安全生产排险除患集中整治方案

为认真贯彻关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，落实中央、省、州、县关于安全生产工作决策部署，深刻汲取事故教训，切实加强安全生产工作，打好安全生产专项整治三年行动“开局之战”，县交通运输局立即开展安全生产“排险除患”集中整治工作，现制定工作方案如下：

一、工作目标

推动各部门及主管各企业进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立落实风险“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”制度，实现风险全感知、隐患全排查、责任全落实，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，营造更加良好的道路交通运营环境。

二、整治范围

此次“排险除患”集中整治的范围为全局各部门、主管各企业和在建企业，确保整治覆盖面达100%,并突出三个整治重点。一是突出道路交通基础设施、道路交通运营环境隐患排查；二是突出在建企业安全隐患排查；三是突出客运站、驾校、维修等企业隐患排查。

三、整治重点

（一）全面开展风险辨识管控。一是全面辨识风险，局属各部门充分发挥各自职能职责，全面开展道路交通基础设施及道路交通安全运营环境隐患排查；各生产经营企业主要负责人要牵头组织专业技术力量和全体员工，对自然灾害、生产工艺、生产安全系统、厂区厂房、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的安全风险进行全方位辨识，确保无遗漏；对辨识出的安全风险进行评估，科学确定安全风险类别和等级，建立风险台账；按照“疑险从有、疑险必研、有险必判、有险必控”的原则，建立覆盖全员、全过程的安全风险辨识评估责任制度，将风险辨识评估等工作纳入员工业务技能培训。二是全面强化措施，根据风险特点，逐一制定有针对性的管控措施，既要包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、安全投入等常态管控措施，又要包括预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。要在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合安全生产清单制管理，在全面辨识管控风险的基础上，建立完善风险管控责任清单，将风险管控责任逐一落实到工区、车间、班组、岗位和具体人员。（二）立即开展隐患排查治理。一是完善制度，列出清单，结合清单制管理工作，各生产经营企事业单位要建立完善隐患排查治理制度，列出包括隐患排查治理等在内的日常安全检查清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患；二是每日排查，闭环整改，主要负责人和安全管理人员要每天组织对风险管控措施落实情况、设施设备安全运行情况的隐患排查；三是对排查发现的隐患建立台账，逐项落实整改措施、预案、资金、时限、责任，按照闭环管理要求切实整改到位并及时向县安全生产委员会办公室和县交通运输局报告风险管控和隐患排查治理情况。

四、工作安排

从2020年7月至12月底，分三个阶段进行。（一）集中排查、自查自纠阶段（即日起至8月31日）督促各企业认真开展自查自纠，对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面辨识安全风险、排查隐患，制定落实风险防控措施，坚决整改消除隐患。局属各部门及主管各企业要集中力量开展整治，对各个领域开展安全风险辨识管控和隐患排查治理、生产经营企业自查自纠情况进行检查。（二）集中整治、巩固成效阶段（9月1日起至11月30日）将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查和“四不两直”“三带三查”（带着执法查、带着媒体查、带着专家查）等多种方式，对企业自查自纠情况进行全面整治，重点检查企业是否开展了风险辨识、风险辨识是否全面、管控措施是否落实、风险是否可控受控、是否每日开展隐患排查、隐患是否动态清零。坚持标本兼治,认真梳理总结，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，固化经验做法，形成长效机制，从根本上解决影响安全生产的突出问题。（三）“回头看”阶段（12月1日至12月31日）将组织开展综合督查，对风险辨识管控、隐患排查整治、责任落实、长效机制建立等情况开展“回头看”，层层传导压力、层层落实责任，确保集中整治取得扎扎实实的效果。

五、工作要求

一是加强组织领导，周密安排部署，高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体负责,职能部门分头落实。要求生产经营企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，深入开展自查自纠，全面辨识管控风险、排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生；二是敢于动真碰硬，务求工作实效，要求局属各部门、主管各企业要以“严细实”的作风和对隐患问题“零容忍"的态度，切实履行职责，敢抓敢管，带头深入基层、深入现场，督促指导，狠抓落实，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,确保“排险除患”集中整治取得实效；三是严格斗硬考核，严肃责任追究，建立定期通报制度，对“排险除患”集中整治组织不得力、工作推进迟缓、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的部门及企业，予以通报并严肃批评，因此导致生产安全事故发生的，坚决查明原因、从严从重追责问责；四是广泛宣传发动，引导社会参与，将充分利用各类媒体平台，对“排险除患”集中整治进行广泛宣传发动。