卫健系统“双百攻坚”实施方案

为加强疫情防控资源配置的前瞻性，围绕补短板、堵漏洞、强弱项，进一完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平，加快推进公立医疗卫生机构建设，保障全县人民群众生命安全和身体健康、补齐县域医疗卫生短板，优化医疗卫生资源布局，提升基层医疗卫生机构服务能力，统筹疫情防控和经济发展，全面落实县委十二届八次全委会暨“真干真见效、大干大发展”重大项目“双百攻坚”行动动员会精神，经委党委会研究决定开展卫健系统亿元以上重大项目“双百攻坚”行动，自6月21日至9月30日，大干100天,推动项目建设取得明显成效，特制定以下实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻总书记系列重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，聚焦肺炎疫情暴露的公共卫生特别是重大疫情防控救治能力短板，调整优化医疗资源布局，提高平战结合能力，强化中西医结合，深入实施爱国卫生运动，集中力量加强能力建设，补齐短板弱项，构筑起保护人民群众健康和生命安全的有力屏障。以“双百攻坚”行动为总抓手，统筹推进、重点突破，努力完成全年投资目标任务。

二、主要任务

全力推进5个亿元以上重点项目建设，攻坚期间5个项目全部开工建设，其中县中医院城西医院及中医养生护理院项目、县医院康养中心项目、县第三人民医院病房楼项目6月底施工招标结束，7月初进场施工。县医院院分院建设项目中等三个分院项目7月底施工招标结束，8月初进场施工，其余4个项目9月底施工招标结束，10月初进场施工。县中医院分院项目建设中汤池分院项目7月底施工招标结束，8月初进场施工，其余5个项目9月底施工招标结束，10月初进场施工。攻坚紧期间完成投资不少于1.3094亿元，至年底累计完成投资不少于2.0641亿元。

三、工作计划

（一）县中医院城西医院及中医养生护理院项目推进计划。(具体见附表1.)

（二）县医院康养中心项目推进计划(具体见附表2.)

（三）县第三人民医院病房楼项目推进计划(具体见附表3.)

（四）分院项目推进计划

1、6月25日前建设工程规划许可证办结，责任单位：各分院；

2、6月30日前土地审批手续办结,净地交付，责任单位：各镇政府(分院协助)；

3、7月底施工许可证办结，施工、监理单位招标结束，8月初进场施工。

（五）分院项目推进计划

1、6月30日前完成地征收、勘测定界、用地指标申请，用地报批、规划调整等开工前期工作，责任单位：各镇政府；

2、8月25日前“一书两证”办结，责任单位：各分院；

3、8月30日前土地审批手续办结,净地交付，责任单位：各镇政府(分院协助)；

4、9月底施工许可证办结，施工、监理单位招标结束，10月初进场施工。

四、保障措施

（一）成立领导小组。县卫健委成立重大项目推进领导小组，委主要负责人任组长，分管副主任任副组长，委班子成员、县医院医疗集团主要负责人、县中医院医疗集团主要负责人、县三院主要负责人任成员。领导小组下设大建设项目管理办公室，作为项目建设统筹、协调、监督、管理、调度的日常办事机构。各项目单位要将抓项目抓投资作为“一把手”当前重要工作，同时成立项目建设工作专班，确定专人集中办公，明确具体责任人和落实措施，于6月11前报县卫健委大建设项目管理办公室备案。

（二）落实责任分工。各项目单位要制定“双百攻坚”重大项目推进计划表，充分考虑雨季、高温等影响，实行挂图作战，进一步倒排工期，细化落实到每月、每周、每日，并建立每日目标盘点分析机制，对当日未完成目标的要查找原因，及时补缺补差。各项目单位主要负责人是项目建设的主要责任人，对项目建设负总责，项目单位分管负责人是项目的直接责任人，对项目建设承担直接责任。项目单位主要责任人在项目开工前期要每天调度前期手续办理进展，对已开工的要深入施工现场。委班子成员根据各自分工包片，协调、调度项目推进。委分管项目建设负责人负责项目推进总协调、总调度、总指挥。攻坚期间，建设单位项目负责人、监理单位项目总监、施工单位现场管理“五大员”等人员特殊情况不准请假，在确保工程质量和安全的前提下，鼓励加班加点。

（三）强化调度考核。完善分级调度机制，委主要负责人五天一调度，分管项目负责人三天一调度，委大建设项目管理办公室天天调度，对推进进度后三位的单位，由委分管项目负责人约谈项目单位主要负责人和分管负责人。同时，将攻坚行动纳入单位年终目标绩效考核，加大考核分值。对项目征地、报批等工作进度慢的单位提请县分管负责人随时调度。