司法局上半年工作总结和下半年安排

今年以来，全县司法行政系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，努力克服肺炎疫情影响，突出重点，压实责任，立足“一个统筹、四大职能”全新工作布局，担当新使命，展现新作为，各项工作迈出坚实步伐。

一、上半年工作总结

（一）提高政治站位，加强党的建设

1.着力加强政治理论学习。落实“首题必政治”要求，严格执行“”制度。通过召开党组中心组（扩大）学习会、机关例会、司法所片会等形式，深入学习贯彻落实、《中国共产党纪律处分条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党政法工作条例》和《党的以来关于加强领导干部教育管理监督重要论述摘编》等,加强了全系统干部职工党规党纪教育，引导全系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

2.着力抓好意识形态工作。坚定不移地落实中央、省市县委关于意识形态工作的决策部署，强化党组对意识形态工作的主体责任。局党组定期分析研究意识形态工作。加强思想教育阵地管理，探索新媒体思想宣传路径，开展青少年学法主题活动，认真总结“送法进教堂”工作经验，将信教群众普法工作纳入司法所年度考评范畴。开展律师事务所党建规范建设提升活动，引导党员律师学习新时代中国特色社会主义思想。

3.着力开展“三个以案”警示教育。按照深化“三个以案”警示教育的要求，深入查找班子存在的问题及不足，共检视4个方面12个问题，深刻剖析问题产生原因，深挖症结根源，明确了今后的努力方向，逐项提出整改措施。召开专题民主生活，开展批评和自我批评，班子成员通过把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，推心置腹，坦诚相见，达到了红脸出汗、提神醒脑、统一思想、增进团结的目的。

4.着力转变作风，建强司法行政队伍。制定印发《县司法局队伍建设若干规定》、《县司法行政工作人员着制服管理规定》和《县司法局警用车辆管理使用规定》，完善效能和业务督查机制。实行班子成员分片工作例会制。积极向县委推荐，新提拔副科级干部4人，内部交流1人，提拔股级干部3人。司法所建设规范提升工程稳步推进。通过新建、置换、维修等方式，进一步改善基层所基础设施条件。

（二）围绕中心工作，倾心服务大局

1.突出抓好疫情防控。局党组进一步压紧压实主体责任，学习传达中央、省市县委关于疫情防控各项工作部署，及时通报疫情相关情况。发挥司法行政系统宣传职能，通过局LED屏24小时宣传《传染病防治法》和疫情防控知识，各司法所利用流动宣传车播放科普音频，开展群防群治宣传。每天由班子成员带队24小时值守阳光水岸小区。疫情其间，暂停社矫对象集中教育，通过信息化手段进行严格管控，实行每日零报告制。业务大厅暂停开放，开通线上服务，最大限度减小疫情影响。组织成立“抗疫情律师公益服务团”，印发《企业复工复产律师公益法律服务指南》，组织党员干部和律师行业为抗击疫情捐款1.5万元。

2.突出推进扫黑除恶专项斗争。落实一把手亲自过问亲自抓、分管负责人具体管，各股室、所协同干的工作机制。营造舆论氛围，在全县范围持续进行扫黑除恶政策宣传。强化线索摸排，在特殊人群中深挖细查。加强律师辩护指导监管，对律师辩护涉黑涉恶案件严格落实报告备案制度，加强与市律协工作对接，每月核对报备案件数。推进刑事辩护全覆盖，加强刑事案件法律援助指派。截止目前，共收到律师报备涉黑涉恶案件30件，其中法律援助5件。

3.突出做实安全感满意度“双提升”。将双提升工作与业务工作相融合，结合特殊人群管控，持续加大管控力度，严格教育惩处，确保社矫对象无脱管漏管。结合全国两会期间维护稳定工作，开展人民调解化解矛盾纠纷活动。加大法律援助案件受理指派力度，拓宽复议申请渠道，最大限度利民、便民。结合深化警示教育，加强干部队伍作风转变。强化阵地宣传，制作悬挂横幅一千余条，入户走访发放《一封信》等宣传资料。开通“普法”微信公众号，开办“司法”电视台栏目，已录制播放6期，与文明实践中心合办律师在线说法栏目，已直播3期。

（三）全力履职尽责，勇于担当作为

依法治县步入良性轨道。召开依法治县办第二次会议和法治政府建设推进会，印发2020年依法治县工作要点，制定《依法治县办公室工作制度》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》任务清单和责任清单。为贯彻在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话精神，由政法委牵头组建“战疫情、保稳定”工作专班，从2月13日启动“日会商、日研判、日调度、日报告”机制，及时处置化解疫情不稳定问题9起。采购《关于全面依法治国论述摘编》，印制相关读本发放到县直各部门和各乡镇，提升依法治县水平。

依法行政工作稳步推进。依法开展规范性文件合法性审核，推进合法性审查提前介入，多次参加各单位涉法讨论会、协调会。加强规范性文件清理，印发《关于做好涉及优化营商环境的规范性文件清理工作的函》。落实规范性文件备案审查和异议审查制度。加强执法人员管理，做好行政复议应诉工作，认真践行复议“受理零推诿、服务零距离、质量零差错”，有效化解社会矛盾。

普法宣传教育持续强化。印发《2020年全县普法依法治理工作要点》《县2020年度重点普法目录》。加强普法责任制落实，把普法依法治理作为全县年度目标考核的重要内容。开展“防控疫情法治同行”宣传活动，利用实体、网络多渠道开展疫情防治法律法规宣传，制作疫情防控法律知识海报，在全县张贴。对普法成员单位及法律六进示范点进行督查。组织“七五”普法终期检查验收迎检工作，召开“七五”普法工作推进会，对“七五”终期检查验收工作进行部署，统筹全县迎检迎评。

特殊人群管控稳妥有序。抓好春节、两会期间社区矫正监管安全，联合县检察院对部分司法所监管安全落实情况进行实地督查。实行日报告制度，落实监管安全责任，无一例社区矫正对象脱管、漏管现象和违规越界、私自进京行为。鼓励社区矫正对象参与疫情防控工作，全县共有4名社矫对象捐款捐物、10名社矫对象参与疫情防控。开展《社区矫正法》学习宣传，在各乡镇、村举办学习培训讲座近400场次。印制《社区矫正法》学习读本，进村入户开展宣传，举办《社区矫正法》知识竞赛，以竞促学。做好疫情防控期间刑满释放人员衔接，上半年共衔接刑满释放人员310人，严格执行必接必送。认真开展刑释人员走访工作，目前全县共有安置帮教对象2923人，已全部落实建档走访要求。

矛盾纠纷化解成效显著。规范卷宗制作及信息上报工作。举办全县人民调解员业务培训班和商会人民调解委员会赴全椒县考察学习。完成全县63名专职人民调解员选聘。开展春节期间、疫情期间社会不安定因素集中排查调处，重点排查拖欠工资、土地征用、房屋拆迁等热难点纠纷，实行逐级上报制度。1-5月份全县各级人民调解委员会共调解各类纠纷4496件，生成有效预警研判报告160篇。兑现“以案定补”56.25万元。1-5月份，各乡镇调解中心共受理县、乡两级领导批转的、疑难案件107件，已成功调处95件。

公共法律服务保障民生。加强律师管理，组织开展了律师与法官不正当交往专项整治。坚持投诉必受理、违规必查处，落实严管厚爱要求。法律援助着力加强案件质量监管，规范了选派律师参与法援工作站值班工作，实行法律咨询、审查、受理、审批、指派一站式服务。全县共办理法律援助案件623件，办结339件。县公证处继续推进深化放管服改革，实行公证事项证明材料清单制度，最大限度减轻群众的证明负担。为年老、残疾、危重病人等出行困难人群实行上门服务。推行证明事项承诺制，减少群众办证往返。指派公证人员现场参与征迁、听证、抽取评估机构10余次。上半年共办理各类公证331件。

二、存在的主要问题

一是法律宣传方面。“七五”普法验收在即，普法成员单位之间相互协调能力有待提高，个别单位对法治宣传工作重视不到位，工作主动性不够，宣传投入相对薄弱，影响法治宣传工作总体进度。法治宣传阵地仍需要不断扩大，基层法治文化阵地建设不足。二是特殊人群监管方面。社会各界对社区矫正工作认知度不高，存在岐视、排斥社区服刑人员的现象。工作衔接与配合的还不够到位。安置帮教机构与监狱系统衔接不畅。三是法制工作方面。我局目前法制工作人员仅有2名，人少事多矛盾突出。工作转隶时间仅一年，专业素质和专业水平也有待进一步提高。四是公共法律服务体系建设方面。县域律师事务所、公证处规模较小，法律服务层次不高。非诉讼法律业务短板问题明显，基层法律服务偏重于传统诉讼型业务。政府法律顾问工作有待进一步加强。五是基层司法所建设方面。编制不足影响发展，个别所仅有1名公务员。历史遗留问题较多，13名干部未能过渡公务员，影响了提拔使用，挫伤了工作积极性。特岗人员和司法辅警工资待遇偏低，难以拴心留人。

三、下半年工作打算

（一）深入开展扫黑除恶专项斗争。进一步加强律师参与涉黑涉恶案件辩护工作。进一步加强社区服刑人员、刑释解教人员的线索摸排力度。进一步加强扫黑除恶暨双提升法治宣传教育活动，提升群众知晓率、参与率与支持率。

（二）深入推进全面依法治县工作。及时总结“七五”，谋划启动“八五”普法。开展“以案释法”、“法律七进”活动。扎实做好“民主法治示范村”创建，推进基层民主法治建设。适时举办全县法治能力提升培训班，提高我县全面依法治县水平。

（三）着力提升全县依法行政水平。严格规范性文件合法性审查，制定相关程序制度，推动建立规范性文件“统一登记、编号、印发”制度。加快推进行政复议申请受理、审理、决定、履行、监督考核等方面的规范化建设。根据上级要求做好行政复议改革准备工作。组织开展全县行政执法人员培训。

（四）全力化解各类社会矛盾纠纷。发展“枫桥经验”实现矛盾不上交，构建以基层调委会为基础，以诉调对接、警民联调、检调对接、访调对接为支撑，以行业性专业性调解为补充的“1+4+N”的工作格局。加大对商会调委会和个人调解室业务指导，力促规范运行。

（五）落实好法律服务便民措施。整合律师、法援、公证等法律资源，完善各项利民惠民措施，充分利用已建成的公共法律服务中心为群众提供一站式优质法律服务。使用好“中国法网”“法网”，为群众提供便捷高效的公共法律服务。

（六）切实加强特殊人群管控。深入宣传、严格实施《社区矫正法》，开展《社区矫正法实施细则》学习专题培训。切实落实“严管、严教、严惩”措施，坚决防止社区矫正人员漏管失控。开展社区矫正对象就业技能培训，帮助社区矫正人员掌握就业技能，重新回归社会。加强刑满释放人员信息核查、紧密联系监所，做好无缝衔接，强化“必接必送”，坚持建档管理和定期走访摸排。

（七）持续推进司法行政队伍建设。坚持把双提升作为工作标准，结合深化“三个以案”警示教育，筑牢思想防线。严格执行干部管理和查岗考勤制度，持续改进工作作风，严肃违规违纪行为，努力建设一支对党忠诚、服务人民、践行法治、公正廉洁的司法行政队伍。大力推进司法所建设提档升级三年行动。

（八）深入开展“双提升”集中宣传。认真总结前阶段工作，加强与乡镇的沟通联系，巩固传统宣传阵地，让更多群众听得清宣传声音、看得到宣传影像和记得住干部身影。拓展新媒体应用，充分利用公众号、基层微信群等，加大信息推送频度，模拟电话民调，引导群众正向回应，力求发现问题及时解决。