2020年交通运输安全生产实施要点

2020-06-28 版权声明 举报文章

2020年交通运输安全生产工作总的要求是:坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,坚持以人民为中心,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线底线,夯实基层基础基本功,有效管控重大风险,着力治理重大隐患,坚决遏制重特大生产安全事故,为决胜全面建成小康社会提供可靠的交通运输安全保障。

一、全面落实安全生产责任

(一)认真落实上级关于安全生产工作部署。坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示以及在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神,持续推进安全生产领域改革发展实施意见措施落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“党政同责、一岗双责”的原则,严格落实安全生产有关法律法规制度,严格落实企业安全生产主体责任和行业监管责任。

(二)加快构建以信用为基础的交通运输安全监管机制。依托交通运输安全生产监察系统,大力推进交通运输安全生产信用建设。配套完善相关制度规范和标准流程,充分发挥第三方服务机构和安全生产专家库作用,将安全监督、检查执法、安全风险管控、隐患排查治理、企业安全生产标准化建设和安全生产法律法规制度落实等情况,全部纳入信用评价管理。加强对安全生产信用等级较低或有严重失信行为的生产经营单位和从业人员的监督管理,切实加大对安全生产违法违规行为的惩戒力度,不断提升行业管理的针对性、实效性。

(三)统筹抓好交通运输安全生产与新冠肺炎疫情防控、复工复产工作。把加强安全生产与做好疫情防控、复工复产工作统一部署安排,围绕设备的检测维护、从业人员教育培训、交通基础设施安全运行等关键环节、关键要素,做好分析研判,加强应对措施,完善保障方案和应急预案,加强监督指导和服务保障,严厉查处各类交通运输安全生产违法违规行为,切实管控复工复产安全风险、消除安全隐患,坚决防范生产安全事故发生。

(四)全力做好重点时段安全保障。加强季节性规律和形势分析研判,强化预测预警,提前部署做好“两会”、节假日、汛期等重大活动、重点时段安全保障工作。

二、持续强化安全生产重点领域安全治理

(五)持续强化交通运输安全生产综合整治。根据市委市政府、市交通运输局部署要求,持续深入开展交通运输安全生产专项整治三年行动,集中整治一批非法违法运输经营行为。部署开展危化品安全三年提升行动,全面提升危化品运输安全发展水平。深入开展我市境内铁路沿线外部环境安全隐患专项整治,保障铁路运输安全。

(六)持续强化道路运输安全治理。贯彻落实习近平总书记有关切实加强道路运输安全监管工作的重要指示批示精神,开展严厉打击道路客运非法违法营运专项整治行动。严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》《汽车客运站安全生产规范》《危险货物道路运输安全管理办法》等法规要求,突出抓好“两客一危”车辆安全,进一步加强道路客运企业、汽车客运站、危险货物道路运输安全管理。联合开展常压液体危险货物罐车安全隐患治理,严格道路运输车辆达标管理。推进危化品道路运输全过程信息化监管,利用信息化手段,对危化品运输车辆和人员、装卸作业、车辆运行等环节进行综合治理,构建全过程信息化监管体系。

(七)持续强化公路运行安全治理。严格落实公路项目安全设施“三同时”要求。继续推进公路安全生命防护工程建设,强化危桥危隧改造。加大路面巡查和管养力度,及时消除安全隐患。持续做好路网运行监测,及时发布公路气象等预警信息,引导社会公众出行。

(八)持续强化城市客运安全治理。加强城市公交、出租汽车运营安全管理,严格督促网约车平台公司等出租汽车企业落实安全生产主体责任。

(九)持续强化水路运输安全治理。以客渡船为重点,深入开展隐患排查治理和风险辨识评估,加强重大风险防控。严格执行恶劣天气陆岛运输禁航规定,严禁冒险航行。强化安全监管人员培训,提升从业人员安全素质。

(十)持续强化交通工程建设施工安全治理。深入开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动,加强恶劣环境和复杂地质条件下,施工防灾减灾和安全生产管理,强化深基坑、高边坡、大跨桥梁、长大隧道等安全风险辨识评估,完善预控监测措施。开展严查工程建设领域违规和冒险作业行为专项整治行动,紧盯危险性较大的工程,严肃查处公路水路、客货运输站场等工程建设项目未编制专项施工方案;未按专项施工方案进行施工;未按规范、设计要求和专项施工方案开展地质灾害监测;未按评估意见采取有效防护措施;施工现场不正确使用个人劳动保护用品,不遵守安全操作规程、不执行安全生产指令、冒险作业等违章行为。

(十一)持续强化行业消防安全治理。严格按照省厅《关于加强交通运输系统消防安全工作的通知》要求,突出车船、港站、交通基础设施建设等人员密集场所、消防安全重点单位,落实消防安全责任和有关消防工作制度,切实抓好行业领域火灾防控工作。

三、切实加强基层基础基本功建设

(十二)深化实化安全风险防控和隐患排查治理双重预防体系建设。持续推进重大风险防控工作,严格落实交通运输部重大风险辨识评估指导意见,推进辖区交通运输企业建立和落实安全生产重大风险报告制度。深化重大隐患排查治理,立足一线,发动职工,动态排查安全隐患,严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求,推动重大隐患清零。贯彻落实《省安全生产风险管控办法》,着力防范化解重大风险,加快管理方式从事后查处向事前预防转变。按照市委、市政府统一部署要求,在交通运输行业全面推行安全生产责任保险。

(十三)切实强化安全生产培训和宣传教育工作。开展职工职业知识竞赛、技能比武。深度分析公路水路行业典型生产安全事故及重大险情,开展事故警示教育。督促企业严格落实安全生产教育培训制度,加强关键岗位人员安全教育培训,开展新进人员入职培训、在职人员继续教育。依法落实道路危险货物运输、公路水运工程施工等重点领域企业主要负责人、安全管理人员安全知识和管理能力考核。扎实开展安全生产月活动,广泛进行安全生产宣传教育,提高公众安全文明出行意识和群防群治能力。

(十四)不断增强安全生产监督检查执法能力。健全完善安全生产执法机制,规范监督检查执法程序,建立健全安全生产监督管理权责清单和工作责任规范。加大对企业、从业人员违法违规行为的查处力度,对涉及到的其他违法违规行为,及时抄告、移交相关部门,倒逼企业主体责任落实。

(十五)持续提升科技兴安能力。提高车船装备主动安全防御能力,推进智能主动安防系统应用,加强“两客一危”重点营运车辆动态监控。推进交通运输安全生产领域“互联网+监管”、区域联网和信息共享,积极探索应用非现场监管及科技执法手段。

(十六)着力提升应急管理水平。健全完善应急管理制度,加强信息资源整合和优化配置,强化应急管理干部队伍建设。完善各类应急预案,定期组织开展有针对性的应急演练。加强应急物资储备体系建设,认真做好应急资源普查。加强突发事件信息报送,做好日常和重点时段应急值守。开展应急演练,进一步增强突发事件处置能力。

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