校园周边文化环境整治方案

为了切实加强校园及周边环境综合治理工作，全面净化学校周边社会文化环境，结合文化市场实际情况，决定从2020年7月1日起至2020年9月底，开展全市范围内的校园周边文化环境整治行动，具体工作方案如下：

一、指导思想和总体目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，围绕保障教育安全发展，推动城市治理，坚持抓住源头、突出问题导向，持续开展“平安校园”创建行动。通过专项整治，使全市校园周边的文化市场环境规范有序。书刊、音像制品等内容健康向上，坚决杜绝校园周边200米范围内存在网吧、游艺娱乐场所等违法违规现象，使校园周边文化环境切实得到改善，未成年人合法权益得到有效保护，创造安全文明、和谐的社会文化环境。

二、工作重点

以校园周边网吧、游艺、歌舞娱乐场所、酒吧、图书音像等出版物经营场所为重点，以查处无证无照经营音像、图书摊点和其他非法出版物等为重点整治对象，依法严厉惩处网吧、游艺歌舞娱乐场所违规接纳未成年人和发行、传播危害未成年人健康成长的出版物，严厉打击文化市场各类侵害未成年人的违法违规经营行为，加强青少年网络道德、网络安全知识教育，引导广大学生正确运用网络技术，积极开展网络文化市场的清理整顿，全面规范和优化校园及周边文化经营场所经营秩序。

三、主要任务

（一）集中开展校园周边文化市场环境整治。重点规范文化经营场所经营秩序、经营环境，倡导文明经营、守法经营，严厉查处文化市场各类违法违规经营行为，净化校园及周边文化市场经营环境。

（二）彻底清查校园周边非法图书、音像制品经营行为。对校园周边经营图书、音像店进行拉网式清查，重点查处恐怖、色情、暴力等有不健康文化内容的非法图书、音像制品，确保内容健康、安全。

（三）严厉打击网吧、歌舞、游戏等经营场所的违规经营行为。联合市场监管、公安等有关部门，加强网吧、歌舞、游戏等娱乐场所的管理和规范，严格禁止在中小学校200米范围内开办电子游艺厅、歌舞厅、网吧等场所。

四、时间安排和实施步骤

整治时间：2020年7月1日—2020年9月底

第一阶段：清理排查阶段(7月1日—8月上旬)。对校园周边书店、音像店、文化娱乐经营场所进行拉网式排查，摸准各类经营主体底数，摸清经营情况，制定有效的整治措施，确保整治活动任务明确、责任落实，扎实有效、成效明显。

第二阶段：集中整治阶段(8月上旬—9月上旬)。集中力量开展全面整治行动，对校园周边文化市场进行彻底清查。重点检查各文化经营场所是否具备文化市场经营资质，是否合法取得相关经营许可证、图书、音像制品是否合法，内容是否健康、校园及周边是否非法设立网吧、电子游戏、歌舞厅等娱乐场所。

第三阶段：总结验收阶段(9月上旬—9月底)。对校园周边综合整治情况开展自查，深化整治成果，总结经验做法，强化整治措施，确保校园周边文化市场经营环境长期规范稳定。

五、工作措施及要求

（一）严格把关、规范审批。严格按照国家有关行政审批法规规定，做好各类文化市场经营单位的审批工作。对于申办互联网上网服务营业场所经营单位和歌舞、游艺娱乐场所的行政许可，必须严格执行中小学校园周围200米范围不得设立的规定；对于申办书报刊零售的经营单位，坚决杜绝销售各类盗版、涉及色情、暴力、恐怖、迷信等有害内容的杂志、书籍,签订守法经营承诺书，切实从源头上净化校园周边环境。对在经营过程中违规的经营单位和摊点，一经发现有违规违法行为的，该整改的坚决整改，该吊销相关许可证的坚决吊销，绝不姑息，确保各类文化经营单位守法经营，优化校园周边文化环境规范有序。

（二）提高认识、强化领导。开展对校园及周边书店、音像店、娱乐场所、网吧等经营场所专项整治活动，是消除校园周边文化市场各类违法经营行为，为未成年人提供健康的成长环境的需要。要切实增强责任意识和使命意识，强化组织领导，集中执法力量，确保整治行动取得明显效果。

（三）突出重点、整治有力。此次整治行动以校园周边各类文化市场经营主体为重点，市文化执法大队要严格清理检查，加大清理规范力度，同时加强与公安、市场监管、城市管理、综治等部门开展联合执法，严厉查处文化市场各类违法违规经营行为，进一步净化文化市场环境，更好地保护未成年人健康成长。