街道消防安全整治三年行动实施方案

为认真贯彻落实《关于印发<区消防安全专项整治三年行动实施方案>的通知》文件要求，建立完善火灾隐患整改的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，确保街道消防安全形势持续向好发展，制定本实施方案。

一、整治目标

针对市区2019年消防安全调研评估报告研判的消防安全风险领域，利用三年时间，深入推进打通消防生命通道、高风险领域消防安全治理、老旧场所及新材料新业态整治、打牢消防基础、强化重点行业管理“五大攻坚行动”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素质“两项提升工程”，努力实现消防安全突出风险得到明显整治、消防治理责任机制明显加强、火灾风险防控体系明显优化、全民消防安全素质明显提升、社会消防安全环境明显改善。

二、主要任务

（一）进一步开展打通“生命通道”集中攻坚行动

根据市安全生产委员会办公室于去年9月部署开展市主城区住宅小区消防安全专项整治系列行动要求，我街道从今年3月部署开展打通“生命通道”集中攻坚行动，取得了阶段性成果，根据上级要求，结合工作实际，决定消防安全专项整治三年行动期间继续按照《关于印发<区打通“生命通道”集中治理行动方案>的通知》文件要求，巩固整治成果，填补工作死角，开展打通“生命通道”集中攻坚行动，并进一步提出以下工作要求。

1.清除各类障碍，按标准划线治理。街道安委办、社区居委会组织公共建筑以及住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年6月22日前，摸排建立公共建筑和住宅小区清单，分类建立底数台账；2020年12月22日前，分批、分区域组织所有公共建筑、住宅小区开展消防车通道划线、立牌等工作。

2.加强综合执法和联合管理。街道安委办牵头会同社区，畅通信息共享渠道，建立行之有效的联合执法管理机制，每月至少开展1次住宅小区消防车通道违法停放车辆突击检查行动，集中违规停放占用消防通道的车辆进行清理。

（二）集中开展三类重点场所消防安全治理。

1.高层建筑消防安全综合整治。要明确管理使用单位主要负责人为消防安全第一责任人，要建立物业服务企业、建筑管理单位微信群，对检查巡查发现的火灾隐患或消防安全问题，直报消防安全责任人、管理人，逐件督办落实整改；督促指导建筑管理使用单位要加大电动自行车治理力度，通过张贴公告、入户宣传、联合治理、设置电动自行车集中停放及充电场所，积极探索使用技防、物防措施，在高层建筑电梯内增设智能摄像头，实现“车进梯停”，从根本上杜绝电动自行车进楼入户问题。2020年8月20日前，所有社区要对辖区所有高层建筑摸排一遍，建立隐患清单和整改责任清单；结合消防安全标准化管理达标创建活动，指导高层建筑管理使用单位按照“一楼一册”完善消防工作档案。

2.各社区要结合本地实际，针对性的制定工作方案开展专项整治工作。2020年6月20日前，制定出台工作方案。

（三）打牢火灾防控基础

1.做好街道、社区消防专项规划编制。各社区要按照《省消防事业“十三五”发展规划》要求，按照“分析现状、远近结合、动态调整、整体规划”的原则，于2020年内完成消防专项规划或消防专篇制定和修编工作。规划内容应包括消防安全现状、总体发展目标、消防安全布局、消防站、消防供水、消防供电、消防通信、消防车通道、消防装备及规划实施保障措施等，并按照规划内容实施。同时还要谋划好将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，整体规划部署辖区内消防工作，保证与经济社会协调发展。

2.压实社区消防工作责任。每季度各社区要专题研究一次社区消防工作，按照一把手是第一责任人，重点明确社区消防工作责任，有效防范化解火灾风险。实体化运行街道消防安全委员会，主要负责人要每月带队开展消防安全检查，查处整改火灾隐患。要发挥社区基本治理单元的作用，指导成立由社区“两委”成员牵头的消防管理组织，制定居民防火公约，开展经常性防火安全巡查，组织居民加强自我管理、自我宣传、自我监督等群防群治工作。

3.加大社区火灾隐患整治力度。各社区要做好“九小”场所（小学校、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）家庭工厂、手工作坊、车间、直采电商、农家乐及民宿等单位场所的消防安全管理工作，尤其是商住一体场所，要做好经营部分和住宿部分防火分隔、电气线路要进行穿管保护、不得存放易燃易爆危险品、二层及以上窗户防盗窗要进行开口、有条件的要安装独立式烟感报警器。要组织开展村民住宅、出租房消防安全检查，督促并组织村民及时清理通道杂物、及时更换带病老化的电线、对二层及以上的防盗窗进行开口。要加强对可燃堆垛的管理力度，督促并组织居民将堆垛与架空线、住宅、厨房炉灶保持安全距离，并加强对堆垛附近吸烟、儿童玩火等隐患的巡查。同时加大对独居老人的关怀力度，定期组织上门排查火灾隐患并帮助进行整改。

4.推进社区公共消防基础建设。各社区要根据辖区内消防安全基本需要，按照消防安全专项规划要求，因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造。各社区要明确辖区内至少一处消防水源，有天然水源的社区修建消防车取水口便于取水，同时做好标识和日常维护保养。配齐必要的个人防护装备和灭火救援器材，随时做好应战准备，确保辖区内发生警情能够第一时间到场，灭小控早。各社区居民聚居区要配备消防梯、火钩、水桶、灭火器等必要的灭火器材工具，并合理布局、专人负责。

三、时间安排

自2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年5月30日前）。各社区结合实际细化制定本地实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容。

（二）排查整治阶段（2020年6月至12月）。各社区、各部门要全面排查本辖区、本行业系统消防安全风险隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。

（三）集中攻坚阶段（2021年）。各社区、各部门对照前期排查的“两个清单”，进一步细化治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，一律落实政府挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案。

（四）巩固提升阶段（2022年）。在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，各社区要出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各社区、各部门要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体，细化职责分工，落实工作责任，全面落实三年行动的各项任务和要求。主要领导要亲自研究、分管领导具体主抓落实组织实施工作，及时研究解决重大消防安全问题。各相关部门要出台配套支持政策意见，协同推进落实。各地要建立工作专班，定期研判工作形势，推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

（二）强化统筹推进。各社区、各部门要坚持问题导向，坚持整体推进和重点突破相结合的原则，精准发力，综合施策。紧抓当前行业领域消防安全突出问题和关键环节，围绕工作任务和工作重点，落实工作责任，明确工作措施，量化、细化工作要求，制定针对性强、切实可行的工作方案。要坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。

（三）强化示范引领。各社区、各部门要在全面部署推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。

（四）强化考核督导。此次专项整治作为各社区安全生产和消防工作考核内容。街道安委办将在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，及时通报，督促落实。

5月25日前，各社区上报修改完善实施方案。自今年开始，每年12月20日前，上报年度工作总结，其他需报送的材料，请按规定时间节点报送。