司法局上半年工作总结暨下半年计划

时间:2022-07-21 08:22:33

司法局上半年工作总结暨下半年计划

今年以来,我县司法行政工作在县委、县政府正确领导和市司法局的精心指导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻落实党的二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“依法治县”总体目标,全面履行司法行政职能,各项工作取得一定成绩。现将上半年工作总结及下半年工作计划报告如下:

一、2020年上半年工作总结

(一)扎实推进全面依法治县工作

一是开展涉及优化营商环境的规范性文件清理及证明类事项清理工作。对县政府、县政府办公室印发的涉及优化营商环境的现行有效的规范性文件进行了系统清理,县政府各部门同步清理自行制定的规范性文件。经过清理,拟废止1件,拟修改4件。对全县政务服务事项申请材料进行清理,本次拟清理取消申请材料涉及12个单位323项,直接取消非必要的申请材料56项,已通过内部数据共享及申请人承诺、部门核实等方式取消81项,剩余186项待实现数据共享后取消。二是落实述法制度。对接县委组织部开展了年终领导班子及领导干部述法活动,印发了《关于2019年度落实党风廉政建设“两个责任”、推进惩治和预防腐败体系建设暨县管干部年度考核的通知》,首次将领导干部和领导班子述法纳入述职内容。三是强化考核考评。2019年度法治责任落实工作共考核了75家单位和部门。四是部署工作任务。召开中共县委全面依法治县委员会第二次会议、办公室第三次会议和执法协调小组第二次会议,审议通过有关文件,安排部署当前及今后一个时期的依法治县工作任务。

(二)强化依法行政工作

强化执法监督,提升行政执法水平。一是推动落实行政执法“三项制度”。制定重大行政执法决定法制审核目录清单,明确重大行政执法法制审核范围。二是开展2019年度行政执法案卷评查。共评查行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法案卷300余件。三是严格行政执法人员资格准入。上半年,已开展2020年全县行政执法人员行政执法证件年审工作,组织全县180多名暂未取得行政执法证的执法人员参加全省行政执法资格认证培训考试,目前已全部通过专门法律知识考试,正在进行通用法律知识考试报名工作。

推进行政裁决工作,化解矛盾纠纷。梳理全县行政裁决事项,公布县政府部门行政裁决事项清单(第一批),切实推进行政裁决工作,积极履行裁决职责,充分发挥行政裁决在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用。

加强合法性审查,助推法治政府建设。强化行政规范性文件合法性审查工作,凡是未经合法性审查的规范性文件一律不得提交县政府会议研究,未经集体研究通过的,不得公开。5月,邀请市司法局政策法规科科长来县作行政规范性文件合法性审查专题培训,县直单位负责人及法制审核人员近200人参加培训。

(三)深入开展法治宣传教育工作

推进“七五”普法工作。开展“七五”普法总结验收工作,召开“七五”普法总结验收工作推进会,组织全县30余个法治宣传教育工作领导组重点成员单位和部分乡镇参加会议,部署了各单位和乡镇下一阶段工作任务。对照验收指标体系,做好“七五”普法总结验收工作的档案资料整理。

深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。建立了由县四套班子领导牵头,县普法讲师团成员全程参与的宣讲工作机制,县四套班子领导分赴联系乡镇开展宣讲活动,在全县范围内集中开展法治宣讲活动30余场次。

多形式开展“法律六进”活动。抓住普法重要时间节点,组织在全县范围内开展重点法律、法规、规章和党内法规等宣传工作。共计接受群众法律咨询3000余人次,赠送《宪法》、《国家安全法》和各类法治宣传资料2000多本。县司法局组织“映山红遍漫山岭法治护航伴你行”专项行动,开展法治宣传、执法监督、法律服务、人民调解进进景区活动。

开展“民主法治示范村”申报创建工作。在全县范围内开展申报创建县第五批“民主法治示范村(社区)”活动。

开拓“互联网+法治”新渠道。发挥“一网两微”宣传优势,继续开播《法治》、《法治之声》,办好普法,推进广播、电视、微信公众号、微博等各类渠道的法治元素进驻。上半年,“法治之声”栏目已录制12期,开播11期,广大听众反映良好;“法治”栏目1期。

(四)全力做好维护社会安全稳定工作

强化人民调解工作。上半年,全县各类调解组织开展矛盾纠纷排查514次,发现隐患522件并予以消除,共调处各类矛盾纠纷1820件,成功调处1818件,成功率达99%。一是规范人民调解员队伍建设。制定2020年度人民调解员培训计划,为全县65名专职人民调解员统一制发了工作证,推行专职人民调解员持证上岗制度。二是落实人民调解“以案定补”。对全县2019年度乡(镇)、村(社区)两级调解组织以及行业性专业性调委会制作的人民调解口头、书面卷宗采取互评互查方式进行审核,发放个案补贴509880元。

加强社区矫正管理工作。上半年累计接收84名社区矫正对象,累计解除矫正91名,在册社区矫正对象197人,手机定位179人,提请撤销缓刑2人、提请治安管理处罚4人、给予警告5人,居住地变更协商18人。一是加强对重点社区矫正对象管控。经过排查共梳理重点社区矫正对象10名,均已落实局领导联系、社区矫正执法大队包片、司法所定人的“二级包案”责任制,管控率达到100%;顺利解矫3名涉恶社区矫正对象和1名精神障碍社区矫正对象,并做好安置帮教衔接工作。二是强化社区矫正对象教育监管措施。严格规范开展社区矫正各项环节,加强教育学习和社区服务的考勤考核工作,开展社区矫正巡查点验活动,上半年,社区矫正执法大队对全县24个司法所共195名社区矫正对象进行了突击抽查点验教育;加强对社区矫正对象进行定位监管,我县手机定位率和定位成功率均达90%以上。三是落实对社区矫正对象社会适应性帮扶。落实承包田3人次、落实社会保险5人次、指导就业或就学37人次。完成21名社区矫正对象的就业技能培训工作。四是充分利用社区矫正服务专业社工力量。购买社工7名,开展集中教育学习10场次、心理健康讲座3场次、受教育社区矫正对象达300人次,为2名社区矫正对象提供心理咨询。五是组织开展《社区矫正法》学习宣传。制定《社区矫正法》学习方案,组织社区矫正工作人员参加省厅组织的学法培训视频会议、参加省厅社区矫正法在线学习,同时组织社区矫正对象集中学习《社区矫正法》,组织社区矫正工作人员和社区矫正对象参与《社区矫正法》有奖竞答。六是加强与公检法社区矫正对象信息共享。向县公安局出入境管理大队通报社区矫正对象《法定不批准出境人员通知书》84人。七是构建“1334”社区矫正工作新格局。开展经常性的警示教育,加强信息化工作,上半年已提交社区矫正案例5篇、每月向市局推送5条社区矫正信息,信息全部被市局采用、被省厅采用9篇,被法制网等外网平台采用5篇。

切实抓好安置帮教工作。截至目前,全县在册安置帮教对象946名,帮教率达100%,就业安置率达90%以上,重新违法犯罪率控制在3%以下。一是加强安置帮教工作信息化建设。强化全国刑满释放人员信息管理系统常态化应用,实现服刑人员信息核查率、回执率达到100%。上半年,我县通过该系统共计核查人员73人。二是不断推进远程探视工作。联合村(社区)工作人员,将远程帮教会见系统的作用宣传到每一名服刑在教人员家属。上半年,我县远程探视申请75次,探视成功41次。

(五)持续增强公共法律服务基础力量

加强司法所建设。一是谋划司法所建设提档升级三年行动计划。根据省、市要求,实施司法所建设提档升级三年(2020—2022年)行动计划,印发提档升级三年行动计划,督促各司法所启动实施提档升级三年行动。二是完成司法所形象识别系统建设。上半年,全县24个司法所(办)全部完成形象识别建设。三是加强司法所队伍建设。上半年,开展业务培训4次,提高司法所工作人员依法行政、规范执法和服务群众的能力水平。

拓展服务平台全覆盖。一是建立健全县、乡、村三级公共法律服务平台。全县建立了1个县级公共法律服务中心,24个乡镇(开发区)公共法律服务工作站和229个村(社区)公共法律服务工作室,覆盖率达100%。二是完善网络服务平台。律师、公证、基层法律服务、法律援助和人民调解等法律服务项目全部在12348法网店铺上线并产品,群众可自行注册账号,根据需求选择自助式服务、电商式服务和互动式服务,实现足不出户即可获得法律服务。深入乡村开展法律服务活动,将公共法律服务资源向乡村倾斜。上半年,县级公共法律服务中心接待解答群众来访咨询218次,全县乡镇公共法律服务工作站以及村公共法律服务工作室共解答群众来访咨询1927人次。

增强服务水平专业化。普遍建立法律顾问制度,加快推进村(居)法律顾问全覆盖。

落实法律援助民生工程。全年法律援助案件目标任务760件,截止目前,已受理法律援助案件387件,完成率50.9%,已办结法律援助案件共344件,结案率88.9%,解答法律咨询和接待群众来访1000余人次。一是落实民生工程。争取财政部门和有关单位的重视和支持,落实法律援助工作经费,进一步提高律师、基层法律服务工作者参与法律援助的积极性;适度扩大法律援助覆盖范围,做到“应援尽援”;做好扩大刑事案件律师辩护全覆盖工作,加大农民工、残疾人、贫困人口、优抚对象等困难群众法律援助工作力度。二是加强监督管理。对案件结构和承办人员结构进行适度调整,加强对法律援助值班律师工作业务指导,开展值班律师法律业务培训,对值班律师实行动态化管理;法律援助经费由局单设科目,做到专款专用,法律援助案件补贴及时足额合规发放。三是完善便民措施。在新城区建设法律援助便民服务窗口并投入使用,推进法律援助信息化应用,开展在线咨询、在线申请和在线投诉,畅通网上服务渠道;推进全案全员全流程应用,法律援助中心及乡镇法律援助工作站全面实现案件即办即录、谁办谁录、全流程应用;深入推进法律援助工作站、联系点规范化建设。四是深入开展宣传。发放《法律援助服务手册》、法律援助明白纸、宣传页、便民联系卡1500余份,利用广播、电视、网络等媒体平台,大力宣传城乡困难群众法律援助民生工程相关政策。

提升律师工作水平。截止目前,全县律师事务所共办理各类案件801件,担任法律顾问39家,解答法律咨询2000余人次;全县基层服务所共办理各类案件234件,担任法律顾问32家,解答法律咨询1500余人次。一是加强政治业务学习。提高律师和基层法律服务工作者队伍素质。二是推进律师制度改革。推进律师三项改革试点工作,目前我县律师三项改革试点工作按照上级业务部门的总体部署,序时推进。三是组织律师事务所和律师开展法律服务活动。引导律师为企业复工复产提供优质法律服务;组织律师开展学雷锋、妇女维权、助残日等公益法律服务活动。活动期间,20多名律师走进社区(乡村)、学校、企业,解答群众咨询500余人次,发放普法宣传材料800余份。

(六)着力加强党的建设工作

加强思想政治工作。制定印发《2020年党组理论学习中心组学习计划》和《2020年政工工作计划》,上半年,党组中心组学习6次,组织全局干部参加省厅举办的司法行政大讲堂2次,11人次参加县委组织部和上级举办的理论学习等培训班,开展特色党日活动6次;开展“三个以案”专项警示教育,制定方案,分别召开全县司法行政干部和全县律师管理工作动员会议,在全县司法行政系统开展“十多十缺”专题检视整改活动。制订下发关于在全县司法行政系统干部职工中开展“十多十缺”检视整改活动的通知》;出台《县司法局作风效能建设督查办法》,下发作风效能处理决定2期。

落实从严治党要求。局党组书记认真履行“第一责任人”职责,抓好局党组领导班子自身建设,督促班子成员抓好分管领域、联系支部党建工作;抓党员发展工作,有发展入党积极分子3人,发展对象1人,预备党员1人,党总支新接收党组织关系转接2人;抓好党费收缴和管理工作,机关支部党员均按时缴纳党费;抓好非公党建工作,坚持“”正常开展,持续开展“三个以案”专题警示教育,签订了《律师诚信执业承诺书》;每周组织党员干部开展“门前三包”活动,经常性组织党员干部开展法律法规的宣传,开展文明单位进小区、党员进社区活动。

落实意识形态工作要求。全面落实意识形态责任制,加强舆论引导,加强全系统突发舆情处置组织机构和队伍建设,组建全县司法行政系统微信群、县普法QQ群,利用各类宣传载体扩大司法行政工作影响力。截止目前,共计报送577条信息,其中被中国法治新闻网、中国法治等部级网站采用113条;被省司法厅、农网等省级网站采用32条;被市司法局、新闻网等市级网站采用38条;被县人民政府、文明网等县级网站采用21条。

(七)进一步提升服务大局能力

扎实开展脱贫攻坚工作。今年上半年共组织帮扶干部走访贫困户7次,帮助贫困户销售农产品6万余元。

做好疫情防控维稳工作。一是开展肺炎疫情防控法治宣传教育活动。印发《病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识》明白纸1万份,实行企业防疫联络员制度,选派212名防疫联络员,派驻到全县140家企业、72个项目建设工地进行复工复产帮扶,同步开展“送法进企业”法治宣传活动;人民调解员充分利用基层调解微信群、qq群等线上载体,及时掌握疫情矛盾纠纷线索,通过微信视频及时化解矛盾纠纷30余件。二是做好疫情期间特殊人员管理工作。全县社区矫正对象在抗击疫情中有1人无偿献血300毫升,4人捐款计14700元,参与志愿者服务8人计200余工作日;接收2名假释社区矫正对象,与监狱进行对接,确认其经过危险性评估、体检、测温、核酸检测等且材料完备,排除没有任何感染的因素后,与监狱警察当面无缝对接,将防疫风险降到最低;将县外返回的刑释人员作为重点帮教对象,加强与防疫部门协作,全力协助做好对其居家隔离14天等工作,确保帮教的刑释人员“零疫情”“零感染”。

强化扫黑除恶专项斗争。上半年,召开党组会2次,中心组学习会4次,工作安排部署会1次,局领导多次前往梅山、开发区等司法所(办)专题调研、指导专项斗争开展;各司法所开展法治讲座5场次、节点活动12场次、进校宣传14场次、入户座谈宣讲15场次,累计发放宣传资料1万余份;向市局报送扫黑除恶专项斗争中的好干警、好经验、好事迹材料及典型案例各4篇,向县扫黑办、县公安局移交线索1条;汇总统计涉及扫黑除恶行业整治的“三书一函”情况,针对收到的3份检察建议书和2份司法建议书,逐一分析原因并制定整改措施,现已全部整改到位;制定下发《县刑满释放人员安置帮教工作突出问题专项整治工作方案。律师累计涉黑涉恶刑事案件69件,办结51件,未办结18件;将扫黑除恶知识融入社区矫正对象日常学习教育中,集中开展教育12场次,发放宣传单页300余份,社区矫正对象扫黑除恶专项斗争知晓率达100%;在册涉恶社区矫正对象1名,已纳入重点人员管理。

加大招商引资力度。落实招商引资责任,成立招商引资工作领导小组。上半年新引进金元包装科技有限公司,吸汽猫桌面空气净化器、N95口罩生产项目,目前上企业均在县内完成了注册公司等事宜,预计下半年投入生产。

二、下半年工作计划

(一)推进依法治县进程。完善依法治县工作规划,推进“三组一办”工作信息互通,加大重点工作督察考核;召开全县法治政府建设推进会,对标法治政府建设实施纲要要求,细化目标任务,措施落实,开展综合类法治政府建设督察,确保通过2020年法治政府建设目标验收评估;抓好《县贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉任务清单和责任清单》的落实情况、推进各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定情况。

(二)深化法治宣传教育工作。认真开展“七五”普法总结验收工作,推进“谁执法谁普法”普法责任制落实,强化法治文化建设,做好法治宣传教育队伍建设。

(三)创新开展人民调解工作。推进人民调解中心建设,加强调解员能力建设,开展行政调解专题调研,研究制定行政调解指导性意见,健全行政调解制度,统筹推进行业性专业性调解工作。

(四)做好特殊人群管理教育工作。一是认真开展社区矫正工作。宣传贯彻《社区矫正法》,推进县级人民政府依法设立社区矫正委员会;加快社区矫正信息化建设,开展“智慧矫正中心”创建工作,深入推进“1334”工作新格局。二是扎实做好安置帮教工作。推进重点帮教对象“必接必送”工作落实,持续打造“黄丝带帮教行动”品牌。

(五)全面提升公共法律服务工作。做好城乡困难群众法律援助民生工程项目的实施工作,抓好重点群体的法律援助工作;完善公共法律服务体系,加强县、镇(街道)、村(社区)三级公共法律服务实体平台标准化建设;完善公共法律服务站点设施建设,实现公共法律服务站点从“有形”覆盖到“有效”覆盖;建立健全“一村(社区)一法律顾问”工作制度。

(六)持续推进司法所工作。启动实施提档升级三年行动,开展省级示范司法所创建复评并指导各司法所开展市级示范司法所创建工作,探索建立以人民满意为标准的司法所工作考核评价体系。

(七)强化党建工作。持续抓好“三个以案”主题教育工作;突出抓好支部规范化建设;履行新时代党建工作责任,探索创新“党建+”司法行政工作模式。

(八)深入推进扫黑除恶专项斗争。发挥人民调解、社区矫正、安置帮教等职能作用,持续推进重点领域专项斗争;健全长效机制,推动扫黑除恶工作常态化。

(九)巩固脱贫攻坚成果。确保在册贫困户5户8人顺利脱贫,已脱贫户持续增收,不返贫。

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