乡镇服务能力建设总结

我县深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强乡镇政府服务能力建设的意见〉的通知》和《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于加强乡镇政府服务能力建设的意见〉的通知》及《中共办公室、州人民政府办公室<关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案>的通知》精神，加快乡镇政府职能转变，着力强化服务功能，健全服务机制，优化资源配置，创新供给方式，全面推进我县乡镇治理体系和治理能力现代化，现将工作开展情况总结如下。

一、推进情况

（一）加强领导，落实责任，确保政府服务工作抓出实效。为切实将乡镇政府服务能力建设工作落到实处，县委、县政府高度重视，将规范化服务型政府建设工作作为重要工作来抓，结合乡村振兴、依法治县等，建立了考评制度，成立了工作领导小组。由中共县委办公室县人民政府办公室印发了《<关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案>的通知》，将乡镇政府服务能力建设目标任务进行细化，分解到各部门，做到层层落实，分工明确，确保按时完成。建立健全了规范化服务型政府建设工作领导小组组织协调机制，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层落实”的工作机制，确保将规范化服务型政府建设工作抓出实效。

（二）创新乡镇治理机制，厘清乡镇政府和村（居）委会权责边界。厘清了乡镇政府与村（居）工作职责边界。提升社区服务能力，延伸和强化了乡镇政府为人民群众服务的能力。

（三）优化空间布局，提升基层治理及服务效能。我县以乡镇区划调整和村级建制调整改革工作为契机进一步加强党建引领，优化空间布局，拓展产业发展半径，整合公共服务资源，提升治理服务效能。全县乡（镇）数量由15个调减至12个。其中撤销9个乡、设立6个镇。调减撤并行政村45个，减幅达25%。通过大并小、强并弱，整合资源，发挥集聚优势，带动产业发展。成立临时党支部兼工作委员会45个，选优配齐乡镇、村（居）班子，选拔任用“年纪轻、能力强、口碑好”的村临时党支部书记兼工作委员会主任45人、其他成员215人。并结合扫黑除恶工作对全县村“两委”班子成员进行“回头看”，对受过刑事处罚、有前科劣迹的成员采取依法罢免、劝退辞职、批评教育等方式净化基层组织，推动领导班子实现了格局性、整体性改善提升，强化了基层党组织的领导核心作用。同时通过整合涉改乡、村政府办公用房、党员活动室、村级活动室等设立便民服务中心，进一步推进城乡基本公共服务均等化，方便群众就近享受低保、社会救助、医疗保险、事务办理等各种服务，增强了公共服务供给能力。

（四）加强干部教育培养。加强乡镇干部思想政治和作风建设教育，引导干部一心为民、干在实处，以优良的作风履职尽责。定期组织干部职工开展乡村振兴和乡村治理的自治、法治和德治，社会工作综合能力，社会工作实务等方面培训。通过举办培训，切实提升乡镇工作人员的专业服务技能。

（五）加强监督激励机制建设。我县不断健全激励和问责机制。制定了《乡镇工作目标绩效管理考核办法》。对工作落实到位、社会满意度高的乡镇进行表彰。对工作落实不力的，严格问责，限期整改。对损害群众合法权益、造成严重后果的，严格依法追究责任，避免政务服务流于形式。加强党的基层组织和党代会代表代表监督，积极引入外部评价，充分发挥人大代表、政协委员、派、人民团体和新闻媒体的监督作用，认真解决群众投诉反映的问题。

二、存在的困难和问题

在运用公共服务系统等现代化办公平台中专业人才不足尤为突出。需要加大培训力度，加强专业人才队伍建设。

三、下一步工作思路

（一）进一步创新乡镇公共服务供给方式。逐步建立公共服务多元供给机制，推动行政事务、群众自治事务和农民集体经济组织经营事务三事分离，明晰乡镇政府与村（居）民委员会、农村集体经济组织权责边界；健全城乡社区治理体系，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”；探索县、乡（镇）政务服务事项一窗口办理、一站式服务、一平台共享、全县域通办和全流程效能监督。

（二）进一步加强组织保障。加强乡镇干部队伍建设，选优配强乡镇领导班子，提高乡镇政府履职能力；完善乡镇政府服务绩效考核办法，建立县级职能部门和乡镇政府之间履职双向考核评议制度；健全完善乡镇政府责任权力清单、行政问责制度、议事规则、决策程序等，推进乡镇政府依法全面履职。