检测。组织开展对养殖场(户)的非洲猪瘟防控技术培训，宣传推介成功防控经验、复养关键技术、恢复发展的好做法。严格疫情报告与核查，防止瞒报漏报，按照《非洲猪瘟疫情应急实施方案(2020年版)》，科学开展疫情处置，做好善后工作。

(二)做好其他重大动物疫病防控工作。全面落实高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等重大动物疫病强制免疫工作。一是科学制订动物疫病免疫实施方案，继续推行“散养户春秋季集中免疫与日常补免相结合，规模养殖场按程序实施免疫”的防疫机制，确保群体免疫密度常年保持在95%以上、群体免疫抗体合格率70%以上，防疫消毒面积100%。二是加强免疫技术培训。在春、秋季集中免疫前，各村要及时组织防疫人员及养殖场驻场免疫人员进行免疫操作技术培训，确保免疫操作规范;同时严格按规定运输、贮藏和使用疫苗，建立免疫档案，确保疫苗有效使用率80%以上。三是强化督导和免疫抗体监测。镇农牧站对强制免疫等防控重点工作进行督导，对发现的问题及时梳理反馈，提出解决方案，积极配合处理，确保防控措施落实到位。

(三)做好肺炎疫情防控工作。认真贯彻落实病毒肺炎疫情处置工作的各项部署，积极进行宣传，做好畜牧兽医人员及畜禽养殖场人员自身防护和畜禽生产生活环境消毒，切实保障畜禽产品安全和有效供给。督促养殖场(点)常态化推进员工疫情防控、环境消毒、防控知识宣传、防控物资准备等方面工作，确保畜禽养殖场肺炎疫情防控措施落实到位。

(四)加强布病等主要人畜共患病防控。一是做好布病、结核病、狂犬病等主要人畜共患病的防控。以村为单位，推进布病、结核病“两病”净化场、净化区建设。做好布病净化方案，重点做好羊场布病监测，监测面要达100%，布病阳性畜依法严格实施扑杀和无害化处理，加强阳性场监管，逐步达到净化标准;做好犬只模底调查和狂大病免疫工作，进一步加大犬只免疫抗体监测力度，及时开展免疫效果评价。二是分类指导开展猪1型链球菌病、圆环病毒病、猪丹毒、牛出败、羊痘等常见疫病的免疫工作。

(五)抓好动物疫病监测及流调工作。科学制定动物疫病监测计划和流行病学调查工作方案，合理调整定点监测点，进一步优化监测区域布局。严格按照“五结合”原则，做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等主要动物疫病免疫的定点监测、日常监测、集中监测，继续加大监测采样的数量，确保场点选择的科学性，提高监测抽样的代表性，保证结果的准确性。持续开展非洲猪瘟和人畜共患病等病种的专项监测和紧急监测。定期召开疫情分析评估会议，加强监测流调结果的分析、应用，促进乡(镇)间信息共享，科学研判主要动物疫病流行态势，强化动物疫病监测预警，为防控决策提供技术支持。全面收集、及时规范报送监测流调信息，着力开展追踪调查工作。

(六)强化疫情报告与核查。严格规范疫情报告。进一步健镇、村、组三级疫情报告网络，确保疫情早发现，并及时按规定程序上报。严格核查疫情，对收到的疫情举报线索，要及时核查，做到件件有记录、有枝查、有反馈、有建档。果断处置疫情。一旦发现提情，要按照“早，快、严、小的原则，果断处置，同时做好善后工作。

二、着力提升动物疫病防控能力和水平

(一)加强基层队伍建设。一要完善机构队伍，夯实体系基础。做好村级动物防疫技术人员业务操作技能培水平，着重优化村级防疫人员年龄、知识结构，保障村级防疫人员的待遇，保证基层防疫队伍的稳定性。二要创新工作机制，确保良性运转。加强对基层兽医业务工作指导，建立职能清晰、责任明确的基层防疫队伍，采用适当的激励手段，营造积极向上、团结和谐的工作环境，调动和激发基层人员投身于动物防疫事业的积极性。

(二)加强兽医实验室能力建设。加快实验室考核达标建设，规范执行兽医实验室质量

管理体系和生物安全管理体系，全力确保实验室规范有序运行和无生物安全事故发生。适时开展检测技术和生物安全培训，加强实验室检测能力比对，提高检测数据准确性。加大基础设施和仪器设备投入，改善实验室环境，提升检测效率。

(三)提升应急处置能力。做好应急物资储备与管理，确保突发疫情时，能及时、统一、合理调配、正常使用。加强应急值守，充实应急队伍人员，确保发生疫情时能迅速反应，有效应对，积极开展应急培训与演练，提高应对突发动物疫情的处置能力。严格疫情报告程序，按照相关规定及时规范报告疫情。一旦出现疫情，按照“早、快、严、小”的原则规范处置。

(四)提高技术人员业务素质。邀请专家、教授等以课堂授课、现场操作等方式，层层开展免疫、诊断、采样、检测等业务培训，全面提升基层防疫人员业务技能。镇主要对村、养殖场兽医等防疫人员进行培训，确保每个基层防疫人员每年至少参加1次培训。

三、其它重点工作

(一)推进动物疫病区域化管理和净化。加强政策引导，加大宣传力度，开展非洲猪盘区域净化工作，大力鼓励创建非洲猪瘟等动物疫病无疫村建设。以种畜禽场和大型养猪场为重点，优先净化垂直传播动物疫病和人畜共患病，推进规模养殖场主要动物疫病净化。

(二)推进“先打后补”。各村要积极推进强制免疫“先打后补”工作，对符合条件的养殖场的强制免疫实行“先打后补”，逐步实现养殖场自主采购、财政直补。

(三)加强工作信息报送和舆论宣传。一要加强对动物疫病防控工作中好经验、好做法、典型案例的总结提炼，强化工作信息报送。二要加强正面宣传，进一步提升兽医工作者的社会形象，凝聚正能量。努力掌握突发事件舆论的主动权，及时回应人民群众关注的热点问题，为兽医事业发展营造良好的舆论环境。