乡病毒联防联控工作方案

病毒感染的肺炎疫情发生后，党中央、国务院高度重视。作出重要指示。国务院将病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。为做好病毒感染的肺炎疫情防控工作，防止疫情扩散蔓延，切实维护人民群众身体健康和生命安全，特制订本方案。

一、组织领导

（一）提高认识。各单位、部门要充分认识到做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的极端重要性。要站在讲政治、顾大局的高度，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院以及省市的部署上来，按照市委、市政府的要求，切实增强责任感和紧迫感，把疫情防控工作摆上极端重要的位置，沉着应对，有效防治，采取果断措施控制疫情。

（二）加强领导。各单位要立足于防大疫、抗反复、打硬仗，单位负责人要亲自抓、具体抓。要切实加强对疫情防控工作的领导，建立联防联控工作领导小组，制定周密方案，细化工作流程，组织各方力量开展防控，强化系统内、部门间信息共享和联防联控。

领导小组办公室设在乡党政办，承担协调、督导和日常工作，定期组织召开会议，及时通报疫情和防控工作开展情况。按照“预防为主、防治结合、科学指导、及时救治”的原则，规范开展疫情防控工作。

（三）落实属地责任。要落实属地责任，各部门负责人对疫情防控工作负总责。在疫情防控中，不管是哪一级单位，都要按属地管理要求落实防控措施。要依法依规认真履行属地防控职责，建立健全职责明确、行为规范、运转有效的领导指挥体系、预防控制体系、医疗救治体系、监督管理体系和责任追究体系。

（四）落实部门责任。卫生院要发挥疫情防控主力军作用，主动出击做好疫情监测，排查和救治工作。乡政府要根据防控需求，统筹调度，综合协调，做好疫情防控工作。办公室、市场监督管理局等部门要组织协调好防控物资的生产、储备和调度，维护市场秩序，保持物价稳定。工商分局、畜牧等部门要加大对活禽市场的监督执法力度，严格禁止野生动物交易行为，加强对冬季封闭环境下农贸市场的环境整治。公安、交通等部门要根据上级部门的要求做好客车的排查，对外省返乡人员做好登记，同时坚决治理黑车载客等行为。宣传部门要做好防控知识宣传和信息。环保、住建等部门要加强环境卫生治理。

二、工作原则

坚持“属地管理、分级负责、依法防治、专群结合”的原则，聚焦春节返乡重点人群，重要部位切实落实防控要求。提前做好医疗、物资保障工作，切实提高反应能力，确保人民生命健康安全，确保社会大局稳定。

一是阻断输入。要织密织牢病例监测、医疗机构发热门诊预检分诊“两张网”，强化疫情上报，任何人不得隐瞒疫情。

二是防止扩散。一旦发现疑似病例，要依法采取隔离措施，相关密切接触者要追踪到位，及时与上级主管部门沟通上报，防止疫情远距离传播和扩散蔓延。

三、疫情防控

（一）社会层面防控

1.适度管控重点人群。目前我乡主要采取防输入为主的综合防控措施，对来自疫情发生省份的人群要高度关注，切实做到早发现、早报告、早隔离。

各村委会要掌握疫情发生地返回人员情况，对自武汉返乡的经商、务工人员及其他省份返乡人员，以村为单位逐一登记造册，由基层医疗卫生机构加强服务和监测。加强病毒感染的肺炎防控知识宣传，告知疾病风险，指导公众出现相关症状后及时主动到医疗机构就诊。

2.严格监控重点场所。要加强超市、集贸市场等人员密集公共场所的管理，农贸市场禁止活禽交易，做好公共设施的消毒，加强公共场所或密闭交通工具定期消毒和通风。各类学校、幼儿园要保持教室、宿舍、餐厅等场所的清洁卫生，严格执行消毒制度，确保良好的通风条件。

3.加强爱国卫生运动。以集贸市场为重点，对市场、超市等人员聚集场所，集中开展环境卫生整治。

4.加强大型活动管理。加强对教堂集会、大型文体活动等人群聚集的管理。取消一切大型集会，做消毒及宣传工作。

5.广泛开展健康教育。要充分利用各村、各单位的宣传栏进行宣传教育，重点对流动人口较多的场所张贴、发放科普知识宣传单、折页等，提高群众的健康意识和自我防护能力。

6.群防群控，提高基层防范意识。村委会工作人员和村医务人员要增强防范意识，加强相关业务培训，掌握病毒感染的肺炎临床特征及防护措施，正确引导广大村民的防治观念，教育群众养成良好的卫生行为和习惯。

（二）专业防控

卫生院要全过程、全时段加强防控，细化实化，早发现、早报告、早隔离、早治疗和集中救治措施。

加强源头控制阻断传播。对疑似病例发现一例、隔离一例并及时治疗，彻底切断传入源头，坚决防止疫情输入、扩散蔓延。

（三）医疗救治

个体诊所、村卫生室、乡卫生院和要加强对发热患者的筛查，发现不明原因发热的患者，应立即转诊至有呼吸道疾病收治条件的医院，同时做好病人信息登记，及时上报。

四、工作要求

（一）健全联防联控工作机制。各成员单位间要加强信息共享、联防联控，充分形成疫情防控工作合力，提高防控措施的针对性和实效性，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

（二）加强应急值守。全体机关干部、各成员单位工作人员原则上不得外出，随时待命，执行24小时领导带班，干部值班制度。

（三）加强信息、舆论引导。要高度重视信息公开和舆论引导工作，有专人专班负责；主动开展舆情收集、研判和报告，根据疫情变化和社会热点及时解疑释感、回应关切，及时发现并妥善处理苗头性问题。出现疫情后，本着依法、及时、科学的原则，每日疫情信息和防控工作信息，同时做好相关解读。

（四）严肃工作纪律。加强对干部的日常监督考核，纳入年末目标责任制考核，作为评优依据。表现突出的，优先向组织部推荐。要严格执行责任追究和倒查制度，因病毒感染的肺炎防治任务不落实，措施不到位，有失职行为和重大过错，造成疫情扩散的单位和个人要依法追责，对于不执行有关规定或互相推诿、工作不力的人员依法予以严肃处理。