统计法治工作要点

2020年,市统计法治工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的、二中、三中、四中全会和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》）精神，按照“法治建设、法治政府建设”提出的“统计法治要有新常态”的要求，提高政治站位，突出工作重点，坚持问题导向，为构建新时代现代化统计体系,确保我市改革、建设和发展顺利进行提供统计法治保障。

一、积极推进统计依法行政

（一）牢固树立统计法治理念。认清当前统计工作形势和环境，切实转变观念，树立统计法治思维，强化统计法治意识。提高政治站位，把依法统计、依法治统作为践行依法治国、依法行政的自觉行动、具体措施。坚持依法治国、依法行政和依法统计、依法治统的有机统一，坚持法治、法治政府建设与统计法治建设有机统一。

（二）加强统计法治工作领导。主要领导要亲自过问、亲自部署。分管领导要靠前指挥。成立统计法治工作领导小组及办公室，设立执法监督工作组，实行小组包保、组长负责制，把依法统计依法治统纳入本全局工作总体部署，做到与党建、业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。将普法与执法统贯穿到普查、调查工作全过程，实现统计工作法治化。

（三）推进统计领域信用体系建设。认真落实国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，严格认定严重失信企业，依法公示相关信息。继续完善、规范统计人员统计信用档案的管理，全面推进依法统计、诚信统计，加快统计人员守信激励机制的构建和统计失信人员的惩戒机制，提高统计数据真实性、准确性。

二、弘扬法治，强化普法宣传

（一）切实抓好“关键少数”学法用法。要加强对各级领导干部、部门主要负责和分管统计工作领导干部的统计普法宣传教育工作，继续联合组织部门、党校（行政学院），积极推进统计法进党校工作。将统计法纳入领导干部的必修课和各单位党组理论学习中心组必学内容，不断增强各级领导干部统计法治意识。

（二）突出抓好政府统计工作人员学法用法。认真贯彻落实统计法治“七五”普法宣传教育规划，周密制定年度普法计划，细化工作目标与任务。不断增强统计法治理念，把依法统计、不出假数作为政府统计部门重大政治纪律、政治规矩和政治任务，确保统计法及其实施条例规定的“二十六个不得”内化于心、外化于行。

（三）重点抓好统计调查对象学法遵法。在举办对辖区内各乡镇、机关、事业单位和“四上企业”的分管负责人、企业负责人，统计人员专题培训同时，充分利用日常统计工作联系企业，进行统计法律事务告知，借助联网直报平台，宣传统计法律法规和统计方法制度，让统计调查对象遵守法纪，敬畏法纪，自觉杜绝统计数据造假弄虚作假现象的发生，从数据源头抓好数据质量，保证数据真实性。

（四）大力开展社会公众的法治宣传教育。充分发挥各类宣传媒体作用，积极开展载体多样、形式丰富的普法宣传活动。创新手段，采取多种方式，深入推进统计法治宣传教育。结合“12·4”宪法日、“12·8”《统计法》颁布日集中开展统计法治宣传教育活动，提高全社会对统计方法制度、生产流程的理解和支持，提高全社会对统计法律法规的知晓度和敬畏度，营造依法统计良好环境。

（五）配合第七次人口普查，开展普法活动

人口普查是需要全民参与的大型普查，数据质量的高低与广大群众的配合度息息相关，为切实提高人口普查数据质量，将加大《统计法》《人口普查条例》的宣传力度，保障普查工作顺利进行。

三、开展督查，强化执法监督

（一）加强查询，压实监管责任。在一套表平台数据上报期间，对企业数据变化异常、平台数据频繁修正、不符合行业常规值等情况的企业，专业人员要第一时间严格审核把关，发现问题及时问询，调取企业的《纳税申报表》和相关统计数据佐证材料，核验企业数据的真实性、准确性，督导企业有依据上报，有基础核算资料，对问题及时跟踪落实，即知即改，做到监管无漏洞。

（二）跟踪核查，加强培训指导。专业人员要经常（全年至少5次）入企就重点指标随机抽查部分进行指导，培训统计指标口径和涵义，宣传统计法律法规，实行季度跟踪核查上报数据，杜绝企业因不懂统计业务和《统计法》，造成企业统计数据不真实、不守法的问题。对日常工作中发现企业存在问题的，立即对企业统计人员进行一对一指导；新增入库的、一套表平台操作有困难的企业，及时入户指导做好统计服务；特殊疑难问题，要组成专班，及时充分了解情况，报告上级局协调研究解决。

（三）突出重点，开展人口普查专项执法检查。第七次全国人口普查是今年统计工作的重点任务，要坚持普查未动法律先行，将各乡镇街区普查机构、普查经费、普查人员的“三落实”工作、普查区划分与绘图、普查指导员和普查员选聘及培训、清查摸底、登记准备等纳入执法检查内容；坚决杜绝自行修改人口普查资料，坚决杜绝编造虚假数据，坚决杜绝泄露普查对象个人信息；依法保障普查机构和普查人员行使职权，保障人口普查工作顺利开展。

（四）强化执法，震慑统计违法。认真落实统计违法违纪责任追究措施，对统计执法检查中发现的各类统计违法行为严格依法、依规、依程序进行严肃处理，对应当给予党政纪处分的统计违法责任人，要提出处分处理建议，并转交相关部门进行追责；对严重统计失信企业要进行公示和联合惩戒，行政处罚有突破；对典型统计违法案件根据其性质和影响，加大内部通报、政府通报和媒体曝光力度。

四、夯实基础，强化队伍建设

（一）完善统计执法监督制度。在认真执行国家、省和市统计局统计执法相关制度的同时结合我局工作实际，健全和完善统计执法检查制度、统计执法检查责任制等工作机制。与此同时，继续建立完善《市违规干预统计数据记录台账》和《市统计局数据监督检查记录台账》等相关资料，对违纪违法行为及时发现，及时记录，及时梳理，及时上报，及时遏制。

（二）加强队伍执法能力建设。积极开展对统计执法人员的业务培训工作，通过统计执法骨干人员讲解执法流程、以案说法及配合上级局执法人员共同执法等方式提升基层执法能力，积累执法经验，努力造就一支业务精、作风硬、纪律严、能力强的统计执法监督队伍。

（三）提升法治人员业务水平。在市统计局的监督指导下，认真学习统计法律法规知识、统计执法程序和操作实务、统计执法案例实战分析等内容，并通过依法做好行政复议、行政诉讼及行政强制等工作，促进统计执法人员按照法定权限和程序行使权力、履行职责，法与专业知识相结合，全面提升统计执法人员执法能力和水平。