创建创新型城市工作情况总结

一、2019年工作推进情况

（一）重点抓好高企和高产培育申报工作

经过近两年的引导和培育，拥有高新技术企业5家。按照高企申报要件和高产入库条件，提早谋划高企高产培育工作，对辖区内企业进行摸排和筛选，并进行对标对表、分类指导，计划培育15家企业纳入2020年高新技术企业培育库，其中8家企业已具备条件，组织进行2020年第一批高新技术企业申报，目前，申报工作进展良好。在高企培育中，科技有限公司和制造已纳入高产企业，目前，全区纳入高产企业共计19家。

（二）持续促进企业开展产学研合作

产学研合作，实质是在于促进技术创新所需各生产要素的有效组合，全面提升企业创新能力和水平，减轻企业改革创新的成本，是实现校企共赢的有效手段。我们在日常走访、调研企业的过程中，积极鼓励、引导企业注重加强与高等院校、科研院所开展产学研合作。在、、等分别与2019年促成市新能源科技有限公司与合肥工业大学，建筑产业化有限公司与师范大学建筑学院签订了产学研合作协议。持续推进技术合同及技术成果登记工作。

（三）积极组织科技型中小企业评价备案

今年，我们积极开展辖区内优质企业的走访、分类指导工作，积极宣传科技型中小企业的优惠政策，及时组织辖区内企业有效地进行科技型中小企业评价备案工作，培育壮大科技型中小企业队伍，力争在2019年入库科技型中小企业（9家）的基础上争取有数的增加和质的提升。同时，积极宣传并落实科技相关优惠政策，推荐符合条件企业申报省市科技重大专项、研发仪器设备补助等奖补，为企业努力争取各级各类发展资金。

（四）继续营造企业积极参加创新创造活动氛围

2019年，申报全国工商联举办的“2019年民营企业项目类科技成果”评定，并成功评定为A级（相当于省部级科技进步一等奖水平）；参加由市局主办的市创新创业大赛，并取得二等奖的好成绩。各类奖项的获得，极大地激发了辖区内其他企业积极参与创新创造活动的热情，多家企业表示将积极参与今年的创新创造活动。

（五）扎实推进绿金科创大走廊建设

积极配合做好市科创办要求的相关工作，为全力保障大走廊项目建设进展，建立“招”“落”分离和“融”“建”分离工作推进机制，落实一线工作法，及时制定出台年度工作要点，及时有效地协调解决项目落地、建设、生产过程中的困难和问题。建立项目推进工作台账，每月报送项目进展情况。成立宣传专栏，专人负责，每月按时报送信息，宣传区绿金科创大走廊建设成果。

（六）全力推进东部科教新城建设工作

教育是社会承袭和发展的纽带，对促进社会的发展有着不可取代的重要地位，紧紧围绕省、市一流科教文化新城目标，加快推进港利教育小镇、市一中、文创科教城、绿金学校等项目的建设工作。2019年11月，区人民政府与华东师范大学、港利投资集团股份有限公司三方签订合作办学协议，涵盖幼儿园、小学、初中和高中四个学段的港利实验学校项目落地，目前，建设工作持续推进中。预计2020年底，幼儿园、小学、初中主体楼及配套设施建设完工，2021年初投入使用，2021年9月实现首次招生，2024年9月招生高一年级新生，同时，学校配套的商住用地，已开工建设港利华师城。华东师范大学港利实验学校的落地建设，实现了上海科教资源、江苏资本资源与区位优势的融合，将打造成为皖北乃至淮海经济圈的教育高地，有利于集聚市东部新城人气商气，吸引淮海经济区核心城市人口集聚。绿金学校已规划选址；市一中主体已封顶，预计2020年9月投入使用；华翊文创科教城项目各项工作也按照工程进度计划有序开展。

二、存在的问题

（一）科技创新的氛围不够浓厚，难以形成有效的工作合力。

从政府层面看，县区、乡镇各项工作任务繁重，普遍存在对科技工作的重视不够、投入精力不足的现象；从企业层面看，多数企业创新主体意识不强，自主创新能力不足，基础研究经费占比极低，企业重生产、轻改造，重效益、轻研发。

（二）科技与工业、社会发展的结合不够紧密，企业自主创新能力仍然较弱。

1.企业普遍研发投入不足，自主创新能力较弱。大部分企业在技术和科研人才方面投入十分有限，导致技术创新能力不强，企业研发平台较少。

2.高新企业数量偏少。目前，全区高新技术企业总数在全市高新企业占比中依旧很低。

3.高产出现负增长。由于18年退出规模企业较多，基数过大，引起高产增加值大幅下降。

4.科技企业孵化器的建设工作进展缓慢。孵化器建设工作始终原地踏步,没有科技企业孵化器的支撑，辖区内科技型企业的生长及成熟缺少营养元素，不利于高新技术产业的发展。

（三）科技与农业的融合的有待推进。

农业农村生产重大关键技术攻关较为薄弱，农业科技推广、科技示范、科技应用、科技扶贫等未能充分发挥作用，与农业大学合力共建部级新农村发展研究院特色试验站“石榴产业试验站”，目前正在建设阶段，还未投入使用。农业企业基础普遍较弱，农村科技进步和乡镇创新驱动发展工作滞后。

三、2020年工作计划

(一）切实营造科技创新的浓厚氛围和良好环境。

贯彻落实新时代中国特色社会主义科技创新思想，努力营造良好的科技创新生态环境，精准分析科技在发展中存在的明显不足及突出短板，研究对策措施，积极争取主要领导支持，凝聚各相关单位合力，共同营造有利于科技工作发展的浓厚氛围，促进科技工作尽快上水平、上台阶。

（二）扎实开展高新技术企业及科技企业孵化器申报工作。

围绕排定的高新技术企业培育库，对标对表，一企一策，倒排时限，挂图作战，能报尽报。积极对接市科技局，在开发区申报建设科技企业孵化器的基础上，邀请专业人员指导建设工作，同时做好相关保障工作，做好协调、积极汇报、争取落实资金。

（三）深化产学研，促进科技成果转化

深化辖区内产学研合作，推动企业与高等院校、科研机构开展科技咨询、技术攻关、成果转化、人才培养等方面的交流合作，加速科研成果转移转化。力争在现有产学研合作基础上，创新模式，完善机制，推动企业尽快实现质量及数量上的新突破。

（四）积极创建农业科技示范园。

以创建农业科技示范园为抓手，推进科技与农业的融合发展。拟计划以石榴特色小镇为核心区，示范带动南庄、华家湖、蒋疃、青谷、和村、黄营的特色农业产业发展，辐射古饶赵集、秦楼等，规划形成“一区两园”的空间布局（“一区”即一个核心区，“两园”即示范园区、辐射园区），以农业科技创新为支撑，示范推广现代高新农业生产技术，建成一座集农业科研、成果孵化、农产品品种展示、技术示范和推广于一体的综合性现代农业高科技示范园。

（五）强化政策支持，全力推进科技创新工作。

全面落实区委、区政府《关于支持民营经济高质量发展实施意见（试行）》，加大对企业创新活动资金投入的扶持力度，指导、帮助企业申报省、市扶持产业发展等专项资金，财政资金导向作用，激发企业加大研发投入的热情，全面提升研发投入占比和技术合同成交额。

（六）持续加强人才队伍建设。

建立健全人才引进激励机制，夯实吸引人才、留住人才基础。强化园区综合服务功能，为人才引进提供服务支撑。引导企业主转变思想观念，敢于用高薪引进专业人才、高端人才，要切实把人才引进作为改进产品、优化管理、提升企业竞争力的重要举措。

（七）全力推进绿金科创大走廊及科教新城建设工作。

充分发挥区科创办牵头抓总作用，统筹推进华翊文创园、港利教育小镇等项目建设进度，以项目为抓手实实在在地推进大走廊建设。同时，力争将最好的土地和环境用于高科技企业发展和高科技人才居住，吸引人才、留住人才、发展教育、推进社会经济协调发展，为绿金建设工作添砖加瓦。