交通局上半年工作总结

2020年上半年，在突如其来的病毒疫情严峻形势下，全县交通运输工作以意识形态为抓手，紧紧围绕疫情防控、复产复工、工程建设、城乡客运一体化、运输市场管理、“三个以案”警示教育等工作，细化分解，加快推动，层层落实，力争将疫情带来的影响降至最低，确保各项工作均能按计划如期顺利进行。现将上半年交通运输工作总结如下：

一、重点工作完成情况

（一）强化引领，发挥党组织先进堡垒作用

在疫情影响下，县交通运输局党组始终把疫情防控作为首要政治任务，作为践行初心使命、体现担当作为的重要考场，第一时间成立了疫情防控领导小组，制定下发了《加强基层党组织建设，坚决打赢疫情防控阻击战的通知》、《关于进一步压实疫情防控工作责任的通知》、《规范疫情期间全县驾驶员培训工作有关事项的通知》、《全县交通运输行业疫情防控期间安全防范和企业复工复产安全生产工作方案》等文件，明确工作重点，压实各级责任。局党组和基层党组织注重加强对疫情防控工作的领导，紧盯疫情发展形势，适时调整工作重心，按照“三不一优先”要求，力保交通运输的畅通、安全、便捷，做到哪里任务急难险重，哪里就有党组织攻坚克难。复产复工后，在继续坚持疫情防控不松懈的前提下，坚持围绕中心工作重点抓党建，扎实有效推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。一是完善党组中心组干部学习制度，认真落实“”制度、党员活动日制度，推动完善党学习和党员干部个人学习相结合的学习制度；二是深化主题活动成效，强化机关党的建设，开展形式多样内容丰富的党日系列活动；三是坚持不懈抓好作风建设和党风廉政建设，切实抓好党员干部“管人、管事、管权”监督，有效预防和堵塞腐败产生的漏洞；四是抓好党员教育、服务、管理，大力加强党员队伍建设，督促党员干部立足岗位促发展，切实履行带头表率作用，促进工作绩效整体提升。

（二）举一反三，深化“三个以案”警示教育

深化“三个以案”警示教育工作开展以来，按照上级工作安排，组织召开交通运输局深化“三个以案”警示教育部署会，及时传达省、市、县深化“三个以案”警示教育会议精神，制定《交通运输局深化“三个以案”警示教育实施方案》，成立深化“三个以案”警示教育工作领导小组。组织召开深化“三个以案”警示教育专题研讨会，剖析赵正永、张坚和我县及本系统少数党员干部“不担当不作为”的特点和表现，局班子成员和部分中层干部做了研讨发言。会上，要求全体干部职工关键要做到“十查十做”，广大党员领导干部要结合工作实际，把自己、职责、工作摆进去，认真填写《深化“三个以案”警示教育廉政风险排查表》，并对发现的问题进行深度剖析，找出产生问题的原因及时加以改正。

（三）查漏补缺，全力助推脱贫任务攻坚

今年是全面建成小康社会的决战决胜之年，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以全面补齐短板弱项，全面巩固脱贫成果、全面预防返贫致贫为目标，确保脱贫攻坚成色足、可持续。一是以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题为契机，成立整改领导小组，制定方案和问题清单，细化分解，层层落实。二是大力发展村集体经济，为包保村制定了2020年“双包”工作计划，与挂牌督战村联系了解村户需求加以解决。目前，结对帮扶的应宅村村集体经济稳定在9万元左右，吴宅村10万元，三陈村5万元，界牌村11万元。三是组织包保干部定期到贫困户家中开展走访调研，倾听群众呼声，及时掌握贫困户需求，宣传党和国家的扶贫攻坚方针政策。全面了解掌握贫困户的住房、生产经营、外出劳务收入情况，提升群众满意度和知晓率。四是积极开展政策扶贫，多方筹措资金，开展道路扶贫，把柏油路、水泥路修道贫困村贫困户的家门口。同时利用“雨露计划”、特色种养奖补、健康扶贫、小额信贷各项惠农政策、宣传资料等，增加农户收入、加快脱贫步伐。

（四）提速提效，强力推进交通工程项目建设

新开工项目:

1、第一、二批扶贫道路项目：第一批扶贫道路项目28.97公里，交由乡镇实施，现已全部完工；第二批扶贫道路项目43公里，由自行实施，现已基本完工。

2、扩面延伸工程：涉及15个乡镇，总规模117条200公里，分4个标段实施，施工单位正在紧张施工中，现已完成180公里。

3、危桥改造：共6座，打捆为1个标段实施，正在进行围堰、桩基等下部结构施工，计划11月底完工。

4、农村公路生命防护工程：共44个项目54.7公里，现已完工。

续建项目:

1、县乡道路提升改造工程：6条县乡道白改黑总里程约63.4公里，分2个标段实施，现已完工。

2、瓦坊乡环乡路：全长4.6公里，因前期当地政府征地、拆迁、三杆迁移等工作进展缓慢，造成工期拖延，现已完成水稳层的摊铺工作，正在准备进行沥青面层施工。

（五）持之以恒，开展扫黑除恶专项斗争

按照县扫黑办、市交通运输局关于进一步深化重点行业领域乱点乱象集中治理工作要求，结合实际，先后组织召开工作动员会、推进会4次，印发了《交通运输领域突出问题专项整治工作方案》，进一步细化措施，明确职责；并成立以局长任组长，副局长、任副组长，各单位负责人为成员的专项整治工作领导小组，办公室设在局扫黑办，具体负责治理工作的组织协调。按照市、县关于落实省扫黑除恶第五特派督导组移交个性问题整改工作要求，在深入开展交通运输领域突出问题专项整治的同时，重点开展打击“黑头车”非法营运、驾培市场乱象、超限车辆改装等行为。通过部门协作、持续打击和宣传教育，目前公路运输乱点乱象专项整治正在分阶段进行，行业治理走向深入。专项整治行动至今，共查处非法营运行为6起，暂扣车辆6起，查处案件在进一步调查中；车辆恶意闯卡行为3起，已和公安机关对接。

（六）多措并举，全面整治道路运输市场秩序

保障道路运输：疫情期间，为保障县内群众生产生活以及应急物资运输畅通，按相关相求要求安排专人为应急物资运输车辆办理临时通行证，期间共发出通行证87张，组织送生产生活以及应急物资356吨。复产复工后，认真及时开展检查指导，督促运输企业充分做好运输车辆和人员后消毒、检测、登记等工作。

打击非法营运：结合扫黑除恶专项斗争，全面排查行业内部管理中存在的漏洞，杜绝各类“保护伞”行为，在对客货运、驾培市场等道路运输违法违规经营行为进行严厉打击的同时，大力推进行政处罚自由裁量权规范行使工作，认真执行查处分离、罚缴分离制度。今年上半年共处罚各类案件60起，罚没金额21.83余万元，执法程序规范，量罚尺度准确，案卷规范整齐，无一行政复议。

驾培市场整治：为规范我县机动车驾驶员培训经营行为，维护机动车驾驶员培训市场秩序，促进驾培市场健康有序发展，与公安局、自然资源和规划局联合对辖区内的9家驾校和21个分训场地进行了全面细致的专项规范整顿行动，把治理整顿工作列入重要工作日程，针对9家驾培机构及21家分训场地中不符合《机动车驾驶员培训机构资格条件》（GB/T30340）、《机动车驾驶员培训管理规定》下达《责令限期整改通知书》。

出租车管理：结合扫黑除恶专项斗争，对出租车乱收费、违章拒载、强行拼客、欺客甩客等违规经营行为严厉打击。针对“黑头车”非法营运时间的特殊性，采取早、中、晚三班衔接不间断对车站及城区“黑头车”集中地区加强巡逻监控；对仁和医院及妇幼保健站门口，采取蹲点守候的方式对“黑头车”进行现场执法。截至目前，共查处违法车辆14台，共处罚金70800元。

城乡客运一体化：面对病毒感染的肺炎疫情，根据各企业、学校复工、复学，人员乘车需求，有序做好公交复工工作，坚持疫情期间对乘客实施信息登记制度，充分利用“安康码”扫码乘车等防控手段，有效的防控和遏制疫情的蔓延。开通8条城区公交线路、26条城乡公交线路、33条定制线路和1条火车站专线，线路总里程957公里，实现了全县所有行政村公交全覆盖。建成4个城区公交换乘站和9个乡镇客运综合服务站，城区建成318个公交站台，城乡建成72个亭牌，新能源环保型公交车配有智能调度监控及刷卡系统，学生、老人、残疾人员继续享受乘车优惠。公交公司全面开展“争创精品线路”活动，以高效优质的服务，展现城乡公交风采，凸显交通“以人为本，服务百姓”的宗旨。

治超工作：积极联合路政、公安交警等部门，采取日常巡查、暗访督查、夜查突查等方式，轮流上岗全天候24小时工作制，对辖区内重点货运源头非法改装、超限超载车辆进行拉网式排查，结合科技治超，强化站点监管，加大打击力度。截止目前共查获超载超限及非法改装货运车辆11辆，其中交警共处罚扣分54分；罚款金额3.5万元。

（七）其他各项工作显著增效

政务服务：立足“快速、便捷、高效”三个目标，重点在精简审批环节、压缩审批流程、提高审批效率，在为企为民服务上下功夫，截止目前，受理行政处罚13件、罚没收入15000元；资格证年度信誉考核4048件；《道路运输证》年度审验1933件；机动车维修企业备案214家；企业道路运输经营许可8户；出租车辆业务161件；燃油补贴发放新能源车79178元。办结率100%，群众满意率100%，赢得了企业及群众的好评。

维稳：2020年上半年，共计办理各类案件88件，回复率达100%。其中包括：政府“12345”平台70件；县委“大督查办”交办件6件；局转交件3件；“百姓热线”交办件0件（疫情停办）；县网宣办交办的“网络舆情”8件；局“首问服务室”、办处理群众来信、来电1件，受疫情影响，总量同比减少约20%。总体来看，涉及交通工程规划、建设的有所下降；涉及道路运输市场管理和群众反映个人诉求的有所增加。城乡公交、驾培市场管理等方面仍是老百姓较为关注的热点问题，群众维权意识明显提升。期间，按照上级要求，加强重点群体的管控力度，在本系统内认真开展了矛盾隐患排查，对当前稳定形势进行了及时研判，落实了信息“零”报告制度。今年以来，全局总体形势稳定，违法违规明显下降。

提案建议办理：2020年承办县人大代表建议18件（主办18件），承办县政协委员提案12件（主办9件、协办3件），共计30件。网上在线办理走向常态化和规范化。人大代表和政协委员针对我县交通运输工作存在的问题和不足，提出了很多中肯的意见和建议，充分发挥了监督作用，反映了人大和政协对交通运输工作的关心、支持和期望。为做好该项工作，在全县交办会召开后，迅速启动办理程序，按时在一个月内全部办结，办复率达100%；主办27件中所提问题已解决或基本解决2件，占比7.4%；正在解决或已列入计划准备解决16件，占比59.3%；因当前条件所限或待以后解决9件，占比33.3%。

二、存在的问题和不足

回顾一年来的工作，有成绩也有不足，与上级领导的要求和群众的期望相比，还有一定的差距：

1、交通工程项目主要因为受到肺炎疫情影响，自3月份复产复工后，虽然是设计、招标、签约、施工、调度、检验环环相扣，最大限度压缩了施工周期，但是，又因午收和汛情影响，实事求是的说，未能全面完成上半年计划。

2、扩面延伸工程施工方案为将原有老路老旧混凝土面层重新利用，由施工单位挖除加工后必须返场用作原路基层辅料，仅支付施工单位拆除、加工费用。经与县环境生态分局对接，拟以标段为单位在全县设置10个混凝土面板集中破碎加工点，做好抑尘防噪等环保措施。在实际施工中，因环保检查，加工点和商混站经常停工。

3、部分工程道路存在障碍，如老旧混凝土面板被当地村民私自挖除贩卖，自来水管道障碍等，影响施工。

4、受交通运输行政执法改革影响，交通行政执法业务培训力度不够，同时，由于运输市场专项整治活动较多，上半年只开展一次交通行政执法培训，交通行政执法人员继续再教育的知识更新，特别是新录用人员的基础素质、执法水平等都需要进一步提高。

三、下半年工作计划

1、继续做好现有工程的推进工作，确保各项任务按时保质完成；

2、继续推动农村道路养护市场化进程；

3、做好农村公路数据采集、入库工作；

4、及时解决城乡公交一体化建设中存在的各类问题，继续优化服务，为广大群众提供安全、便捷的出行保障。

5、继续做好打击非法营运和客运秩序整治工作，重点对各车站、路口的非法以及进行打击，对不按核定线路和站点经三是营的客车进行查处，促使我县客运秩序进一步好转。

6、进一步推进货运行政许可及营运车辆年审工作，确保程序合法、资料齐全。

7、强化交通行政执法培训工作，全面提升执法人员业务能力和执法水平。

8、认真完成县委、县政府交办的各项工作任务。