四好农村路建设绩效评价自评报告

时间:2022-07-16 08:20:58

四好农村路建设绩效评价自评报告

为全面检验2020年我区民生工程实施成效,使好事办好,惠民效益明显,按照《市民生工作领导小组办公室关于扎实做好民生工程绩效自评工作的通知》、《省交通运输厅关于印发2020年“交通运输建设和治超工作”“公共交通”目标绩效考核细则的通知》要求,区交通运输局高度重视,成立了自评工作领导小组,并制定了绩效自评工作方案,严格对照绩效评价自评指标进行自评,自评得分98分,现将自评情况简述如下:

一、目标管理情况

区政府高度重视“四好农村路”民生工程建设,出台了《市区人民政府2020年目标管理绩效考核办法》,将“四好农村路”建设纳入区政府2020年目标管理绩效考核项目。并与区交通运输局签订了2020年度目标责任书,细化了工作目标,落实了工作责任,确保“四好农村路”建设民生工程目标任务全面完成。同时加强了“四好农村路”建设宣传力度,为各项工作的开展营造了浓厚的氛围,取得了良好成效。

二、扩面延伸工程和养护大中修工程情况

(一)项目基本情况:2020年我区实施扩面延伸工程142.376公里,共144条路,计划投资16836.5万元,实施养护大中修工程11.96公里,计划投资450万元,其中上级补助286万元,地方配套164万元,目前各项工作均圆满完成。

(二)绩效自评开展情况:我局自接到市民生办绩效自评通知后,区交通运输局高度重视,立即召开专门会议,安排部署此项工作,并成立了自评工作领导小组,制定了绩效自评工作方案,明确了相关单位和责任人。并对各项建设项目建设工作进行了自评,对工作成效进行检查,核实,年度目标总体完成情况良好,资金到位及时,项目支出合法合规。

(三)项目决策情况

项目申报规范性:区交通运输局根据市交通运输局下达的全市年度建设计划任务后,于每年9月底前制定各乡镇街下一年度建设任务分配方案并征求各乡镇街意见,在统筹考虑各乡镇街意见后,同步开展具体建设项目的计划申报工作,计划申报通过后,由区交通运输局将计划下达到各乡镇街。

项目审批合法性:我区扩面延伸工程和大中修工程严格按照项目审批程序执行,扩面延伸工程项目和养护大中修道路设计文本均由区交通运输局组织专家评审,报市备案。

项目绩效目标合理性和明确性:我区2020年扩面延伸工程、养护大中修工程、路长制工程和农村运输通达工程均纳入政府目标绩效,且上级下达的扩面延伸工程和养护大中修工程已于2020年8月完成全年建设目标任务。

(四)资金落实情况

我区严格按照省、市、区“四好农村路建设”扩面延伸、农村公路养护水平提升工程实施办法,合理分配建设资金;并在区政府第44次常务会议上明确了“四好农村路建设”资金由区财政统筹安排,2020年我区财政安排“四好农村路建设”资金5707万元,其中扩面延伸工程5543万元,养护大中修工程164万元。扩面延伸工程和养护大中修工程资金拨付均按合同约定支付工程资金,目前我区扩面延伸工程已支付资金8734.30万元,大中修工程支付资金129.08万元。严格按照合同约定支付工程资金。

(五)项目管理情况

我局高度重视项目管理工作,制定了《市区农村道路工程建设管理制度》,下发了《市区交通运输局关于成立工程质量安全督查小组的通知》,同时在市农管局、交通质监局精心指导和大力帮助下,结合区域实际,严把“八关”,切实保障工程质量。一是严把准入关。对参与建设的企业,实行严格的资质审查,对挂靠借用资质投标、违规出借资质等不符合条件要求的一律不予准入;二是严把招标关。公开招投标信息及工程预算造价,实行合理低价中标,招投标结果一律在网上进行公示,接受社会监督;三是严把程序关。工程实施过程中严格按照“四制”要求,完成一道工序、验收一道工序,方可安排下一道工序;四是严把监督关。项目业主单位、监理单位、施工单位安排专人全过程现场监督施工,同时邀请乡镇街、行政村派员监督,构建多位一体的立体监督模式;五是严把安全关。严格安全评估、严格操作规程、严格封闭管理,完善安全生产日志,经常性进行安全生产巡查治理,确保施工安全;六是严把廉政关。注重按规范签订廉政合同、认真开展廉政风险排查防控、从严追究违反廉政规定行为。七是严把验收关,区交通局成立了验收工作领导小组,严格验收标准,对不合格工程一律不予验收。八、严把项目公示关,对2016年以来实施的工程进行回看,在检视整改工作中发现的部分2016-2018年项目未完全实施“七公开”制度,现已整改完毕,2020年实施的项目均严格执行了“七公开制度”通过以上措施,我局牵头实施的交通工程项目,能够达到设计规范要求,无明显质量事件、无安全责任事故。

(六)财务管理情况:

我局严格按照“区农村道路畅通工程建设工程资金管理暂行办法”,设立专户,做到专管专用。同时,强化建设资金拨付管理,严格执行资金支付由农管局、质监站、工程计划科、财务科及验收组成员会签制度,确保了资金拨付规范性,做到公开、透明、安全、合理使用建设资金。无截留、挤占、挪用、虚报套取等现象。

(七)项目效益情况:

一是方便了群众出行。随着上级资金的不断投入,危桥改造、“四好农村路建设”工程逐步深入推进,村村通“断头路”逐步修复,安防工程对安全隐患的解决,促使好路率逐年攀升,群众出行由便捷实现了向安全舒适的转变,晴天一身灰、雨天一身泥已成为历史;二是加速了商品流通。农副产品及时出得去、农资产品快速进得来,农民收入年年攀升,带动了居民生产消费,促进了区域经济社会发展;三是造就回乡投资创业热潮。经济示范项目、水产养殖、农副产品加工等等依托农村公路在村组悄然兴起,加快了农村经济社会发展良性循环;四是助推了新农村建设。农民择路而居,促进了乡村组综合规划,推动了美丽乡村建设,改善了人居环境,增强了农村的畅、洁、绿、美,提升了群众幸福生活指数。群众对交通运输工作满意度逐年攀升,积极参与建设管理、主动出资修路架桥,全面加快了和谐交通进程。

三、农村公路路长制情况

路长制持续运行,区乡村三级路长体系运转良好,各项规章制度按照规定上墙,完善了路长制公示牌,召开了两次区级路长制工作例会,路长和乡村道路专管员均严格按照路长制实施方案和道路专管员管理办法履行各自职责,2月底对96名道路专管员集中进行了业务培训,及时发放了专管员工作经费,目前专管员巡路护路工作已全面开展,通过路长制的实施极大改善了全区的路域环境,有效治理了全区农村公路沿线乱堆乱放、违法侵占、违法搭建广告牌和违章建筑等治理工作,基本消除农村公路“脏乱差”现象,改善了区容区貌,实现了农村公路“畅安舒美”目标,提高了农村招商能力,提高政府威信;维护社会发展公平等社会效益显著,人民群众满意度和幸福感明显提升。

四、四好农村路运营情况

为方面群众出行,自2016年8月份城乡公交客运一体化项目启动以来,区结合区域路网规划合理开通运营公交线路16条,共投放纯电动公交车95辆,建成区公交枢纽站、三元公交换乘中心、大顾店公交换乘中心、姚李公交换乘中心四个公交站场和220个公交站台,公交运行线路覆盖全区77个行政村(社区)。2017年成功争创“省城乡道路客运一体化示范县(区)”,城乡道路客运一体化发展水平为5A级。建成区级双渡物流园一个。同时将三元、大顾店、姚李三个公交站场与乡镇综合运输服务站点进行整合,规划集公交、客运、物流功能于一体,实现资源共享。积极推进与邮政、商务部门联合,促进公交与邮政快递、农村电商融合发展。同时不断优化公交线路、站点分布及班次安排,提高公交通村覆盖范围,确保建立高效率、集约化、低能耗、低污染的公共交能系统,实现全区内外交通和城乡交通快速转换的“无缝衔接、零距离换乘“目标,改造城区及乡镇街公交换乘中心,建成集公交、充电、电商物流等功能为一体的综合服务站。为广大人民群众创造提供了更加安全、更加舒适、更加便捷,更加经济的乘车出行条件和环境,大大提升了群众满意度。

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