农村集体产权制度改革工作汇报

我区农村集体资产股份合作制改革工作起步早于我市其它县（区），街道社区因多年的集体土地征收补偿款的积累，集体资产庞大，但集体资产的收益分配一直处于不平衡状态，社区居民为此曾多次上访，社区两委班子从2012年开始通过多方考察学习，经请示街道并获批准，于2013年开始实施，历时1年成功收官。社区在试点过程中，积累了丰富的工作经验，省农经总站曾多次到该社区调研并对其取得的成绩和社会效益给予了充分的肯定和高度的评价，社区也多次在省级培训会上做了典型经验交流发言，它的先行先试为我区的股改工作开创了一个全新的局面，为全区的股改工作树立了一个非常好的典型和榜样。根据中央、省、市统一部署，我区于2015年开始全面启动农村集体资产股份合作制改革工作，在区委、区政府的坚强领导下，经过3年来全区各部门、各镇（街）、各村（居）的共同努力，我区已全面完成了上级下达的各项股改工作任务，现将工作开展情况概述如下：

一、工作进展

全区共有107个村（居）陆续开展了股改工作，截至目前，全区共确定了股东身份439402个，全区农村集体资产总额为135229.09万元，其中，经营性资产总额为104283.03万元，量化可经营性资产89635.9万元，107个村（居）均已成立了合作社，建立了“三会”制度，全区颁发股权证书126264本，股改工作已全面完成。

二、主要措施

1、加大领导，高位推进。为切实加强对全区股改工作的领导，区委、区政府于2020年3月24日印发了《关于扎实推进农村集体产权制度改革的实施方案》，《方案》明确了工作内容、实施范围和目标任务，制定了股改操作程序、成员界定指导意见、“三资”管理实施细则等配套政策，建立了以区委、区政府主要领导为组长、区直相关部门和各镇（街）主要领导为成员的农村集体产权制度改革领导小组，领导小组负责对股改工作进行领导和统筹调度，领导小组下设办公，办公室设在区农林局，产改办负责对股改业务进行指导。各镇（街）、各试点村（居）也相应成立了领导小组，明确具体办事机构和人员，统筹推进股改工作，确保工作落到实处。

2、广泛宣传,营造氛围。为扎实推进股改工作，区政府于3月30-31日在酒店召开了农村集体产权制度改革动员暨培训会议，区长作了动员讲话,全区8个涉农镇（街）党（政）主要领导、分管领导、农办主任、107个村（居）的主要负责同志及经办人员参加了会议。动员会后，全区各镇（街）、各部门上下联动，镇街紧密部署，利用横幅、电子显示屏、宣传栏、宣传车等方式进行了广泛的宣传，全区发放了资料汇编手册240余本，发放致农民的一封信117884封，张贴宣传标语4151条，真正让改革工作做到了家喻户晓。

3、加强调度，定期通报。为加快推进改革进程，区领导对改革工作每月一调度，区产改办建立了半月通报机制，针对各镇（街）在股改工作过程中遇到的问题，区产改办以提示单的形式统一答复。截至目前，全区共发放通报9次，召开股改专题会议6次，参会人员达350人次。为加强调度，区政府还建立了区领导联系机制，区委、区人大、区政府、区政协四大班子相关领导各联系2个镇（街），全区形成了齐抓共管的良好局面。

4、开展督查，提高质量。为提高股改工作质量，区农林局安排专人成立了股改工作技术指导组，对各镇（街）进行定期检查指导，自4月份以来，指导组共检查了80多个村（居），检查覆盖率达82%，为确保全区股改工作一盘棋，区产改办于6月下旬会同区财政局、国土分局相关人员成立了督查组，对全区开展了专项督查，下达整改意见书，责令限期整改，确保改革工作方法步骤到位。