县卫健委半年工作总结

2020年上半年，县卫健委以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，按照省市卫生健康委和县委、县政府决策部署，以肺炎防控工作、健康脱贫和深化医药卫生体制改革为重点，统筹抓好各项卫生健康工作。现总结如下：

一、上半年重点工作进展

（一）深化卫生健康系统党的建设

推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，深化“三个以案”警示教育。以、等违纪违法案和黄维挪用公款案为镜鉴，在全系统内组织开展警示教育。组织开展整治形式主义、专项行动，有效遏止“”回潮反弹。大力弘扬先进典型，“七一”前对11个先进党支部、9名优秀党务工作者、118名优秀党员进行了表彰。

（二）全力开展肺炎疫情防控工作

组织全系统党员干部和医务人员人员全面落实“防输入、防扩散、防反弹”措施。对6000余名重点疫区来庐返庐人员实行有效管控，对12653名发热患者实行了闭环管理，对13名肺炎病例和1名症状感染者予以及时救治，及时追踪456名密切接触者并按规范实施医学观察，开展3.96万名重点人群核酸检测工作，做到应检尽检。确定了定点收治医院、设置了隔离病区，成立了医疗救治队伍和流调小分队，与有关部门密切配合，开展联防联控和群防群控工作，实现患者零死亡、医务人员零感染。组织5名专家支援武汉抗疫，圆满完成了支援武汉抗疫任务；成立复工复产复学疫情指导组，指导企业、学校在复工复产复学进做好防疫工作；加强医疗机构防疫管理，全面恢复医疗机构诊疗秩序。

（三）全面落实健康脱贫攻坚任务

扩大大病救治病种至34种，及时救治大病患者2163人次，实现了“应治尽治”。对部分偏远地区、行动不便等人员开展送药上门服务，共送药2936人次。开展“两癌”检查项目，完成建档立卡贫困人口贫困人口宫颈癌筛查531人、乳腺癌筛查543人。实施儿童营养改善项目，发放贫困家庭6-24月龄幼儿营养包1941人；实施新生儿疾病筛查项目，开展新生儿遗传代谢疾病筛查3134人。贫困人口家庭医生签约67995人，签约率83%，实现“应签尽签”，履约服务包总完成率58%，按序时进度完成。将肺炎出院患者、罹患大病重病患者、丧失劳动能力的群众作为重点关注对象，落实健康管理措施，防止因疫返贫、因疫致贫。

（四）持续深化医药卫生体制改革

通过推进县级医院临床重点专科建设，县级医院服务能力进一步增强，县外住院率同比下降1个百分点；通过组织县级专家下沉基层驻点服务、镇级医师上送进修学习，为镇卫生院培养了内、外、妇产、儿、骨科、口腔科等专科人才，镇卫生院服务能力不断提升；组织开展以农村常见病、多发病、慢性病和急诊转诊服务为重点内容的村医培训，提高了村级基本公共卫生服务和基本医疗服务能力；加强医疗集团中心药房建设，扩大了村卫生室用药品种目录范围，有效缓解基层用药难问题。

（五）全面加强疾病预防控制工作

强化疫苗和预防接种管理，组织开展了6S预防接种门诊创建工作，实现安全接种。加强居民健康管理，建立居民健康档案878399份，建档率达87.09%；建立老年人健康档案154632份，规范管理99993人，规范管理率达64.67%；管理高血压患者数104059人，规范管理78676人，规范管理率达75.61%；管理糖尿病患者数30563人，规范管理27143人，规范管理率达88.80%。围绕艾滋病防治重点人群和高危人群,医疗机构主动提供艾滋病检测咨询服务,落实艾滋病综合干预措施。加强传染病监测报告系统运行管理和质量控制,及时做好疫情预警工作。组织开展健康教育和“三减三健”专项行动,宣传健康素养66条。开展食道癌、胃癌早诊早治工作,推进癌症综合防治。加强严重精神障碍患者管理工作，上半年严重精神障碍患者管理考核评比位列全市前茅。

（六）进一步改善医疗服务

持续推进县医院、县中医院五大急症救治中心建设,提升了危急重症救治能力和水平。设立10个专业医疗质量控制中心，加强各级各类医疗机构质量的长效管理。进一步扩大优质护理服务覆盖面,实现县级医院优质护理服务全覆盖。组织中心卫生院开展二级医院和群众满意的乡镇卫生院创建工作。组织开展临床用血安全检查，推动临床合理用血。落实医患护患沟通制度、医疗机构投诉管理制度，畅通投诉渠道,依法处理医患纠纷。

（七）继续巩固全国基层中医药先进单位创建成果

强化基层中医药技术推广，镇卫生院设立了中医科、中药房，配备了中医师。开展中医药适宜技术培训，所有镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心提供10种以上中医药适宜技术服务,70%村卫生室和85%社区卫生服务站可提供中医药适宜技术服务。

（八）强化家庭发展和计划生育服务

组织开展计生家庭奖励扶助、特别扶助确认工作，全县共确认奖励扶助8878人，特别扶助1037人，手术并发症1387人，扩面奖扶9061人，上半年奖特扶资金全部打卡发放到位。开展2020年独生子女保健摸底工作，确定新增独保费343人份，退出独保费2485人份，当年享受11270人份，完成了县级复核工作。组织开展了全县计生特扶老年生活失能鉴定评估摸底工作，对全县特别扶助1037人按评估要求进行了筛选。邀请省市三级医院产科专家和妇幼保健专家对我县剖宫产率较高的助产机构进行技术指导，上半全县剖宫产率34.65%，一孩剖宫产率24.16%，较2019年同期有所下降。

（九）大力实施卫生健康民生工程

加强儿童预防接种工作，扩大国家免疫规划一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上。落实孕产妇和3岁以下儿童系统管理措施，孕产妇保健系统管理率≥85%，3岁以下儿童保健系统管理率≥85%。组织开展微型企业职业病防治民生工程暨职业健康培训，加强职业健康监测工作，提升微型企业管理水平及其从业人员职业健康意识。加强“智医助理”平台应用，运用现代信息技术，提升了基层医务人员诊疗服务能力。

（十）积极推进医疗机构基础设施建设

继续加强村卫生室标准化建设，配齐了村卫生室常用诊疗设备设施，加强对村卫生室管理和维护，村卫生室基本实现“四通一洁”。新建县康养中心、县中医院城西医院及中医养生护理院、县第三人民医院病房楼等项目取得重要进展，各项目已完成招标并陆续动工建设。加强了医疗机构信息化建设，县级医院开通了电子健康码，为群众网上预约诊疗、挂号、缴费、健康咨询等服务提供便捷。

二、存在问题

基层医疗服务能力不强，分级诊疗基础仍然薄弱。公共卫生机构人员数量不足，队伍素质总体不高，卫生应急体系建设和公共卫生服务能力有待加强。卫生信息化建设进展较慢，影响群众就医感受和卫生管理效率。村医队伍逐年萎缩，群众基本医疗和基本公共卫生服务质量难以提高。

三、下半年工作安排

（一）继续巩固肺炎防控成果

落实“四早”措施，加强医疗机构监督管理，规范疫情监测，对发热患者和住院患者实行严格管控，确保疫情早发现和不发生院内感染。加强与有关部门密切配合，落实冷冻肉品、进品食品销售和使用等重点场所、重点单位的疫情防控工作，切断一切可能的传播途径。按要求落实重点疫区和镜外回国人员管理措施，严防疫情扩散。扩大核酸检测范围，确保不遗漏可疑传染源。扩大核酸检测覆盖面，做到应检尽检、愿检尽检。

（二）加强卫生应急工作

做好防汛救灾工作。成立防汛工作组织，加强对本系统防讯工作的领导；组织应急救援小分队，为受灾群众提供医疗救治服务；成立卫生防疫小分队，开展群众防病宣传和消杀工作指导，确保大灾之后无大疫；加强对本系统防灾减灾工作，将洪劳灾害对医疗卫生造成的损失降到最低。做好重点疾病预防和救治工作。在医疗机构设立肠道病门诊，加强对霍乱、痢疾、甲肝、伤寒等夏秋季重点传染病监测；规范发热门诊设置和运行，加强对不明原因肺炎监测；开展突发公共卫生事件应急演练，提高应急能力和水平。

（三）不断推进医药卫生体制改革

以绩效考核为推进手段，以提升服务能力为着力点，重点推进基层医疗机构学科建设，提高基层医疗机构专业技术服务水平，降低县外就诊率，实现县外就诊率较去年同期下降2%的目标。进一步完善基层首诊、双向转诊制度，提高基层医疗机构就诊比例，确保基层就诊率达到65%。进一步加强合理用药、合理检查监督，扩大按病种付费试点范围，降低患者医药费用负担。

（四）确保健康脱贫工作顺利收官

加强与医保部门合作，确保贫困人口慢病卡“应办尽办”。加强签约履约服务，保障贫困人口享有基本医疗和基本公共卫生服务。加强规范化诊疗服务，切实降低贫困人口住院医疗费负担。开展健康脱贫工作中形式主义和专项整治，确保健康脱贫各项措施落地见效。

（五）不断加强和改进医疗服务

持续推进进一步改善医疗服务行动计划，优化医疗服务流程，有效解决看病就医“三长一短”问题。积极推进日间手术，缩短患者住院时间；推广临床路径管理，不断规范医疗服务行为；依法开展医疗纠纷处置，进一步畅通患者投诉渠道，保护医患双方合法权益。加强对医疗机构和卫生人员的监管，打击损害群众利益的行为。

（六）加强计划生育管理和服务

推进0-3岁儿童照料服务，建立1-2个示范化照料服务点。组织开展计生特困家庭的帮扶活动，落实县委、县政府对计生特困家庭的帮扶措施。落实婚前检查和产检服务，降低新生儿缺陷发生率。加强产科和新生儿服务质量管理，降低产妇死亡率和新生儿死亡率。加强产科医生培训，努力降低剖宫产率。开展月管理、月调度，对存在问题实行月消账，确保年度工作在全市领先、在全省进位。

（七）加强医疗机构基础设施建设

落实县委、县政府关于“双百攻坚”工作任务，尽快完成村卫生室建设扫尾工作。加强白湖卫生院等在建工程管理，保障建设进度和质量。加强与重点局、财政局协调配合，推进县康养中心、中医院城西医院和县三院病房楼项目平稳实施。积极争取上级资金支持，推动相关镇卫生院迁址新建、改扩建项目落地。

（八）完善公共卫生体系建设

建立部门间联席会议制度，定期研究解决公共卫生体系建设中的问题。加大公共卫生人员招聘力度，不断健全卫生应急队伍。制定和完善各项公共卫生事件应急预案，开展各项预案的应急演练。加强对基层卫生人员应急培训，提高卫生人员应急服务能力。

（九）开展卫生健康系统效能提升行动

健全效能建设工作机制，实行一把手负责制。开展全员宣传，形成人人讲效能、事事显效能工作局面。开展明查暗访，严厉处罚违反效能建设有关规定的行为。结合“满意科长”、“满意窗口”和“百项办件看效能”评选，促进效能提升。把效能建设纳入到医疗卫生机构年度考核，确保效能建设取得实效。

（十）全面加强卫健系统党的建设

深入学习新时代中国特色社会主义思想和关于党的建设工作重要论述，不断增强卫健系统干部职工“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展专题调研、坚持问题导向，切实解决好卫生健康工作中重点难点问题。全面落实《加强新时代全省卫生健康系统党风廉政建设十条要求》，不断加强党风廉政建设主体责任和监督责任。加强宣传思想文化建设，牢牢把握党对意识形态主导权。落实“三重一大”决策制度和领导班子议事制度，严格实行民主集中制、“”、党务公开等制度。加强班子和干部队伍建设，开好民主生活会，增强班子凝聚力和干部队伍战斗力。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，有效有序有力推进基层党组织标准化建设。